This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52017TA1206(10)
Report on the annual accounts of the European Aviation Safety Agency for the financial year 2016, together with the Agency’s reply
Správa o overení ročnej účtovnej závierky Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva za rozpočtový rok 2016 spolu s odpoveďou agentúry
Správa o overení ročnej účtovnej závierky Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva za rozpočtový rok 2016 spolu s odpoveďou agentúry
Ú. v. EÚ C 417, 6.12.2017, p. 68–73
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
6.12.2017 |
SK |
Úradný vestník Európskej únie |
C 417/68 |
SPRÁVA
o overení ročnej účtovnej závierky Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva za rozpočtový rok 2016 spolu s odpoveďou agentúry
(2017/C 417/10)
ÚVOD
1. |
Európska agentúra pre bezpečnosť letectva (ďalej len „agentúra“ známa tiež ako „EASA“), so sídlom v Kolíne nad Rýnom, bola zriadená na základe nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1592/2002, (1) ktoré bolo zrušené nariadením (ES) č. 216/2008 (2). Agentúra je poverená špecifickými regulačnými a výkonnými úlohami v oblasti bezpečnosti letectva. |
2. |
V tabuľke sú uvedené hlavné údaje o agentúre (3). Tabuľka Hlavné údaje o agentúre
|
INFORMÁCIE NA PODPORU VYHLÁSENIA O VIEROHODNOSTI
3. |
Audítorský prístup Dvora audítorov zahŕňa analytické audítorské postupy, priame testovanie operácií a hodnotenie kľúčových kontrol systémov dohľadu a kontroly agentúry. Dopĺňajú ich dôkazy získané prácou iných audítorov a analýza vyhlásení vedenia. |
STANOVISKO
Spoľahlivosť účtovnej závierky Stanovisko k spoľahlivosti účtovnej závierky
Zákonnosť a riadnosť príslušných operácií Príjmy Stanovisko k zákonnosti a riadnosti príslušných príjmov
Platby Stanovisko k zákonnosti a riadnosti príslušných platieb
Zodpovednosť vedenia a osôb a subjektov poverených správou
Zodpovednosť audítora za audit účtovnej závierky a príslušných operácií
Ďalšie pripomienky
|
17. |
Pripomienky uvedené v nasledujúcej časti nemajú vplyv na stanovisko Dvora audítorov. |
PRIPOMIENKY K ZÁKONNOSTI A RIADNOSTI OPERÁCIÍ
18. |
Napriek tomu, že v roku 2016 viedli činnosti financované odvetvím k deficitu vo výške 7,6 mil. EUR, rozpočtové výsledky sa v priebehu rokov menia (8) a agentúra dosiahla prebytok z tejto kategórie činností vo výške 52 mil. EUR. V zriaďujúcom nariadení agentúry sa stanovuje, že poplatky vyberané odvetvím by mali byť primerané, aby zahŕňali náklady agentúry na činnosti súvisiace s osvedčovaním. Nehovorí sa v ňom však o kumulatívnom prebytku. |
ĎALŠIE PRIPOMIENKY
19. |
V období rokov 2014 až 2016 agentúra vynaložila 9,4 mil. EUR (4,4 mil. EUR v roku 2016) zo svojho kumulatívneho prebytku na financovanie nákladov na renováciu (a sťahovanie) vo výške 12,4 mil. EUR v súvislosti s presídlením agentúry do novej budovy. Komisia taktiež prispela na tento účel sumou 3 mil. EUR z rozpočtu EÚ. Tento spôsob rozdelenia financovania medzi odvetvovým príspevkom a príspevkom Únie bol v súlade so štandardnou metodikou prideľovania nákladov, ktorú agentúra uplatňuje, a väčšina činností spojených so sťahovaním bola tak financovaná z poplatkov odvetvia. |
KONTROLA PRIJATIA OPATRENÍ NA ZÁKLADE PRIPOMIENOK Z PREDCHÁDZAJÚCICH ROKOV
20. |
Prehľad nápravných opatrení prijatých v nadväznosti na pripomienky Dvora audítorov z predchádzajúcich rokov je uvedený v prílohe. |
Túto správu prijala komora IV, ktorej predsedá Baudilio TOMÉ MUGURUZA, člen Dvora audítorov, v Luxemburgu na svojom zasadnutí 19. septembra 2017.
