19.11.2015   

PT

Jornal Oficial da União Europeia

L 302/1

(1)

O artigo 43.o, n.o 3, do Tratado prevê que o Conselho, sob proposta da Comissão, adote medidas relativas à fixação e repartição das possibilidades de pesca.

(2)

O Regulamento (UE) n.o 1380/2013 do Parlamento Europeu e do Conselho (1) requer que sejam estabelecidas medidas de conservação, tendo em conta os pareceres científicos, técnicos e económicos disponíveis, incluindo, se for caso disso, os relatórios elaborados pelo Comité Científico, Técnico e Económico das Pescas (CCTEP) e por outros organismos consultivos, bem como à luz dos pareceres transmitidos pelos conselhos consultivos.

(3)

Cabe ao Conselho adotar medidas relativas à fixação e à repartição das possibilidades de pesca, incluindo, se for caso disso, certas condições a elas ligadas no plano funcional. As possibilidades de pesca deverão ser repartidas pelos Estados-Membros de modo a garantir a estabilidade relativa das atividades de pesca de cada Estado-Membro no respeitante a cada unidade populacional ou pescaria, tendo devidamente em conta os objetivos da política comum das pescas (PCP) previstos no Regulamento (UE) n.o 1380/2013.

(4)

Os totais admissíveis de capturas (TAC) deverão, por conseguinte, ser estabelecidos, em conformidade com o Regulamento (UE) n.o 1380/2013, com base nos pareceres científicos disponíveis, tendo em conta os aspetos biológicos e socioeconómicos e assegurando, ao mesmo tempo, um tratamento equitativo entre setores das pescas, bem como à luz das opiniões expressas durante a consulta das partes interessadas.

(5)

As possibilidades de pesca para as unidades populacionais sujeitas a planos plurianuais específicos deverão ser estabelecidas de acordo com as regras fixadas nesses planos. Por conseguinte, os limites de captura para as unidades populacionais de bacalhau no mar Báltico deverão ser estabelecidos em conformidade com as regras enunciadas no Regulamento (CE) n.o 1098/2007 do Conselho (2).

(6)

Devido a alterações na biologia da unidade populacional de bacalhau oriental, o Conselho Internacional de Exploração do Mar (CIEM) não pôde estabelecer os pontos de referência biológicos para a unidade populacional de bacalhau nas subdivisões CIEM 25-32, pelo que em alternativa preconizou que o TAC desta unidade populacional de bacalhau se baseasse na abordagem aplicada nos casos em que existem poucos dados. A ausência de pontos de referência biológicos impossibilitou a aplicação das regras para a fixação e repartição das possibilidades de pesca da unidade populacional de bacalhau nessas subdivisões, definidas no Regulamento (CE) n.o 1098/2007. Atendendo a que a não fixação e repartição das possibilidades de pesca pode ameaçar seriamente a sustentabilidade da unidade populacional de bacalhau, é conveniente fixar o TAC com base na abordagem aplicada nos casos em que existem poucos dados, num nível correspondente à abordagem elaborada e recomendada pelo CIEM, a fim de contribuir para alcançar os objetivos da PCP definidos no Regulamento (UE) n.o 1380/2013.

(7)

Tendo em conta a nova abordagem aplicada pelo CIEM aos pareceres científicos para efeitos de fixação das possibilidades de pesca de bacalhau nas subdivisões 22-24, é conveniente aplicar uma abordagem faseada à redução das possibilidades de pesca.

(8)

Tendo em conta os mais recentes pareceres científicos, a fim de proteger as zonas de reprodução do bacalhau ocidental, é conveniente fixar possibilidades de pesca fora dos períodos de desova (15 de fevereiro - 31 de março de 2016, e por conseguinte não no mês de abril, como anteriormente era aplicável). Essa fixação de possibilidades de pesca contribuirá para o desenvolvimento positivo da unidade populacional e, por conseguinte, para alcançar os objetivos da PCP definidos no Regulamento (UE) n.o 1380/2013.

(9)

O Regulamento (UE) n.o 1380/2013 estabelece o objetivo da PCP de atingir a taxa de exploração máxima sustentável até 2015 se possível e, numa base progressiva e gradual, até 2020 para todas as unidades populacionais. Uma vez que a consecução dessa taxa de exploração até 2016 traria consequências graves para a sustentabilidade social e económica das frotas que pescam espadilha e arenque, é aceitável atingir esta taxa de exploração até 2017. As possibilidades de pesca dessas unidades populacionais para 2016 deverão ser fixadas de modo a assegurar que a taxa de exploração máxima sustentável é atingida gradualmente até essa data.

(10)

A exploração das possibilidades de pesca fixadas no presente regulamento rege-se pelo Regulamento (CE) n.o 1224/2009 do Conselho (3), nomeadamente pelos artigos 33.o e 34.o relativos ao registo das capturas e do esforço de pesca e à notificação dos dados sobre o esgotamento das possibilidades de pesca à Comissão. Por conseguinte, o presente regulamento deverá especificar os códigos relativos aos desembarques de unidades populacionais que são objeto do presente regulamento a utilizar pelos Estados-Membros aquando do envio de dados à Comissão.

