EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32023D0599
Council Decision (CFSP) 2023/599 of 16 March 2023 on an assistance measure under the European Peace Facility to strengthen the capacities of the Army of the Republic of North Macedonia
Besluit (GBVB) 2023/599 van de Raad van 16 maart 2023 betreffende een steunmaatregel uit hoofde van de Europese Vredesfaciliteit ter versterking van de capaciteiten van het leger van de Republiek Noord-Macedonië
Besluit (GBVB) 2023/599 van de Raad van 16 maart 2023 betreffende een steunmaatregel uit hoofde van de Europese Vredesfaciliteit ter versterking van de capaciteiten van het leger van de Republiek Noord-Macedonië
ST/6778/2023/INIT
PB L 79 van 17.3.2023, p. 167–170
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
|
17.3.2023 |
NL |
Publicatieblad van de Europese Unie |
L 79/167 |
BESLUIT (GBVB) 2023/599 VAN DE RAAD
van 16 maart 2023
betreffende een steunmaatregel uit hoofde van de Europese Vredesfaciliteit ter versterking van de capaciteiten van het leger van de Republiek Noord-Macedonië
DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,
Gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name artikel 28, lid 1, en artikel 41, lid 2,
Gezien het voorstel van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid,
Overwegende hetgeen volgt:
|
(1) |
Bij Besluit (GBVB) 2021/509 van de Raad (1) is de Europese Vredesfaciliteit (“de faciliteit”) opgericht waarmee de lidstaten, op grond van artikel 21, lid 2, punt c), van het Verdrag, in het kader van het gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid acties van de Unie kunnen financieren die tot doel hebben de vrede te handhaven, conflicten te voorkomen en de internationale veiligheid te versterken. De faciliteit moet meer in het bijzonder op grond van artikel 1, lid 2, van Besluit (GBVB) 2021/509 steunmaatregelen financieren zoals acties ter versterking van de capaciteiten op militair en defensiegebied van derde staten en van regionale en internationale organisaties. |
|
(2) |
Op 21 maart 2022 heeft de Unie zijn goedkeuring gehecht aan het strategisch kompas, met als doel van de EU een sterkere en slagvaardigere veiligheidsleverancier te maken, onder meer door toenemend gebruik van de faciliteit ter ondersteuning van de defensievermogens van partners. |
|
(3) |
In de Verklaring van Brdo van 6 oktober 2021 pleitten de leiders van de Unie en de lidstaten, in overleg met de leiders van de Westelijke Balkan, voor verdere ontwikkeling van de vermogens van de partners van de Westelijke Balkan via de faciliteit. |
|
(4) |
In de Verklaring van Tirana van 6 december 2022 verbond de Unie zich ertoe met de regio te zullen blijven samenwerken om de defensievermogens en -capaciteiten ervan verder te ontwikkelen, onder meer via de faciliteit. |
|
(5) |
In de conclusies van het Politiek en Veiligheidscomité (PVC) van 26 oktober 2022 over de strategische oriëntaties van de faciliteit voor 2023 worden steunmaatregelen voor bilaterale ondersteuning van verschillende partners in de Westelijke Balkan opnieuw aangemerkt als kernprioriteit voor deze periode. |
|
(6) |
Op 7 december 2022 heeft de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid (de “hoge vertegenwoordiger”) een verzoek aan de Unie ontvangen om de strijdkrachten van Noord-Macedonië bij te staan bij de aanschaf van essentiële uitrusting ter versterking van hun operationele vermogens, met name op het gebied van logistiek, medische uitrusting, chemisch, biologisch, radiologisch en nucleair (CBRN), techniek, defensievermogens en vermogens voor vroegtijdige waarschuwing. |
|
(7) |
Na voltooiing van de steunmaatregel zal de hoge vertegenwoordiger het effect ervan, evenals het beheer en gebruik van de verstrekte uitrusting, evalueren. Deze evaluatie levert dan input voor een leerervaringsproces dat erop gericht zal zijn de doeltreffendheid van de steunmaatregel en de samenhang ervan met de algemene strategie en het beleid van de Unie in Noord-Macedonië te beoordelen. |
|
(8) |
Bij de uitvoering van steunmaatregelen moet rekening worden gehouden met de beginselen en vereisten van Besluit (GBVB) 2021/509, en met name de naleving van Gemeenschappelijk Standpunt 2008/944/GBVB van de Raad (2), en moet worden gehandeld conform de voorschriften voor de uitvoering van de uit hoofde van de faciliteit gefinancierde ontvangsten en uitgaven. |
|
(9) |
De Raad bevestigt vastbesloten te zijn de mensenrechten, fundamentele vrijheden en democratische beginselen te beschermen, te bevorderen en na te leven en de rechtsstaat en goed bestuur te versterken in overeenstemming met het Handvest van de Verenigde Naties, de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens en het internationaal recht, met name het internationaal recht inzake de mensenrechten en het internationaal humanitair recht, |
HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1
Instelling, doelstellingen, reikwijdte en duur
1. Bij dit besluit wordt een uit hoofde van de Europese Vredesfaciliteit (de “faciliteit”) te financieren steunmaatregel ten gunste van Noord-Macedonië (“de begunstigde”) ingesteld (“de steunmaatregel”).
