Back to EUR-Lex homepage

EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search
You are here

Document 52020BP1836

Riżoluzzjoni (UE) 2020/1836 tal-Parlament Ewropew tal-14 ta' Mejju 2020 dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-aġenziji tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2018: prestazzjoni, ġestjoni finanzjarja u kontroll

ĠU L 417, 11.12.2020, p. 1–9 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

ELI: http://data.europa.eu/eli/res/2020/1836/oj

11.12.2020   

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 417/1

RIŻOLUZZJONI (UE) 2020/1836 TAL-PARLAMENT EWROPEW

tal-14 ta' Mejju 2020

dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-aġenziji tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2018: prestazzjoni, ġestjoni finanzjarja u kontroll

IL-PARLAMENT EWROPEW,

—

wara li kkunsidra d-deċiżjonijiet tiegħu dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-aġenziji tal-Unjoni Ewropea għas-sena finanzjarja 2018,

—

wara li kkunsidra r-rapport tal-Kummissjoni dwar is-segwitu għall-kwittanza għas-sena finanzjarja 2017 (COM(2019) 334),

—

wara li kkunsidra r-rapport annwali tal-Qorti tal-Awdituri dwar l-aġenziji tal-UE għas-sena finanzjarja 2018, flimkien mar-risposti tal-aġenziji (1),

—

wara li kkunsidra r-Rapport Analitiku Nru 07/2019 tal-Qorti tal-Awdituri "Rappurtar dwar is-sostenibbiltà: rendikont tal-Istituzzjonijiet u l-Aġenziji tal-UE" (Analiżi rapida dwar każ speċifiku), ippubblikat fit-12 ta’ Ġunju 2019,

—

wara li kkunsidra r-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-25 ta' Ottubru 2012 dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni u li jħassar ir-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 (2), u b'mod partikolari l-Artikolu 1(2) u l-Artikolu 208 tiegħu,

—

wara li kkunsidra r-Regolament (UE, Euratom) 2018/1046 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-18 ta' Lulju 2018 dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni, li jemenda r-Regolamenti (UE) Nru 1296/2013, (UE) Nru 1301/2013, (UE) Nru 1303/2013, (UE) Nru 1304/2013, (UE) Nru 1309/2013, (UE) Nru 1316/2013, (UE) Nru 223/2014, (UE) Nru 283/2014, u d-Deċiżjoni Nru 541/2014/UE u li jħassar ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 (3), u b'mod partikolari l-Artikoli 68 u 70 tiegħu,

—

wara li kkunsidra r-Regolament ta' Delega tal-Kummissjoni (UE) Nru 1271/2013 tat-30 ta' Settembru 2013 dwar Regolament Finanzjarju ta' qafas għall-korpi msemmija fl-Artikolu 208 tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (4), u b'mod partikolari l-Artikolu 110 tiegħu,

—

wara li kkunsidra r-Regolament Delegat tal-Kummissjoni (UE) 2019/715 tat-18 ta' Diċembru 2018 dwar ir-regolament finanzjarju qafas għall-korpi mwaqqfin skont it-TFUE u t-Trattat Euratom u msemmija fl-Artikolu 70 tar-Regolament (UE, Euratom) 2018/1046 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (5), u b'mod partikolari l-Artikolu 105 tiegħu,

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 100 u l-Anness V tar-Regoli ta' Proċedura tiegħu,

—

wara li kkunsidra l-opinjonijiet tal-Kumitat għall-Impjiegi u l-Affarijiet Soċjali u tal-Kumitat għal-Libertajiet Ċivili, il-Ġustizzja u l-Intern,

—

wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit (A9-0079/2020),

A.

billi din ir-riżoluzzjoni fiha, għal kull korp skont it-tifsira tal-Artikolu 208 tar-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012, l-Artikolu 70 tar-Regolament (UE, Euratom) 2018/1046, l-osservazzjonijiet trasversali li jakkumpanjaw id-deċiżjonijiet ta' kwittanza skont l-Artikolu 110 tar-Regolament ta' Delega (UE) Nru 1271/2013 u l-Artikolu 3 tal-Anness V tar-Regoli ta' Proċedura tal-Parlament;

B.

billi, fil-kuntest tal-proċedura ta' kwittanza, l-awtorità tal-kwittanza tisħaq fuq l-importanza tat-tisħiħ ulterjuri tal-kunċett tal-ibbaġitjar abbażi tal-prestazzjoni, l-obbligu ta' rendikont tal-istituzzjonijiet tal-Unjoni u l-governanza tajba tar-riżorsi umani;

1.   

