30.6.2016   

SL

Uradni list Evropske unije

L 173/47

(1)

Za zaščito vlagateljev morajo izdajatelji in udeleženci na trgu s pravicami do emisije javnosti učinkovito in pravočasno razkriti notranje informacije. Da bi se na ravni Unije vlagateljem zagotovil enakopraven dostop do notranjih informacij, bi bilo treba notranje informacije brezplačno, istočasno in čim hitreje javno razkriti vsem kategorijam vlagateljev v Uniji, poleg tega bi bilo treba o tem obvestiti medije, ki poskrbijo za učinkovito razširjanje informacij javnosti.

(2)

Kadar udeleženci na trgu s pravicami do emisije že izpolnjujejo enakovredne zahteve glede razkritja notranjih informacij v skladu z Uredbo (EU) št. 1227/2011 Evropskega parlamenta in Sveta (2) in kadar se od njih zahteva, da iste informacije razkrijejo javnosti v skladu s to uredbo in Uredbo (EU) št. 596/2014, bi bilo treba obveznosti iz te uredbe šteti za izpolnjene, kadar se informacije razkrijejo z uporabo platforme za razkritje notranjih informacij za namene Uredbe (EU) št. 1227/2011, pod pogojem, da se notranje informacije sporočijo ustreznemu mediju.

(3)

Pomembno je, da tehnične rešitve za odložitev razkritja notranjih informacij omogočajo ohranitev ključnih informacij o postopku za odložitev razkritja notranjih informacij, tako da lahko izdajatelji in udeleženci na trgu s pravicami do emisije izpolnijo svoje obveznosti glede obveščanja pristojnih organov.

(4)

Obvestilo o odložitvi razkritja notranjih informacij in po potrebi obrazložitev, kako so bili izpolnjeni vsi veljavni pogoji za odložitev, bi bilo treba pristojnemu organu predložiti v pisni obliki prek varnega elektronskega sredstva, ki ga določi isti pristojni organ, s čimer se zagotovi celovitost in zaupnost vsebine informacij kot tudi njihov hiter prenos.

(5)

Da bi se pristojnim organom omogočila identifikacija zadevnih oseb pri izdajatelju ali udeležencu na trgu s pravicami do emisije, ki sodelujejo pri odložitvi razkritja notranjih informacij, bi bilo treba v obvestilu o odložitvi navesti identiteto osebe, ki je pripravila obvestilo, ter osebe ali oseb, ki so odgovorne za odločitev o odložitvi razkritja notranjih informacij. Prav tako bi bilo treba v obvestilu navesti časovne vidike odložitve, kar bi pristojnim organom omogočilo, da ocenijo, ali so pogoji glede odložitve iz Uredbe (EU) št. 596/2014 izpolnjeni.

(6)

Izdajatelj, ki je kreditna ali finančna institucija, bi moral pristojni organ pisno obvestiti o nameri za odložitev razkritja notranjih informacij, da bi ohranil stabilnost finančnega sistema, poleg tega bi zaradi občutljivosti teh informacij in potrebe po zagotovitvi kar največje zaupnosti njihove vsebine v ta namen moral uporabiti ustrezne standarde glede varnosti.

(7)

Ta uredba temelji na osnutkih izvedbenih tehničnih standardov, ki jih je Evropski organ za vrednostne papirje in trge (ESMA) predložil Komisiji.

