Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52007TA1219(04)

    Raportul privind conturile anuale ale Agenției Executive pentru Energie Inteligentă pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile agenției

    JO C 309, 19.12.2007, p. 18–23 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    19.12.2007   

    RO

    Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

    C 309/18


    RAPORTUL

    privind conturile anuale ale Agenției Executive pentru Energie Inteligentă pentru exercițiul financiar 2006, însoțit de răspunsurile agenției

    (2007/C 309/04)

    CUPRINS

    1-2

    INTRODUCERE

    3-6

    DECLARAȚIA DE ASIGURARE

    7

    OBSERVAȚIE

    Tabelele 1-4

    Răspunsurile agenției

    INTRODUCERE

    1.

    Agenția Executivă pentru Energie Inteligentă (denumită în continuare „agenția”) a fost instituită prin Decizia 2004/20/CE a Comisiei din 23 decembrie 2003 (1). Agenția a fost instituită pentru o perioadă care începe de la 1 ianuarie 2004 și se încheie la 31 decembrie 2008 pentru gestionarea acțiunilor comunitare în domeniul energiei. Agenția și-a dobândit independența financiară la 1 ianuarie 2006.

    2.

    În tabelul 1 sunt prezentate în mod sintetic competențele și activitățile agenției. În tabelele 2, 3 și 4 sunt prezentate informații-cheie sintetizate din situațiile financiare întocmite de agenție pentru exercițiul financiar 2006.

    DECLARAȚIA DE ASIGURARE

    3.

    Această declarație este adresată Parlamentului European și Consiliului în conformitate cu articolul 14 din Regulamentul (CE) nr. 58/2003 al Consiliului din 19 decembrie 2002 (2); aceasta a fost formulată în urma examinării conturilor agenției, astfel cum este prevăzut la articolul 248 din Tratatul de instituire a Comunității Europene.

    4.

    Conturile agenției pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 (3) au fost întocmite de directorul acesteia, în temeiul articolului 14 din Regulamentul (CE) nr. 58/2003 al Consiliului, și trimise Curții, care trebuie să emită o declarație de asigurare cu privire la fiabilitatea conturilor, precum și la legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacente.

    5.

    Auditul Curții a fost efectuat în conformitate cu standardele internaționale de audit și codurile deontologice ale IFAC și ale INTOSAI, în măsura în care acestea sunt aplicabile în contextul Comunității Europene. Auditul a fost planificat și efectuat astfel încât să se obțină o asigurare rezonabilă conform căreia conturile sunt fiabile, iar operațiunile subiacente sunt conforme cu legile și reglementările în vigoare.

    6.

    Curtea a obținut astfel o bază rezonabilă pentru declarația exprimată mai jos.

    Fiabilitatea conturilorConturile agenției pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2006 sunt fiabile sub toate aspectele semnificative.Legalitatea și regularitatea operațiunilor subiacenteOperațiunile subiacente conturilor anuale ale agenției sunt, per ansamblu, conforme cu legile și reglementările în vigoare.Observația prezentată mai jos nu pune în discuție declarația Curții.

    OBSERVAȚIE

    7.

    Rata de utilizare a creditelor de angajament în 2006 a fost de 97 %. În schimb, rata de anulare a fost de 8 % și mai mult de 20 % din creditele de angajament pentru 2006 au fost reportate. Mai mult de 48 % din creditele pentru activități de exploatare (titlul III) au fost angajate în decembrie, astfel încât 43 % din angajamente au trebuit să fie reportate în 2007, iar 32 % din reportările din 2005 au fost anulate în 2006. Mai multe linii bugetare pentru sprijinul administrativ nu au fost utilizate deloc pe parcursul exercițiului 2006 și aproximativ 94 000 de euro au fost reportați fără o justificare adecvată (4). Astfel, principiul bugetar al anualității nu a fost respectat cu strictețe.

    Prezentul raport a fost adoptat de Curtea de Conturi, la Luxemburg, în ședința sa din 27 septembrie 2007.

    Pentru Curtea de Conturi

    Hubert WEBER

    Președinte


    (1)  JO L 5, 9.1.2004, p. 85.

    (2)  JO L 11, 16.1.2003, p. 5.

    (3)  Aceste conturi au fost întocmite la data de 21 iunie 2007 și primite de Curte la data de 5 iulie 2007.

    (4)  Articolul 9 din Regulamentul financiar.


     

    Tabelul 1

    Agenția Executivă pentru Energie Inteligentă (Bruxelles)

    Domenii de competență comunitară conform tratatului

    Competențele agenției, astfel cum sunt definite prin Decizia 2004/20/CE a Comisiei din 23 decembrie 2003

    Organizare

    Resurse puse la dispoziția agenției în 2006

    (2005 n/a)

    Activități și servicii prestate în 2006

    Politica Comunității în domeniul mediului contribuie la urmărirea obiectivelor de mai jos: conservarea, protecția și îmbunătățirea calității mediului; ocrotirea sănătății persoanelor; utilizarea prudentă și rațională a resurselor naturale; și promovarea pe plan internațional a unor măsuri destinate să facă față problemelor regionale sau planetare de mediu.

