Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 32023H2211

    Odporúčanie Komisie (EÚ) 2023/2211 zo 17. októbra 2023 o požiadavkách na kvalitu postupov riešenia sporov, ktoré ponúkajú online trhoviská a obchodné združenia Únie [oznámené pod číslom C(2023) 7019]

    C/2023/7019

    Ú. v. EÚ L, 2023/2211, 19.10.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reco/2023/2211/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    ELI: http://data.europa.eu/eli/reco/2023/2211/oj

    European flag

    Úradný vestník
    Európskej únie

    SK

    Séria L


    2023/2211

    19.10.2023

    ODPORÚČANIE KOMISIE (EÚ) 2023/2211

    zo 17. októbra 2023

    o požiadavkách na kvalitu postupov riešenia sporov, ktoré ponúkajú online trhoviská a obchodné združenia Únie

    [oznámené pod číslom C(2023) 7019]

    EURÓPSKA KOMISIA,

    so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 292,

    keďže:

    (1)

    Smernicou Európskeho parlamentu a Rady 2013/11/EÚ (1), sa zabezpečuje, aby mali spotrebitelia v Únii prístup ku kvalitným postupom alternatívneho riešenia sporov („ARS“), s cieľom riešiť zmluvné spory, ktoré vyplývajú z predaja tovaru alebo poskytnutia služieb obchodníkmi usadenými v Únii spotrebiteľom s pobytom v Únii.

    (2)

    V nedávnom hodnotení uvedenej smernice sa konštatovalo, že čoraz viac spotrebiteľov využíva na nákup tovaru a služieb online trhoviská a uplatňuje postupy riešenia sporov, ktoré tieto trhoviská poskytujú v rámci svojich služieb. Takéto postupy riešenia sporov nie sú upravené smernicou 2013/11/EÚ, a preto nemožno zistiť, či sú spravodlivé. S cieľom zabezpečiť, aby sa so spotrebiteľmi využívajúcimi takéto postupy riešenia sporov zaobchádzalo spravodlivo a s najvyššou úrovňou odbornej starostlivosti, sa odporúča, aby sa v rámci takýchto postupov prijali príslušné kritériá kvality stanovené v smernici 213/11/EÚ.

    (3)

    Z hodnotenia smernice 2013/11/EÚ takisto vyplynulo, že z dôvodu početných prekážok pri využívaní postupov ARS v cezhraničnom kontexte sa tieto cezhraničné postupy využívajú len zriedka. Niektoré obchodné združenia poskytujú systémy cezhraničného riešenia sporov, ktoré nesúvisia so špecifickými vnútroštátnymi postupmi ARS. V záujme zabezpečenia konzistentnej úrovne ochrany spotrebiteľov by sa malo odporučiť, aby tieto obchodné združenia v maximálnej možnej miere dodržiavali príslušné kritériá kvality stanovené v smernici 2013/11/EÚ.

    (4)

    Online trhoviská a obchodné združenia, ktoré poskytujú postupy riešenia sporov v rámci svojich služieb, by mali spotrebiteľov a obchodníkov ešte pred začatím takéhoto postupu informovať o jeho hlavných charakteristikách, aby sa títo účastníci mohli rozhodnúť, či chcú pri riešení predmetného sporu takýto prostriedok využiť. Okrem toho by tieto online trhoviská a obchodné združenia mali pravidelne uverejňovať správy o vlastnom hodnotení svojich postupov, pokiaľ ide o ich súlad s požiadavkami uvedenými v tomto odporúčaní. V prípade využívania automatizovaných postupov pri riešení sporov by o tom mali byť zverejnené informácie a spotrebitelia a obchodníci by mali mať možnosť požiadať o preskúmanie výsledku daného postupu fyzickou osobou,

    PRIJALA TOTO ODPORÚČANIE:

    ÚČEL ODPORÚČANIA

    1.

    Cieľom tohto odporúčania je podporovať vysokokvalitné kritériá postupov riešenia sporov, ktoré ponúkajú online trhoviská a obchodné združenia Únie, zabezpečením účinnosti a spravodlivosti týchto postupov a zabezpečením odborných znalostí, nezávislosti a nestrannosti fyzických osôb zodpovedných za tieto postupy.

    VYMEDZENIE POJMOV

    2.