Jenfasizza li l-aġenziji għandhom influwenza sinifikanti fuq it-tfassil tal-politiki, it-teħid tad-deċiżjonijiet u l-implimentazzjoni ta' programmi f'oqsma ta' importanza vitali għaċ-ċittadini Ewropej, bħal pereżempju s-sigurtà, is-sikurezza, is-saħħa, ir-riċerka, l-affarijiet ekonomiċi, il-libertà u l-ġustizzja; itenni l-importanza tal-kompiti mwettqa mill-aġenziji u l-impatt dirett tagħhom fuq il-ħajja ta' kuljum taċ-ċittadini tal-Unjoni; itenni wkoll l-importanza tal-awtonomija tal-aġenziji, b'mod partikolari l-awtonomija tal-aġenziji regolatorji u ta' dawk l-aġenziji li għandhom il-funzjoni tal-ġbir indipendenti tal-informazzjoni; ifakkar li r-raġunijiet ewlenin għall-istabbiliment tal-aġenziji kienu t-tħaddim tas-sistemi tal-Unjoni, l-iffaċilitar tal-implimentazzjoni tas-Suq Uniku Ewropew u t-twettiq ta' valutazzjonijiet tekniċi jew xjentifiċi indipendenti; jilqa', f'dan ir-rigward, il-prestazzjoni ġenerali effettiva tal-aġenziji;

2.   

Jilqa' l-progress viżibbli li sar mill-aġenziji fl-isforzi tagħhom biex jirrispondu għat-talbiet u r-rakkomandazzjonijiet espressi fi ħdan il-proċeduri annwali ta' kwittanza; jinnota b'sodisfazzjon li, skont ir-rapport annwali tal-Qorti tal-Awdituri ("il-Qorti") dwar l-aġenziji tal-Unjoni għas-sena finanzjarja 2018 ("ir-rapport tal-Qorti"), il-Qorti ħarġet opinjoni tal-awditjar mhux kwalifikata dwar l-affidabbiltà tal-kontijiet tal-aġenziji kollha; jinnota, barra minn hekk, li l-Qorti ħarġet opinjoni mhux kwalifikata dwar il-legalità u r-regolarità tad-dħul li fuqu huma bbażati l-kontijiet għall-aġenziji kollha; josserva li l-Qorti ħarġet opinjoni mhux kwalifikata dwar il-legalità u r-regolarità tal-pagamenti li fuqhom huma bbażati l-kontijiet għall-aġenziji kollha, ħlief fil-każ tal-Uffiċċju Ewropew ta' Appoġġ fil-qasam tal-Asil (EASO); jinnota li, għall-EASO, il-Qorti ħarġet bażi għal opinjoni kwalifikata fir-rigward tas-sejbiet tagħha għas-snin finanzjarji 2016 u 2017 fir-rigward tal-legalità u r-regolarità tal-pagamenti, iżda li ħlief għall-effetti tas-snin finanzjarji 2016 u 2017, il-Qorti hija tal-opinjoni li l-pagamenti tal-EASO li fuqhom huma bbażati l-kontijiet annwali għas-sena li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2018 huma legali u regolari fl-aspetti materjali kollha; jirrikonoxxi l-progress kontinwu li sar mill-EASO fit-twettiq ta' riformi u pjanijiet ta' azzjoni korrettiva;

3.   

