BIJLAGE

EU-steun voor de toezicht- en verificatieactiviteiten van de IAEA in de Democratische Volksrepubliek Korea (DVK) in het kader van de uitvoering van de strategie van de Europese Unie tegen de verspreiding van massavernietigingswapens

1.   Omschrijving van de toezicht- en verificatieactiviteiten van de IAEA in de DVK

In maart 2007 heeft de directeur-generaal van de IAEA zijn Raad van beheer meegedeeld dat de partijen bij het zespartijenoverleg in Beijing (China) op 13 februari 2007 Eerste acties zijn overeengekomen ter uitvoering van de door hen op 19 september 2005 afgelegde gezamenlijke verklaring. Tevens stelde hij de Raad van beheer ervan in kennis dat hij op 23 februari 2007 een uitnodiging had ontvangen van de DVK om het land te bezoeken teneinde „de betrekkingen tussen de DVK en de IAEA te ontwikkelen, en problemen van wederzijds belang te bespreken”. In de Eerste acties kwamen de partijen onder meer overeen dat de DVK „de nucleaire installatie van Yongbyon, met inbegrip van de opwerkingsfaciliteit, zal sluiten en verzegelen, met het oog op de uiteindelijke ontmanteling, en IAEA-medewerkers zal verzoeken naar het land terug te keren om alle nodige toezicht- en verificatieactiviteiten te verrichten zoals tussen de IAEA en de DVK is overeengekomen”. De Raad van beheer was ingenomen met de overeenstemming over de Eerste acties en was van oordeel dat een op succesvolle onderhandelingen gebaseerde regeling van dit langlopende geschil, met handhaving van de essentiële verificatierol van de IAEA, een belangrijk resultaat voor de internationale vrede en veiligheid zou inhouden. In dit verband verwelkomde de Raad van beheer de uitnodiging van de DVK aan de directeur-generaal om het land te bezoeken.

De directeur-generaal heeft de DVK op 13 en 14 maart 2007 bezocht en in juni 2007 verslag aan de Raad van beheer uitgebracht over de resultaten van zijn bezoek. De Raad van beheer benadrukte het belang van een volgehouden dialoog voor het bereiken van een vreedzame, alomvattende oplossing van de nucleaire crisis in de DVK en een spoedige denuclearisatie van het Koreaanse schiereiland, en was ingenomen met het bezoek van de directeur-generaal aan de DVK en zijn besprekingen met functionarissen van de DVK, die zich hadden toegespitst op het herstel van de betrekkingen tussen de DVK en de IAEA.

Op 16 juni 2007 ontving de directeur-generaal een uitnodiging van de DVK om een team van de IAEA te zenden teneinde de procedurele aangelegenheden te bespreken in verband met de toezicht- en verificatieregeling betreffende de sluiting van de nucleaire installatie in Yongbyon. Deze brief en het antwoord daarop van de directeur-generaal, gedateerd op 18 juni 2007, zijn naar de Raad van beheer gezonden.

Van 26 tot en met 29 juni 2007 heeft een team van de IAEA, aangevoerd door de plaatsvervangend directeur-generaal afdeling waarborgen, de DVK bezocht. Het team bezocht de productie-installatie voor kernbrandstof, de experimentele 5 MW(e)-kerncentrale, het radiochemisch laboratorium (opwerkingsfabriek) en de 50 MW(e)-kerninstallatie (in aanbouw), die alle in Yongbyon zijn gelegen. De DVK deelde het team mee dat deze installaties, en de 200 MW(e)-kerninstallatie (in aanbouw), die in Taechon is gevestigd, ingevolge de Eerste acties zullen worden gesloten en verzegeld.

Tijdens het bezoek van het IAEA-team aan de DVK werd overeenstemming bereikt over de volgende regeling:

De IAEA is overeenkomstig artikel III.A.5 van haar statuut gemachtigd „… op verzoek der partijen betreffende elke bilaterale of multilaterale regeling, of, op verzoek van een staat, op alle werkzaamheden van die staat op het gebied der atoomenergie, waarborgen toe te passen”. Voor deze machtiging is het niet nodig dat de staat IAEA-lid is, en is er geen specifieke vorm of inhoud voor de waarborgregelingen voorgeschreven. Het toezicht en de verificatie in de DVK stroken derhalve met het statuut. In dit stadium zal toezicht en verificatie plaatsvinden overeenkomstig de in overweging 5 van het gemeenschappelijk optreden bedoelde ad-hocregelingen.

De toezicht- en verificatieactiviteiten in de DVK waren niet gepland en in de huidige IAEA-begroting of in de voorgestelde begrotingen voor de periode van twee jaar (2008-2009) is er derhalve geen rekening gehouden met het verrichten van toezicht en verificatie. Op grond van de huidige regelingen inzake toezicht en verificatie tussen de DVK en de IAEA belopen de geraamde uitgaven voor deze activiteiten zowel in 2007 als in 2008 telkens 2,2 miljoen EUR. Gezien de vooruitgang die is geboekt in het zespartijenoverleg en de mogelijke uitbreiding van de rol van de IAEA in het toezicht en de verificatie van gemaakte afspraken kan het zijn dat in de toekomst aanvullende middelen nodig zijn.

2.   Doelstellingen

Toezicht en verificatie door de IAEA blijft een onmisbaar instrument om het vertrouwen tussen staten met betrekking tot maatregelen op het gebied van nucleaire non-proliferatie te doen toenemen en om het vreedzaam gebruik van kernmateriaal te bevorderen.

Algemene doelstelling en oogmerk van het project:

Projectresultaten:

3.   Duur

De totale duur van de uitvoering van het gemeenschappelijk optreden wordt op achttien maanden geraamd.

4.   Begunstigden

De begunstigde van dit gemeenschappelijk optreden is de IAEA.

5.   Uitvoeringsorgaan

De IAEA wordt belast met de uitvoering van het project. Het wordt rechtstreeks door de IAEA, meer bepaald door het personeel van de afdeling waarborgen, uitgevoerd. In het geval van contractanten moet de levering van goederen, werken of diensten door de IAEA in het kader van dit gemeenschappelijk optreden geschieden volgens de desbetreffende regels en procedures van de IAEA, als omschreven in de bijdrageovereenkomst tussen de Europese Gemeenschap en de IAEA.

Het uitvoeringsorgaan rapporteert op basis van door de Raad van beheer van de IAEA verstrekte informatie. De verslagen worden ingediend bij het voorzitterschap, dat wordt bijgestaan door de SG/HV voor het GBVB.

6.   Deelnemende derde partijen

Er zijn geen deelnemende derde partijen.