Back to EUR-Lex homepage

EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search
You are here

Document 52007TA1219(20)

Raportul privind conturile anuale ale Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile fundației

JO C 309, 19.12.2007, p. 116–121 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

19.12.2007   

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 309/116

RAPORTUL

privind conturile anuale ale Fundației Europene pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile fundației

(2007/C 309/20)

CUPRINS

1-2

 INTRODUCERE

3-6

 DECLARAȚIA DE ASIGURARE

7-9

 OBSERVAȚII

Tabelele 1-4

Răspunsurile fundației

INTRODUCERE

1.

Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă (denumită în continuare „fundația”) a fost instituită prin Regulamentul (CEE) nr. 1365/75 al Consiliului din 26 mai 1975 (1). Misiunea sa este să contribuie la conceperea și stabilirea unor condiții mai bune de viață și de muncă în Uniunea Europeană, prin acțiuni menite să dezvolte și să difuzeze cunoștințele care pot susține această evoluție.

2.

În tabelul 1 sunt prezentate în mod sintetic competențele și activitățile fundației. În tabelele 2, 3 și 4 sunt prezentate, în scop informativ, date-cheie sintetizate din situațiile financiare întocmite de fundație pentru exercițiul financiar 2006.

DECLARAȚIA DE ASIGURARE

3.

Această declarație de asigurare este adresată Parlamentului European și Consiliului, în conformitate cu articolul 185 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (2). Declarația a fost întocmită în urma examinării conturilor fundației, astfel cum este prevăzut la articolul 248 din Tratatul de instituire a Comunității Europene.

4.

Conturile fundației pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 (3) au fost întocmite de către directorul acesteia, în temeiul articolului 16 din Regulamentul (CEE) nr. 1365/75 al Consiliului, și trimise Curții, care trebuie să emită o declarație cu privire la fiabilitatea conturilor, precum și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente.

5.

Auditul Curții a fost efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit și codurile deontologice ale IFAC și ale INTOSAI, în măsura în care acestea sunt aplicabile în contextul Comunității Europene. Auditul a fost planificat și efectuat astfel încât să se obțină o asigurare rezonabilă conform căreia conturile sunt fiabile, iar operațiunile subiacente sunt conforme cu legile și reglementările în vigoare.

6.

Curtea a obținut astfel o bază rezonabilă pentru declarația exprimată mai jos.

Fiabilitatea conturilorConturile fundației pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 sunt fiabile sub toate aspectele semnificative.Legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacenteOperațiunile subiacente conturilor anuale ale fundației sunt, per ansamblu, conforme cu legile și reglementările în vigoare.Observațiile prezentate mai jos nu pun în discuție declarația Curții.

OBSERVAȚII

7.

Rata de execuție pentru creditele de angajament aferente anului 2006 a fost de peste 97 %. Rata de reportare a fost de 43 % pentru cheltuielile administrative (titlul II) și de 45 % pentru activitățile de exploatare (titlul III). Astfel, principiul bugetar al anualității nu a fost respectat cu strictețe.

8.

La sfârșitul exercițiului 2006, fundația a semnat două contracte de prestare de servicii care totalizau 305 987 de euro, serviciile aferente acestora urmând a fi prestate în 2007. Aceste contracte erau acoperite de credite de angajament pentru 2006, din cadrul titlului II – Cheltuieli administrative. În ciuda faptului că priveau servicii a căror furnizare urma să aibă loc exclusiv în 2007, contractele respective nu au fost alocate în bugetul exercițiului financiar corespunzător.

9.

În ceea ce privește procedurile de recrutare, criteriile de selecție nu au fost determinate de la începutul procesului de către comisiile de evaluare și nici nu au fost definite în conformitate cu anunțul de post vacant. Acest lucru nu a fost de natură să asigure proceduri transparente și nediscriminatorii.

Prezentul raport a fost adoptat de Curtea de Conturi, la Luxemburg, în ședința sa din 27 septembrie 2007.