    Pojmy vymedzené v smernici 2013/11/EÚ majú pri použití v tomto odporúčaní rovnaký význam. Okrem toho:

    a)

    „online trhovisko“ je sprostredkovateľská služba využívajúca online rozhranie, ktorá spotrebiteľom umožňuje uzatvárať s inými obchodníkmi zmluvy na diaľku o predaji produktov alebo poskytovaní služieb;

    b)

    „obchodné združenie Únie“ je akékoľvek obchodné združenie s členmi usadenými v rôznych členských štátoch;

    c)

    „postup riešenia sporov“ je akýkoľvek postup, ktorý online trhovisko a obchodné združenie Únie ponúkajú na riešenie sporov:

    týkajúcich sa zmluvných záväzkov vyplývajúcich zo zmlúv o predaji vrátane zmlúv o poskytovaní digitálneho obsahu alebo zmlúv o poskytovaní služieb a/alebo

    súvisiacich s právami spotrebiteľov vyplývajúcimi z aktov Únie týkajúcich sa predzmluvných a pozmluvných fáz takýchto zmlúv,

    medzi spotrebiteľom s pobytom v Únii a obchodníkom, ktorý ponúka tovar, digitálny obsah alebo služby spotrebiteľom s pobytom v Únii.

    PREDMET ÚPRAVY

    3.

    Odporúča sa, aby online trhoviská a obchodné združenia Únie, ktoré v rámci svojich služieb poskytujú postupy riešenia sporov v prospech spotrebiteľov a obchodníkov, uplatňovali príslušné kritériá kvality stanovené v smernici 2013/11/EÚ v záujme zabezpečenia spravodlivého a nestranného riešenia sporov.

    ODBORNÉ ZNALOSTI, NEZÁVISLOSŤ A NESTRANNOSŤ

    4.

    Konkrétnejšie, v súlade s článkom 6 smernice 2013/11/EÚ sa online trhoviskám a obchodným združenia Únie odporúča zabezpečiť, aby fyzické osoby zodpovedné za postupy riešenia sporov disponovali potrebnými odbornými znalosťami a boli nezávislé a nestranné. Táto požiadavka sa má podľa odporúčania splniť tak, že sa zabezpečí, aby dané osoby:

    a)

    mali potrebné znalosti a zručnosti v oblasti alternatívneho alebo súdneho riešenia spotrebiteľských sporov, ako aj všeobecné znalosti týkajúce sa uplatniteľného práva;

    b)

    nedostávali žiadne pokyny od ktoréhokoľvek účastníka alebo jeho zástupcu;

    c)

    boli odmeňované spôsobom, ktorý nesúvisí s výsledkom postupu.

    ÚČINNOSŤ

    5.

    V súlade s článkom 8 smernice 2013/11/EÚ sa odporúča, aby online trhoviská a obchodné združenia Únie zabezpečili účinnosť svojich postupov riešenia sporov a usilovali sa zabezpečiť tieto podmienky:

    a)

    postup riešenia sporov je k dispozícii a ľahko prístupný online obom účastníkom bez ohľadu na to, kde sa nachádzajú;

    b)

    účastníci majú prístup k postupu bez toho, aby boli povinní mať advokáta alebo právneho poradcu, ale daný postup účastníkov nezbavuje ich práva v ktoromkoľvek štádiu postupu využiť nezávislé poradenstvo alebo sa nechať zastupovať treťou osobou či využiť jej pomoc;

    c)

    postup riešenia sporov je pre spotrebiteľov bezplatný alebo dostupný za symbolický poplatok;

    d)

    online trhovisko alebo obchodné združenie Únie, ktorým bola doručená sťažnosť, informujú účastníkov sporu hneď po tom, ako im boli doručené všetky písomnosti obsahujúce príslušné informácie súvisiace so sťažnosťou;

    e)

    výsledok postupu riešenia sporu sa sprístupní v lehote 90 kalendárnych dní odo dňa, keď bol online trhovisku alebo obchodnému združeniu Únie doručený úplný spis so sťažnosťou. Účastníci by mali byť informovaní o každom predĺžení tejto lehoty a o predpokladanom čase, ktorý bude potrebný na uzavretie sporu.

    SPRAVODLIVOSŤ

    6.

