17.7.2012   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 187/57

(1)

Genom en skrivelse av den 20 september 2011, som inkom till kommissionen den 21 september 2011, anmälde Italien till kommissionen ett antal åtgärder som Italien avser vidta i enlighet med artikel 14.1 i direktiv 2010/13/EU i syfte att integrera, aktualisera och ändra de gällande åtgärderna, vilka godkänts genom kommissionens beslut av den 25 juni 2007 (2).

(2)

Kommissionen har, inom tre månader efter anmälan, kontrollerat åtgärdernas förenlighet med gemenskapsrätten, framför allt med avseende på åtgärdernas proportionalitet och insynen i det nationella samrådsförfarandet.

(3)

Vid sin granskning beaktade kommissionen tillgängliga uppgifter om den italienska mediastrukturen.

(4)

Den ändrade förteckningen över evenemang av särskild vikt för samhället som ingår i anmälan av Italiens åtgärder har utarbetats på ett tydligt och öppet sätt, och ett omfattande samråd om ändringarna av förteckningen har genomförts i landet.

(5)

Kommissionen anser att de nya evenemang som tas upp i Italiens anmälan uppfyller åtminstone två av följande kriterier, vilka anses vara tillförlitliga indikatorer på evenemangs vikt för samhället: i) De är av särskilt allmänt intresse inom medlemsstaten och inte endast av betydelse för dem som normalt sett följer den aktuella sporten eller aktiviteten. ii) De har en allmänt erkänd specifik kulturell betydelse för befolkningen i medlemsstaten, framför allt som katalysator för den kulturella identiteten. iii) Landslaget deltar i det aktuella evenemanget i samband med en tävling eller turnering av internationell vikt. iv) Evenemanget har av tradition sänts i fri tv och haft stor tv-publik.

(6)

De italienska MotoGP-tävlingarna är ett evenemang som är mycket populärt i hela Italien och intresserar också personer som inte vanligtvis skulle följa den här typen av evenemang, särskilt som det är fråga om italienska åkare och tillverkare som deltar i en tävling eller turnering av internationell vikt. Evenemanget har av tradition sänts i fri tv och haft stor tv-publik.

(7)

Finaler och semifinaler i världsmästerskapen i basket, vattenpolo och volleyboll, där ett italienskt lag deltar, inte bara uppfyller kriteriet att det bör vara fråga om ett nationellt lag som tävlar i en internationell tävling, utan är även av särskilt och allmänt intresse i Italien och intresserar personer som inte vanligtvis skulle följa den här typen av evenemang och evenemangen har av tradition sänts i fri tv och haft stor tv-publik.

(8)

Världsmästerskapen i rugby, där det italienska rugbylandslaget deltar, är förutom att de uppfyller kriteriet att det bör vara fråga om ett nationellt lag som tävlar i en internationell tävling, av särskilt och allmänt intresse i Italien och intresserar personer som inte vanligtvis skulle följa den här typen av evenemang.

(9)

De rugbymatcher inom Six Nations där det italienska landslaget deltar är, förutom att de uppfyller kriteriet att det bör vara fråga om ett nationellt lag som tävlar i en internationell tävling, av särskilt och allmänt intresse i Italien och intresserar personer som inte vanligtvis skulle följa den här typen av evenemang, och evenemanget har av tradition sänts i fri tv och haft stor tv-publik.

(10)

Finalerna och semifinalerna i Davis Cup och Fed Cup, där det italienska tennislandslaget deltar, är, förutom att de uppfyller kriteriet att det bör vara fråga om ett nationellt lag som tävlar i en internationell tävling, av särskilt och allmänt intresse i Italien och intresserar personer som inte vanligtvis skulle följa den här typen av evenemang.

