Stratégia EÚ pre bezpečnostnú úniu

 

ZHRNUTIE K DOKUMENTU:

Oznámenie o stratégii EÚ pre bezpečnostnú úniu

AKÝ JE CIEĽ TOHTO OZNÁMENIA?

• Stanovujú sa v ňom hlavné priority na zabezpečenie fyzickej a digitálnej bezpečnosti Európskej únie (EÚ) a jej občanov v nasledujúcich piatich rokoch.
• Zameriava sa na priority a opatrenia, ku ktorým môže EÚ pridať hodnotu s cieľom podporiť krajiny EÚ pri posilňovaní bezpečnosti pre všetkých ľudí žijúcich v Európe.

HLAVNÉ BODY

Bezpečnosť je záležitosť, ktorá sa prelína všetkými oblasťami života. EÚ sa preto rozhodla pre holistický prístup k bezpečnosti. Oznámenie poskytuje celkový rámec na podporu vnútroštátnych politík tým, že sa v ňom predvídajú a riešia vyvíjajúce sa hrozby, či už existujú online/offline, sú digitálne/fyzické alebo interné/externé.

V stratégii sú vytýčené štyri strategické priority na úrovni EÚ.

• 1.

  Zabezpečenie nadčasového bezpečnostného prostredia pre jednotlivcov

  Kritické infraštruktúry*, ktoré využívame v každodennom živote, musia byť bezpečné a odolné a technológie, na ktoré sa spoliehame, musia byť chránené pred stále rafinovanejšími kybernetickými útokmi, či už zo zdrojov v rámci EÚ alebo mimo nej.

  Kľúčové opatrenia, ktoré sa majú prijať, budú zahŕňať:

  • posilnenie právnych predpisov EÚ o kritických infraštruktúrach (smernica 2008/114/ES – pozri zhrnutie) a o sieťových informačných systémoch [smernica (EÚ) 2016/1148 – pozri zhrnutie],
  • zvýšenie prevádzkovej odolnosti finančného sektora,
  • vytvorenie stratégie kybernetickej bezpečnosti EÚ a spoločnej kybernetickej jednotky EÚ,
  • podporu intenzívnejšej spolupráce pri ochrane verejných priestorov a výmenu najlepších postupov v oblasti zneužívania dronov.
• 2.

  Riešenie vyvíjajúcich sa hrozieb

  Táto priorita sa týka aspektov, ako sú počítačová kriminalita (napr. krádež totožnosti alebo krádež obchodných údajov), nezákonný obsah online (detská pornografia alebo podnecovanie k nenávisti či terorizmu) a hybridné hrozby (kombinácie konvenčných/nekonvenčných a vojenských/nevojenských činností).

  V stratégii sa navrhuje rad opatrení, napríklad zabezpečenie vykonávania právnych predpisov v oblasti počítačovej kriminality a ich vhodnosti na daný účel, preskúmanie operačného protokolu EÚ na boj proti hybridným hrozbám a vypracovanie účinnejšej stratégie na boj proti sexuálnemu zneužívaniu detí.

• 3.

  Ochrana Európanov pred terorizmom a organizovanou trestnou činnosťou

  V stratégii sa poukazuje na straty na životoch a destabilizáciu spoločnosti v dôsledku terorizmu a radikalizácie a na skutočnosť, že organizovaný zločin je zodpovedný za hospodárske straty v rozsahu 218 až 282 miliárd eur ročne.

  Opatrenia, ktoré sa majú prijať, zahŕňajú:

  • rozvoj protiteroristickej agendy a silnejších iniciatív proti radikalizácii,
  • väčšiu spoluprácu s krajinami mimo EÚ a medzinárodnými organizáciami,
  • agendu boja proti organizovanému zločinu a akčný plán proti prevádzačstvu migrantov,
  • agendu a akčný plán na roky 2021 – 2025 v oblasti drog,
  • akčný plán EÚ na boj proti nedovolenému obchodovaniu s palnými zbraňami na roky 2020 – 2025,
  • preskúmanie právnych predpisov o zaistení a konfiškácii majetku [nariadenie (EÚ) 2018/1805 – pozri zhrnutie], o úradoch pre vyhľadávanie majetku (rozhodnutie 2007/845/SVV – pozri zhrnutie) a o trestných činoch proti životnému prostrediu (smernica 2008/99/ES – pozri zhrnutie).
• 4.

  Vybudovanie pevného európskeho bezpečnostného ekosystému

  Kolektívnou prioritou vlád EÚ, orgánov presadzovania práva, podnikov, MVO a jednotlivcov je bojovať proti trestnej činnosti a podporovať spravodlivosť prostredníctvom užšej spolupráce a výmeny informácií. Znamená to zabezpečiť, že vonkajšie hranice EÚ budú pevné, aby poskytovali verejnosti bezpečnosť a voľné cestovanie v schengenskom priestore. Znamená to tiež investovať do výskumu a inovácií v oblasti bezpečnosti, do nových technológií a techník boja proti hrozbám a ich predvídania a do rozvíjania zručností a zvyšovania informovanosti, aby boli podniky, verejné správy a jednotlivci lepšie pripravení.

  Opatrenia, ktoré by sa mohli prijať na vybudovanie pevnejšieho európskeho bezpečnostného ekosystému, zahŕňajú:

  • možný „kódex policajnej spolupráce“ EÚ a policajnú koordináciu v čase krízy,
  • silnejší mandát Europolu,
  • silnejší Eurojust prepájajúci justičné orgány a orgány presadzovania práva,
  • revíziu smernice o vopred poskytovaných informáciách o cestujúcich (smernica 2004/82/ES – pozri zhrnutie),
  • pevnejšiu spoluprácu medzi EÚ a Interpolom.