    V súlade s článkom 9 smernice 2013/11/EÚ sa online trhoviskám a obchodným združeniam Únie odporúča zabezpečiť, aby v rámci svojich postupov riešenia sporov:

    a)

    mali účastníci možnosť v rámci primeranej lehoty vyjadriť svoje stanovisko, dostať od online trhoviska alebo obchodného združenia Únie argumenty, dôkazy, písomnosti a fakty predložené druhým účastníkom, ako aj akékoľvek vyjadrenia a posudky znalcov, a predložiť k nim pripomienky;

    b)

    boli účastníci informovaní o tom, že nie sú povinní mať advokáta alebo právneho poradcu, ale môžu v ktoromkoľvek štádiu postupu využiť nezávislé poradenstvo alebo sa nechať zastupovať treťou osobou či využiť jej pomoc;

    c)

    boli účastníci informovaní o výsledku postupu riešenia sporu písomne alebo na trvanlivom nosiči a poskytlo sa im vyhlásenie s odôvodnením výsledku.

    7.

    Online trhoviskám a obchodným združeniam Únie sa odporúča zabezpečiť, aby:

    a)

    mali účastníci možnosť ukončiť svoju účasť na postupe v ktoromkoľvek štádiu, ak sú nespokojní s fungovaním alebo priebehom postupu. Odporúča sa, aby boli o tomto práve informovaní pred začatím postupu;

    b)

    boli účastníci pred tým, ako vyjadria súhlas s navrhovaným riešením alebo sa ním začnú riadiť, informovaní o tom, že:

    i)

    majú možnosť sa rozhodnúť, či s navrhovaným riešením súhlasia alebo sa ním budú riadiť;

    ii)

    účasť na postupe nevylučuje možnosť domáhať sa nápravy v súdnom konaní;

    iii)

    navrhované riešenie sa môže líšiť od výsledku, ku ktorému by dospel súd;

    c)

    boli účastníci pred tým, ako vyjadria súhlas s navrhovaným riešením alebo sa ním začnú riadiť, informovaní o právnom účinku súhlasu s navrhovaným riešením alebo riadením sa podľa neho;

    d)

    mali účastníci pred vyjadrením súhlasu s navrhovaným riešením alebo zmierlivou dohodou k dispozícii primeranú lehotu na zváženie.

    ĎALŠIE ODPORÚČANIA

    8.

    Online trhoviskám a obchodným združeniam Únie sa odporúča zabezpečiť, aby v prípade využívania automatizovaných postupov riešenia sporov boli o tejto skutočnosti zverejnené informácie a aby mali účastníci sporu právo požiadať o preskúmanie výsledku postupu fyzickou osobou.

    9.

    Odporúča sa, aby online trhoviská a obchodné združenia Únie pravidelne uverejňovali správy o vlastnom hodnotení vykonávania kritérií kvality stanovených v tomto odporúčaní, ktoré by pokrývali obdobia nepresahujúce dva roky. Tieto informácie by mali byť dostupné na ich webovej stránke.

    10.

    Odporúča sa, aby online trhoviská a obchodné združenia Únie pred začatím postupu riešenia sporov informovali spotrebiteľov a obchodníkov o kľúčových prvkoch a uplatňovaných procesných pravidlách, ako je používanie jazykov, potrebná dokumentácia, priemerné trvanie a možné náklady. Mali by zároveň jasne uviesť dôvody, na základe ktorých môžu odmietnuť zaoberať sa daným sporom.

    11.

    Odporúča sa, aby sa členské štáty podieľali na oznámení tohto odporúčania online trhoviskám a obchodným združeniam Únie, ktoré ponúkajú postupy riešenia sporov spotrebiteľom s pobytom na ich príslušných územiach.

    ADRESÁTI

    12.

    Toto odporúčanie je určené online trhoviskám a obchodným združeniam Únie, ktoré poskytujú postupy riešenia sporov medzi obchodníkmi a spotrebiteľmi s pobytom v Únii, ako aj členským štátom.

    V Bruseli 17. októbra 2023

    Za Komisiu

    Didier REYNDERS

    člen Komisie


    (1)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2013/11/EÚ z 21. mája 2013 o alternatívnom riešení spotrebiteľských sporov, ktorou sa mení nariadenie (ES) č. 2006/2004 a smernica 2009/22/ES (Ú. v. EÚ L 165, 18.6.2013, s. 63).


    ELI: http://data.europa.eu/eli/reco/2023/2211/oj

    ISSN 1977-0790 (electronic edition)


    Top