EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32022R1856
Commission Delegated Regulation (EU) 2022/1856 of 10 June 2022 amending the regulatory technical standards laid down in Delegated Regulation (EU) No 151/2013 by further specifying the procedure for accessing details of derivatives as well as the technical and operational arrangements for their access (Text with EEA relevance)
Gedelegeerde Verordening (EU) 2022/1856 van de Commissie van 10 juni 2022 tot wijziging van de in Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 151/2013 vastgestelde technische reguleringsnormen door de procedure voor de toegang tot gegevens betreffende derivaten en de technische en operationele regelingen voor de toegang daartoe nader te specificeren (Voor de EER relevante tekst)
Gedelegeerde Verordening (EU) 2022/1856 van de Commissie van 10 juni 2022 tot wijziging van de in Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 151/2013 vastgestelde technische reguleringsnormen door de procedure voor de toegang tot gegevens betreffende derivaten en de technische en operationele regelingen voor de toegang daartoe nader te specificeren (Voor de EER relevante tekst)
C/2022/3590
PB L 262 van 7.10.2022, p. 34–40
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
7.10.2022 |
NL |
Publicatieblad van de Europese Unie |
L 262/34 |
GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) 2022/1856 VAN DE COMMISSIE
van 10 juni 2022
tot wijziging van de in Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 151/2013 vastgestelde technische reguleringsnormen door de procedure voor de toegang tot gegevens betreffende derivaten en de technische en operationele regelingen voor de toegang daartoe nader te specificeren
(Voor de EER relevante tekst)
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
Gezien Verordening (EU) nr. 648/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 4 juli 2012 betreffende otc-derivaten, centrale tegenpartijen en transactieregisters (1), en met name artikel 81, lid 5, vierde alinea, in samenhang met artikel 81, lid 5, eerste alinea, punt d),
Overwegende hetgeen volgt:
(1) |
Om gegevens doeltreffend en efficiënt te kunnen vergelijken en aggregeren, moeten transactieregisters gebruikmaken van templates in XML-formaat en XML-berichten die zijn ontwikkeld overeenkomstig de ISO 20022-methode voor het verlenen van toegang tot gegevens betreffende derivaten en voor de communicatie met de in artikel 81, lid 3, van Verordening (EU) nr. 648/2012 bedoelde entiteiten. Dit belet transactieregisters en relevante entiteiten niet om af te spreken andere formats dan XML te gebruiken om gegevens betreffende derivaten te verstrekken of toegang te verlenen tot die gegevens. |
(2) |
De gegevens betreffende gerapporteerde derivaten die transactieregisters middels overeenkomstig ISO 20022 ontwikkelde templates in XML-formaat beschikbaar stellen aan de in artikel 81, lid 3, van Verordening (EU) nr. 648/2012 genoemde entiteiten, moeten de informatie bevatten die wordt verstrekt door de tegenpartijen, de voor rapportage verantwoordelijke entiteiten en de entiteiten die het rapport indienen, naargelang het geval. |
(3) |
De informatie waartoe de in artikel 81, lid 3, van Verordening (EU) nr. 648/2012 genoemde entiteiten toegang moeten hebben, moet gegevens bevatten betreffende door transactieregisters afgewezen derivaten of betreffende derivaten die de transactieregisters hebben aanvaard, maar waarvoor zij een waarschuwing hebben afgegeven, alsook de gegevens nadat afstemming is gepleegd met betrekking tot derivaten als bedoeld in artikel 19 van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 150/2013 van de Commissie (2). |
(4) |
Wanneer de Commissie een uitvoeringshandeling heeft vastgesteld waarin wordt bepaald dat het rechtskader van een derde land voldoet aan de voorwaarden van artikel 76 bis, lid 2, van Verordening (EU) nr. 648/2012, moet een transactieregister een relevante autoriteit van dat derde land toegang tot de gegevens verlenen, rekening houdend met de opdrachten en verantwoordelijkheden van de betrokken autoriteit van het derde land. |
(5) |
