(1)

Tomato brown rugose fruit virus (ToBRFV) (“het gespecificeerde plaagorganisme”) is momenteel noch in de lijst van EU-quarantaineorganismen, noch in de lijst van door de EU gereguleerde niet-quarantaineorganismen in Uitvoeringsverordening (EU) 2019/2072 van de Commissie (3) opgenomen. Het voldoet echter aan de criteria van deel 3, onderafdeling 2, van bijlage I bij Verordening (EU) 2016/2031 voor een voorlopige beoordeling om te bepalen welke plaagorganismen voorlopig kunnen worden aangemerkt als EU-quarantaineorganismen waarvoor tijdelijke maatregelen als bedoeld in artikel 30, lid 1, van die verordening vereist zijn.

(2)

Naar aanleiding daarvan is Uitvoeringsverordening (EU) 2020/1191 van de Commissie (4) vastgesteld om maatregelen ter voorkoming van het binnenbrengen in en verspreiden binnen de Unie van het gespecificeerde plaagorganisme vast te stellen. Die uitvoeringsverordening verstrijkt op 31 mei 2023.

(3)

Na de vaststelling van Uitvoeringsverordening (EU) 2020/1191 is recentere wetenschappelijke informatie verzameld over de verspreiding van het gespecificeerde plaagorganisme en over testmethoden en hebben de door de diensten van de Commissie uitgevoerde audits feedback opgeleverd over de uitvoering van de bepalingen en over de gevolgen daarvan voor de bescherming tegen de verspreiding van de ziekte. Dit rechtvaardigt de vaststelling van een nieuwe handeling met meer gedetailleerde maatregelen dan die waarin die uitvoeringsverordening voorziet.

(4)

Om de meest proactieve aanpak van fytosanitaire bescherming te waarborgen, moeten maatregelen worden vastgesteld voor het geval dat iemand vermoedt of constateert dat het gespecificeerde plaagorganisme op het grondgebied van de Unie voorkomt, en met betrekking tot de overeenkomstige kennisgeving aan de bevoegde autoriteit en de door haar te nemen maatregelen.

(5)

Wanneer officieel wordt bevestigd dat het gespecificeerde plaagorganisme op het grondgebied van een lidstaat voorkomt, moet de bevoegde autoriteit van de betrokken lidstaat een afgebakend gebied instellen zodat dat plaagorganisme kan worden uitgeroeid en wordt voorkomen dat het zich naar de rest van het grondgebied van de Unie kan verspreiden. Om de meest geschikte en evenredige aanpak te waarborgen, moeten voor productielocaties met fysieke bescherming waar de aanwezigheid van het gespecificeerde plaagorganisme wordt bevestigd, andere afbakeningsregels worden vastgesteld, omdat de fytosanitaire risico’s als gevolg van die bescherming lager zijn.

(6)

Om te zorgen voor een proactievere aanpak van de bescherming van het grondgebied van de Unie tegen het gespecificeerde plaagorganisme, moeten de lidstaten hun grondgebied jaarlijks controleren op de aanwezigheid van het gespecificeerde plaagorganisme.

(7)

Er moeten regels worden vastgesteld voor de verplaatsing binnen de Unie van zaden van Solanum lycopersicum L. en hybriden daarvan, en van Capsicum spp. (gespecificeerde zaden), en van voor opplant bestemde planten, andere dan gespecificeerde zaden, van Solanum lycopersicum L. en hybriden daarvan, en van Capsicum spp. (gespecificeerde voor opplant bestemde planten), omdat die zaden en voor opplant bestemde planten het grootste risico vormen om het gespecificeerde plaagorganisme te herbergen en te verspreiden.

(8)

Die voorschriften moeten — al naargelang het type plant en de desbetreffende productiemethoden — de afwezigheid van plaagorganismen op de productielocatie, visuele inspectie, bemonstering en tests, passende behandeling van partijen en maatregelen inzake moederplanten omvatten. Een dergelijke aanpak is noodzakelijk om zich aan te passen aan de technische omstandigheden van elk geval van productie en verplaatsing van de gespecificeerde zaden en gespecificeerde planten.

