EUR-Lex Piekļuve Eiropas Savienības tiesību aktiem

Atpakaļ uz EUR-Lex sākumlapu

Šis dokuments ir izvilkums no tīmekļa vietnes EUR-Lex.

Dokuments 52007TA1219(03)

Poročilo o letnih računovodskih izkazih Izvajalske agencije za izobraževanje, avdiovizualno in kulturo za proračunsko leto 2006 z odgovori Agencije

UL C 309, 19.12.2007., 13./17. lpp. (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

19.12.2007   

SL

Uradni list Evropske unije

C 309/13


POROČILO

o letnih računovodskih izkazih Izvajalske agencije za izobraževanje, avdiovizualno in kulturo za proračunsko leto 2006 z odgovori Agencije

(2007/C 309/03)

KAZALO

1–2

UVOD

3–6

IZJAVA O ZANESLJIVOSTI

7

OPAŽANJE

Tabele 1 do 4

Odgovori Agencije

UVOD

1.

Evropska agencija za izobraževanje, avdiovizualno in kulturo (v nadaljnjem besedilu „Agencija“) je bila ustanovljena s Sklepom Komisije 2005/56/ES z dne 14. januarja 2005 (1). Agencija je bila ustanovljena za obdobje od 1. januarja 2005 do 31. decembra 2008. Njena naloga je upravljanje programov Komisije na področjih izobraževanja, avdiovizualnega in kulture, skupaj z izvajanjem tehničnih projektov. Agencija je postala v celoti samostojna v letu 2006.

2.

V tabeli 1 so povzete pristojnosti in dejavnosti Agencije. Povzetek ključnih podatkov iz računovodskih izkazov, ki jih je Agencija pripravila za proračunsko leto 2006, je v informativne namene prikazan v tabelah 2, 3 in 4.

IZJAVA O ZANESLJIVOSTI

3.

Ta izjava je naslovljena na Evropski parlament in Svet v skladu s členom 14 Uredbe Sveta (ES) št. 58/2003 z dne 19. decembra 2002 (2) in je bila oblikovana po pregledu računovodskih izkazov Agencije, kot določa člen 248 Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti.

4.

Izkaze Agencije za proračunsko leto, ki se je končalo 31. decembra 2006 (3), je v skladu s členom 14 Uredbe (ES) št. 58/2003 pripravil njen direktor, nato pa so bili poslani Sodišču, ki mora podati izjavo o njihovi zanesljivosti ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij.

5.

Sodišče je revizijo opravilo v skladu z mednarodnimi standardi revidiranja in etičnima kodeksoma IFAC in INTOSAI, v kolikor so ti uporabni v kontekstu Skupnosti. Revizija je bila načrtovana in opravljena tako, da je bilo mogoče pridobiti razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij.

6.

Sodišče je tako pridobilo razumno osnovo za spodaj podano izjavo.

Zanesljivost računovodskih izkazovRačunovodski izkazi Agencije za proračunsko leto, ki se je končalo 31. decembra 2006, so v vseh pomembnih vidikih zanesljivi.Zakonitost in pravilnost osnovnih transakcijTransakcije, povezane z letnimi računovodskimi izkazi Agencije, so kot celota zakonite in pravilne.Zaradi opažanja, ki sledi, izjava Sodišča ni vprašljiva.

OPAŽANJE

7.

Glavna značilnost izvrševanja proračuna je bila razveljavitev skoraj 10 % odobrenih proračunskih sredstev za dano leto. Prenosi za administrativne odhodke presegajo 50 %.

To poročilo je sprejelo Računsko sodišče v Luxembourgu na svojem zasedanju dne 27. septembra 2007.

Za Računsko sodišče

Hubert WEBER

Predsednik


(1)  UL L 24, 27.1.2005, str. 35.

(2)  UL L 11, 16.1.2003, str. 5.

(3)  Ti izkazi so bili pripravljeni 29. junija 2007, Sodišče pa jih je prejelo 17. julija 2007.


 

Tabela 1

Izvajalska agencija za izobraževanje, avdiovizualno in kulturo (EACEA), Bruselj

Področja pristojnosti Skupnosti, ki izhajajo iz Pogodbe

Pristojnosti Agencije, kot so opredeljene v Sklepu Komisije (2005/56/ES) z dne 14. januarja 2005 (1)

Vodenje

Viri, ki so bili Agenciji na voljo v letu 2006

Proizvodi in storitve, zagotovljeni v letu 2006

Skupnost prispeva k razvoju kakovostnega izobraževanja.

