Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 32018R1139

    Pravidlá v oblasti civilného letectva a Agentúra Európskej únie pre bezpečnosť letectva

    Pravidlá v oblasti civilného letectva a Agentúra Európskej únie pre bezpečnosť letectva

     

    ZHRNUTIE K DOKUMENTU:

    Nariadenie (EÚ) 2018/1139 o spoločných pravidlách v oblasti civilného letectva, ktorým sa zriaďuje Agentúra Európskej únie pre bezpečnosť letectva

    AKÝ JE CIEĽ TOHTO NARIADENIA?

    • Cieľom nariadenia je stanoviť vysokú a jednotnú úroveň bezpečnosti civilného letectva a zároveň zaručiť ochranu životného prostredia.
    • Nariadenie aktualizuje právne predpisy v oblasti letectva a zahŕňa:

    HLAVNÉ BODY

    Nariadenie sa dotýka všetkých hlavných oblastí letectva vrátane:

    • letovej spôsobilosti,
    • posádok,
    • letísk,
    • leteckej prevádzky a
    • leteckých navigačných služieb.

    Nariadením sa:

    Hlavné zmeny a doplnenia

    • Nariadenie aktualizuje právne predpisy EÚ v leteckom odvetví. Ustanovujú sa v ňom základné požiadavky na lietadlá súvisiace s ich letovou spôsobilosťou a environmentálnou kompatibilitou. Výrobcovia budú mať povinnosť vydávať osvedčenia o letovej spôsobilosti v súlade s technickými požiadavkami.
    • Nariadenie zavádza pravidlá založené na riziku a výsledkoch, ktoré stanovujú ciele, ale ponechávajú určitú flexibilitu, pokiaľ ide o prostriedky, ktorými sa majú dosiahnuť. Podporuje tiež prijímanie nezáväzných opatrení (napríklad opatrení na podporu bezpečnosti) vždy, keď je to možné.
    • Reviduje rozsah pôsobnosti niektorých pravidiel tak, že vylučuje malé teplovzdušné balóny pre jedného pasažiera, upravuje hmotnostné limity pre vetrone a dopĺňa ľahké lietadlá na elektrický pohon. Zavádza reformy s cieľom:
      • riešiť nárast letovej prevádzky,
      • zvyšovať bezpečnosť,
      • znižovať náklady, oneskorenia a vplyv letovej prevádzky na životné prostredie.
    • Palubní sprievodcovia, ktorí sa podieľajú na obchodnej leteckej doprave, podliehajú osvedčovaniu a malo by sa im vydať osvedčenie. Európska komisia stanovila podrobné pravidlá a postupy pre kvalifikáciu palubných sprievodcov.
    • Nariadenie ďalej stanovuje základné požiadavky na bezpečné služby pozemnej obsluhy, ktoré sú teraz zahrnuté do rozsahu pôsobnosti nariadenia, a rieši celý rad ďalších otvorených otázok v oblasti bezpečnosti.
    • Existuje aj nová kapitola o manažmente bezpečnosti letectva, v ktorej sa ustanovuje európsky plán pre bezpečnosť letectva pokrývajúci celý systém bezpečnosti letectva.

    Civilné drony

    • V nariadení sa zavádzajú základné požiadavky na drony. Pravidlá sú formulované tak, aby boli primerané vzhľadom na riziko spojené s konkrétnou prevádzkou alebo druhom prevádzky, a uvádza sa v nich, že dron musí byť bezpečne riaditeľný a ovládateľný. Má byť naprojektovaný tak, aby bol vhodný pre svoju funkciu a určenú prevádzku, a má zohľadňovať ochranu súkromia a osobných údajov už na úrovni projektu a štandardného nastavenia. Má umožňovať identifikáciu dronu a povahy a účelu prevádzky.
    • Prevádzkovateľ dronu má byť zodpovedný za jeho prevádzku a má mať primerané znalosti a zručnosti na to, aby dron prevádzkoval bezpečne. Organizácie zapojené do projektovania, výroby, údržby, prevádzky, súvisiacich služieb a výcviku musia ustanoviť systém ohlasovania udalostí súvisiacich s bezpečnosťou.
    • V nariadení je uvedená hranica pre registráciu, ktorá sa uplatňuje na prevádzkovateľov dronov: prevádzkovatelia sa musia registrovať, ak prevádzkujú drony, ktoré môžu pri náraze preniesť na človeka kinetickú energiu nad 80 joulov. Hranicu je možné v budúcnosti bez zdĺhavých postupov zmeniť, aby sa zohľadnil vývoj v tejto oblasti.
    • Podľa povahy a rizika činnosti, prevádzkových charakteristík lietadla a charakteristiky oblasti jeho prevádzky možno v súvislosti s projektovaním, výrobou, údržbou a prevádzkou, a tiež pre pracovníkov vrátane pilotov na diaľku vyžadovať osvedčenie.
    • V súlade s nariadením vypracovala Komisia s pomocou EASA vykonávacie nariadenie (EÚ) 2019/947, ktorým sa stanovujú podrobné pravidlá pre drony a ich prevádzku. (pozri súhrn).
    • V delegovanom akte, delegovanom nariadení (EÚ) 2024/1107, sa stanovujú pravidlá týkajúce sa zachovania letovej spôsobilosti osvedčených bezpilotných systémov lietadiel a ich komponentov a schvaľovania organizácií a personálu zapojených do týchto úloh.
    • Vykonávací akt, vykonávacie nariadenie (EÚ) 2024/1109, ktoré sa uplatňuje od 1. mája 2025, obsahuje pravidlá týkajúce sa požiadaviek na príslušný orgán a administratívnych postupov na osvedčovanie, dohľad a presadzovanie zachovania letovej spôsobilosti osvedčených bezpilotných leteckých systémov.

