Back to EUR-Lex homepage

EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search
You are here

Document 52007TA1219(02)

Poročilo o letnih računovodskih izkazih Agencije Evropske unije za temeljne pravice (nekdanji Evropski center za spremljanje rasizma in ksenofobije) za proračunsko leto 2006 z odgovori Agencije

UL C 309, 19.12.2007, p. 6–12 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

19.12.2007   

SL

Uradni list Evropske unije

C 309/6

POROČILO

o letnih računovodskih izkazih Agencije Evropske unije za temeljne pravice (nekdanji Evropski center za spremljanje rasizma in ksenofobije) za proračunsko leto 2006 z odgovori Agencije

(2007/C 309/02)

KAZALO

1–2

 UVOD

3–6

 IZJAVA O ZANESLJIVOSTI

7–10

 OPAŽANJA

Tabele 1 do 4

Odgovori Agencije

UVOD

1.

Agencija Evropske unije za temeljne pravice (prej Evropski center za spremljanje rasizma in ksenofobije, v nadaljnjem besedilu „Agencija“) je bila ustanovljena z Uredbo Sveta (ES) št. 1035/97 z dne 2. junija 1997 (1) in spremenjena z Uredbo Sveta (ES) št. 168/2007 z dne 15. februarja 2007 (2), s katero je dobila večja pooblastila. Glavni nalogi Agencije sta Uniji in državam članicam zagotoviti zanesljive informacije o rasizmu, ksenofobiji in antisemitizmu v Uniji ter na teh področjih sodelovati s Svetom Evrope.

2.

V tabeli 1 so povzete pristojnosti in dejavnosti Agencije. Povzetek ključnih podatkov iz računovodskih izkazov, ki jih je Agencija pripravila za proračunsko leto 2006, je v informativne namene prikazan v tabelah 2, 3 in 4.

IZJAVA O ZANESLJIVOSTI

3.

Ta izjava je naslovljena na Evropski parlament in Svet v skladu s členom 185(2) Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3). Oblikovana je bila po pregledu računovodskih izkazov Agencije, kot določa člen 248 Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti.

4.

Izkaze Agencije za proračunsko leto, ki se je končalo 31. decembra 2006 (4), je v skladu s členom 12 Uredbe (ES) št. 1035/97 pripravil njen direktor, nato pa so bili poslani Sodišču, ki mora podati izjavo o njihovi zanesljivosti ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij.

5.

Sodišče je revizijo opravilo v skladu z mednarodnimi standardi revidiranja in etičnima kodeksoma IFAC in INTOSAI, v kolikor so ti uporabni v kontekstu Skupnosti. Revizija je bila načrtovana in opravljena tako, da je bilo mogoče pridobiti razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij.

6.

Sodišče je tako pridobilo razumno osnovo za spodaj podano izjavo.

Zanesljivost računovodskih izkazovRačunovodski izkazi Agencije za proračunsko leto, ki se je končalo 31. decembra 2006, so v vseh pomembnih vidikih zanesljivi.Zakonitost in pravilnost osnovnih transakcijTransakcije, povezane z letnimi računovodskimi izkazi Agencije, so kot celota zakonite in pravilne.Zaradi opažanj, ki sledijo, izjava Sodišča ni vprašljiva.

OPAŽANJA

7.

Agencija je prenesla 235 000 EUR iz operativne rezerve (Naslov III) v Naslov I (odhodki za zaposlene), da bi pokrila stroške za začasne uslužbence. Utemeljitev tega prenosa ni bila dokumentirana, kot zahteva člen 23(3) finančne uredbe Agencije.

8.

Agencija se je v letu 2006 odločila, da bo v celoti krila stroške šolanja otrok svojih uslužbencev, ne da bi uporabila člen 3 Priloge VII h Kadrovskim predpisom. V letu 2006 so bila izvršena plačila, čeprav te odločitve ni sprejel upravni odbor in z ustreznimi lokalnimi šolami niso bili podpisani nobeni uradni sporazumi (5).

9.

Maja 2006 je direktor odobril postopke za zaposlovanje uslužbencev Agencije. Ti postopki na več mestih niso bili skladni s pravili in cilji Kadrovskih predpisov: pri sestavi izbirne komisije ni bilo upoštevano načelo enakovrednosti, rezervni seznam ni bil sestavljen po abecedi, kandidatom, ki so bili zavrnjeni na začetni stopnji ocenjevanja, pa dejansko ni bila dana možnost pritožbe.

10.

Pri enem postopku za oddajo javnega naročila za okvirno pogodbo (6) je Agencija prejela dve ponudbi. Eno je odbor, ki je odpiral ponudbe, zavrnil, ker naj bi prispela prepozno, čeprav je prispela pravočasno. Naročilo je bilo oddano drugi prejeti ponudbi, čeprav je ta dobila zelo nizko oceno pri ocenjevanju kakovosti.