2. Doel van de steunmaatregel is de capaciteiten van de strijdkrachten van Noord-Macedonië te versterken door de uitrusting van zijn lichte-infanteriebataljon te verbeteren en moderniseren. Door toereikende uitrusting te verstrekken zal deze steunmaatregel ertoe leiden dat de strijdkrachten van Noord-Macedonië beter in staat zullen zijn bij te dragen aan militaire missies en -operaties in het kader van het gemeenschappelijk veiligheids- en defensiebeleid in aanvulling op de door andere internationale partners bilateraal verstrekte steun.
3. Om het in lid 2 genoemde doel te bereiken worden met de steunmaatregel de volgende soorten niet-dodelijke uitrusting gefinancierd:
|
a) |
logistiek materieel; |
|
b) |
medische uitrusting; |
|
c) |
communicatie- en informatiesystemen; |
|
d) |
inlichtingencapaciteit; |
|
e) |
CBRN-uitrusting; |
|
f) |
technische uitrusting; |
|
g) |
opleidingsuitrusting. |
4. De steunmaatregel duurt 36 maanden vanaf de sluitingsdatum van de overeenkomst tussen de beheerder voor steunmaatregelen die optreedt als ordonnateur en de in artikel 4, lid 2, van dit besluit bedoelde entiteit, overeenkomstig artikel 32, lid 2, punt a), van Besluit (GBVB) 2021/509.
Artikel 2
Financiële regelingen
1. Het financiële referentiebedrag ter dekking van de uitgaven in verband met de steunmaatregel bedraagt 9 000 000 EUR.
2. De uitgaven worden beheerd overeenkomstig Besluit (GBVB) 2021/509 en de voorschriften voor de uitvoering van de uit hoofde van de faciliteit gefinancierde ontvangsten en uitgaven.
Artikel 3
Regelingen met de begunstigde
1. De hoge vertegenwoordiger treft de nodige regelingen met de begunstigde om ervoor te zorgen dat die de bij dit besluit vastgestelde voorschriften en voorwaarden naleeft, als voorwaarde voor het verlenen van steun uit hoofde van de steunmaatregel.
2. De in lid 1 bedoelde regelingen omvatten bepalingen die de begunstigde ertoe verplichten ervoor te zorgen dat:
|
a) |
de uit hoofde van de steunmaatregel ondersteunde eenheden van de strijdkrachten van Noord-Macedonië het toepasselijk internationaal recht naleven, met name het internationaal recht inzake de mensenrechten en het internationaal humanitair recht; |
|
b) |
de uit hoofde van de steunmaatregel verstrekte activa goed en efficiënt worden ingezet voor de doeleinden waarvoor zij verstrekt zijn; |
|
c) |
de uit hoofde van de steunmaatregel verstrekte activa voldoende worden onderhouden, zodat zij gedurende hun gehele levensduur bruikbaar en operationeel beschikbaar blijven; |
|
d) |
de in het kader van de steunmaatregel verstrekte activa aan het einde van hun levensduur niet verloren gaan of zonder toestemming van het bij Besluit (GBVB) 2021/509 ingestelde comité van de faciliteit worden overgedragen aan andere personen of entiteiten dan die welke in die regelingen zijn vermeld. |
3. De in lid 1 bedoelde regelingen omvatten ook bepalingen inzake opschorting en beëindiging van de steun uit hoofde van de steunmaatregel indien blijkt dat de begunstigde niet aan de verplichtingen van lid 2 voldoet.