(Člen 149(1))

Skupnost izvaja politiko poklicnega usposabljanja.

(Člen 150(1))

Skupnost prispeva k razcvetu kultur držav članic.

(Člen 151(1))

Skupnost in države članice skrbijo za zagotovitev pogojev, ki so potrebni za konkurenčnost industrije Skupnosti.

(Člen 157(1))

Cilji

V okviru izobraževalne, kulturne in industrijske politike so bili sprejeti številni ukrepi za spodbujanje izobraževanja, poklicnega usposabljanja, avdiovizualnega, kulture, mladine in aktivnega državljanstva v Evropski uniji. Glavni cilj teh ukrepov je okrepiti socialno kohezijo in prispevati h konkurenčnosti, gospodarski rasti in večji povezanosti evropskih narodov.

Ti ukrepi zajemajo številne programe Skupnosti.

Agencija je odgovorna za upravljanje nekaterih delov naslednjih programov („Socrates“, „e-učenje“, „Leonardo da Vinci“, „Jean Monnet, študijski in raziskovalni centri“, „Erasmus mundus“, „Kultura“, „Mladi“, „Evropsko državljanstvo“, „Media-Usposabljanje“ in „Media Plus“).

Naloge

Upravljanje posebnih projektov, ki so ji dodeljeni;

sprejemanje aktov o izvrševanju proračuna v prihodkih in odhodkih in na osnovi pooblastila Komisije izvajanje nekaterih ali vseh postopkov, ki so potrebni za upravljanje programov Skupnosti, in zlasti postopkov za dodeljevanje subvencij in javnih naročil;

zbiranje, analiza in prenos Komisiji vseh informacij, ki so potrebne za usmerjanje izvajanja programov Skupnosti.

1.   Vodilni odbor

Sestavlja ga pet članov, ki jih imenuje Evropska komisija.

Vodilni odbor sprejme letni program dela Agencije, potem ko ga je odobrila Evropska komisija. Poleg tega sprejema upravni proračun Agencije in njeno letno poročilo o dejavnostih.

2.   Direktor

Imenuje ga Evropska komisija.

3.   Zunanja revizija

Evropsko računsko sodišče.

4.   Organ za razrešnico

Evropski parlament na priporočilo Sveta.

Končni proračun:

1.

310,2 milijona EUR za upravljanje programov in projektov Skupnosti, prenesenih na Agencijo, ki jih ta izvaja pod odgovornostjo Komisije (v celoti financirano iz splošnega proračuna EU).

2.

29,2 milijona EUR za poslovanje Agencije kot neodvisnega organa (100 % subvencija, določena v splošnem proračunu Evropskih skupnosti).

Število zaposlenih 31. decembra 2006:

75 delovnih mest za začasne uslužbence v kadrovskem načrtu

Število zasedenih delovnih mest: 64

Druga delovna mesta:

(pogodbeni in pomožni uslužbenci): 221 pogodbenih uslužbencev

Število zasedenih delovnih mest: 214

Skupno št. zaposlenih 31. decembra 2006: 278

Ti opravljajo naslednje naloge:

operativne: 227

upravne: 49

razne: 2

Agencija je 1. januarja 2006 prevzela upravljanje nekaterih delov programov Skupnosti na področju izobraževanja, poklicnega usposabljanja, kulture, avdiovizualnega, evropskega državljanstva in mladine v skladu s cilji, določenimi v sklepu o ustanovitvi Agencije, aktu o prenosu nalog in njenem upravljavskem načrtu za leto 2006.

Glede projektov, ki so se izvajali pred letom 2006, je Agencija prevzela upravljanje skupno 10 655 odprtih projektov, ki so bili nanjo preneseni iz generalnih direktoratov, ki so bili prvotno odgovorni zanje (GD EAC in GD INFSO). Ti projekti so se večinoma začeli izvajati v letih 2002 do 2005, razen programa MEDIA (2001) in projekta Jean Monnet (1999 do 2001). Do 31. decembra 2006 je Agencija zaprla 3 155 (razveljavljenih) projektov izpred leta 2006, kar je 30 % vseh prenesenih projektov.

V letu 2006 je Agencija izvedla 114 nadzornih obiskov na tekočih projektih.

Agencija je prevzela tudi 183 nedokončanih revizij, ki jih je začel GD EAC in jih 46 od njih zaprla v letu 2006 (25 %).

Glede projektov za leto 2006 je Agencija organizirala izbirno delo, ki je privedlo do izbora 4 813 projektov in za praktično vse te projekte so bile do konca leta 2006 sklenjene pogodbe.

