19.11.2015   

SK

Úradný vestník Európskej únie

L 302/1

(1)

V článku 43 ods. 3 zmluvy sa stanovuje, že Rada má na návrh Komisie prijať opatrenia týkajúce sa stanovovania a prideľovania rybolovných možností.

(2)

V nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1380/2013 (1) sa vyžaduje, aby sa prijali ochranné opatrenia pri zohľadnení dostupných vedeckých, technických a hospodárskych odporúčaní a prípadne správ, ktoré vypracúva Vedecký, technický a hospodársky výbor pre rybárstvo („STECF“) a iné poradné orgány, ako aj s ohľadom na akékoľvek odporúčania získané od poradných rád.

(3)

Úlohou Rady je prijímať opatrenia, ktorými sa stanovujú a prideľujú rybolovné možnosti a v prípade potreby aj určité podmienky, ktoré sú s nimi funkčne prepojené. Rybolovné možnosti by sa mali rozdeliť medzi členské štáty tak, aby sa každému členskému štátu zabezpečila relatívna stabilita rybolovných činností v prípade každej populácie rýb alebo rybolovnej oblasti a aby sa náležite zohľadňovali ciele spoločnej rybárskej politiky stanovené v nariadení (EÚ) č. 1380/2013.

(4)

Celkový povolený výlov (TAC) by sa mal preto v súlade s nariadením (EÚ) č. 1380/2013 stanoviť na základe dostupných vedeckých odporúčaní, pričom by sa mali zohľadniť biologické a socio-ekonomické aspekty a zároveň by sa malo zabezpečiť spravodlivé zaobchádzanie s jednotlivými sektormi rybolovu, ako aj s ohľadom na stanoviská vyjadrené počas konzultácií so zainteresovanými stranami.

(5)

Rybolovné možnosti týkajúce sa populácií, na ktoré sa vzťahujú osobitné viacročné plány, by sa mali stanoviť v súlade s pravidlami stanovenými v uvedených plánoch. V dôsledku toho by sa obmedzenie výlovu populácie tresky v Baltskom mori malo stanoviť v súlade s pravidlami stanovenými v nariadení Rady (ES) č. 1098/2007 (2).

(6)

Medzinárodná rada pre výskum mora („ICES“) v dôsledku zmien biologických procesov vo východnej populácii tresky nemohla určiť biologické referenčné hodnoty pre populáciu tresky v poddivíziách ICES 25 – 32 a namiesto toho odporučila, aby TAC vzťahujúce sa na túto populáciu tresky vychádzali z koncepcie pre populácie, v súvislosti s ktorými sú dostupné len obmedzené údaje. Neexistencia biologických referenčných hodnôt je dôvodom, prečo sa nemožno riadiť pravidlami stanovovania a prideľovania rybolovných možností týkajúcich sa populácie tresky v uvedených poddivíziách stanovených v nariadení (ES) č. 1098/2007. Ak by sa rybolovné možnosti neurčili a nerozdelili, mohla by sa vážne ohroziť udržateľnosť populácie tresky, a preto s cieľom prispieť k plneniu cieľov SRP vymedzených v nariadení (EÚ) č. 1380/2013 je vhodné určiť TAC na základe koncepcie pre populácie, v súvislosti s ktorými sú dostupné len obmedzené údaje, na úrovni zodpovedajúcej koncepcii, ktorú vyvinula a odporučila ICES.

(7)

Vzhľadom na nový prístup zo strany ICES k vedeckým odporúčaniam pri stanovovaní rybolovných možností pre tresku v subdivíziách 22 – 24 je vhodné uplatňovať postupný prístup k znižovaniu rybolovných možností.

(8)

S ohľadom na najnovšie vedecké odporúčania v záujme ochrany neresísk západnej tresky, je vhodné stanoviť rybolovné možnosti mimo obdobia neresenia (15. február – 31. marec 2016 a nie v mesiaci apríl, ako sa uplatňovalo predtým). Takéto stanovenie rybolovných možností prispeje k pozitívnemu vývoju tejto populácie a v konečnom dôsledku aj k dosiahnutiu cieľov SRP vymedzených v nariadení (EÚ) č. 1380/2013.

(9)

Nariadením (EÚ) č. 1380/2013 sa stanovuje cieľ spoločnej rybárskej politiky dosiahnuť do roku 2015, pokiaľ je to možné, mieru využívania na úrovni maximálneho udržateľného výnosu a postupne rastúcim tempom najneskôr do roku 2020 pre všetky populácie. Keďže dosiahnutie uvedenej miery využívania do roku 2016 by malo vážne dôsledky pre sociálnu a hospodársku udržateľnosť flotíl loviacich šproty a slede, je akceptovateľné, aby sa táto miera využívania dosiahla do konca roka 2017. Rybolovné možnosti na rok 2016 by sa pre uvedené populácie mali stanoviť takým spôsobom, aby sa zabezpečilo, že sa miera využívania na úrovni maximálneho udržateľného výnosu dosiahne postupne rastúcim tempom do uvedeného dátumu.

