Strategi för EU:s säkerhetsunion

 

SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:

Meddelande om strategin för EU:s säkerhetsunion

VILKET SYFTE HAR MEDDELANDET?

• I meddelandet anges de viktigaste prioriteringarna för att säkerställa Europeiska unionens (EU) och dess medborgares fysiska och digitala säkerhet under de kommande fem åren.
• Meddelandet är inriktat på prioriteringar och åtgärder där EU kan ge mervärde när det gäller att hjälpa EU-länderna att främja säkerheten för alla som bor i Europa.

VIKTIGA PUNKTER

Säkerhet är en fråga som genomsyrar alla områden i livet. Därför har EU beslutat att anta en helhetssyn på säkerhet. Detta meddelande ger en övergripande ram för att stödja nationell politik genom att förutse och ta itu med framväxande hot, oavsett om de är online/offline, digitala/fysiska eller interna/externa.

I strategin fastställs fyra strategiska prioriteringar på EU-nivå.

• 1.

  Säkerställa en framtidssäker säkerhetsmiljö för enskilda personer

  Den kritiska infrastruktur* som vi använder i vårt dagliga liv måste vara säker och motståndskraftig, och den teknik vi är beroende av måste skyddas mot allt mer sofistikerade cyberattacker, oavsett om de sker inifrån EU eller utifrån.

  Till de centrala åtgärder som kommer att vidtas hör att

  • stärka EU:s lagstiftning om kritisk infrastruktur (direktiv 2008/114/EG – se sammanfattningen) och om nätverks- och informationssystem (direktiv (EU) 2016/1148 – se sammanfattningen),
  • öka resiliensen hos finanssektorns it-system,
  • skapa en EU-strategi för cybersäkerhet och en gemensam EU-cyberenhet,
  • främja ett ökat samarbete för att skydda offentliga platser och utbyta bästa praxis om drönarmissbruk.
• 2.

  Hantera framväxande hot

  Denna prioritering omfattar aspekter som cyberbrott (t.ex. identitetsstöld eller stöld av affärsdata), olagligt onlineinnehåll (sexuella övergrepp mot barn eller uppmaning till hat eller terrorism) och hybridhot (kombinationer av konventionell/okonventionell och militär/icke-militär verksamhet).

  I strategin föreslås en rad åtgärder, såsom att se till att lagstiftningen om cyberbrottslighet efterlevs och är ändamålsenlig, att se över EU:s operativa protokoll för att motverka hybridhot och att utarbeta en effektivare strategi mot sexuella övergrepp mot barn.

• 3.

  Skydda EU från terrorism och organiserad brottslighet

  Strategin belyser hur terrorism och radikalism kostar liv och destabiliserar samhället och hur den organiserade brottsligheten leder till ekonomiska förluster på mellan 218 och 282 miljarder euro varje år.

  Till de åtgärder som ska vidtas hör

  • framtagandet av en agenda för terrorismbekämpning och starkare initiativ för att bekämpa radikalisering,
  • mer samarbete med länder utanför EU och med internationella organisationer,
  • en agenda för att bekämpa organiserad brottslighet och en handlingsplan mot smuggling av migranter,
  • en agenda och handlingsplan för narkotikapolitiken 2021–2025,
  • en EU-handlingsplan mot olaglig handel med skjutvapen 2020–2025,
  • en översyn av lagstiftningen om frysning och förverkande av tillgångar (förordning (EU) 2018/1805 – se sammanfattningen), om kontor för återvinning av tillgångar (beslut 2007/845/RIF – se sammanfattningen) och om miljöbrott (direktiv 2008/99/EG – se sammanfattningen).
• 4.

  Utveckla ett starkt europeiskt säkerhetsekosystem

  En gemensam prioritering för EU:s regeringar, brottsbekämpande myndigheter, företag, icke-statliga organisationer och enskilda personer är att bekämpa brottslighet och främja rättvisa genom att samarbeta närmare och utbyta information. Detta innebär att se till att EU:s yttre gränser är starka för att åstadkomma säkerhet för allmänheten och i Schengenområdet med sin fria rörlighet. Det innebär också att investera i säkerhetsforskning och innovation i ny teknik och nya metoder för att motverka och förutse hot samt i kompetens och medvetandehöjande åtgärder så att företag, förvaltningar och enskilda personer är bättre förberedda.

  Åtgärder som kan vidtas för att utveckla ett starkare europeiskt säkerhetsekosystem inkluderar

  • en eventuell EU-kod för polissamarbete och polissamordning vid kris,
  • ett starkare mandat för Europol,
  • ett starkare Eurojust som kopplar samman rättsliga och brottsbekämpande myndigheter,
  • en översyn av direktivet om förhandsinformation om passagerare (direktiv 2004/82/EG – se sammanfattningen),
  • ett starkare samarbete mellan EU och Interpol.