Pentru Curtea de Conturi

Hubert WEBER

Președinte

(1)  JO L 139, 30.5.1975, p. 1.

(2)  JO L 248, 16.9.2002, p. 1.

(3)  Aceste conturi au fost întocmite la data de 15 mai 2007 și primite de către Curte la data de 3 iulie 2007.

 

Tabelul 1

Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă (Dublin)

Domenii de competență comunitară conform tratatului

Competențele fundației, astfel cum au fost definite prin Regulamentul (CEE) nr. 1365/75 al Consiliului din 26 mai 1975, astfel cum a fost modificat prin Regulamentul (CE) nr. 1111/2005 al Consiliului din 24 iunie 2005

Organizare

Resurse la dispoziția fundației

(date pentru 2005)

Activități realizate și servicii furnizate

„Comunitatea și statele membre, conștiente de drepturile sociale fundamentale …, au ca obiective … îmbunătățirea condițiilor de trai și de muncă. … Comunitatea susține și completează acțiunea statelor membre în domeniile următoare; … (b) condițiile de muncă; (c) securitatea socială și protecția socială a lucrătorilor; (d) protecția lucrătorilor în cazul rezilierii contractului de muncă; (e) informarea și consultarea lucrătorilor; (f) reprezentarea și apărarea colectivă a intereselor lucrătorilor și ale patronatelor, inclusiv cogestiunea; (g) condițiile încadrării în muncă a resortisanților țărilor terțe; (h) integrarea persoanelor excluse de pe piața muncii; (i) egalitatea între bărbați și femei …”

(articolele 136 și 137 din tratat)

Obiective:

Scopul fundației este să contribuie la stabilirea unor condiții mai bune de viață și de muncă, prin acțiuni menite să dezvolte și să difuzeze cunoștințele care pot susține această evoluție. În special, fundația trebuie să își îndrepte atenția asupra aspectelor următoare:

—

omul și locul său de muncă;

—

organizarea muncii și, în special, conceperea posturilor de lucru;

—

probleme specifice anumitor categorii de lucrători;

—

aspecte pe termen lung ale îmbunătățirii calității mediului;

—

distribuția activităților umane în timp și spațiu.

Sarcini:

—

să încurajeze schimbul de informații și de experiențe în aceste domenii;

—

să faciliteze contactele între universități, institute de studii și cercetare, administrațiile și organizațiile din viața economică și socială;

—

să întreprindă studii sau să încheie contracte vizând realizarea de studii și să ofere asistență pentru proiecte-pilot;

—

să coopereze cât mai strâns posibil cu institutele specializate din statele membre sau de la nivel internațional.

1.

 Consiliul de conducere

—

din fiecare stat membru: 1 reprezentant al guvernului, 1 reprezentant al organizațiilor de angajatori și 1 reprezentant al lucrătorilor;

—

3 reprezentanți ai Comisiei.

2.

 Biroul

—

este compus din 11 membri; 3 membri din partea fiecăruia dintre partenerii sociali și 3 membri din partea guvernelor, 2 membri din partea Comisiei;

—

urmărește aplicarea deciziilor Consiliului de conducere și ia toate măsurile necesare pentru buna gestionare a fundației în intervalul dintre reuniunile Consiliului de conducere.

3.

Directorul este numit de Comisie dintr-o listă de candidați înaintată de Consiliul de conducere; aplică deciziile Consiliului de conducere și ale Biroului și răspunde de administrarea fundației.

4.

Comitetele consultative sunt compuse din cel mult 3 membri, reprezentând Comisia, guvernele și partenerii sociali, și au rolul de a oferi consiliere privind aplicarea proiectelor importante și evaluarea rezultatelor acestora.

5.

 Auditul extern

Curtea de Conturi.

6.

Descărcarea de gestiune este acordată de Parlament, la recomandarea Consiliului.