Za Dvor audítorov
Klaus-Heiner LEHNE
predseda
(1) Ú. v. ES L 240, 7.9.2002, s. 1.
(2) Ú. v. EÚ L 79, 19.3.2008, s. 1.
(3) Viac informácií o právomociach a činnostiach agentúry je dostupných na jej webovej stránke: www.easa.europa.eu.
(4) Medzi zamestnancami sú úradníci, dočasní a zmluvní zamestnanci a vyslaní národní experti.
Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou.
(5) Finančné výkazy obsahujú súvahu, výkaz o finančných výsledkoch, tabuľku toku hotovosti, výkaz zmien čistých aktív, prehľad hlavných účtovných postupov a ďalšie vysvetľujúce poznámky.
(6) Správy o plnení rozpočtu pozostávajú zo správ, v ktorých sú zhrnuté všetky rozpočtové operácie a vysvetľujúce poznámky.
(7) Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (Ú. v. EÚ L 298, 26.10.2012, s. 1).
(8) V roku 2014 bol prebytok vo výške 15,3 mil. a v roku 2015 vo výške 16,9 mil. EUR.
PRÍLOHA
Kontrola prijatia opatrení na základe pripomienok z predchádzajúcich rokov
Rok |
Pripomienky Dvora audítorov |
Stav nápravného opatrenia (Dokončené/Prebieha/Zatiaľ nevykonané/Nevzťahuje sa) |
2013 |
Agentúra začala svoju činnosť v roku 2004 a dodnes pracuje na základe korešpondencie a výmeny informácií s hosťujúcim členským štátom. Nedošlo však k podpísaniu komplexnej dohody o sídle medzi agentúrou a členským štátom. Takáto dohoda by podporila transparentnosť podmienok, podľa ktorých funguje agentúra a jej zamestnanci. |
Dokončené (1) |
2015 |
Prenesené viazané rozpočtové prostriedky boli vysoké v hlave II (administratívne výdavky) vo výške 4,4 mil. EUR. t. j. 20,2 % (2014: 3,6 mil. EUR, t. j. 22 %) a v hlave III (prevádzkové výdavky) vo výške 2 mil. EUR, t. j. 32,0 % (2014: 2 mil. EUR, t. j. 38,1 %). Tieto prenosy súvisia najmä s rozvojom IT, ktorý bol objednaný koncom roka, ako aj s činnosťami týkajúcimi sa vymedzovania pravidiel a výskumnými projektmi, ktoré pokračovali aj po skončení roku 2015. |
Nevzťahuje sa |
(1) Agentúra a členský štát už uzavreli dohodu o sídle a dohoda nadobudla účinnosť dňa 17. augusta 2017.
ODPOVEĎ AGENTÚRY
16. |
Agentúra berie na vedomie pripomienku Dvora audítorov. Na preskúmanie tejto veci bola zriadená pracovná skupina, ktorá vykonala prvú analýzu možných rizík a možného vplyvu brexitu. |
20. |
Zriaďujúce nariadenie a nariadenie o rozpočtových pravidlách obsahuje ustanovenia upravujúce zaobchádzanie s poplatkami od odvetvia ako s pripísanými príjmami. V dôsledku toho agentúra zodpovedá za akýkoľvek prebytok alebo deficit súvisiaci s činnosťami vyberania poplatkov a platieb v kumulatívnom prebytku. Tento kumulatívny prebytok medziročne kolíše v závislosti od výsledku rozpočtového roka. V období rokov 2010 až 2015 sa prebytok alebo deficit pohyboval v rozmedzí od deficitu 5,9 milióna po prebytok 16,9 milióna EUR. Tento kumulatívny prebytok alebo rezerva poskytuje prostriedky na vyrovnanie deficitu a rovná sa šiestim mesiacom nepretržitej prevádzky. Agentúra má v úmysle zmeniť jednak svoje nariadenie o rozpočtových pravidlách, jednak nariadenie o poplatkoch a platbách, aby lepšie formalizovala toto zaobchádzanie s kumulatívnym prebytkom. |
21. |
V súlade s článkom 88 nariadenia agentúry o rozpočtových pravidlách predseda správnej rady agentúry informoval rozpočtový orgán (Európsky parlament a Radu) o projekte nového sídla agentúry. Podrobná správa obsahujúca najmä schému financovania bola odoslaná 22. mája 2013 a v dôsledku toho:
|