Acesta stabilește principalele priorități pentru asigurarea securității fizice și digitale a Uniunii Europene (UE) și a cetățenilor săi pentru următorii 5 ani.
Aceasta se concentrează pe priorități și acțiuni în care UE poate adăuga valoare pentru a sprijini țările UE în promovarea securității tuturor celor care trăiesc în Europa.

ASPECTE-CHEIE

Securitatea este o problemă care străbate toate sferele vieții. Din acest motiv, UE a decis să adopte o abordare holistică a securității. Această comunicare oferă un cadru general pentru a sprijini politicile naționale prin anticiparea și abordarea amenințărilor în continuă evoluție, indiferent dacă acestea sunt online/offline, digitale/fizice sau interne/externe.

Strategia stabilește patru priorități strategice la nivelul UE.

1.
Asigurarea pentru indivizi a unui mediu de securitate adaptat exigențelor viitorului
Infrastructurile critice* pe care le folosim în viața noastră de zi cu zi trebuie să fie sigure și rezistente și tehnologiile de care depindem trebuie să fie protejate de atacuri cibernetice din ce în ce mai sofisticate, fie din interiorul, fie din afara UE.
Acțiunile-cheie care trebuie întreprinse vor include:
- consolidarea legislației UE privind infrastructurile critice (Directiva 2008/114/CE – a se vedea sinteza) și a sistemelor de informații de rețea [Directiva (UE) 2016/1148 – a se vedea sinteza];
- creșterea rezilienței operaționale a sectorului financiar;
- crearea unei strategii europene de securitate cibernetică și a unei unități cibernetice comune a UE;
- încurajarea unei cooperări mai strânse în protejarea spațiilor publice și împărtășirea celor mai bune practici privind utilizarea abuzivă a dronelor.
2.
Combaterea amenințărilor în continuă evoluție
Această prioritate acoperă aspecte precum infracțiunile cibernetice (de exemplu, furtul de identitate sau furtul de date comerciale), conținut online ilegal (abuz sexual al copiilor sau incitare la ură sau terorism) și amenințări hibride (combinații de activități convenționale/neconvenționale și militare/non-militare).
Strategia propune o serie de acțiuni, cum ar fi asigurarea faptului că legislația privind criminalitatea informatică este pusă în aplicare și adecvată scopului, revizuirea protocolului operațional al UE pentru a contracara amenințările hibride și elaborarea unei strategii mai eficiente împotriva abuzului sexual asupra copiilor.
3.
Protejarea europenilor împotriva terorismului și criminalității organizate
Strategia evidențiază modul în care terorismul și radicalismul cauzează costuri și destabilizează societatea și faptul că criminalitatea organizată este responsabilă pentru pierderi economice cuprinse între 218 și 282 miliarde de euro în fiecare an.
Acțiunile care trebuie întreprinse includ:
- dezvoltarea unei agende privind combaterea terorismului și inițiative mai puternice de combatere a radicalizării;
- o cooperare mai bună cu țările din afara UE și cu organizațiile internaționale;
- o agendă împotriva criminalității organizate și un plan de acțiune împotriva introducerii ilegale de migranți;
- o agendă și un plan de acțiune privind combaterea drogurilor pentru 2021-2025;
- un plan de acțiune al UE privind combaterea traficului de arme de foc pentru 2020-2025;
- revizuirea legislației privind înghețarea și confiscarea activelor [Regulamentul (UE) 2018/1805 – a se vedea sinteza], privind birourile de recuperare a activelor (Decizia 2007/845/JAI – a se vedea sinteza) și a infracțiunilor împotriva mediului (Directiva 2008/99/CE – a se vedea sinteza).
4.
Dezvoltarea unui ecosistem european solid în materie de securitate
O prioritate colectivă pentru guvernele UE, autoritățile de aplicare a legii, întreprinderi, ONG-uri și persoane fizice este combaterea criminalității și promovarea justiției prin cooperarea mai strânsă și schimbul de informații. Aceasta înseamnă asigurarea faptului că frontierele externe ale UE sunt puternice pentru a asigura securitate publicului și spațiului Schengen în regim de călătorie fără viză. De asemenea, înseamnă investirea în cercetare și inovare în domeniul securității, în noi tehnologii și tehnici de combatere și anticipare a amenințărilor, precum și în competențe și sensibilizare, astfel încât întreprinderile, administrațiile și persoanele să fie mai bine pregătite.
Acțiunile care ar putea fi întreprinse pentru a dezvolta un ecosistem european de securitate mai puternic includ:
- un posibil „cod de cooperare polițienească” al UE și coordonarea poliției într-o criză;
- un mandat mai puternic pentru Europol;
- o agenție Eurojust mai puternică care să facă legătura între autoritățile judiciare și autoritățile de aplicare a legii;
- revizuirea directivei de informare prealabilă a pasagerilor (Directiva 2004/82/CE – a se vedea sinteza);
- o cooperare mai puternică între UE și Interpol.
Comisia Europeană:
- a prezentat, în același timp cu strategia, 3 inițiative specifice pentru punerea în aplicare a obiectivelor sale:
- va raporta periodic Parlamentului European și Consiliului, care au aprobat deja prioritățile strategiei, și părților interesate despre progresele înregistrate.