(10)

Využívanie rybolovných možností stanovených v tomto nariadení podlieha nariadeniu Rady (ES) č. 1224/2009 (3), a najmä jeho článkom 33 a 34, ktoré sa týkajú zaznamenávania úlovkov a rybolovného úsilia a zasielania údajov o vyčerpaní rybolovných možností Komisii. V tomto nariadení by sa preto mali špecifikovať kódy týkajúce sa vylodenia populácií, na ktoré sa vzťahuje toto nariadenie, ktoré majú členské štáty používať, keď zasielajú údaje Komisii.

(11)

Nariadením Rady (ES) č. 847/96 (4) sa zaviedli dodatočné podmienky medziročného riadenia TAC vrátane ustanovení o flexibilite pri populáciách, na ktoré sa vzťahujú preventívne a analytické TAC podľa článkov 3 a 4. Rada podľa článku 2 uvedeného nariadenia pri stanovovaní TAC má rozhodovať o tom, na ktoré populácie sa články 3 alebo 4 neuplatňujú, a to najmä na základe biologického stavu populácií. Nedávno sa článkom 15 ods. 9 nariadenia (EÚ) č. 1380/2013 zaviedol mechanizmus medziročnej flexibility pri všetkých populáciách, na ktoré sa vzťahuje povinnosť vyloďovať úlovky. S cieľom zabrániť nadmernej flexibilite, ktorá by oslabila zásadu rozumného a zodpovedného využívania živých morských biologických zdrojov, bránila dosiahnutiu cieľov spoločnej rybárskej politiky a zhoršila biologický stav populácií, by sa preto malo stanoviť, že sa články 3 a 4 nariadenia (ES) č. 847/96 uplatňujú na analytické TAC len vtedy, keď sa nevyužíva medziročná flexibilita stanovená v článku 15 ods. 9 nariadenia (EÚ) č. 1380/2013.

(12)

Vzhľadom na embargo Ruskej federácie na dovoz určitých poľnohospodárskych a rybárskych produktov z Únie, sa v roku 2015 zaviedla flexibilita na úrovni 25 %, pokiaľ ide o prenášanie nevyužitých rybolovných možností pre populácie, ktoré boli účinkom ruského embarga najvážnejšie alebo priamo zasiahnuté. Vzhľadom na výnimočné okolnosti spočívajúce v predĺžení a rozšírení uvedeného embarga týkajúceho sa Únie, ako aj nedostupnosť niektorých tradičných trhov a s ohľadom na vedecké odporúčania, je, pokiaľ ide o určité populácie, vhodné povoliť, aby sa rybolovné možnosti, ktoré neboli využité v roku 2015, preniesli do roku 2016 do výšky 25 % a pre makrelu v severovýchodnom Atlantiku do výšky 17,5 % počiatočnej kvóty na rok 2015. Je preto vhodné, aby sa takáto flexibilita zaviedla v nariadení Rady (EÚ) č. 1221/2014 (5) a v nariadení Rady (EÚ) 2015/104 (6). Pokiaľ ide o prenos nevyužitých rybolovných možností, nemala by sa v súvislosti s dotknutými populáciami uplatňovať žiadna iná flexibilita.

(13)

S cieľom predísť prerušeniu rybolovných činností a zabezpečiť živobytie rybárov Únie by sa toto nariadenie malo uplatňovať od 1. januára 2016. Z dôvodu naliehavosti by toto nariadenie malo nadobudnúť účinnosť ihneď po jeho uverejnení. Z dôvodov uvedených v odôvodnení 12 by sa ustanovenia týkajúce sa možnosti preniesť rybolovné možnosti nevyužité v roku 2015 mali uplatňovať s účinnosťou od 1. januára 2015,

1.

„ICES“ je Medzinárodná rada pre výskum mora;

2.

„Baltské more“ sú zóny ICES IIIb, IIIc a IIId;

3.

„poddivízia“ je poddivízia ICES Baltského mora podľa vymedzenia v prílohe I k nariadeniu Rady (ES) č. 2187/2005 (7);

4.

„rybárske plavidlo“ je každé plavidlo vybavené na komerčné využívanie morských biologických zdrojov;

5.

„rybárske plavidlo Únie“ je rybárske plavidlo plaviace sa pod vlajkou členského štátu a zaregistrované v Únii;

6.

„populácia“ je morský biologický zdroj, ktorý sa vyskytuje v danej oblasti hospodárenia;

7.

„celkový povolený výlov“ (TAC) je množstvo každej populácie, ktoré možno:

8.

„kvóta“ je podiel TAC pridelený Únii, členskému štátu alebo tretej krajine.

a)

výmeny vykonané podľa článku 16 ods. 8 nariadenia (EÚ) č. 1380/2013;

b)

zníženia a prerozdelenia vykonané podľa článku 37 nariadenia (ES) č. 1224/2009;

c)

dodatočné vylodenia povolené podľa článku 3 nariadenia (ES) č. 847/96 alebo podľa článku 15 ods. 9 nariadenia (EÚ) č. 1380/2013;

d)

množstvá zadržané v súlade s článkom 4 nariadenia (ES) č. 847/96 alebo prevedené podľa článku 15 ods. 9 nariadenia (EÚ) č. 1380/2013;

e)

zníženia vykonané podľa článkov 105, 106 a 107 nariadenia (ES) č. 1224/2009.