Agencija je v letu 2006 pripravila revizijski načrt, v katerem je določila roke za 99 revizij, za katere je bilo v letu 2006 izvedenih 84 revizijskih obiskov na kraju samem.

Agencija je v letu 2006 pripravila in objavila 20 razpisov za predloge.

V zadnji četrtini leta 2006 je Agencija pomagala pripraviti in dokončati razpise za predloge za novo generacijo programov za obdobje 2007–2013.

Vir: Podatki, ki jih je posredovala Agencija.

Vir: Podatki, ki jih je posredovala Agencija. V tej tabeli so povzeti podatki, ki jih je Agencija navedla v svojih letnih računovodskih izkazih. Ti izkazi so pripravljeni po načelih evidentiranja po nastanku poslovnega dogodka.

Tabela 2

Izvajalska agencija za izobraževanje, avdiovizualno in kulturo (Bruselj) – Izvrševanje proračuna za proračunsko leto 2006

(v 1000 EUR)

Prihodki

Odhodki

Vir prihodkov

Prihodki, določeni v končnem proračunu za proračunsko leto

Realizirani prihodki

Dodelitev odhodkov

Končna odobrena proračunska sredstva

določena

prevzeta

plačana

prenesena

razveljavljena

Subvencije Skupnosti (2)

29 199

27 749

Naslov I

Zaposleni

17 498

16 311

14 806

1 220

1 472

Naslov II

Administracija

11 701

10 371

4 903

5 468

1 330

Skupaj

29 199

27 749

Skupaj

29 199

26 682

19 709

6 688

2 802

Vir: Podatki, ki jih je posredovala Agencija. V tej tabeli so povzeti podatki, ki jih je Agencija navedla v svojih letnih računovodskih izkazih. Realizirani prihodki in plačila so ocenjeni na podlagi evidentiranja po plačilih.


Tabela 3

Izvajalska agencija za izobraževanje, avdiovizualno in kulturo (Bruselj) – Izkaz poslovnega izida za proračunsko leto 2006

(v 1000 EUR)

 

2006

Prihodki za poslovanje

Subvencije Skupnosti

26 397

Skupaj (a)

26 397

Odhodki za poslovanje

Odhodki za zaposlene (3)

13 071

Odhodki, povezani z osnovnimi sredstvi

57

Drugi administrativni odhodki

9 724

Skupaj (b)

22 852

Poslovni izid leta (c = a – b)

3 545


Tabela 4

Izvajalska agencija za izobraževanje, avdiovizualno in kulturo (Bruselj) – Bilanca stanja 31. decembra 2006

(v 1000 EUR)

 

2006

Stalna sredstva

Neopredmetena osnovna sredstva

159

Opredmetena osnovna sredstva

243

Gibljiva sredstva

Kratkoročne terjatve

1 253

Gotovina in enakovredna sredstva

7 886

Sredstva skupaj

9 541

Kratkoročne obveznosti

Rezervacije za tveganja in stroške

310

Obveznosti

5 686

Obveznosti skupaj

5 996

Neto sredstva

Poslovni izid leta

3 545

Neto sredstva skupaj

3 545

Obveznosti in neto sredstva skupaj

9 541


(1)  Ta sklep je bil spremenjen s Sklepom Komisije 2007/114/ES z dne 8. februarja 2007.

Vir: Podatki, ki jih je posredovala Agencija.

(2)  Vključno s subvencijami iz Evropskega gospodarskega prostora.

Vir: Podatki, ki jih je posredovala Agencija. V tej tabeli so povzeti podatki, ki jih je Agencija navedla v svojih letnih računovodskih izkazih. Realizirani prihodki in plačila so ocenjeni na podlagi evidentiranja po plačilih.

(3)  Odhodki za zaposlene so bili manjši od pričakovanih.


ODGOVORI AGENCIJE

7.

Z upoštevanjem povračil, ki jih je Agencija izplačala v teku leta, je bila razveljavitev odobrenih proračunskih sredstev na dan 31. decembra 2006 res omejena. Razložiti jo je mogoče s tem, da velikega števila dogovorov o ravni storitev in pogodb ni bilo mogoče skleniti prej kot ob koncu leta 2006, kar je imelo za posledico precejšen prenos odobrenih sredstev, s čimer pa je bilo zagotovljeno plačilo še ne prejetih računov, kar je v skladu s členom 9(4) finančne uredbe, ki dovoljuje plačilo administrativnih odhodkov do konca leta n + 1.


Augša