CONTEXT

Răspunsul politic inițial al UE la creșterea amenințărilor la adresa securității a venit odată cu agenda europeană a Comisiei privind securitatea pentru 2015-2020 (a se vedea sinteza). Acesta a fost elaborat în urma atacurilor asupra Charlie Hebdo din ianuarie 2015 la Paris.
În iulie 2020, Comisia a emis un document de lucru privind punerea în aplicare a legislației în domeniul afacerilor interne în domeniul securității interne pentru perioada 2017-2020.
Pentru informații suplimentare, consultați:
- strategia privind o uniune a securității pentru perioada 2020-2025 (Comisia Europeană).

TERMENI-CHEIE

Infrastructură critică: infrastructură esențială pentru funcții vitale ale societății, sănătate, siguranță, securitate, bunăstare economică sau socială, iar perturbarea/distrugerea acestor infrastructuri are un impact semnificativ.

DOCUMENTUL PRINCIPAL

Comunicare a Comisiei către Parlamentul European, Consiliul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor referitoare la Strategia UE privind uniunea securității [COM(2020) 605 final, 24.7.2020]

DOCUMENTE CONEXE

Comunicare a Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor – Agenda și Planul de acțiune ale UE în materie de droguri (2021-2025) [COM(2020) 606 final, 24.7.2020]

Comunicare a Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor – Strategia UE pentru combaterea mai eficace a abuzului sexual asupra copiilor [COM(2020) 607 final, 24.7.2020]

Comunicare a Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor – Planul de acțiune al UE privind traficul de arme de foc pentru perioada 2020-2025 [COM(2020) 608 final, 24.7.2020]

Document de lucru al serviciilor Comisiei: Implementarea legislației în domeniul afacerilor interne în domeniul securității interne – 2017-2020 [SWD(2020) 135 final, 9.7.2020]

Comunicare a Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor – Implementarea rețelelor 5G în condiții de siguranță în UE – Punerea în aplicare a setului de instrumente al UE [COM(2020) 50 final, 29.1.2020]

Regulamentul (UE) 2019/452 al Parlamentului European și al Consiliului din 19 martie 2019 de stabilire a unui cadru pentru examinarea investițiilor străine directe în Uniune (JO L 79I, 21.3.2019, pp. 1-14)

Modificările succesive aduse Regulamentului (UE) 2019/452 au fost integrate în textul de bază. Această versiune consolidată are doar un caracter informativ.

Regulamentul (UE) 2018/1805 al Parlamentului European și al Consiliului din 14 noiembrie 2018 privind recunoașterea reciprocă a ordinelor de indisponibilizarea și a ordinelor de confiscare (JO L 303, 28.11.2018, pp. 1-38)

Comunicare comună către Parlamentul European şi Consiliu – Reziliență, prevenire și apărare: construirea unei securități cibernetice puternice pentru UE [JOIN(2017) 450, 13.9.2017]

Directiva (UE) 2016/1148 a Parlamentului European și a Consiliului din 6 iulie 2016 privind măsuri pentru un nivel comun ridicat de securitate a rețelelor și a sistemelor informatice în Uniune (JO L 194, 19.7.2016, pp. 1-30)

A se vedea versiunea consolidată.

Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliul European și Consiliu – Punerea în aplicare a Agendei europene privind securitatea pentru a combate terorismul și a deschide calea către o uniune a securității efectivă și autentică [COM(2016) 230 final, 20.4.2016]

Comunicare comună către Parlamentul European și Consiliu – Cadrul comun privind contracararea amenințărilor hibride – Un răspuns al Uniunii Europene [JOIN(2016) 18 final, 6.4.2016]

Proiect de concluzii ale Consiliului privind Strategia reînnoită de securitate internă a Uniunii Europene pentru perioada 2015-2020, 10 iunie 2015

Comunicare a Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor – Agenda europeană privind securitatea [COM(2015) 185 final, 28.4.2015]

Directiva 2011/93/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 decembrie 2011 privind combaterea abuzului sexual asupra copiilor, a exploatării sexuale a copiilor și a pornografiei infantile și de înlocuire a Deciziei-cadru 2004/68/JAI a Consiliului (JO L 335, 17.12.2011, pp. 1-14)

A se vedea versiunea consolidată.

Directiva 2008/114/CE a Consiliului din 8 decembrie 2008 privind identificarea și desemnarea infrastructurilor critice europene și evaluarea necesității de îmbunătățire a protecției acestora (JO L 345, 23.12.2008, pp. 75-82)

Directiva 2008/99/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind protecția mediului prin intermediul dreptului penal (JO L 328, 6.12.2008, pp. 28-37)

Decizia 2007/845/JAI a Consiliului din 6 decembrie 2007 privind cooperarea dintre oficiile de recuperare a creanțelor din statele membre în domeniul urmăririi și identificării produselor provenite din săvârșirea de infracțiuni sau a altor bunuri având legătură cu infracțiunile (JO L 332, 18.12.2007, pp. 103-105)

Directiva 2004/82/CE a Consiliului din 29 aprilie 2004 privind obligația operatorilor de transport de a comunica datele privind pasagerii (JO L 261, 6.8.2004, pp. 24-27)

Data ultimei actualizări: 04.12.2020

Top