EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52022DC0467
REPORT FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL on the exercise of the delegation conferred on the Commission pursuant to Regulation (EU) 2018/842 on binding annual greenhouse gas emission reductions by Member States from 2021 to 2030 contributing to climate action to meet commitments under the Paris Agreement and amending Regulation (EU) 525/2013
POROČILO KOMISIJE EVROPSKEMU PARLAMENTU IN SVETU o izvajanju pooblastila, prenesenega na Komisijo v skladu z Uredbo (EU) 2018/842 o zavezujočem letnem zmanjšanju emisij toplogrednih plinov za države članice v obdobju od 2021 do 2030 kot prispevku k podnebnim ukrepom za izpolnitev zavez iz Pariškega sporazuma ter o spremembi Uredbe (EU) št. 525/2013
POROČILO KOMISIJE EVROPSKEMU PARLAMENTU IN SVETU o izvajanju pooblastila, prenesenega na Komisijo v skladu z Uredbo (EU) 2018/842 o zavezujočem letnem zmanjšanju emisij toplogrednih plinov za države članice v obdobju od 2021 do 2030 kot prispevku k podnebnim ukrepom za izpolnitev zavez iz Pariškega sporazuma ter o spremembi Uredbe (EU) št. 525/2013
COM/2022/467 final
EVROPSKA KOMISIJA
Bruselj, 16.9.2022
COM(2022) 467 final
POROČILO KOMISIJE EVROPSKEMU PARLAMENTU IN SVETU
o izvajanju pooblastila, prenesenega na Komisijo v skladu z Uredbo (EU) 2018/842 o zavezujočem letnem zmanjšanju emisij toplogrednih plinov za države članice v obdobju od 2021 do 2030 kot prispevku k podnebnim ukrepom za izpolnitev zavez iz Pariškega sporazuma ter o spremembi Uredbe (EU) št. 525/2013
1. Uvod
Uredba (EU) 2018/842 Evropskega parlamenta in Sveta 1 (v nadaljnjem besedilu: uredba o porazdelitvi prizadevanj) določa cilje za Unijo in države članice glede zmanjšanja emisij toplogrednih plinov do leta 2030, ki niso zajete niti v sistemu Unije za trgovanje z emisijami 2 niti v uredbi o emisijah toplogrednih plinov in odvzemih zaradi rabe zemljišč, spremembe rabe zemljišč in gozdarstva 3 .
Člen 7(2) in člen 12(1) uredbe o porazdelitvi prizadevanj pooblaščata Komisijo za sprejemanje delegiranih aktov za spremembo naslova Priloge III k uredbi o porazdelitvi prizadevanj oziroma za zagotovitev natančnega obračunavanja v skladu z uredbo o porazdelitvi prizadevanj z registrom Unije, vzpostavljenem z Direktivo 2003/87/ES Evropskega parlamenta in Sveta 4 o sistemu Unije za trgovanje z emisijami.
Po členu 13(2) uredbe o porazdelitvi prizadevanj se pooblastilo za sprejemanje delegiranih aktov prenese na Komisijo za obdobje petih let od 9. julija 2018, tj. do 9. julija 2023. Prenos pooblastila se samodejno podaljša za enako obdobje, razen če Evropski parlament ali Svet nasprotuje temu podaljšanju.
Komisija želi s tem poročilom izpolniti obveznost iz člena 13(2) uredbe o porazdelitvi prizadevanj, po kateri mora najpozneje devet mesecev pred koncem petletnega obdobja pripraviti poročilo o prenesenem pooblastilu.
2. Izvajanje prenosa pooblastila
Od začetka veljavnosti uredbe o porazdelitvi prizadevanj je Komisija sprejela en delegirani akt, in sicer Delegirano uredbo Komisije (EU) 2019/1124 5 o spremembi Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/1122 o delovanju registra Unije (v nadaljnjem besedilu: uredba o registru Unije), vzpostavljenega z Direktivo 2003/87/ES.
Delegirano uredbo Komisije (EU) 2019/1124 je Komisija sprejela 13. marca 2019 in jo poslala v pregled Evropskemu parlamentu in Svetu. Evropski parlament in Svet nista nasprotovala sprejetju delegiranega akta. Glavni cilj Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/1124 je v uredbo o registru Unije dodati določbe, ki zagotavljajo natančno obračunavanje transakcij v skladu z uredbo o porazdelitvi prizadevanj, vključno zlasti z uporabo prilagodljivosti iz člena 5 uredbe o porazdelitvi prizadevanj (izposoja, shranitev in prenos dodeljenih letnih emisij).
Kot je navedeno zgoraj, člen 7(2) uredbe o porazdelitvi prizadevanj Komisijo pooblašča tudi za sprejetje delegiranega akta za spremembo naslova Priloge III k navedeni uredbi. Komisija je 14. julija 2021 sprejela predlog uredbe o spremembi uredbe o porazdelitvi prizadevanj 6 . Predlog vključuje spremembo naslova Priloge III. Ko bosta sozakonodajalca predlog sprejela, bo namen pooblastila izpolnjen, zato sprejetje delegiranega akta ni potrebno.
4. Zaključek
Komisija je sprejela en delegirani akt v skladu z uredbo o porazdelitvi prizadevanj, in sicer Delegirano uredbo Komisije (EU) 2019/1124 z dne 13. marca 2019 o spremembi Delegirane uredbe (EU) 2019/1122 glede delovanja registra Unije na podlagi Uredbe (EU) 2018/842 Evropskega parlamenta in Sveta. Evropski parlament in Svet nista izrazila nobenega nasprotovanja.
Komisija poziva Evropski parlament in Svet, da se seznanita s tem poročilom.
Uredba (EU) 2018/842 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 30. maja 2018 o zavezujočem letnem zmanjšanju emisij toplogrednih plinov za države članice v obdobju od 2021 do 2030 kot prispevku k podnebnim ukrepom za izpolnitev zavez iz Pariškega sporazuma ter o spremembi Uredbe (EU) št. 525/2013 (UL L 156, 19.6.2018, str. 26).
Sistem EU za trgovanje z emisijami je bil vzpostavljen z Direktivo 2003/87/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. oktobra 2003 o vzpostavitvi sistema za trgovanje s pravicami do emisije toplogrednih plinov v Uniji in o spremembi Direktive Sveta 96/61/ES (UL L 275, 25.10.2003, str. 32).
Uredba (EU) 2018/841 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 30. maja 2018 o vključitvi emisij toplogrednih plinov in odvzemov zaradi rabe zemljišč, spremembe rabe zemljišč in gozdarstva v okvir podnebne in energetske politike do leta 2030 ter spremembi Uredbe (EU) št. 525/2013 in Sklepa št. 529/2013/EU (UL L 156, 19.6.2018, str. 1).
Direktiva 2003/87/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. oktobra 2003 o vzpostavitvi sistema za trgovanje s pravicami do emisije toplogrednih plinov v Uniji in o spremembi Direktive Sveta 96/61/ES (UL L 275, 25.10.2003, str. 32).
Delegirana uredba Komisije (EU) 2019/1124 z dne 13. marca 2019 o spremembi Delegirane uredbe (EU) 2019/1122 glede delovanja registra Unije na podlagi Uredbe (EU) 2018/842 Evropskega parlamenta in Sveta (UL L 177, 2.7.2019, str. 66).
COM(2021) 555 final.