To poročilo je sprejelo Računsko sodišče v Luxembourgu na svojem zasedanju dne 27. septembra 2007.

Za Računsko sodišče

Hubert WEBER

Predsednik

(1)  UL L 151, 10.6.1997, str. 6.

(2)  UL L 53, 22.2.2007, str. 1.

(3)  UL L 248, 16.9.2002, str. 1.

(4)  Ti izkazi so bili pripravljeni 11. maja 2007, Sodišče pa jih je prejelo 1. julija 2007.

(5)  Znesek šolnin (šolsko leto 2006/2007), sprejet za povračilo v letu 2006: 31 340 EUR.

(6)  Ocenjena vrednost za 4 leta: 400 000 EUR.

 

Tabela 1

Agencija Evropske unije za temeljne pravice (Dunaj)

Področja pristojnosti Skupnosti, ki izhajajo iz Pogodbe

Pristojnosti Agencije, kot so opredeljene v Uredbi Sveta (ES) št. 1035/97 z dne 2. junija 1997

Vodenje

Viri, ki so bili Agenciji na voljo v letu 2006

(2005)

Proizvodi in storitve, zagotovljeni v proračunskem letu 2006

Zbiranje podatkov

Komisija lahko v mejah in pod pogoji, ki jih je določil Svet v skladu z določbami Pogodbe, zbere katere koli podatke in izvede preglede, ki jih zahtevajo dejavnosti, ki so ji bile zaupane.

(Člen 284)

Cilji

—

Posredovati Skupnosti in državam članicam objektivne, zanesljive in na evropski ravni primerljive podatke o pojavih rasizma, ksenofobije in antisemitizma.

—

Tesno sodelovanje s Svetom Evrope, da se prepreči podvajanje dela in zagotovi dodana vrednost.

Naloge

—

Preučevanje obsega in razvoja pojavov rasizma in ksenofobije,

—

zbiranje in analiza informacij, zlasti prek Evropske informacijske mreže za rasizem in ksenofobijo (RAXEN),

—

izvajanje znanstvenih raziskav,

—

spodbujanje razširjanja teh informacij na širšem območju,

—

pripravljanje mnenj za Skupnost in njene države članice,

—

razvijanje kazalnikov in meril za izboljšanje primerljivosti podatkov,

—

objava letnega poročila o stanju glede rasizma in ksenofobije.

1.   Upravni odbor

Sestava

Po ena neodvisna oseba, ki jo imenuje vsaka država članica, ena neodvisna oseba, ki jo imenuje Evropski parlament, ena neodvisna oseba, ki jo imenuje Svet Evrope, in predstavnik Komisije.

Naloge

Sprejetje programa dela in splošnega letnega poročila. Sprejetje končnega proračuna in kadrovskega načrta. Podati mnenje o končnih računovodskih izkazih.

2.   Izvršilni odbor

Sestava

—

predsednik upravnega odbora

—

en predstavnik Sveta Evrope

—

en predstavnik Komisije

—

dva druga člana upravnega odbora

3.   Direktor

Imenuje ga upravni odbor na predlog Komisije.

4.   Zunanja revizija

Evropsko računsko sodišče.

5.   Notranja kontrola

Služba Komisije za notranjo revizijo.

6.   Organ za razrešnico

Parlament na priporočilo Sveta.

Končni proračun:

9,5 milijona EUR (8,3 milijona EUR) skupaj s prispevkom Skupnosti: 100 % (100 %)

Število zaposlenih 31. decembra 2006:

37 (37) delovnih mest v kadrovskem načrtu

Št. zasedenih delovnih mest: 35 (35)

+10 (4) drugih uslužbencev (pomožni uslužbenci, dodeljeni nacionalni izvedenci, lokalni uslužbenci in zaposleni prek agencije za zaposlovanje)

Skupno število zaposlenih: 47 (41)

Ti opravljajo naslednje naloge:

—

operativne: 28 (24)

—

upravne: 15 (13)

—

razne: 4 (4)

Raxen:

Število prispevkov prek 25 nacionalnih kontaktnih točk: 375

Število sestankov: 2

Raziskovalna poročila:

Število poročil: 9

Število sestankov: 5

Letna poročila: 2

Bilten EUMC: 6

Revija Equal Voices: 3

Sodelovanje z državami članicami in drugimi institucijami

(število skupaj organiziranih prireditev):

—

države članice: 15

—

Komisija: 29

—

Evropski parlament: 7

—

Odbor regij: 2

—

Ekonomsko-socialni odbor: 1

—

Svet Evrope: 10

—

OVSE: 4

—

ZN: 1

—

medagencijsko: 4

—

NRT: 4

—

ERT: 1

Vir: Podatki, ki jih je posredovala Agencija.

Vir: Podatki, ki jih je posredovala Agencija. V tej tabeli so povzeti podatki, ki jih je Agencija navedla v svojih letnih računovodskih izkazih. Ti izkazi so pripravljeni po načelih evidentiranja po nastanku poslovnega dogodka.

