ANEXĂ

Declarație la care urmează să se procedeze în numele Uniunii Europene la data semnării Acordului între Uniunea Europeană și Australia privind prelucrarea și transferul datelor din registrul de nume al pasagerilor (PNR) provenind din Uniunea Europeană de către transportatorii aerieni către Serviciul vamal australian

TRADUCERE

ACORD

între Uniunea Europeană și Australia privind prelucrarea și transferul datelor din registrul de nume al pasagerilor (PNR) provenind din Uniunea Europeană de către transportatorii aerieni către Serviciul vamal australian

UNIUNEA EUROPEANĂ,

pe de o parte, și

AUSTRALIA,

pe de altă parte,

DORIND să prevină și să combată în mod efectiv terorismul și infracțiunile conexe și alte infracțiuni grave, inclusiv criminalitatea organizată, de natură transfrontalieră, ca mijloc de a-și proteja societățile democratice și valorile comune,

RECUNOSCÂND că schimbul de informații constituie o componentă esențială în combaterea terorismului și a infracțiunilor conexe și a altor infracțiuni grave, inclusiv a criminalității organizate, de natură transfrontalieră, și că utilizarea datelor din registrul de nume al pasagerilor PNR reprezintă un instrument important în acest context,

RECUNOSCÂND că, pentru a se garanta siguranța publică și în scopul aplicării legii, ar trebui stabilite norme care să reglementeze transferul datelor PNR provenind din Uniunea Europeană de către transportatorii aerieni către Serviciul vamal australian,

RECUNOSCÂND importanța prevenirii și combaterii terorismului și a infracțiunilor conexe, precum și a altor infracțiuni grave, de natură transfrontalieră, respectând, în același timp, drepturile și libertățile fundamentale, în special cele privind confidențialitatea și protecția datelor,

RECUNOSCÂND că legislația, politicile și principiile Uniunii Europene și ale Australiei privind protecția datelor au o bază comună și că, oricare ar fi diferențele existente cu privire la punerea în aplicare a acestor principii, acestea nu ar trebui să reprezinte un obstacol în calea cooperării dintre Uniunea Europeană și Australia în temeiul prezentului acord,

AVÂND ÎN VEDERE articolul 17 din Pactul internațional al Organizației Națiunilor Unite privind drepturile civile și politice, referitor la dreptul la confidențialitate,

AVÂND ÎN VEDERE articolul 6 alineatul (2) din Tratatul privind Uniunea Europeană privind respectarea drepturilor fundamentale, în special a drepturilor fundamentale la confidențialitate și la protecția datelor cu caracter personal,

AVÂND ÎN VEDERE dispozițiile relevante ale Customs Act 1901 (Cth), în special secțiunea 64AF din acesta prin care, la cerere, se solicită tuturor operatorilor de servicii aeriene internaționale pentru pasageri, care operează zboruri înspre, dinspre sau prin Australia, să furnizeze Serviciului vamal australian date PNR, în măsura în care acestea sunt colectate și se regăsesc în rezervările transportatorului aerian și în sistemul de control al decolărilor, într-o anumită modalitate și formă; precum și dispozițiile relevante ale Customs Administration Act 1985 (Cth), ale Migration Act 1958 (Cth), ale Crimes Act 1914 (Cth), ale Privacy Act 1988 (Cth) și ale Freedom of Information Act 1982 (Cth),

LUÂND NOTĂ de angajamentul Uniunii Europene de a garanta că transportatorii aerieni, care dispun de sisteme de rezervare, sisteme de control al decolărilor și/sau de date PNR prelucrate în cadrul Uniunii Europene, nu sunt împiedicați să se supună legislației australiene privind transferul de date PNR provenind din Uniunea Europeană către Serviciul vamal australian, în temeiul prezentului acord,

AFIRMÂND că prezentul acord nu constituie un precedent pentru discuții sau negocieri ulterioare între Uniunea Europeană și Australia sau între una dintre părți și un alt stat cu privire la prelucrarea și transferul datelor PNR provenind din Uniunea Europeană sau ale altor tipuri de date,

CĂUTÂND să consolideze și să încurajeze cooperarea între părți în spiritul parteneriatului UE-Australia,

CONVIN CU PRIVIRE LA URMĂTOARELE DISPOZIȚII:

Articolul 1

Definiții

În înțelesul prezentului acord:

(a)	„părți” înseamnă Uniunea Europeană (UE) și Australia;