    [Articolul 174 alineatul (1)]

    Obiective

    În cadrul strategiei de dezvoltare durabilă, Uniunea Europeană adoptă măsuri de promovare și dezvoltare a energiei regenerabile și a eficienței energetice pentru a contribui în mod echilibrat la securitatea aprovizionării cu energie, la competitivitate și la protecția mediului. Domeniile de acțiune sunt dezvoltarea energiei regenerabile și eficiența energetică, inclusiv în sectorul transporturilor, precum și promovarea acestora în țările în curs de dezvoltare.

    Aceste măsuri includ un program multianual de acțiune în domeniul energiei: „Energie Inteligentă – Europa” 2003-2006 – EIE 1 (Decizia nr. 1230/2003/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 iunie 2003).

    În cadrul acestui program comunitar, agenția răspunde de îndeplinirea sarcinilor privind asistența comunitară, cu excepția evaluării programului, a monitorizării legislației și a studiilor strategice sau a oricăror altor acțiuni care sunt de competența exclusivă a Comisiei Europene.

    Sarcini

    În contextul punerii în aplicare a programului comunitar EIE 1:

    să gestioneze toate etapele ciclului de viață al anumitor proiecte;

    să adopte instrumentele de execuție bugetară și, în cazul în care Comisia a împuternicit agenția în acest sens, să realizeze toate operațiunile necesare pentru gestionarea programului comunitar și, în special, a celor legate de atribuirea contractelor și a subvențiilor;

    să culeagă, să analizeze și să transmită Comisiei toate informațiile necesare pentru a orienta punerea în aplicare a programului.

    1.   Comitetul director

    Compus din cinci membri desemnați de Comisia Europeană.

    Acesta adoptă programul anual de lucru, după aprobarea de către Comisia Europeană. De asemenea, acesta adoptă bugetul de funcționare al agenției, precum și raportul anual de activitate al acesteia.

    2.   Directorul

    Desemnat de Comisia Europeană.

    3.   Auditul extern

    Curtea de Conturi Europeană.

    4.   Autoritatea de descărcare de gestiune

    Parlamentul European, la recomandarea Consiliului.

    Bugetul definitiv

    A.

    53,2 milioane de euro (finanțate 100 % de la Bugetul general al Uniunii Europene) pentru bugetul programului EIE 1 pe care agenția îl execută sub responsabilitatea Comisiei;

    B.

    5,2 milioane de euro (100 % din subvenție comunitară) pentru bugetul de funcționare asupra căruia agenția deține autonomie.

    Situația personalului la 31 decembrie 2006

    16 posturi de agenți temporari prevăzute în schema de personal.

    Din care ocupate: 16

    Alte posturi:

    Agenți contractuali: 30 de posturi prevăzute, din care 25 au fost ocupate.

    Total personal la 31.12.2006: 41

    Responsabil de

    sarcini operaționale: 31

    sarcini administrative: 10

    Monitorizarea a 218 proiecte în derulare pentru care au fost acordate subvenții în cadrul cererii de propuneri 2003 și 2004 aferente programului EIE. În total, au fost aprobate 168 de rapoarte privind stadiul activității, 36 de rapoarte intermediare și 20 de rapoarte finale și au fost efectuate plățile corespunzătoare către beneficiari. Mai mult, agenția a participat la mai mult de 100 de ședințe de proiect. De asemenea, aceasta a organizat 14 ateliere pentru coordonatorii de proiecte cu participarea direcțiilor generale responsabile și asocierea altor programe ale Comisiei în domeniu.

    Gestionarea cererii de propuneri 2005 aferente programului EIE (publicată în 2005, termenul de depunere fiind începutul anului 2006): în total, agenția a primit 265 de propuneri din 29 de țări și de la aproximativ 2 000 de organizații. La fel ca și în anul anterior, pe perioada evaluării, agenția a beneficiat de asistență din partea unor experți externi. În total, au fost semnate 125 de acorduri de subvenționare.

    Gestionarea cererii de propuneri 2006 aferente programului EIE: cererea a fost publicată la sfârșitul lunii mai 2006, termenul de depunere fiind 31 octombrie 2006. S-au depus eforturi semnificative pentru a promova cererea către grupuri-țintă relevante din toată Europa, în special prin organizarea unei zile europene de informare (Bruxelles, 31 mai 2006, 450 de participanți, transmisiune în direct pe internet), prin acordarea de sprijin pentru mai mult de 40 de zile de informare naționale, prin difuzarea de mesaje informative prin e-mail și actualizări periodice pe site-uri web. În total, agenția a primit 351 de propuneri ca răspuns la cererea din 2006. Evaluările cu experții externi au avut loc la începutul anului 2007.

    Publicarea și difuzarea de informații despre programul EIE și agenție: în 2006, site-ul web al programului a înregistrat mai mult de 500 000 de descărcări și 1 milion de pagini vizualizate.