    Osvedčenia pilotov vydané krajinami mimo EÚ

    • Delegovaným nariadením (EÚ) 2020/723 sa stanovujú postupy, a najmä možné výcvikové zápočty, ktoré si môže nárokovať pilot, ktorý získal preukaz spôsobilosti pilota v krajine mimo EÚ a chce tento zmeniť na preukaz spôsobilosti pilota EÚ.
    • Zabezpečuje, aby títo piloti naďalej absolvovali výcvik v oblastiach, ktoré sú špecifické pre vzdušný priestor EÚ, alebo sa za iných okolností nevyžadujú v krajinách mimo EÚ, a zároveň sa zabezpečilo, že ich nebude treba nadmerne preškoliť z hľadiska už vopred pokrytého obsahu.
    • Nariadenie (EÚ) 2020/723 bolo predtým súčasťou vykonávacieho nariadenia (EÚ) 1178/2011 (pozri zhrnutie), ale bolo potrebné ho oddeliť do delegovaného aktu vzhľadom na požiadavky nariadenia (EÚ) 2018/1139.

    Ochrana životného prostredia

    Okrem bezpilotných lietadiel a ich motorov, vrtúľ, súčastí a nenainštalovaného vybavenia musia lietadlá, pokiaľ ide o hluk a emisie, spĺňať od 1. januára 2021 požiadavky na ochranu životného prostredia uvedené v prílohe 16 k Dohovoru o medzinárodnom civilnom letectve.

    Agentúra Európskej únie pre bezpečnosť letectva

    • Nariadením sa rozširuje rozsah pôsobnosti EASA aj na aspekty bezpečnostnej ochrany súvisiace s bezpečnosťou, napríklad kybernetickú bezpečnosť, a na ochranu životného prostredia.
    • Ustanovuje sa ním mechanizmus združovania a spoločného využívania leteckých inšpektorov a inú technickú pomoc s cieľom podporiť členské štáty EÚ pri plnení úloh osvedčovania, dohľadu a presadzovania predpisov.
    • Elektronický register informácií, ktorý agentúra EASA zriadila s cieľom zabezpečiť účinnú spoluprácu medzi ňou a príslušnými vnútroštátnymi orgánmi, zahŕňa informácie o prenose zodpovednosti súvisiacej s osvedčovaním, dohľadom a presadzovaním predpisov z jedného členského štátu EÚ na iný alebo na agentúru EASA, a tiež opatrenia týkajúce sa preletov nad oblasťami, v ktorých prebieha konflikt.
    • EASA a príslušné vnútroštátne orgány môžu prideliť svoje úlohy súvisiace s osvedčovaním a dohľadom podľa tohto nariadenia kvalifikovaným subjektom, ktoré boli akreditované. Vo vykonávacom nariadení (EÚ) 2024/1403, ktoré nadobudlo účinnosť 13. júna 2024, sa stanovujú podmienky a postupy akreditácie týchto subjektov.