(9)

Met name moeten alle partijen gespecificeerde zaden door de bevoegde autoriteit worden bemonsterd en getest op de aanwezigheid van het gespecificeerde plaagorganisme. Die gespecificeerde zaden moeten ook vóór verdere verwerking door de bevoegde autoriteit of professionele exploitant, naargelang het geval, worden getest en daarbij vrij van het gespecificeerde plaagorganisme zijn bevonden. Dit is noodzakelijk voor de bescherming van het grondgebied van de Unie tegen het gespecificeerde plaagorganisme, aangezien de gespecificeerde zaden het uitgangsmateriaal vormen voor de productie van alle respectieve planten.

(10)

Om het grondgebied van de Unie tegen het gespecificeerde plaagorganisme te beschermen, moeten voorschriften worden vastgesteld voor het binnenbrengen in de Unie van gespecificeerde zaden en gespecificeerde voor opplant bestemde planten uit derde landen. Die voorschriften moeten vergelijkbaar zijn met die betreffende de verplaatsing van de gespecificeerde zaden en gespecificeerde voor opplant bestemde planten binnen de Unie, teneinde een niet-discriminerende aanpak te waarborgen.

(11)

Het is evenredig om gespecificeerde zaden en gespecificeerde planten die behoren tot variëteiten waarvan bekend is dat zij resistent zijn tegen het gespecificeerde plaagorganisme van die voorschriften te ontheffen, omdat de fytosanitaire risico’s van die planten van een aanvaardbaar niveau zijn. De lidstaten moeten een lijst van die resistente variëteiten aan de Commissie en de andere lidstaten doen toekomen, en moeten die lijst regelmatig bijwerken.

(12)

Om doeltreffende officiële controles op de binnenkomst van het gespecificeerde plaagorganisme in de Unie te waarborgen, moet ten minste 20 % van de zendingen gespecificeerde zaden en gespecificeerde voor opplant bestemde planten door de bevoegde autoriteit worden bemonsterd en getest aan de grenscontroleposten van eerste binnenkomst in de Unie of op een controlepunt als bedoeld in Gedelegeerde Verordening (EU) 2019/2123 van de Commissie (5). Voor zendingen gespecificeerde zaden en gespecificeerde voor opplant bestemde planten van oorsprong uit Israël en China moet dat bemonsterings- en testpercentage respectievelijk 50 % en 100 % bedragen, vanwege het hogere aantal onderscheppingen van het gespecificeerde plaagorganisme in producten die van die derde landen afkomstig zijn.

(13)

Om de derde landen, de bevoegde autoriteiten en de professionele marktdeelnemers voldoende tijd te geven om zich aan te passen aan de bepalingen van deze verordening, moet zij met ingang van 1 september 2023 van toepassing worden. Om die reden, en om juridische leemten te voorkomen, moet de toepasselijkheid van Uitvoeringsverordening (EU) 2020/1191 worden verlengd van 31 mei 2023 tot en met 31 augustus 2023.

(14)

De volledige beoordeling van de risico’s van het gespecificeerde plaagorganisme voor het grondgebied van de Unie is nog hangende. Om voldoende tijd te geven om die beoordeling af te ronden, moet deze verordening tot en met 31 december 2024 van toepassing zijn.

(15)

Om het fytosanitaire risico van het gespecificeerde plaagorganisme snel aan te pakken, moeten de regels van deze verordening zo spoedig mogelijk van toepassing worden. Daarom moet deze verordening in werking treden op de dag na die van de bekendmaking ervan.

(16)

De in deze verordening vervatte maatregelen zijn in overeenstemming met het advies van het Permanent Comité voor planten, dieren, levensmiddelen en diervoeders,