Bugetul definitiv pentru 2006:

19,8 milioane de euro (19,3),

din care subvenție comunitară: 98,9 % (98,8 %)

Situația personalului în decembrie 2006:

94 (94) de posturi prevăzute în schema de personal; posturi ocupate: 89 (82)

Alte posturi:

experți naționali detașați și angajați prin agenție de ocupare a forței de muncă: 1 (12)

Agenți contractuali: 9 (3)

Total personal angajat: 99 (94)

repartizat după cum urmează:

—

sarcini operaționale: 58 (54);

—

sarcini administrative: 32 (32);

—

sarcini mixte: 4 (5).

Monitorizare și studii:

—

crearea unei Rețele de Observatoare Europene (NEO), care înglobează fostele trei rețele afiliate Observatorului European pentru Relații Industriale (EIRO), Observatorului European pentru Condiții de Muncă (EWCO), respectiv Monitorului European pentru Restructurare (ERM);

—

cel de-al patrulea studiu privind condițiile de muncă: primele rezultate;

—

primul studiu privind întreprinderile: primele rezultate.

Ocuparea forței de muncă și restructurarea:

—

studii privind sectorul de alimentație și băuturi și cel al serviciilor care sunt bazate pe cunoaștere și care sunt destinate organizațiilor (Knowledge Intensive Business Services);

—

mobilitatea geografică și a pieței muncii în Europa: raport;

—

un loc de muncă atrăgător pentru toți: o contribuție la Strategia de la Lisabona la nivelul companiilor;

—

oferta de forță de muncă în serviciile de îngrijire: raport.

Echilibrul dintre muncă și viața personală și condițiile de muncă:

—

cel de-al patrulea studiu privind condițiile de muncă;

—

15 ani de studii europene privind munca: raport asupra tendințelor;

—

măsurarea satisfacției în ceea ce privește locul de muncă, prin studii;

—

rapoarte privind timpul de lucru, bazate pe studiul privind întreprinderile.

Relațiile industriale (RI) și parteneriatele:

—

evoluția situației timpului de lucru și a salarizării;

—

comitetele europene de întreprindere: rapoarte și studii de caz;

—

profiluri de țară în ceea ce privește RI;

—

dezvoltarea capacității pentru dialog social: rapoarte asupra noilor state membre și asupra Turciei.

Coeziunea socială și calitatea vieții:

—

actualizări ale bazei de date EurLIFE;

—

lucrătorii în vârstă și „gestionarea vârstei”: rapoarte și studii ce caz;

—

servicii de îndrumare în ceea ce privește angajarea și munca pentru persoanele cu dizabilități.

Comunicare și împărtășirea de idei și experiențe:

—

332 de publicații, 53 de comunicate de presă, o creștere de 40 % a utilizării site-ului web, o creștere de 16 % a aparițiilor în presa scrisă;

—

campanii de promovare: „Munca ta, viața ta; echilibrul dintre necesitățile companiei și satisfacția lucrătorului” și „Cel de-al patrulea studiu privind condițiile de muncă: ce spun lucrătorii”;

—

Forumul 2006 al fundației: „Europa competitivă, Europa socială – parteneri sau rivali?”;

—

seminarii pentru rețeaua de întreprinderi;

—

seria de seminarii a fundației: „Flexicuritate și capacitate de ocupare”;

—

centre cu acoperire națională: Austria, Belgia, Estonia, Finlanda, Franța, Italia, Luxemburg, Regatul Unit, Spania, Ungaria;

—

standuri expoziționale la Săptămâna forței de muncă de la Bruxelles și la Congresul PSE de la Porto.

Sursa: informații furnizate de fundație.

Sursă: date furnizate de fundație. Aceste tabele prezintă în mod sintetic datele furnizate de fundație în conturile sale anuale: aceste conturi sunt întocmite pe baza contabilității de angajamente.