    Riziká vyplývajúce z informačnej bezpečnosti s potenciálnym vplyvom na bezpečnosť letectva

    • V delegovanom nariadení (EÚ) 2022/1645, ktoré sa uplatňuje od 16. októbra 2025, sa stanovujú požiadavky, ktoré majú organizácie splniť s cieľom identifikovať a riadiť riziká v oblasti informačnej bezpečnosti s potenciálnym vplyvom na bezpečnosť letectva pre organizácie.
    • Tieto požiadavky sa vzťahujú na širokú škálu oblastí letectva a ich rozhrania, keďže letectvo je vysoko prepojeným systémom systémov, a uplatňujú sa na všetky organizácie, ktoré sú už povinné mať systém riadenia v súlade s existujúcimi právnymi predpismi EÚ v oblasti bezpečnosti letectva.
    • Medzi organizácie, na ktoré sa nariadenie uplatňuje, patria výrobné a projekčné organizácie, leteckí prevádzkovatelia, organizácie výkonu údržby, organizácie riadiace letovú spôsobilosť, prevádzkovatelia zariadení na odbornú prípravu, poskytovatelia výcvikových zariadení na simuláciu letu, poskytovatelia služieb manažmentu letovej prevádzky/leteckých navigačných služieb, prevádzkovatelia letísk a poskytovatelia služby riadenia prevádzky na odbavovacej ploche*.
    • Vykonávacím nariadením (EÚ) 2023/203 sa stanovuje plán kyberneticky odolného leteckého systému EÚ, v ktorom sa stanovujú pravidlá identifikácie a riadenia bezpečnostných rizík, ktoré by mohli ovplyvniť systémy a údaje informačných a komunikačných technológií používané na účely civilného letectva v leteckých organizáciách, na ktoré sa vzťahujú nariadenia Komisie (EÚ) č. 1321/2014, 965/2012 a 1178/2011 a (EÚ) 2015/340 a vykonávacie nariadenia Komisie (EÚ) 2017/373 a 2021/664, a v príslušných orgánoch (vrátane EASA), na ktoré sa vzťahujú nariadenia Komisie (EÚ) č. 748/2012, 1321/2014, 965/2012, 1178/2011 a 139/2014 a (EÚ) 2015/340 a vykonávacie nariadenia Komisie (EÚ) 2017/373 a 2021/664, a ktorými sa menia nariadenia Komisie (EÚ) č. 1178/2011, 748/2012, 965/2012, 139/2014 a 1321/2014 a (EÚ) 2015/340 a vykonávacie nariadenia Komisie (EÚ) 2017/373 a 2021/664. Vykonávacie nariadenie (EÚ) 2023/203, ktoré sa uplatňuje od 22. februára 2026, stanovuje požiadavky na zisťovanie udalostí v oblasti informačnej bezpečnosti, identifikáciu udalostí, ktoré sa považujú za incidenty v oblasti informačnej bezpečnosti, reakciu na tieto incidenty v oblasti informačnej bezpečnosti a zotavenie sa z nich na úrovni zodpovedajúcej ich vplyvu na bezpečnosť letectva.
    • S cieľom riadiť bezpečnostné riziká vyplývajúce z hrozieb pre bezpečnosť informácií sa vykonávacím nariadením (EÚ) 2024/1109 (pozri vyššie) mení a dopĺňa nariadenie (EÚ) 2023/203 s cieľom zahrnúť do jeho rozsahu pôsobnosti príslušné orgány zodpovedné za zachovanie letovej spôsobilosti osvedčených bezpilotných lietadiel a ich komponentov, aby sa uplatňovali požiadavky týkajúce sa týchto rizík.

    ODKEDY SA NARIADENIE UPLATŇUJE?

    Uplatňuje sa od 11. septembra 2018.

    KONTEXT

    Ďalšie informácie:

    HLAVNÉ POJMY

    Služba riadenia prevádzky na odbavovacej ploche. Služba poskytovaná s cieľom regulovať činnosti a pohyb lietadiel a vozidiel na odbavovacej ploche. Odbavovacia plocha je vymedzená plocha letiska určená na umiestnenie lietadla a letisková infraštruktúra na účely nastupovania alebo vystupovania cestujúcich, nakladania alebo vykladania batožiny, pošty alebo nákladu, plnenie palivom, parkovanie alebo údržbu.

    HLAVNÝ DOKUMENT

    Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1139 zo 4. júla 2018 o spoločných pravidlách v oblasti civilného letectva, ktorým sa zriaďuje Agentúra Európskej únie pre bezpečnosť letectva a ktorým sa menia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 2111/2005, (ES) č. 1008/2008, (EÚ) č. 996/2010, (EÚ) č. 376/2014 a smernice Európskeho parlamentu a Rady 2014/30/EÚ a 2014/53/EÚ a zrušujú nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 552/2004 a (ES) č. 216/2008 a nariadenie Rady (EHS) č. 3922/91 (Ú. v. EÚ L 212, 22.8.2018, s. 1 – 122).

    Následné zmeny nariadenia (EÚ) 2018/1139 boli zapracované do pôvodného dokumentu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.