(11)

O Regulamento (CE) n.o 847/96 do Conselho (4) introduziu condições suplementares para a gestão anual dos TAC, incluindo, ao abrigo dos artigos 3.o e 4.o, disposições em matéria de flexibilidade aplicáveis aos TAC de precaução e aos TAC analíticos. Nos termos do artigo 2.o desse regulamento, ao fixar os TAC, o Conselho deve decidir a que unidades populacionais os artigos 3.o ou 4.o se não aplicam, nomeadamente com base no estado biológico das unidades populacionais. Mais recentemente, foi introduzido o mecanismo de flexibilidade interanual pelo artigo 15.o, n.o 9, do Regulamento (UE) n.o 1380/2013 para todas as unidades populacionais sujeitas à obrigação de desembarque. Por conseguinte, a fim de evitar uma flexibilidade excessiva, que poria em causa o princípio da exploração racional e responsável dos recursos biológicos marinhos vivos, prejudicaria a consecução dos objetivos da PCP e deterioraria o estado biológico das unidades populacionais, deverá ser disposto que os artigos 3.o e 4.o do Regulamento (CE) n.o 847/96 só se aplicam aos TAC analíticos nos casos em que a flexibilidade interanual prevista no artigo 15.o, n.o 9, do Regulamento (UE) n.o 1380/2013 não é utilizada.

(12)

Em 2015, tendo em conta o embargo imposto pela Federação da Rússia à importação de determinados produtos agrícolas e da pesca da União, foi introduzida uma flexibilidade de 25 % para transferir as possibilidades de pesca não utilizadas das unidades populacionais mais severa ou diretamente afetadas pelo embargo russo. Tendo em consideração as circunstâncias excecionais, nomeadamente a prorrogação e o alargamento desse embargo relativamente à União, a indisponibilidade de determinados mercados tradicionais, bem como os pareceres científicos, é conveniente permitir que as possibilidades de pesca de determinadas unidades populacionais não utilizadas em 2015 sejam transferidas para 2016 até um nível máximo de 25 % e, para a sarda do Atlântico Nordeste, até um nível máximo de 17,5 % da quota inicial para 2015. Por conseguinte, é conveniente introduzir esta flexibilidade tanto no Regulamento (UE) n.o 1221/2014 do Conselho (5) como no Regulamento (UE) 2015/104 do Conselho (6). Relativamente às unidades populacionais em causa não deverá ser aplicada mais nenhuma outra flexibilidade em termos de transferência de possibilidades de pesca não utilizadas.

(13)

A fim de evitar a interrupção das atividades de pesca e garantir meios de subsistência aos pescadores da União, o presente regulamento deverá ser aplicado a partir de 1 de janeiro de 2016. Por motivos de urgência, o presente regulamento deverá entrar em vigor imediatamente após a sua publicação. Pelas razões expostas no considerando 12, as disposições relativas à possibilidade de transferir possibilidades de pesca não utilizadas em 2015 deverão ser aplicadas com efeitos desde 1 de janeiro de 2015,

1)

«CIEM», o Conselho Internacional de Exploração do Mar;

2)

«Mar Báltico», as divisões CIEM IIIb, IIIc, IIId;

3)

«Subdivisão», uma subdivisão CIEM do mar Báltico, como definida no anexo I do Regulamento (CE) n.o 2187/2005 do Conselho (7);

4)

«Navio de pesca», qualquer navio equipado para a exploração comercial de recursos biológicos marinhos;

5)

«Navio de pesca da União», um navio de pesca que arvora o pavilhão de um Estado-Membro e está registado na União;

6)

«Unidade populacional», um recurso biológico marinho que evolui numa determinada zona de gestão;

7)

«Total admissível de capturas» (TAC), as quantidades de cada unidade populacional que podem ser:

8)

«Quota», a parte do TAC atribuída à União, a um Estado-Membro ou a um país terceiro.

a)

As trocas efetuadas em conformidade com o artigo 16.o, n.o 8, do Regulamento (UE) n.o 1380/2013;

b)

As deduções e reatribuições efetuadas em conformidade com o artigo 37.o do Regulamento (CE) n.o 1224/2009;

c)

Os desembarques adicionais autorizados ao abrigo do artigo 3.o do Regulamento (CE) n.o 847/96 ou ao abrigo do artigo 15.o, n.o 9, do Regulamento (UE) n.o 1380/2013;

d)

As quantidades retidas em conformidade com o artigo 4.o do Regulamento (CE) n.o 847/96 ou transferidas ao abrigo do artigo 15.o, n.o 9, do Regulamento (UE) n.o 1380/2013;

e)

As deduções efetuadas em conformidade com os artigos 105.o, 106.o e 107.o do Regulamento (CE) n.o 1224/2009.