KOMISJA EUROPEJSKA
Bruksela, dnia 16.9.2022
COM(2022) 467 final
SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY
w sprawie wykonywania uprawnień przekazanych Komisji na podstawie rozporządzenia (UE) 2018/842 w sprawie wiążących rocznych redukcji emisji gazów cieplarnianych przez państwa członkowskie od 2021 r. do 2030 r. przyczyniających się do działań na rzecz klimatu w celu wywiązania się z zobowiązań wynikających z Porozumienia paryskiego oraz zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 525/2013
1. Wprowadzenie
Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/842 („rozporządzenie w sprawie wspólnego wysiłku redukcyjnego”) ustanowiono cele dla Unii i państw członkowskich w odniesieniu do redukcji do 2030 r. emisji gazów cieplarnianych nieobjętych unijnym systemem handlu uprawnieniami do emisji ani rozporządzeniem w sprawie emisji i pochłaniania gazów cieplarnianych w wyniku działalności związanej z użytkowaniem gruntów, zmianą użytkowania gruntów i leśnictwem.
W art. 7 ust. 2 i art. 12 ust. 1 rozporządzenia w sprawie wspólnego wysiłku redukcyjnego uprawniono Komisję do przyjmowania aktów delegowanych w celu, odpowiednio, zmiany tytułu załącznika III do rozporządzenia w sprawie wspólnego wysiłku redukcyjnego oraz zapewnienia prawidłowego rozliczania na podstawie rozporządzenia w sprawie wspólnego wysiłku redukcyjnego za pośrednictwem rejestru Unii ustanowionego na mocy dyrektywy 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji.
Zgodnie z art. 13 ust. 2 rozporządzenia w sprawie wspólnego wysiłku redukcyjnego uprawnienia do przyjmowania aktów delegowanych powierza się Komisji na okres pięciu lat od 9 lipca 2018 r., tj. do 9 lipca 2023 r. Przekazanie uprawnień zostaje automatycznie przedłużone na takie same okresy, chyba że Parlament Europejski lub Rada sprzeciwią się takiemu przedłużeniu.
Przedkładając to sprawozdanie Komisja ma na celu wypełnienia obowiązku określonego w art. 13 ust. 2 rozporządzenia w sprawie wspólnego wysiłku redukcyjnego, zgodnie z którym Komisja ma sporządzić sprawozdanie dotyczące przekazania uprawnień nie później niż dziewięć miesięcy przed końcem okresu pięciu lat.
2. Wykonywanie przekazanych uprawnień
Od czasu wejścia w życie rozporządzenia w sprawie wspólnego wysiłku redukcyjnego Komisja przyjęła jeden akt delegowany, a mianowicie rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2019/1124 zmieniające rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2019/1122 dotyczące funkcjonowania rejestru Unii („rozporządzenie w sprawie rejestru Unii”) ustanowione na mocy dyrektywy 2003/87/WE.
Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2019/1124 przyjęto w dniu 13 marca 2019 r. i przedłożono Parlamentowi Europejskiemu i Radzie do kontroli. Parlament Europejski i Rada nie zgłosiły sprzeciwu wobec przyjęcia aktu delegowanego. Głównym celem rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2019/1124 jest dodanie do rozporządzenia w sprawie rejestru Unii przepisów zapewniających dokładne rozliczanie transakcji na podstawie rozporządzenia w sprawie wspólnego wysiłku redukcyjnego, w tym w szczególności wykorzystanie elastyczności przewidzianej w art. 5 rozporządzenia w sprawie wspólnego wysiłku redukcyjnego (pożyczanie, przenoszenie i przekazywanie rocznych limitów emisji).
Jak wspomniano powyżej, art. 7 ust. 2 rozporządzenia w sprawie wspólnego wysiłku redukcyjnego uprawnia również Komisję do przyjęcia aktu delegowanego w celu zmiany tytułu załącznika III do tego rozporządzenia. W dniu 14 lipca 2021 r. Komisja przyjęła wniosek dotyczący rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie w sprawie wspólnego wysiłku redukcyjnego. Wniosek ten obejmuje zmianę tytułu załącznika III. Po przyjęciu wniosku przez współustawodawców cel tego uprawnienia zostanie zrealizowany bez konieczności przyjmowania aktu delegowanego.
4. Wniosek
Komisja przyjęła jeden akt delegowany na podstawie rozporządzenia w sprawie wspólnego wysiłku redukcyjnego, a mianowicie rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2019/1124 z dnia 13 marca 2019 r. zmieniające rozporządzenie delegowane (UE) 2019/1122 w odniesieniu do funkcjonowania rejestru Unii na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/842. Parlament Europejski i Rada nie zgłosiły sprzeciwu.
Komisja zwraca się do Parlamentu Europejskiego i Rady o zapoznanie się z niniejszym sprawozdaniem.