(8)

Komisija je 25. maja 2016 obvestila ESMA, da namerava potrditi osnutek izvedbenega tehničnega standarda s spremembami, da bi tako upoštevala dejstvo, da določbe o razkritju iz Uredbe (EU) št. 1227/2011 zadostujejo za javno, učinkovito in pravočasno razkritje notranjih informacij s strani udeležencev na trgu s pravicami do emisije, kot se zahteva v skladu s členom 17(2) Uredbe (EU) št. 596/2014. Že v skladu z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) št. 1348/2014 (3) morajo udeleženci na trgu s pravicami do emisije zagotoviti spletne vire, da se učinkovito in pravočasno objavijo razkritja prek spletnega mesta. V svojem uradnem mnenju z dne 16. junija 2016 je ESMA potrdila svoje prvotno stališče in ni ponovno predložila izvedbenega tehničnega standarda, spremenjenega v skladu s predlaganimi spremembami Komisije. Ker zahteve po razkritju za udeležence na trgu s pravicami do emisije v skladu z Uredbo (EU) št. 1227/2011 lahko zadostujejo za namen izpolnjevanja zahtev iz člena 17(2) Uredbe (EU) št. 596/2014, bi bilo treba osnutek izvedbenega tehničnega standarda spremeniti, da se prepreči podvajanje obveznosti poročanja.

(9)

ESMA je izvedla odprta javna posvetovanja o osnutkih izvedbenih tehničnih standardov, na katerih temelji ta uredba, analizirala morebitne povezane stroške in koristi ter zahtevala mnenje interesne skupine za vrednostne papirje, ustanovljene v skladu s členom 37 Uredbe (EU) št. 1095/2010 Evropskega parlamenta in Sveta (4).

(10)

Da bi zagotovili nemoteno delovanje finančnih trgov, je nujno, da ta uredba začne veljati takoj in da se določbe iz te uredbe uporabljajo od istega datuma kot tiste iz Uredbe (EU) št. 596/2014 –

„elektronska sredstva“ pomenijo elektronsko opremo za obdelavo (vključno z digitalno kompresijo), shranjevanje in prenos podatkov z uporabo žic, radia, optičnih tehnologij ali katerih koli drugih elektromagnetnih sredstev.

(a)

Notranje informacije se razširjajo:

(b)

Notranje informacije se neposredno ali prek tretje osebe sporočijo medijem, na katere se javnost razumno zanaša, da zagotovijo učinkovito razširjanje. To sporočilo se prenese z uporabo elektronskih sredstev, ki zagotavljajo, da se med prenosom ohranijo popolnost, celovitost in zaupnost informacij, poleg tega je v njem jasno navedeno:

(a)

uporabnikom omogočajo dostop do notranjih informacij, objavljenih na spletnem mestu, brezplačno in na nediskriminatorni podlagi;

(b)

uporabnikom omogočajo, da notranje informacije poiščejo v lahko prepoznavnem delu spletnega mesta;

(c)

zagotavljajo, da sta pri notranji informaciji jasno navedena datum in ura razkritja ter da so informacije razvrščene po kronološkem vrstnem redu.

(a)

datumi in ure, ko:

(b)

identiteto oseb pri izdajatelju ali udeležencu na trgu s pravicami do emisije, ki so odgovorne za:

(c)

dokazilo o začetnem izpolnjevanju pogojev iz člena 17(4) Uredbe (EU) št. 596/2014 ter o vsaki spremembi tega izpolnjevanja v obdobju odložitve, vključno z:

(a)

identiteto izdajatelja ali udeleženca na trgu s pravicami do emisije; polno pravno ime;

(b)

identiteto osebe, ki je pripravila obvestilo: ime, priimek in položaj pri izdajatelju ali udeležencu na trgu s pravicami do emisije;

(c)

kontaktne podatke osebe, ki je pripravila obvestilo: službeni e-naslov in telefonska številka;

(d)

opredelitev javnosti razkritih notranjih informacij, za katere velja odložitev razkritja: naslov izjave o razkritju; referenčno številko, kadar jo sistem, ki se uporablja za razširjanje notranjih informacij, določi; datum in uro razkritja notranjih informacij javnosti;

(e)

datum in uro odločitve o odložitvi razkritja notranjih informacij;

(f)

identiteto vseh oseb, ki so odgovorne za odločitev o odložitvi razkritja notranjih informacij javnosti.