    SÚVISIACE DOKUMENTY

    Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2024/1107 z 13. marca 2024, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1139 stanovením podrobných pravidiel zachovania letovej spôsobilosti osvedčených bezpilotných leteckých systémov a ich komponentov a ktoré sa týka schvaľovania organizácií a pracovníkov zapojených do týchto úloh (Ú. v. EÚ L, 2024/1107, 23.5.2024).

    Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2024/1109 z 10. apríla 2024, ktorým sa stanovujú pravidlá uplatňovania nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1139, pokiaľ ide o požiadavky na príslušný orgán a jeho administratívne postupy v oblasti osvedčovania a presadzovania zachovania letovej spôsobilosti osvedčených bezpilotných leteckých systémov a dohľadu nad nimi a ktorým sa mení vykonávacie nariadenie (EÚ) 2023/203 (Ú. v. EÚ L, 2024/1109, 23.5.2024).

    Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2024/1403 z 12. marca 2024, ktorým sa dopĺňa nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1139 stanovením podmienok a postupov akreditácie oprávnených subjektov zo strany Agentúry Európskej únie pre bezpečnosť letectva (Ú. v. EÚ L, 2024/1403, 24.5.2024).

    Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2023/203 z 27. októbra 2022, ktorým sa stanovujú pravidlá uplatňovania nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1139, pokiaľ ide o požiadavky na riadenie rizík v oblasti informačnej bezpečnosti s potenciálnym vplyvom na bezpečnosť letectva pre organizácie, na ktoré sa vzťahujú nariadenia Komisie (EÚ) č. 1321/2014, (EÚ) č. 965/2012, (EÚ) č. 1178/2011, (EÚ) 2015/340, vykonávacie nariadenia Komisie (EÚ) 2017/373 a (EÚ) 2021/664, a pre príslušné orgány, na ktoré sa vzťahujú nariadenia Komisie (EÚ) č. 748/2012, (EÚ) č. 1321/2014, (EÚ) č. 965/2012, (EÚ) č. 1178/2011, (EÚ) 2015/340, vykonávacie nariadenia Komisie (EÚ) 2017/373, (EÚ) č. 139/2014 a (EÚ) 2021/664, a ktorým sa menia nariadenia Komisie (EÚ) č. 1178/2011, (EÚ) č. 748/2012, (EÚ) č. 965/2012, (EÚ) č. 139/2014, (EÚ) č. 1321/2014, (EÚ) 2015/340 a vykonávacie nariadenia Komisie (EÚ) 2017/373 a (EÚ) 2021/664 (Ú. v. EÚ L 31, 2.2.2023, s. 1 – 40)

    Pozri konsolidované znenie.

    Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2022/1645 zo 14. júla 2022, ktorým sa stanovujú pravidlá uplatňovania nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1139, pokiaľ ide o požiadavky na riadenie rizík informačnej bezpečnosti s potenciálnym vplyvom na bezpečnosť letectva pre organizácie, na ktoré sa vzťahujú nariadenia Komisie (EÚ) č. 748/2012 a (EÚ) č. 139/2014, a ktorým sa menia nariadenia Komisie (EÚ) č. 748/2012 a (EÚ) č. 139/2014 (Ú. v. EÚ L 248, 26.9.2022, s. 18 – 31).

    Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2021/664 z 22. apríla 2021 o regulačnom rámci pre priestor U-space (Ú. v. EÚ L 139, 23.4.2021, s. 161 – 183)

    Delegované nariadenie Komisie (EÚ) 2020/723 zo 4. marca 2020, ktorým sa stanovujú podrobné pravidlá uznávania osvedčení pilotov vydaných v tretích krajinách a ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 1178/2011 (Ú. v. EÚ L 170, 2.6.2020, s. 1 – 8).

    Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2019/947 z 24. mája 2019 o pravidlách a postupoch prevádzky bezpilotných lietadiel (Ú. v. EÚ L 152, 11.6.2019, s. 45 – 71).

    Pozri konsolidované znenie.

    Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2017/373 z 1. marca 2017, ktorým sa stanovujú spoločné požiadavky na poskytovateľov manažmentu letovej prevádzky/leteckých navigačných služieb a na ostatné funkcie siete manažmentu letovej prevádzky, ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 482/2008, vykonávacie nariadenia (EÚ) č. 1034/2011, (EÚ) č. 1035/2011 a (EÚ) 2016/1377 a ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 677/2011 (Ú. v. EÚ L 62, 8.3.2017, s. 1 – 126).

    Pozri konsolidované znenie.