    Au fost transmise în mod periodic mesaje informative către persoanele interesate (mai mult de 5 000 la sfârșitul anului 2006) din baza de date a programului EIE.

    Informațiile și actualizările privind proiectele din cadrul programului EIE au fost furnizate prin intermediul a trei ediții ale buletinului informativ „Intelligent Energy News” (44 000 de descărcări în 2006) și al fișelor de informații privind diferitele proiecte (100 000 de descărcări).

    Lansarea strângerii de informații de feedback privind rezultatele proiectelor realizate în domeniile-cheie ale direcțiilor generale responsabile sub forma unor mese rotunde și cu participarea reprezentanților proiectelor la conferințele principale.

    Trimiterea de recomandări Comisiei cu scopul de a orienta punerea în aplicare a programului EIE și pregătirea continuării programului EIE II (2007-2013): la invitația direcțiilor generale responsabile, agenția a participat la grupul operativ care are sarcina de a elabora un proiect de program de lucru pentru EIE II. Activitățile au cuprins o analiză a experiențelor și a datelor statistice privind regulile de participare, propuneri pentru teme viitoare, precum și organizarea și analiza unei anchete publice. În același fel, și la invitația direcțiilor generale responsabile, agenția a utilizat experiența dobândită din gestionarea părții externe (COOPENER) a programului EIE în faza de concepție a facilității pentru energie puse în aplicare de DG DEV/AIDCO și a programului ulterior COOPENER II.

    Sursa: Informații furnizate de agenție.

    Sursa: date furnizate de agenție. Aceste tabele prezintă în mod sintetic datele furnizate de agenție în conturile sale anuale: aceste conturi sunt întocmite pe baza contabilității de angajamente.

    Tabelul 2

    Agenția Executivă pentru Energie Inteligentă (Bruxelles) – Execuția bugetului pentru exercițiul financiar 2006

    (1000 de euro)

    Venituri

    Cheltuieli

    Sursa veniturilor

    Venituri înscrise în bugetul definitiv pentru exercițiul financiar

    Venituri încasate

    Alocarea cheltuielilor

    Credite din bugetul definitiv

    Credite reportate din exercițiul (exercițiile) financiar(e) anterior (anterioare) (1)

    înscrise

    angajate

    plătite

    reportate

    anulate

    disponibile

    plătite

    anulate

    Subvenții comunitare

    5 168

    5 168

    Titlul I

    Personal

    2 959

    2 944

    2 561

    118

    280

    66

    2

    64

    Alte subvenții (2)

     

    461

    Titlul II

    Administrație

    784

    718

    651

    67

    66

    324

    309

    15

     

     

     

    Titlul III

    Activități de exploatare (3)

    1 425

    1 346

    549

    797

    79

    70

    1

    69

    Total

    5 168

    5 629

    Total

    5 168

    5 008

    3 762

    982

    425

    461

    313

    148

    Sursa: date furnizate de agenție. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de agenție în conturile sale anuale. Veniturile colectate și plățile sunt estimate pe baza contabilității de casă.


    Tabelul 3

    Agenția Executivă pentru Energie Inteligentă (Bruxelles) – Contul rezultatului economic pentru exercițiul financiar 2006

    (1000 de euro)

     

    2006

    Venituri din exploatare

    Subvenții comunitare

    5 057

    Alte venituri

    105

    Total (a)

    5 162

    Cheltuieli de exploatare

    Cheltuieli de personal

    2 616

    Cheltuieli legate de imobilizări

    38

    Alte cheltuieli administrative

    1 305

    Total (b)

    3 959

    Excedent/(deficit) din activități de exploatare (c = a – b)

    1 203

    Cheltuieli 2005 (d)

    273

    Rezultatul economic al exercițiului (e = c – d)

    930


    Tabelul 4

    Agenția Executivă pentru Energie Inteligentă (Bruxelles) – Bilanț la 31 decembrie 2006

    (1000 de euro)

     

    2006

    Active imobilizate

    Imobilizări necorporale

    13

    Imobilizări corporale

    88

    Active circulante

    Creanțe pe termen scurt

    95

    Numerar și echivalente de numerar

    1 509

    Total active

    1 705

    Datorii pe termen scurt

    Provizioane pentru riscuri și cheltuieli

    48

    Datorii

    727

    Total datorii

    775

    Active nete

    Rezultatul economic al exercițiului

    930

    Total active nete

    930

    Total datorii și active nete

    1 705


    (1)  Credite rămase din 2005 transferate de Comisie către agenție.

    (2)  Subvenție primită de la Comisia Europeană pentru a acoperi angajamentele reportate din 2005 în 2006.

    (3)  Cheltuieli pentru ședințele experților legate de execuția proiectelor.

    Sursa: date furnizate de agenție. Acest tabel prezintă în mod sintetic datele furnizate de agenție în conturile sale anuale. Veniturile colectate și plățile sunt estimate pe baza contabilității de casă.


    RĂSPUNSURILE AGENȚIEI

    7.

    Agenția va implementa o procedură de sfârșit de an pentru a garanta că numai creditele justificate sunt reportate.


    Top