(11)

Finaler och semifinaler i de italienska öppna mästerskapen, där italienska spelare deltar, är, förutom att de uppfyller kriteriet att det bör vara fråga om ett nationellt lag som tävlar i en internationell tävling, av särskilt och allmänt intresse i Italien och intresserar personer som inte vanligtvis skulle följa den här typen av evenemang, i viss mån på grund av var de äger rum. Den allmänt erkända specifika kulturella betydelsen bekräftas genom tittarsiffrorna, som visar att allmänhetens intresse och kärlek för sportgrenen ifråga har ökat kraftigt under de senaste åren.

(12)

Världsmästerskapet på cykel, landsväg, professionella åkare (herrar) är av särskilt och allmänt intresse i Italien och intresserar personer som inte vanligtvis skulle följa den här typen av evenemang, särskilt på grund av att det är fråga om italienska deltagare, och evenemanget har av tradition sänts i fri tv och haft stor tv-publik.

(13)

Öppningsaftonen då operasäsongen inleds på La Scala i Milano är av särskilt och allmänt intresse i Italien och intresserar personer som inte vanligtvis skulle följa den här typen av evenemang, har en allmänt erkänd specifik kulturell betydelse för befolkningen i Italien och fungerar som katalysator för den kulturella identiteten.

(14)

Nyårskonserten på teater La Fenice i Venedig är av särskilt och allmänt intresse i Italien och intresserar personer som inte vanligtvis skulle följa den här typen av evenemang, har en allmänt erkänd specifik kulturell betydelse för befolkningen i Italien, fungerar som katalysator för den kulturella identiteten, och evenemanget har av tradition sänts i fri tv och haft stor tv-publik.

(15)

De åtgärder som anmälts av Italien framstår därför som tillräckligt proportionerliga för att motivera ett undantag från den i artikel 56 i EUF-fördraget angivna grundläggande principen om frihet att tillhandahålla tjänster, på grundval av kriteriet att det är i allmänhetens intresse att säkerställa tillgång för så många som möjligt till sändningar av evenemang av särskild vikt för samhället.

(16)

De italienska åtgärderna är förenliga med EU:s konkurrensregler eftersom definitionen av vilka programföretag som är godkända för sändning av de förtecknade evenemangen bygger på objektiva kriterier (täckningskrav) som lämnar utrymme för faktisk och möjlig konkurrens i samband med förvärvandet av sändningsrättigheterna för evenemangen. Dessutom är antalet evenemang i förteckningen inte så stort att konkurrensen snedvrids i senare led på marknaderna för fri tv och betal-tv.

(17)

Italiens åtgärder kan dessutom betraktas som proportionerliga på grundval av följande faktorer. För det första innebär det faktum att kravet på att de godkända programföretagen ska täcka en viss andel av befolkningen har sänkts från 90 % till 80 % att åtgärderna blir mer proportionerliga eftersom fler programföretag kan komma i fråga. För det andra har det införts en frivillig tvistlösningsmekanism för eventuella tvister mellan programföretagen rörande de tekniska arrangemangen i samband med sändningarna och erläggandet av en skälig avgift för underlicenser för exklusiva sändningsrättigheter. För det tredje kommer de italienska åtgärderna inte att träda i kraft förrän den 1 september 2012 för att säkra att eventuella pågående förhandlingar inte påverkas negativt. Avslutningsvis bör nämnas att Italiens åtgärder också innehåller bestämmelser som syftar till att säkra att det vidtas lämpliga åtgärder för underlicensiering av rättigheterna till godkända programföretag i de fall då rättigheterna till ett av de förtecknade evenemangen har förvärvats av ett icke-godkänt programföretag och bestämmelser för den händelse det inte finns några godkända köpare till rättigheterna till de aktuella evenemangen, för att säkra att ett icke-godkänt programföretag kan utöva rättigheter i ett sådant fall då evenemanget annars inte skulle sändas.

(18)

Kommissionen har underrättat de övriga medlemsstaterna om de åtgärder som Italien har för avsikt att vidta och lade fram resultaten av kontrollen vid mötet i den kommitté som inrättats i enlighet med artikel 29 i direktiv 2010/13/EU. Kommittén antog ett positivt yttrande vid mötet.