  Európska komisia:

  • predstavila súčasne so stratégiou tri konkrétne iniciatívy na vykonávanie jej cieľov:
    • stratégiu EÚ na účinnejší boj proti sexuálnemu zneužívaniu detí,
    • novú agendu a akčný plán EÚ v oblasti drog,
    • akčný plán EÚ na boj proti nedovolenému obchodovaniu s palnými zbraňami,
  • bude pravidelne podávať správy o dosiahnutom pokroku Európskemu parlamentu a Rade, ktoré už priority stratégie podporili, a zúčastneným stranám.

KONTEXT

• Prvú politickú odpoveď EÚ na nárast bezpečnostných hrozieb priniesol Európsky program v oblasti bezpečnosti na roky 2015 – 2020 (pozri zhrnutie) vypracovaný Komisiou. Vznikol po útoku na redakciu Charlie Hebdo, ku ktorému došlo v januári 2015 v Paríži.
• V júli 2020 Komisia vydala pracovný dokument o vykonávaní právnych predpisov týkajúcich sa vnútorných záležitostí v oblasti vnútornej bezpečnosti v rokoch 2017 – 2020.
• Ďalšie informácie:
  • Stratégia pre bezpečnostnú úniu na roky 2020 – 2025 (Európska komisia).

HLAVNÉ POJMY

HLAVNÝ DOKUMENT

Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Európskej rade, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov o stratégii EÚ pre bezpečnostnú úniu [COM(2020) 605 final z 24. júla 2020]

SÚVISIACE DOKUMENTY

Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov – Protidrogový program a akčný plán EÚ na boj proti drogám na roky 2021 – 2025 [COM(2020) 606 final z 24. júla 2020]

Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov – Stratégia EÚ pre účinnejší boj proti sexuálnemu zneužívaniu detí [COM(2020) 607 final z 24. júla 2020]

Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov – Akčný plán EÚ na boj proti nedovolenému obchodovaniu so strelnými zbraňami na roky 2020 – 2025 [COM(2020) 608 final z 24. júla 2020]

Pracovný dokument útvarov Komisie: Vykonávanie právnych predpisov týkajúcich sa vnútorných záležitostí v oblasti vnútornej bezpečnosti v rokoch 2017 – 2020 [SWD(2020) 135 final z 9. júla 2020]

Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov – Bezpečné zavádzanie 5G v EÚ – Vykonávanie súboru nástrojov [COM(2020) 50 final z 29. januára 2020]

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/452 z 19. marca 2019, ktorým sa ustanovuje rámec na preverovanie priamych zahraničných investícií do Únie (Ú. v. EÚ L 79I, 21.3.2019, s. 1 – 14)

Následné zmeny nariadenia (EÚ) č. 2019/452 boli zapracované do pôvodného textu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1805 zo 14. novembra 2018 o vzájomnom uznávaní príkazov na zaistenie a príkazov na konfiškáciu (Ú. v. EÚ L 303, 28.11.2018, s. 1 – 38)

Spoločné oznámenie Európskemu parlamentu a Rade – Odolnosť, odrádzanie a obrana: budovanie silnej kybernetickej bezpečnosti pre EÚ [JOIN(2017) 450 final z 13. septembra 2017]

Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/1148 zo 6. júla 2016 o opatreniach na zabezpečenie vysokej spoločnej úrovne bezpečnosti sietí a informačných systémov v Únii (Ú. v. EÚ L 194, 19.7.2016, s. 1 – 30)

Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Európskej rade a Rade Napĺňanie Európskeho programu v oblasti bezpečnosti s cieľom bojovať proti terorizmu a pripraviť pôdu pre účinnú a skutočnú bezpečnostnú úniu [COM(2016) 230 final z 20. apríla 2016]

Spoločné oznámenie Európskemu parlamentu a Rade – Spoločný rámec pre boj proti hybridným hrozbám reakcia Európskej únie [JOIN(2016) 18 final zo 6. apríla 2016]

Návrh záverov Rady o obnovenej stratégii vnútornej bezpečnosti Európskej únie na roky 2015 – 2020 z 10. júna 2015

Oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov – Európsky program v oblasti bezpečnosti [COM(2015) 185 final z 28. apríla 2015]

Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2011/93/EÚ z 13. decembra 2011 o boji proti sexuálnemu zneužívaniu a sexuálnemu vykorisťovaniu detí a proti detskej pornografii, ktorou sa nahrádza rámcové rozhodnutie Rady 2004/68/SVV (Ú. v. EÚ L 335, 17.12.2011, s. 1 – 14)

Pozri konsolidované znenie.

Smernica Rady 2008/114/ES z 8. decembra 2008 o identifikácii a označení európskych kritických infraštruktúr a zhodnotení potreby zlepšiť ich ochranu (Ú. v. EÚ L 345, 23.12.2008, s. 75 – 82)

Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2008/99/ES z 19. novembra 2008 o ochrane životného prostredia prostredníctvom trestného práva (Ú. v. EÚ L 328, 6.12.2008, s. 28 – 37)

Rozhodnutie Rady 2007/845/SVV zo 6. decembra 2007 o spolupráci medzi úradmi pre vyhľadávanie majetku v členských štátoch pri vypátraní a identifikácii príjmov z trestnej činnosti alebo iného majetku súvisiaceho s trestnou činnosťou (Ú. v. EÚ L 332, 18.12.2007, s. 103 – 105)

Smernica Rady 2004/82/ES z 29. apríla 2004 o povinnosti dopravcov oznamovať údaje o cestujúcich (Ú. v. EÚ L 261, 6.8.2004, s. 24 – 27)

Posledná aktualizácia 04.12.2020