Om een gestandaardiseerde en geharmoniseerde aanpak voor de toegang tot gegevens betreffende derivaten te waarborgen en de administratieve lasten voor zowel de in artikel 81, lid 3, van Verordening (EU) nr. 648/2012 genoemde entiteiten als de transactieregisters te verminderen, is het passend de taken van de transactieregisters bij het verlenen van toegang tot gegevens betreffende derivaten nader te specificeren. De transactieregisters moeten een persoon aanwijzen die verantwoordelijk is voor de contacten met de in artikel 81, lid 3, van Verordening (EU) nr. 648/2012 genoemde entiteiten. Voorts moeten zij op hun website de instructies voor die entiteiten beschikbaar stellen, waarin wordt uitgelegd hoe die entiteiten kunnen verzoeken om toegang tot de gegevens in het transactieregister. Om de verzoeken van die entiteiten om toegang tot de relevante gegevens te vergemakkelijken, moeten transactieregisters bovendien een gestandaardiseerd formulier opstellen dat die entiteiten helpt transactieregisters te voorzien van de informatie waarmee zij de vereisten voor toegang tot de gegevens kunnen vaststellen. Ten slotte moeten transactieregisters de technische regelingen treffen die de in artikel 81, lid 3, van Verordening (EU) nr. 648/2012 genoemde entiteiten nodig hebben om toegang te krijgen tot de gegevens betreffende gerapporteerde derivaten. |
(6) |
Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 151/2013 van de Commissie (3) moet daarom dienovereenkomstig worden gewijzigd. |
(7) |
Deze verordening is gebaseerd op de ontwerpen van technische reguleringsnormen die de Europese Autoriteit voor effecten en markten na raadpleging van de leden van het Europees Stelsel van centrale banken bij de Commissie heeft ingediend. |
(8) |
De Europese Autoriteit voor effecten en markten heeft open publieke raadplegingen gehouden over de ontwerpen van technische reguleringsnormen waarop deze verordening is gebaseerd, de potentiële hieraan gerelateerde kosten en baten geanalyseerd en het advies ingewonnen van de Stakeholdergroep effecten en markten, die overeenkomstig artikel 37 van Verordening (EU) nr. 1095/2010 van het Europees Parlement en de Raad is opgericht (4), |
(9) |
Om tegenpartijen en transactieregisters voldoende tijd te geven zich aan te passen aan de nieuwe vereisten uit hoofde van Uitvoeringsverordening (EU) 2022/1860 van de Commissie (5), moet de toepassingsdatum van de bepalingen met betrekking tot de nieuwe gegevensvelden worden uitgesteld, |
HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:
Artikel 1
Wijzigingen van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 151/2013
Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 151/2013 wordt als volgt gewijzigd:
1) |
Artikel 2 wordt vervangen door: “Artikel 2 Verlening van toegang tot gegevens betreffende derivaten 1. Een transactieregister stelt gegevens betreffende derivaten overeenkomstig de artikelen 2 en 3 van deze verordening rechtstreeks en onmiddellijk ter beschikking van de in artikel 81, lid 3, van Verordening (EU) nr. 648/2012 genoemde entiteiten, ook indien er delegatieovereenkomsten bestaan uit hoofde van artikel 28 van Verordening (EU) nr. 1095/2010. Voor de toepassing van de eerste alinea wordt in transactieregisters gebruikgemaakt van een template in XML-formaat die is ontwikkeld overeenkomstig de ISO 20022-methode. 2. Een transactieregister zorgt ervoor dat de transactiegegevens over derivaten die overeenkomstig dit artikel en met inachtneming van de termijnen als bedoeld in de artikelen 4 en 5 van deze verordening toegankelijk worden gemaakt voor de in artikel 81, lid 3, van Verordening (EU) nr. 648/2012 genoemde entiteiten, de volgende gegevens omvatten:
3. Een transactieregister verleent de entiteiten met verschillende taken of opdrachten op grond van artikel 81, lid 3, van Verordening (EU) nr. 648/2012 één enkele toegang tot alle derivaten waarop die taken of opdrachten betrekking hebben. 4. Een transactieregister verleent de Europese Autoriteit voor effecten en markten (ESMA) toegang tot alle transactiegegevens over derivaten om haar in staat te stellen haar bevoegdheden uit te oefenen in overeenstemming met haar taken en opdrachten. 5. Een transactieregister verleent de Europese Bankautoriteit, de Europese Autoriteit voor verzekeringen en bedrijfspensioenen en het Europees Comité voor systeemrisico’s toegang tot alle transactiegegevens over derivaten. 6. Een transactieregister biedt het Agentschap voor de samenwerking tussen energieregulators toegang tot alle transactiegegevens over energiederivaten of derivaten van emissierechten. 7. Een transactieregister verleent een autoriteit die toezicht houdt op handelsplatforms toegang tot alle transactiegegevens over op die handelsplatforms uitgevoerde derivaten. 8. Een transactieregister biedt een ingevolge artikel 4 van Richtlijn 2004/25/EG aangewezen toezichtautoriteit toegang tot alle transactiegegevens over derivaten waarvan de onderliggende waarde een effect is dat is uitgegeven door een vennootschap die aan een of meer van de volgende voorwaarden voldoet:
9. Een transactieregister verleent een in artikel 81, lid 3, punt j), van Verordening (EU) nr. 648/2012 bedoelde autoriteit toegang tot alle transactiegegevens over derivaten voor markten, contracten, onderliggende waarden, benchmarks en tegenpartijen die onder de toezichtstaken en -opdrachten van die autoriteit vallen. 10. Een transactieregister verleent de Europese Centrale Bank (ECB) en een lid van het Europees Stelsel van centrale banken (ESCB), waarvan de lidstaat de euro als valuta heeft, toegang tot de volgende gegevens:
11. Een transactieregister verleent een in artikel 81, lid 3, van Verordening (EU) nr. 648/2012 genoemde autoriteit die systeemrisico’s voor de financiële stabiliteit in de eurozone monitort en waarvan de lidstaat de euro als valuta heeft, met inbegrip van de ECB, toegang tot alle transactiegegevens over derivaten die zijn gesloten op handelsplatforms, of door centrale tegenpartijen (CTP’s) en tegenpartijen die onder de taken en opdrachten van die autoriteit vallen bij de monitoring van systeemrisico’s voor de financiële stabiliteit in de eurozone. 12. Een transactieregister verleent een lid van het ESCB waarvan de valuta van de lidstaat niet de euro is toegang tot de volgende gegevens:
13. Een transactieregister verleent een in artikel 81, lid 3, van Verordening (EU) nr. 648/2012 genoemde autoriteit die systeemrisico’s voor de financiële stabiliteit monitort en waarvan de lidstaat niet de euro als valuta heeft, toegang tot alle transactiegegevens over derivaten die zijn gesloten op handelsplatforms, of door centrale tegenpartijen en tegenpartijen die onder de taken en opdrachten van die autoriteit vallen bij de monitoring van systeemrisico’s voor de financiële stabiliteit in een lidstaat waarvan de valuta niet de euro is. 14. Een transactieregister verleent de ECB bij de uitvoering van haar taken binnen het gemeenschappelijke toezichtmechanisme op grond van Verordening (EU) nr. 1024/2013 van de Raad (*4) toegang tot alle transactiegegevens over derivaten die zijn gesloten door tegenpartijen die, binnen het gemeenschappelijke toezichtsmechanisme, onderworpen zijn aan het toezicht van de ECB ingevolge die verordening. 15. Een transactieregister verleent een in artikel 81, lid 3, punten o) en p), van Verordening (EU) nr. 648/2012 bedoelde bevoegde autoriteit toegang tot alle transactiegegevens over derivaten die zijn gesloten door tegenpartijen die onder de taken en opdrachten van die autoriteit vallen. 16. Een transactieregister verleent een in artikel 81, lid 3, punt m), van Verordening (EU) nr. 648/2012 bedoelde afwikkelingsautoriteit toegang tot alle transactiegegevens over derivaten die zijn gesloten door tegenpartijen die onder de taken en opdrachten van die autoriteit vallen. 17. Een transactieregister verleent de Gemeenschappelijke Afwikkelingsraad toegang tot alle transactiegegevens over derivaten die zijn gesloten door tegenpartijen die binnen het toepassingsgebied van Verordening (EU) nr. 806/2014 van het Europees Parlement en de Raad (*5) vallen. 18. Een transactieregister verleent een autoriteit die toezicht houdt op een centrale tegenpartij en, in voorkomend geval, het relevante lid van het ESCB dat toezicht houdt op die centrale tegenpartij, toegang tot alle transactiegegevens over derivaten die door die centrale tegenpartij zijn gecleard. (*1) Gedelegeerde Verordening (EU) 2022/1855 van de Commissie van 10 juni 2022 tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 648/2012 van het Europees Parlement en de Raad met technische reguleringsnormen inzake de minimale mate van gedetailleerdheid van de aan transactieregisters te rapporteren gegevens en het te gebruiken rapportagetype (PB L 262 van 7.10.2022, blz. 1)." (*2) Uitvoeringsverordening (EU) 2022/1860 van de Commissie van 10 juni 2022 tot vaststelling van technische uitvoeringsnormen voor de toepassing van Verordening (EU) nr. 648/2012 van het Europees Parlement en de Raad met betrekking tot de normen, formats, frequentie