(b)	„acord” înseamnă prezentul acord și anexele la acesta, inclusiv modificările convenite periodic de către părți. Prezentul acord este denumit în continuare Acordul privind PNR UE-Australia;

(c)	„transportatori aerieni” înseamnă transportatorii aerieni care dispun de sisteme de rezervare și/sau de date PNR prelucrate pe teritoriul statelor membre ale UE și care operează zboruri de pasageri în cadrul transportului aerian internațional înspre, dinspre sau via Australia;

(d)	„autorități vamale” înseamnă Serviciul vamal australian;

(e)

„datele din registrul de nume al pasagerilor” (date PNR) înseamnă înregistrarea solicitărilor de călătorie ale fiecărui pasager, conținând toate informațiile necesare pentru prelucrarea rezervărilor și controlul acestora de către linia aeriană care efectuează rezervările și de liniile aeriene partenere, astfel cum figurează în sistemele de rezervare ale transportatorilor aerieni;

(f)

„sistemul australian PNR” înseamnă sistemul PNR care urmează să fie utilizat de autoritățile vamale, după expirarea perioadei de tranziție menționate la articolul 4 alineatul (1), pentru prelucrarea datelor PNR provenind din UE transferate de transportatorii aerieni către autoritățile vamale în temeiul acordului, în conformitate cu punctul 11 din anexă;

(g)	„sistem de rezervare” înseamnă sistemele de rezervare și de control al decolărilor ale unui transportator aerian;

(h)

„prelucrare” înseamnă orice operațiune sau set de operațiuni care se efectuează asupra datelor cu caracter personal, prin mijloace automatizate sau neautomatizate, cum ar fi colectarea, înregistrarea, organizarea, stocarea, adaptarea sau modificarea, extragerea, consultarea, utilizarea, divulgarea prin transmitere, difuzarea sau punerea la dispoziție în orice alt mod, alăturarea ori combinarea, blocarea, ștergerea sau distrugerea;

(i)	„date PNR provenind din UE” înseamnă date PNR transferate către autoritățile vamale în temeiul prezentului acord;

(j)	„infracțiuni grave” înseamnă un comportament constituind o infracțiune pasibilă de o pedeapsă maximă privativă de libertate de cel puțin patru ani sau de o pedeapsă mai severă.

Articolul 2

Domeniul de aplicare

(1)   Australia garantează că autoritățile vamale prelucrează datele PNR provenind din UE în conformitate cu prezentul acord.

(2)   UE garantează că transportatorii aerieni nu sunt împiedicați să se supună legislației australiene privind transferul de date PNR provenind din Uniunea Europeană către autoritățile vamale, în temeiul prezentului acord.

Articolul 3

Nivelul adecvat de protecție

Respectarea prezentului acord de către autoritățile vamale asigură, în înțelesul legislației UE privind protecția datelor, un nivel adecvat de protecție pentru datele PNR provenind din UE transferate către autoritățile vamale în sensul prezentului acord.

Articolul 4

Metoda de acces

(1)   Autoritățile vamale asigură tranziția la sistemul PNR australian, definit la articolul 1 litera (f), pentru datele PNR provenind din UE, în termen de doi ani de la data semnării prezentului acord. În cursul acestei perioadei de tranziție, trimiterile din prezentul acord la transferul de date PNR se interpretează ca incluzând accesul autorităților vamale la datele PNR, în conformitate cu sistemul existent descris la alineatul (2).

(2)   În cursul perioadei de tranziție, autoritățile vamale utilizează sistemul PNR existent al autorităților vamale, care nu stochează date decât în circumstanțe legate de examinarea la sosirea în aeroporturi sau atunci când a fost săvârșită o infracțiune. Sistemul PNR existent permite accesul electronic online, în timp real, la câmpurile de date precizate la punctul 9, astfel cum figurează în sistemele de rezervare ale liniilor aeriene.

Articolul 5

Limitarea obiectivelor pentru datele PNR provenind din UE

(1)   Autoritățile vamale prelucrează datele PNR provenind din UE și alte informații cu caracter personal derivând din acestea strict în scopul prevenirii și combaterii:

(i)	terorismului și infracțiunilor conexe;

(ii)	infracțiunilor grave, inclusiv criminalitatea organizată, de natură transfrontalieră;

(iii)

sustragerea de la executarea mandatului de arestare sau de la executarea pedepsei privative de libertate pentru infracțiunile menționate anterior.