Tabelul 2

Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă (Dublin) – Execuția bugetului pentru exercițiul financiar 2006

(1000 de euro)

Venituri

Cheltuieli

Sursa veniturilor

Venituri înscrise în bugetul definitiv pentru exercițiul financiar

Venituri colectate

Alocarea cheltuielilor

Credite pentru exercițiul financiar

Credite reportate din exercițiul financiar anterior

înscrise

angajate

plătite

reportate

anulate

disponibile

plătite

anulate

Subvenție comunitară

19 000

19 000

Titlul I

Personal (CND)

9 931

9 894

9 774

120

37

157

152

5

Alte subvenții

540

241

Titlul II

Administrație (CND)

1 530

1 463

862

634

34

507

482

24

Alte venituri

220

265

Titlul III

Activități de exploatare (CND)

8 299

7 860

4 612

3 558

129

3 954

3 713

241

Total

19 760

19 506

Total

19 760

19 217

15 248

4 312

200

4 618

4 347

270

Sursa: date furnizate de fundație. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de fundație în conturile sale anuale. Veniturile colectate și plățile sunt estimate pe baza contabilității de casă.


Tabelul 3

Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă (Dublin) – Contul rezultatului economic pentru exercițiile financiare 2006 și 2005

(1000 de euro)

 

2006

2005

Venituri din exploatare

Subvenții comunitare

19 000

18 600

Alte subvenții

517

—

Alte venituri

248

366

Total (a)

19 765

18 966

Cheltuieli de exploatare

Cheltuieli de personal

8 908

8 035

Cheltuieli legate de imobilizări (1)

724

576

Alte cheltuieli administrative

2 106

2 117

Cheltuieli operaționale

7 409

8 581

Total (b)

19 147

19 309

Excedent/(deficit) din activitățile de exploatare (c = a – b)

618

– 343

Venituri din operațiunile financiare (e)

—

—

Cheltuieli cu operațiunile financiare (f)

10

9

Excedent/(deficit) din alte activități decât cele de exploatare (g = e – f)

–10

–9

Rezultatul economic al exercițiului (h = c + g)

608

– 352


Tabelul 4

Fundația Europeană pentru Îmbunătățirea Condițiilor de Viață și de Muncă (Dublin) – Bilanț la 31 decembrie 2006 și 2005

(1000 de euro)

 

2006

2005

Active imobilizate

Imobilizări necorporale

84

22

Imobilizări corporale

2 388

2 778

Active circulante

Prefinanțare pe termen scurt

344

539

Creanțe pe termen scurt

690

505

Numerar și echivalente de numerar

3 111

3 244

Total active

6 617

7 088

Datorii pe termen scurt

Provizioane pentru riscuri și cheltuieli

274

189

Datorii

1 643

2 806

Total datorii

1 917

2 995

Active nete

Excedent/deficit acumulat

4 093

4 445

Rezultatul economic al exercițiului

608

– 352

Total active nete

4 701

4 093

Total datorii și active nete

6 618

7 088

(1)  Creștere datorată corecțiilor intervenite în urma unui inventar fizic efectuat în 2006.

RĂSPUNSURILE FUNDAȚIEI

7.

Vor fi luate măsuri pentru a reduce semnificativ rata reportărilor aferente titlului II în 2007. Luând în considerare durata medie a contractelor noastre de studiu (18 luni) și scadențarul plăților, în mod inevitabil, aproximativ 35 % din creditele aferente titlului 3 a trebuit reportat.

8.

Datorită faptului că data la care contratele menționate trebuiau să înceapă era 1 ianuarie 2007 și că bugetul pentru 2007 nu era încă finalizat la data respectivă, serviciile menționate trebuiau angajate cel târziu în decembrie 2006. Cu toate acestea, începând din 2007 acestea vor fi angajate din creditele pentru anul următor.

9.

Din martie 2007, toate anunțurile pentru posturi vacante indică clar dacă reușita la teste este o condiție prealabilă pentru reușita la concurs.
Top