en methoden en regelingen voor rapportage (PB L 262 van 7.10.2022, blz. 68)." (*3) Gedelegeerde Verordening (EU) 2022/1858 van de Commissie van 10 juni 2022 tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 648/2012 van het Europees Parlement en de Raad betreffende technische reguleringsnormen tot nadere bepaling van de procedures voor de afstemming van gegevens tussen transactieregisters en de procedures die het transactieregister moet toepassen om te verifiëren of de rapporterende tegenpartij of de indienende entiteit de rapportagevereisten naleeft, en om de volledigheid en juistheid van de gerapporteerde gegevens te verifiëren (PB L 262 van 7.10.2022, blz. 46)." (*4) Verordening (EU) nr. 1024/2013 van de Raad van 15 oktober 2013 waarbij aan de Europese Centrale Bank specifieke taken worden opgedragen betreffende het beleid inzake het prudentieel toezicht op kredietinstellingen (PB L 287 van 29.10.2013, blz. 63)." (*5) Verordening (EU) nr. 806/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 15 juli 2014 tot vaststelling van eenvormige regels en een eenvormige procedure voor de afwikkeling van kredietinstellingen en bepaalde beleggingsondernemingen in het kader van een gemeenschappelijk afwikkelingsmechanisme en een gemeenschappelijk afwikkelingsfonds en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 1093/2010 (PB L 225 van 30.7.2014, blz. 1).”." |
2) |
Aan artikel 3 wordt het volgende lid 3 toegevoegd: “3. Een transactieregister biedt een relevante autoriteit van een derde land waarvoor de Commissie een uitvoeringshandeling heeft vastgesteld waarin is bepaald dat het rechtskader voldoet aan de voorwaarden van artikel 76 bis, lid 2, van Verordening (EU) nr. 648/2012, toegang tot de gegevens, waarbij het met de opdrachten en verantwoordelijkheden van de betrokken autoriteit van het derde land rekening houdt.”. |
3) |
Artikel 4 wordt vervangen door: “Artikel 4 Instellen van toegang tot gegevens betreffende derivaten 1. Een transactieregister heeft de volgende taken:
2. De in artikel 81, lid 3, van Verordening (EU) nr. 648/2012 genoemde entiteit verzoekt om toegang tot gegevens betreffende derivaten door middel van een door een transactieregister ontwikkeld en beschikbaar gesteld formulier waarin ten minste de volgende informatie wordt gespecificeerd:
|
4) |
Artikel 5 wordt als volgt gewijzigd:
|
Artikel 2
Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Artikel 1, lid 4, punten c) en d), zijn van toepassing met ingang van 29 april 2024.
Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Gedaan te Brussel, 10 juni 2022.
Voor de Commissie
De voorzitter
Ursula VON DER LEYEN
(1) PB L 201 van 27.7.2012, blz. 1.
(2) Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 150/2013 van de Commissie van 19 december 2012 tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 648/2012 van het Europees Parlement en de Raad betreffende otc-derivaten, centrale tegenpartijen en transactieregisters met technische reguleringsnormen tot nadere bepaling van de gegevens die in de aanvraag tot registratie als transactieregister moeten worden opgenomen (Voor de EER relevante tekst) (PB L 52 van 23.2.2013, blz. 25).
(3) Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 151/2013 van de Commissie van 19 december 2012 tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 648/2012 van het Europees Parlement en de Raad betreffende otc-derivaten, centrale tegenpartijen en transactieregisters met technische reguleringsnormen ter specificatie van de door transactieregisters te publiceren en beschikbaar te stellen gegevens en van operationele normen voor de aggregatie van, vergelijking tussen en toegang tot gegevens (PB L 52 van 23.2.2013, blz. 33).
(4) Verordening (EU) nr. 1095/2010 van het Europees Parlement en de Raad van 24 november 2010 tot oprichting van een Europese toezichthoudende autoriteit (Europese Autoriteit voor effecten en markten), tot wijziging van Besluit nr. 716/2009/EG en tot intrekking van Besluit 2009/77/EG van de Commissie (PB L 331 van 15.12.2010, blz. 84).
(5) Uitvoeringsverordening (EU) 2022/1860 van de Commissie van 10 juni 2022 tot vaststelling van technische uitvoeringsnormen voor de toepassing van Verordening (EU) nr. 648/2012 van het Europees Parlement en de Raad met betrekking tot de normen, formats, frequentie en methoden en regelingen voor rapportage (zie bladzijde 68 van dit Publicatieblad).