(1)

O Regulamento (UE) 2021/953 estabelece um regime para a emissão, verificação e aceitação de certificados interoperáveis de vacinação, teste e recuperação da COVID-19 («Certificado Digital COVID da UE»), a fim de facilitar o exercício do direito dos titulares à livre circulação durante a pandemia de COVID-19. Contribui igualmente para facilitar o levantamento gradual das restrições à livre circulação adotadas pelos Estados-Membros, em conformidade com o direito da União, para limitar a propagação do SARS-CoV-2, de forma coordenada.

(2)

O Regulamento (UE) 2021/953 permite a aceitação dos certificados da COVID-19 emitidos por países terceiros aos cidadãos da União e aos membros das suas famílias, caso a Comissão considere que esses certificados são emitidos de acordo com normas que são consideradas equivalentes às estabelecidas nos termos desse regulamento. Além disso, em conformidade com o Regulamento (UE) 2021/954 do Parlamento Europeu e do Conselho (2), os Estados-Membros devem aplicar as regras estabelecidas no Regulamento (UE) 2021/953 aos nacionais de países terceiros não abrangidos pelo âmbito de aplicação desse regulamento, mas que permaneçam ou residam legalmente no seu território e que tenham direito a viajar para outros Estados-Membros em conformidade com o direito da União. Por conseguinte, quaisquer conclusões de equivalência constantes da presente decisão devem aplicar-se aos certificados de vacinação e teste da COVID-19 emitidos pelos Emirados Árabes Unidos aos cidadãos da União e aos membros das suas famílias. Do mesmo modo, com base no Regulamento (UE) 2021/954, essas conclusões de equivalência devem também aplicar-se aos certificados de vacinação e teste da COVID-19 emitidos pelos Emirados Árabes Unidos a nacionais de países terceiros que permaneçam ou residam legalmente no território dos Estados-Membros nas condições previstas no referido regulamento.

(3)

Em 16 de setembro de 2021, os Emirados Árabes Unidos forneceram à Comissão informações circunstanciadas sobre a emissão de certificados interoperáveis de vacinação e teste da COVID-19 no âmbito do sistema designado «Alhosn EU Pass». Os Emirados Árabes Unidos informaram a Comissão de que consideravam que os seus certificados da COVID-19 estão a ser emitidos em conformidade com uma norma e um sistema tecnológico que são interoperáveis com o regime de confiança estabelecido pelo Regulamento (UE) 2021/953 e que permitem a verificação da autenticidade, validade e integridade dos certificados. A este respeito, os Emirados Árabes Unidos informaram a Comissão de que os certificados COVID-19 emitidos pelos Emirados Árabes Unidos em conformidade com o sistema «Alhosn EU Pass» contêm os dados previstos pelo anexo do Regulamento (UE) 2021/953.

(4)

Os Emirados Árabes Unidos informaram igualmente a Comissão de que aceitam os certificados de vacinação e teste emitidos pelos Estados-Membros e os países do EEE em conformidade com o Regulamento (UE) 2021/953.

(5)

Em 20 de outubro de 2021, na sequência de um pedido dos Emirados Árabes Unidos, a Comissão realizou testes técnicos que demonstraram que os certificados de vacinação e teste da COVID-19 são emitidos pelos Emirados Árabes Unidos em conformidade com um sistema intitulado «Alhosn EU Pass», que é interoperável com o regime de confiança estabelecido pelo Regulamento (UE) 2021/953, permitindo a verificação da sua autenticidade, validade e integridade. A Comissão confirmou igualmente que os certificados de vacinação e teste da COVID-19 emitidos pelos Emirados Árabes Unidos em conformidade com o sistema «Alhosn EU Pass» contêm os dados necessários.

(6)

Além disso, os Emirados Árabes Unidos informaram a Comissão de que emitem certificados de vacinação interoperáveis para as vacinas contra a COVID-19. Estas vacinas incluem atualmente as seguintes vacinas: Comirnaty, Spikevax, Covishield, COVID-19 Vaccine Janssen, NVX-CoV2373, Sputnik V, WIBP-CorV, BBIBP-CorV, Hayat-Vax e CoronaVac.

(7)

Os Emirados Árabes Unidos informaram igualmente a Comissão de que emitem certificados interoperáveis para testes de amplificação de ácidos nucleicos, mas não para testes rápidos de deteção de antigénios.

(8)

Os Emirados Árabes Unidos também informaram a Comissão de que não emitem certificados interoperáveis de recuperação.

(9)

Além disso, os Emirados Árabes Unidos informaram a Comissão de que, quando os verificadores nos Emirados Árabes Unidos verificam os certificados, os dados pessoais neles incluídos só serão tratados para verificar e confirmar a vacinação e o resultado do teste do titular e não serão conservados.

(10)

Estão, pois, presentes os elementos necessários para estabelecer que os certificados da COVID-19 emitidos pelos Emirados Árabes Unidos em conformidade com o sistema «Alhosn EU Pass» devem ser considerados equivalentes aos emitidos em conformidade com o Regulamento (UE) 2021/953.

(11)

Por conseguinte, os certificados COVID-19 emitidos pelos Emirados Árabes Unidos em conformidade com o sistema «Alhosn EU Pass» devem ser aceites nas condições referidas no artigo 5.o, n.o 5, e no artigo 6.o, n.o 5, do Regulamento (UE) 2021/953.

(12)

Para que a presente decisão seja operacional, os Emirados Árabes Unidos devem estar ligados ao regime de confiança do Certificado Digital COVID da UE estabelecido pelo Regulamento (UE) 2021/953.

(13)

A fim de proteger os interesses da União, em especial no domínio da saúde pública, a Comissão pode exercer as suas competências para suspender a aplicação da presente decisão ou revogá-la se as condições previstas no artigo 8.o, n.o 2, do Regulamento (UE) 2021/953 deixarem de estar satisfeitas.

(14)

Tendo em conta a necessidade de ligar os Emirados Árabes Unidos ao regime de confiança do Certificado Digital COVID da UE estabelecido pelo Regulamento (UE) 2021/953 tão rapidamente quanto possível, a presente decisão deve entrar em vigor no dia da sua publicação no Jornal Oficial da União Europeia.

(15)

As medidas previstas na presente decisão estão em conformidade com o parecer do comité previsto no artigo 14.o do Regulamento (UE) 2021/953,