(2)   Datele PNR provenind din UE pot fi prelucrate, de asemenea, pentru fiecare caz în parte, atunci când este necesar să se procedeze astfel pentru protecția intereselor vitale ale subiectului datelor sau ale altor persoane, mai ales în ceea ce privește riscul de deces sau de vătămare corporală gravă pentru subiectul datelor sau pentru alții sau un risc important la adresa sănătății publice, în special în conformitate cu cerințele prevăzute de standardele internaționale recunoscute, cum ar fi Regulamentul sanitar internațional al Organizației Mondiale a Sănătății (OMS) (2005).

(3)   În plus, datele PNR provenind din UE pot fi prelucrate, de asemenea, pentru fiecare caz în parte, atunci când o astfel de prelucrare este solicitată în mod special printr-o hotărâre judecătorească sau de legea australiană în scopul supravegherii și responsabilizării administrației publice, inclusiv cerințele decurgând din Freedom of Information Act 1982 (Cth), din Human Rights and Equal Opportunity Commission Act 1986 (Cth), din Privacy Act 1988 (Cth), din Auditor-General Act 1997 (Cth) sau din Ombudsman Act 1976 (Cth). Dacă viitoare amendamente la legislația australiană, transmise de Australia în temeiul articolului 6, extind domeniul de aplicare a datelor PNR care trebuie să fie prelucrate în conformitate cu articolul 5 alineatul (3), UE poate invoca dispozițiile articolelor 10 și 13.

Articolul 6

Informații privind legislația referitoare la acord

Autoritățile vamale înștiințează UE în legătură cu adoptarea oricărei legislații australiene care se referă în mod direct la protecția datelor PNR provenind din UE, astfel cum prevede prezentul acord.

Articolul 7

Protecția datelor cu caracter personal ale persoanelor fizice

(1)   Australia pune la dispoziție un sistem, accesibil persoanelor fizice, indiferent de naționalitatea acestora sau de țara de reședință, pentru căutarea accesului la propriile informații cu caracter personal și pentru corectarea acestora. Protecția acordată datelor PNR provenind din EU, stocate de agențiile Guvernului australian conform Privacy Act 1988 (Cth), se aplică indiferent de naționalitatea sau de țara de reședință a persoanei fizice.

(2)   Autoritățile vamale prelucrează datele PNR provenind din UE primite și asigură persoanelor fizice, în legătură cu care are loc o astfel de prelucrare, un tratament în strictă conformitate cu standardele de protecție a datelor stabilite prin prezentul acord și cu legislația australiană aplicabilă, fără discriminare, în special în funcție de naționalitate sau de țara de reședință.

Articolul 8

Notificarea persoanelor fizice și a publicului

Autoritățile vamale fac publice, inclusiv pentru membrii publicului călător, informații privind prelucrarea datelor PNR, inclusiv informații generale privind autoritatea sub care sunt colectate datele, scopul colectării datelor, protecția care va fi acordată datelor, modalitatea și limitele în care datele vor fi divulgate, procedurile disponibile pentru căile de atac și informațiile privind punctele de contact aflate la dispoziția persoanelor care au întrebări sau preocupări.

Articolul 9

Revizuirea în comun a punerii în aplicare

Australia și UE procedează periodic la o revizuire în comun a punerii în aplicare a prezentului acord, inclusiv a protecției datelor și a garanțiilor privind securitatea datelor, în scopul de a se asigura reciproc de punerea în aplicare eficientă a acordului. În cadrul revizuirii, UE este reprezentată de Direcția Generală pentru Justiție, Libertate și Securitate a Comisiei Europene, incluzând reprezentanți ai autorităților de protecție a datelor și de aplicare a legii, iar Australia este reprezentată de un înalt oficial sau un funcționar public de rang înalt al Guvernului australian, după caz, sau de un reprezentant oficial numit de comun acord. UE și Australia vor stabili de comun acord modalitățile detaliate de revizuire.

Articolul 10

Soluționarea diferendelor

Orice diferend declanșat între părțile la prezentul acord cu privire la interpretarea, aplicarea sau punerea în aplicare a acestuia se soluționează prin consultare sau negociere între părți; acesta nu va fi înaintat spre rezolvare nici unei părți terțe sau tribunal.

