Evropski sistem za potovalne informacije in odobritve (ETIAS)

KLJUČNE TOČKE

• Evropski sistem za potovalne informacije in odobritve je avtomatiziran informacijski sistem, vzpostavljen za ugotavljanje varnostnih tveganj, tveganj nezakonitih migracij ali tveganj za epidemijo, ki jih predstavljajo obiskovalci, ki so izvzeti iz vizumske obveznosti in potujejo na schengensko območje ali Ciper, obenem pa zagotavlja varstvo njihovih temeljnih pravic in varstvo podatkov.
• Razvila ga je Evropska agencija za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA):

Postopek predložitve vloge

• Državljani držav zunaj EU, ki za potovanje na schengensko območje ne potrebujejo vizumov, morajo pred potovanjem zaprositi za potovalno odobritev.
• Potniki morajo za pridobitev potovalne odobritve Evropskega sistema za potovalne informacije in odobritve imeti veljavno potovalno listino, ki ne sme poteči prej kot 3 mesece po predvidenem datumu odhoda z ozemlja držav članic EU in ne sme biti starejša od 10 let.
• Potovalna odobritev ETIAS stane 20 EUR in je veljavna za večkratne vstope v obdobju 3 let oziroma do poteka veljavnosti potne listine, uporabljene v prijavi.
• Prijave so možne prek uradne spletne strani ETIAS ali mobilne aplikacije ETIAS.
• Prosilci morajo predložiti naslednje podatke:
  • ime, datum in kraj rojstva, spol, državljanstvo, naslov, e-pošto in telefonsko številko;
  • imena staršev;
  • podatke potne listine;
  • podatke o stopnji izobrazbe in trenutnem poklicu;
  • prvo nameravano namembno državo;
  • pretekle kazenske obsodbe, obiske konfliktnih območij in ali so bili predmet odločbe o vrnitvi.
• Potnik lahko imenuje tretjo osebo, da se prijavi v njegovem imenu, če oba podpišeta izjavo o zastopanju. Treba je navesti potnikove e-poštne podatke, da lahko organi ETIAS komunicirajo z njim v zvezi z njegovo vlogo.
• Velika večina vlog bo obdelana v nekaj minutah ali najkasneje v 96 urah. Vendar bodo prosilci v izjemnih primerih morda morali predložiti dodatne podatke ali dokumentacijo ali se udeležiti razgovora – postopek traja do 30 dni.
• Po izpolnitvi vloge bo sistem izvedel preverjanje v različnih zbirkah podatkov EU, kot so schengenski informacijski sistem, vizumski informacijski sistem, sistem vstopa/izstop in podatki Agencije Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol). Uredbi o spremembi (EU) 2021/1134 in 2021/1152 zagotavljata interoperabilnost zbirk podatkov z ETIAS.

Izjeme

Naslednje kategorije posameznikov ne potrebujejo potovalne odobritve ETIAS:

• državljani evropskih držav, ki zahtevajo ETIAS, ali Andore, Svetega sedeža, Irske, Monaka ali San Marina;
• begunci, osebe brez državljanstva ali osebe, ki nimajo državljanstva nobene države, če prebivajo in imajo potno listino, ki jo je izdala katera koli evropska država, ki zahteva ETIAS;
• državljani Združenega kraljestva in njihovi družinski člani, ki so upravičenci sporazuma o izstopu in prebivajo v državi članici gostiteljici EU ter potujejo v druge evropske države, ki zahtevajo ETIAS, če imajo dokumente, ki dokazujejo njihov status;
• imetniki dovoljenj za prebivanje ali izkaznic za prebivanje, ki jih je izdala katera koli evropska država, ki zahteva ETIAS;
• imetniki enotnih vizumov ali nacionalnih vizumov za dolgoročno bivanje;
• osebe, premeščene znotraj podjetja, študenti ali raziskovalci, ki uveljavljajo svojo pravico do mobilnosti v skladu z direktivama 2014/66/EU in (EU) 2016/801;
• Imetniki dovolilnic za obmejni promet;
• imetniki diplomatskih, službenih ali posebnih potnih listov.

Preklic in zavrnitev

• Potovalna odobritev se lahko prekliče, če pogoji za njeno izdajo niso več izpolnjeni, ali razveljavi, če pogoji niso bili izpolnjeni ob izdaji.
• Če se potovalna odobritev zavrne, ima prosilec pravico do pritožbe. Pritožbe se vložijo v evropski državi, ki zahteva ETIAS in je sprejela odločitev o prošnji, v skladu z njenim nacionalnim pravom.
• Če se potnikom zavrne potovalna odobritev, lahko zaprosijo tudi za potovalno odobritev ETIAS z omejeno ozemeljsko veljavnostjo, pod pogojem, da morajo potovati iz humanitarnih razlogov ali izpolniti pomembne obveznosti. Potovalna odobritev ETIAS z omejeno ozemeljsko veljavnostjo velja največ 90 dni in samo za tiste evropske države, ki so izrecno opredeljene v potovalni odobritvi.

Prehodno obdobje in obdobje odloga

• Po začetku delovanja sistema ETIAS je načrtovano prehodno obdobje vsaj 6 mesecev. Potniki morajo v tem obdobju zaprositi za potovalno odobritev, vendar tistim, ki je nimajo, vstop ne bo zavrnjen, če izpolnjujejo preostale vstopne pogoje.
• Po koncu prehodnega obdobja je predvideno obdobje odloga vsaj 6 mesecev. V tem času bo potnikom, ki prvič po koncu prehodnega obdobja vstopajo na ozemlje evropskih držav, ki potrebujejo ETIAS, izjemoma dovoljen vstop, če izpolnjujejo preostale vstopne pogoje.

Spreminjanje zakonodaje

• Sprememba Uredbe (EU) 2024/1356 prilagaja Uredbo (EU) 2018/1240 uvedbi varnostnega pregleda državljanov držav zunaj EU na zunanjih mejah EU in določa pogoje za preglede organov za pregledovanje podatkov ETIAS.