Artikel 4
Uitvoering
1. De hoge vertegenwoordiger is verantwoordelijk voor het waarborgen van de uitvoering van dit besluit overeenkomstig Besluit (GBVB) 2021/509 en overeenkomstig de voorschriften voor de uitvoering van de uit hoofde van de faciliteit gefinancierde ontvangsten en uitgaven, op een wijze die strookt met het geïntegreerd methodologisch kader voor de beoordeling en vaststelling van de vereiste maatregelen en controles voor steunmaatregelen uit hoofde van de faciliteit.
2. De uitvoering van de in artikel 1, lid 3, bedoelde activiteiten wordt toevertrouwd aan ITF — Enhancing Human Security.
Artikel 5
Toezicht, controle en evaluatie
1. De hoge vertegenwoordiger ziet erop toe dat de begunstigde de in artikel 3 vastgestelde verplichtingen naleeft. Dat toezicht verschaft kennis over de context van en het risico op niet-naleving van de in artikel 3 bepaalde verplichtingen, en draagt bij aan de voorkoming van dergelijke niet-naleving, met inbegrip van schendingen van het internationaal recht inzake de mensenrechten en het internationaal humanitair recht, door de uit hoofde van de steunmaatregel ondersteunde eenheden.
2. Na verzending worden de uitrusting en benodigdheden als volgt gecontroleerd:
|
a) |
leveringsverificatie, waarbij faciliteit-leveringscertificaten door de eindgebruiker-strijdkrachten moeten worden ondertekend op het moment van eigendomsoverdracht; |
|
b) |
verslaglegging over de activiteiten, waarbij de begunstigde jaarlijks verslag uitbrengt over het gebruik van aangewezen goederen totdat het PVC dergelijke verslaglegging niet langer nodig acht; |
|
c) |
inspecties, waarbij de begunstigde de hoge vertegenwoordiger op diens verzoek toegang moet verlenen voor bezoeken ter plaatse. |
3. Na voltooiing van de steunmaatregel voert de hoge vertegenwoordiger een eindevaluatie uit om te beoordelen of de steunmaatregel heeft bijgedragen tot de verwezenlijking van de in artikel 1, lid 2, bepaalde doelstellingen.
Artikel 6
Verslaglegging
Gedurende de uitvoeringsperiode brengt de hoge vertegenwoordiger overeenkomstig artikel 63 van Besluit (GBVB) 2021/509 halfjaarlijks verslag uit aan het PVC over de uitvoering van de steunmaatregel. De beheerder voor steunmaatregelen brengt het bij Besluit (GBVB) 2021/509 ingestelde comité van de faciliteit overeenkomstig artikel 38 van dat besluit regelmatig op de hoogte van de uitvoering van de ontvangsten en uitgaven, onder meer door informatie te verstrekken over de betrokken leveranciers en onderaannemers.
Artikel 7
Opschorting en beëindiging
1. Het PVC kan overeenkomstig artikel 64 van Besluit (GBVB) 2021/509 besluiten de uitvoering van de steunmaatregel geheel of gedeeltelijk op te schorten.
2. Het PVC kan de Raad aanbevelen de steunmaatregel te beëindigen.
Artikel 8
Inwerkingtreding
Dit besluit treedt in werking op de datum van de vaststelling ervan.
Gedaan te Brussel, 16 maart 2023.
Voor de Raad
De voorzitter
R. POURMOKHTARI
(1) Besluit (GBVB) 2021/509 van de Raad van 22 maart 2021 tot oprichting van een Europese Vredesfaciliteit, en tot intrekking van Besluit (GBVB) 2015/528 (PB L 102 van 24.3.2021, blz. 14).
(2) Gemeenschappelijk Standpunt 2008/944/GBVB van de Raad van 8 december 2008 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor de controle op de uitvoer van militaire goederen en technologie (PB L 335 van 13.12.2008, blz. 99).