Articolul 11

Modificarea și revizuirea acordului

(1)   Părțile pot conveni, în scris, modificarea prezentului acord. Orice modificare intră în vigoare numai după ce părțile au îndeplinit toate cerințele interne necesare și la o dată ulterioară care poate fi agreată de către părți.

(2)   Părțile pot efectua revizuirea clauzelor acordului la patru ani după semnarea acestuia. Fără a aduce atingere acestui termen, în cazul în care un sistem PNR este pus în aplicare în Uniunea Europeană, prezentul acord este revizuit, dacă și atunci când o astfel de revizuire ar facilita funcționarea sistemului PNR al Uniunii Europene sau punerea în aplicare a prezentului acord.

(3)   Australia depune toate eforturile pentru a facilita funcționarea sistemului PNR al Uniunii Europene în eventualitatea unei revizuiri.

Articolul 12

Suspendarea fluxurilor de date

(1)   Autoritățile competente din statele membre ale UE pot exercita competențele care le revin pentru a suspenda fluxurile de date către autoritățile vamale în scopul de a proteja persoanele fizice în legătură cu prelucrarea datelor cu caracter personal ale acestora, atunci când există un grad mare de probabilitate ca standardele de protecție stabilite prin prezentul acord să fie încălcate, atunci când există motive justificate să se considere că autoritățile vamale nu iau sau nu vor lua măsuri adecvate și în timp util pentru a rezolva cazul și când continuarea transferului ar crea un risc iminent de prejudiciere gravă a persoanelor la care se referă datele.

(2)   Autoritățile competente din statele membre ale UE depun eforturi rezonabile în circumstanțele date pentru a oferi autorităților vamale notificări și posibilitatea de a răspunde, după cum urmează: orice suspendare este precedată de notificare, care oferă un interval de timp suficient pe durata căruia autoritățile vamale și autoritățile competente relevante din statele membre ale UE se străduiesc să găsească o soluționare, care urmează să fie notificată de UE către Australia. Orice decizie de a face apel la competențele stabilite prin prezentul articol este comunicată Australiei de către UE.

(3)   Orice suspendare încetează de îndată ce standardele de protecție sunt asigurate în mod satisfăcător pentru Australia și pentru autoritățile competente relevante din statele membre ale UE, UE fiind notificată în legătură cu aceasta de către Australia.

Articolul 13

Denunțarea acordului

(1)   Oricare dintre părți poate denunța prezentul acord în orice moment printr-o notificare comunicată pe cale diplomatică. Denunțarea prezentului acord produce efecte după nouăzeci (90) de zile de la data la care cealaltă parte a fost notificată.

(2)   Fără a se aduce atingere denunțării prezentului acord, toate datele PNR provenind din UE, deținute de către autoritățile australiene competente în temeiul acestui acord, sunt prelucrate în continuare în conformitate cu standardele de protecție a datelor prevăzute de acesta.

(3)   Prezentul acord și toate obligațiile care derivă din acesta, cu excepția obligației prevăzute la articolul 13 alineatul (2), expiră și încetează să producă efecte după șapte ani de la data semnării, cu excepția cazului în care părțile decid de comun acord înlocuirea prezentului acord.

Articolul 14

Nederogarea de la legislații

Prezentul acord nu reprezintă o derogare de la legislația Australiei, de la cea a UE sau a statelor membre ale UE. Prezentul acord nu creează și nu conferă drepturi sau beneficii niciunei alte persoane sau entități, publice sau private, sau alte căi de atac decât cele menționate în mod expres în acord.

Articolul 15

Intrarea în vigoare, aplicarea provizorie, regimul lingvistic

(1)   Prezentul acord intră în vigoare în prima zi a lunii ulterioare datei la care părțile au schimbat notificările prin care indică faptul că au finalizat procedurile interne în acest scop.

(2)   Prezentul acord se aplică în mod provizoriu de la data semnării.

(3)   Întocmit în două exemplare originale în limba engleză, la Bruxelles, la data de treizeci iunie 2008. Acordul se redactează de asemenea în limbile bulgară, cehă, daneză, estonă, finlandeză, franceză, germană, greacă, italiană, letonă, lituaniană, maghiară, malteză, olandeză, poloneză, portugheză, română, slovacă, slovenă, spaniolă și suedeză, iar părțile aprobă aceste versiuni lingvistice prin schimb de note diplomatice. Odată ce au fost aprobate, versiunile din aceste limbi sunt autentice în egală măsură.