  Europeiska kommissionen

  • presenterade, samtidigt med strategin, tre specifika initiativ för att genomföra sina mål, nämligen
    • en EU-strategi för en effektivare bekämpning av sexuella övergrepp mot barn,
    • en ny EU-agenda och handlingsplan för narkotika,
    • en EU-handlingsplan mot olaglig handel med skjutvapen,
  • kommer regelbundet att rapportera till Europaparlamentet och rådet, som redan har godkänt strategins prioriteringar, och till berörda parter.

BAKGRUND

• EU:s första politiska svar på ökade säkerhetshot kom med kommissionens europeiska säkerhetsagenda 2015–2020 (se sammanfattningen). Denna utarbetades efter Charlie Hebdo-attackerna i Paris i januari 2015.
• I juli 2020 utfärdade kommissionen ett arbetsdokument om genomförandet av lagstiftningen om inrikes frågor på området inre säkerhet för perioden 2017–2020.
• Mer information finns här:
  • Strategi för säkerhetsunionen 2020–2025 (Europeiska kommissionen).

VIKTIGA BEGREPP

HUVUDDOKUMENT

Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, Europeiska rådet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén – Strategi för EU:s säkerhetsunion (COM(2020) 605 final, 24.7.2020).

ANKNYTANDE DOKUMENT

Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén – EU:s agenda och handlingsplan för narkotika 2021–2025 (COM(2020) 606 final, 24.7.2020).

Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén – EU-strategi för en effektivare bekämpning av sexuella övergrepp mot barn (COM (2020) 607 final, 24.7.2020).

Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén om EU:s handlingsplan mot olaglig handel med skjutvapen 2020–2025 (COM(2020) 608 final, 24.7.2020).

Arbetsdokument från kommissionens avdelningar: Implementation of Home Affairs legislation in the field of internal security — 2017-2020 (ej översatt till svenska) (SWD(2020) 135 final, 9.7.2020).

Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommitté – Säker 5G-utbyggnad i EU – Genomförande av EU:s verktygslåda (COM(2020) 50 final, 29.1.2020).

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2019/452 av den 19 mars 2019 om upprättande av en ram för granskning av utländska direktinvesteringar i unionen (EUT L 79I, 21.3.2019, s. 1).

Fortlöpande ändringar av förordning (EU) 2019/452 har införlivats i grundtexten. Denna konsoliderade version har endast dokumentationsvärde.

Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1805 av den 14 november 2018 om ömsesidigt erkännande av beslut om frysning och beslut om förverkande (EUT L 303, 28.11.2018, s. 1).

Gemensamt meddelande till Europaparlamentet och rådet – Resiliens, avskräckning och försvar: ett starkt cyberförsvar för EU (JOIN(2017) 450 final, 13.9.2017).

Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/1148 av den 6 juli 2016 om åtgärder för en hög gemensam nivå på säkerhet i nätverks- och informationssystem i hela unionen (EUT L 194, 19.7.2016, s. 1).

Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, Europeiska rådet och rådet – Att genomföra den europeiska säkerhetsagendan mot terrorism och bana väg för en säkerhetsunion (COM(2016) 230 final, 20.4.2016).

Gemensamt meddelande till Europaparlamentet och rådet – Gemensam ram för att motverka hybridhot – Europeiska unionens insatser (JOIN(2016) 18 final, 6.4.2016).

Utkast till rådets slutsatser om den förnyade strategin för inre säkerhet i Europeiska unionen 2015–2020, 10 juni 2015.

Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén – Europeiska säkerhetsagendan (COM(2015) 185 final, 28.4.2015).

Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/93/EU av den 13 december 2011 om bekämpande av sexuella övergrepp mot barn, sexuell exploatering av barn och barnpornografi samt om ersättande av rådets rambeslut 2004/68/RIF (EUT L 335, 17.12.2011, s. 1).

Se den konsoliderade versionen.

Rådets direktiv 2008/114/EG av den 8 december 2008 om identifiering av, och klassificering som, europeisk kritisk infrastruktur och bedömning av behovet att stärka skyddet av denna (EUT L 345, 23.12.2008, s. 75).

Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/99/EG av den 19 november 2008 om skydd för miljön genom straffrättsliga bestämmelser (EUT L 328, 6.12.2008, s. 28).

Rådets beslut 2007/845/RIF av den 6 december 2007 om samarbete mellan medlemsstaternas kontor för återvinning av tillgångar när det gäller att spåra och identifiera vinning eller annan egendom som härrör från brott (EUT L 332, 18.12.2007, s. 103).

Rådets direktiv 2004/82/EG av den 29 april 2004 om skyldighet för transportörer att lämna uppgifter om passagerare (EUT L 261, 6.8.2004, s. 24).

Senast ändrat 04.12.2020