Tabela 2

Agencija Evropske unije za temeljne pravice (Dunaj) – Izvrševanje proračuna za proračunsko leto 2006

(v 1000 EUR)

Prihodki

Odhodki

Vir prihodkov

Prihodki, določeni v končnem proračunu za proračunsko leto

Realizirani prihodki

Dodelitev odhodkov

Končna odobrena proračunska sredstva

Sredstva, prenesena iz prejšnjih proračunskih let

določena

prevzeta

plačana

prenesena

razveljavljena

določena

prevzeta

plačana

za prenos

razveljavljena

Lastni prihodki

0

0

Naslov I

Zaposleni

3 923

3 743

3 693

50

180

70

70

53

0

17

Subvencije Skupnosti

8 800

8 800

Naslov II

Administracija

969

923

640

283

46

581

581

570

0

11

Namenski prejemki (Phare) (1)

484

484

Naslov III

Poslovanje

3 908

3 695

2 753

942

213

667

667

647

0

20

Drugi prihodki

0

132

Namenski prejemki

(Phare in drugi) (1)

484

325

239

245

0

90

90

90

0

0

Skupaj

9 284

9 416

Skupaj

9 284

8 686

7 325

1 520

439

1 408

1 408

1 360

0

48

Vir: Podatki, ki jih je posredovala Agencija. V tej tabeli so povzeti podatki, ki jih je Agencija navedla v svojih letnih računovodskih izkazih. Realizirani prihodki in plačila so ocenjeni na podlagi evidentiranja po plačilih.


Tabela 3

Agencija Evropske unije za temeljne pravice (Dunaj) – Izkaz poslovnega izida za proračunski leti 2006 in 2005

(v 1000 EUR)

 

2006

2005

Prihodki za poslovanje

Subvencije Skupnosti

8 609

7 466

Drugi prihodki

8

14

Skupaj (a)

8 618

7 480

Odhodki za poslovanje

Odhodki za zaposlene

3 051

2 729

Odhodki, povezani z osnovnimi sredstvi

52

52

Drugi administrativni odhodki

1 403

977

Operativni odhodki

3 556

3 304

Skupaj (b)

8 061

7 062

Poslovni izid leta (c = a – b)

556

418


Tabela 4

Agencija Evropske unije za temeljne pravice (Dunaj) – Bilanca stanja 31. decembra 2006 in 2005

(v 1000 EUR)

 

2006

2005

Stalna sredstva

Neopredmetena osnovna sredstva

84

25

Opredmetena osnovna sredstva

388

128

Gibljiva sredstva

Kratkoročno predfinanciranje

70

 

Kratkoročne terjatve

453

360

Gotovina in enakovredna sredstva

2 288

2 832

Sredstva skupaj

3 282

3 345

Kratkoročne obveznosti

Rezervacije za tveganja in stroške

48

56

Obveznosti

1 535

2 146

Obveznosti skupaj

1 582

2 202

Neto sredstva

Akumuliran presežek/primanjkljaj

1 143

725

Poslovni izid leta

556

418

Neto sredstva skupaj

1 700

1 143

Obveznosti in neto sredstva skupaj

3 282

3 345

(1)  Prvotno je bil v proračun določen znesek 648 000 EUR, od katerega Komisija ni plačala 164 000 EUR. Zaradi jasnosti in točnosti je prikazan pravilen znesek 484 000 EUR.

Vir: Podatki, ki jih je posredovala Agencija. V tej tabeli so povzeti podatki, ki jih je Agencija navedla v svojih letnih računovodskih izkazih. Realizirani prihodki in plačila so ocenjeni na podlagi evidentiranja po plačilih.

ODGOVORI AGENCIJE

7.

Rezerva, predvidena za splošne namene, je bila uvrščena v Naslov III. Agencija je sicer v proračunu za leto 2007 opredelila porazdelitev rezerve med različne proračunske naslove, vseeno pa si bo prizadevala, da zagotovi popolnejšo utemeljitev in dokumentacijo v zvezi z opravljenimi prenosi.

8.

Agencija si bo prizadevala za podpis sporazumov z ustreznimi lokalnimi šolami. Odločitev bo oktobra 2007 posredovana upravnemu odboru v sprejetje.

9.

Čeprav se Priloga III Kadrovskih predpisov ne uporablja za druge uslužbence Evropskih skupnosti, bo Agencija, če bo posvetovanje s službo Komisije pravočasno zaključeno, upravnemu odboru predlagala, da na sestanku oktobra 2007 sprejme nova izvedbena pravila Kadrovskih predpisov, ki bodo v največji možni meri upoštevala opažanja Sodišča.

10.

Agencija bo sprejela ukrepe, da se situacija, ki jo je opisalo Sodišče, ne bi ponovila.
Top