    Nariadenie Komisie (EÚ) 2015/340 z 20. februára 2015, ktorým sa stanovujú technické požiadavky a administratívne postupy týkajúce sa preukazov a osvedčení riadiacich letovej prevádzky podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 a ktorým sa mení vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) č. 923/2012 a zrušuje nariadenie Komisie (EÚ) č. 805/2011 (Ú. v. EÚ L 63, 6.3.2015, s. 1 – 122).

    Pozri konsolidované znenie.

    Nariadenie Komisie (EÚ) č. 139/2014 z 12. februára 2014, ktorým sa stanovujú požiadavky a administratívne postupy týkajúce sa letísk podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 (Ú. v. EÚ L 44, 14.2.2014, s. 1 – 34).

    Pozri konsolidované znenie.

    Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/30/EÚ z 26. februára 2014 o harmonizácii právnych predpisov členských štátov vzťahujúcich sa na elektromagnetickú kompatibilitu (prepracované znenie) (Ú. v. EÚ L 96, 29.3.2014, s. 79 – 106).

    Pozri konsolidované znenie.

    Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/53/EÚ zo 16. apríla 2014 o harmonizácii právnych predpisov členských štátov týkajúcich sa sprístupňovania rádiových zariadení na trhu, ktorou sa zrušuje smernica 1999/5/ES (Ú. v. EÚ L 153, 22.5.2014, s. 62 – 106).

    Pozri konsolidované znenie.

    Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 376/2014 z 3. apríla 2014 o ohlasovaní udalostí, ich analýze a na ne nadväzujúcich opatreniach v civilnom letectve, ktorým sa mení nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 996/2010 a ktorým sa zrušuje smernica Európskeho parlamentu a Rady 2003/42/ES a nariadenia Komisie (ES) č. 1321/2007 a (ES) č. 1330/2007 (Ú. v. EÚ L 122, 24.4.2014, s. 18 – 43).

    Pozri konsolidované znenie.

    Nariadenie Komisie (EÚ) č. 1321/2014 z 26. novembra 2014 o zachovaní letovej spôsobilosti lietadiel a výrobkov, súčastí a zariadení leteckej techniky a o schvaľovaní organizácií a personálu zapojených do týchto činností (Ú. v. EÚ L 362, 17.12.2014, s. 1 – 194).

    Pozri konsolidované znenie.

    Nariadenie Komisie (EÚ) č. 748/2012 z 3. augusta 2012 stanovujúce vykonávacie pravidlá osvedčovania letovej spôsobilosti a environmentálneho osvedčovania lietadiel a prislúchajúcich výrobkov, častí a zariadení, ako aj osvedčovania projekčných a výrobných organizácií (prepracované znenie) (Ú. v. EÚ L 224, 21.8.2012, s. 1 – 85).

    Pozri konsolidované znenie.

    Nariadenie Komisie (EÚ) č. 965/2012 z 5. októbra 2012, ktorým sa ustanovujú technické požiadavky a administratívne postupy týkajúce sa leteckej prevádzky podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 (Ú. v. EÚ L 296, 25.10.2012, s. 1 – 148).

    Pozri konsolidované znenie.

    Nariadenie Komisie (EÚ) 1178/2011 z 3. novembra 2011, ktorým sa stanovujú technické požiadavky a administratívne postupy týkajúce sa posádky civilného letectva podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 216/2008 (Ú. v. EÚ L 311, 25.11.2011, s. 1 – 193).

    Pozri konsolidované znenie.

    Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 996/2010 z 20. októbra 2010 o vyšetrovaní a prevencii nehôd a incidentov v civilnom letectve a o zrušení smernice 94/56/ES (Ú. v. EÚ L 295, 12.11.2010, s. 35 – 50).

    Pozri konsolidované znenie.

    Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1008/2008 z 24. septembra 2008 o spoločných pravidlách prevádzky leteckých dopravných služieb v Spoločenstve (prepracované znenie) (Ú. v. EÚ L 293, 31.10.2008, s. 3 – 20).

    Pozri konsolidované znenie.

    Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 2111/2005 zo 14. decembra 2005 o vytvorení zoznamu Spoločenstva týkajúceho sa leteckých dopravcov, ktorí podliehajú zákazu vykonávania leteckej dopravy v rámci Spoločenstva, a o informovaní cestujúcich v leteckej doprave o totožnosti prevádzkujúceho leteckého dopravcu, ktorým sa zrušuje článok 9 smernice 2004/36/ES (Ú. v. EÚ L 344, 27.12.2005, s. 15 – 22).

    Pozri konsolidované znenie.

    Posledná aktualizácia 12.07.2024

    Začiatok