Jinnota li għat-32 aġenzija deċentralizzata tal-Unjoni, il-baġits tal-2018 ammontaw għal madwar EUR 2 590 000 000 f'approprjazzjonijiet ta' impenn, jiġifieri żieda ta' madwar 10,22 % meta mqabbla mal-2017, u għal EUR 2 360 000 000 f'approprjazzjonijiet ta' pagament, jiġifieri żieda ta' 5,13 % meta mqabbla mal-2017; jinnota, barra minn hekk, li miż-EUR 2 360 000 000, madwar EUR 1 700 000 000 ġew iffinanzjati mill-baġit ġenerali tal-Unjoni, u dan jirrappreżenta 72,16 % tal-finanzjament totali tal-aġenziji fl-2018 (meta mqabbel ma' 72,08 % fl-2017); jirrikonoxxi, barra minn hekk, li madwar EUR 657 000 000 ġew iffinanzjati minn tariffi u imposti u minn kontribuzzjonijiet diretti mill-pajjiżi parteċipanti;

4.   

Ifakkar fit-talba tiegħu li l-proċedura ta' kwittanza tiġi ssemplifikata u aċċellerata bil-ħsieb li d-deċiżjoni dwar l-għoti ta' kwittanza tittieħed fis-sena immedjatament wara dik li għaliha tingħata l-kwittanza u filwaqt li l-proċedura tingħalaq fi żmien sena wara s-sena kontabilistika inkwistjoni; jilqa', f'dan ir-rigward, l-isforzi pożittivi mwettqa u l-kooperazzjoni tajba man-Netwerk tal-Aġenziji tal-Unjoni Ewropea ("in-Netwerk") u l-aġenziji individwali, u b'mod partikolari mal-Qorti, fatt li juri potenzjal ċar għas-semplifikazzjoni u l-aċċellerazzjoni tal-proċedura min-naħa tagħhom; japprezza l-progress li sar s'issa u jistieden lill-atturi rilevanti kollha jkomplu bl-isforzi tagħhom favur il-progress ulterjuri tal-proċedura;

Riskji ewlenin u rakkomandazzjonijiet identifikati mill-Qorti

5.

 Jinnota b'sodisfazzjon li, skont ir-rapport tagħha, il-Qorti tqis li r-riskju ġenerali għall-affidabbiltà tal-kontijiet tal-aġenziji, abbażi ta' standards tal-kontabbiltà internazzjonali, huwa baxx, u li fil-passat kien hemm biss ftit żbalji materjali; jinnota, madankollu, li l-għadd dejjem jikber ta' ftehimiet ta' delega, li permezz tagħhom il-Kummissjoni tassenja kompiti u dħul addizzjonali speċifiċi lill-aġenziji, jirrappreżenta sfida f'termini tal-konsistenza u t-trasparenza tat-trattament tal-kontijiet tal-aġenziji;

6.

 Jinnota li skont ir-rapport tagħha, il-Qorti tqis li r-riskju ġenerali għal-legalità u r-regolarità tad-dħul li fuqu huma bbażati l-kontijiet tal-aġenziji huwa baxx għall-maġġoranza tal-aġenziji, u huwa medju għall-aġenziji li jiffinanzjaw lilhom infushom b'mod parzjali fejn regolamenti speċifiċi huma applikabbli għall-iċċarġjar u l-ġbir ta' tariffi u kontribuzzjonijiet minn operaturi ekonomiċi jew minn pajjiżi li jikkooperaw; jinnota li l-Qorti tqis li r-riskju ġenerali għal-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet li fuqhom huma bbażati l-kontijiet tal-aġenziji huwa medju, filwaqt li jvarja minn baxx sa għoli għal titoli speċifiċi tal-baġit; jinnota li r-riskju għat-Titolu I (infiq għall-persunal) huwa ġeneralment baxx, għat-Titolu II (infiq amministrattiv) ir-riskju hu meqjus bħala medju, u għat-Titolu III (infiq operattiv) ir-riskju huwa meqjus li jvarja minn baxx għal għoli, skont l-aġenzija inkwistjoni u n-natura tal-infiq operattiv tagħha; jirrimarka li sorsi ta' riskju għoli normalment jirriżultaw minn pagamenti ta' akkwist u għotjiet li għandhom jiġu kkunsidrati meta l-Qorti tiddeċiedi fuq kampjun ta' verifiki u awditi futuri;

7.

 Josserva li, skont ir-rapport tal-Qorti, ir-riskju għal ġestjoni finanzjarja tajba huwa medju u prinċipalment huwa identifikat fl-oqsma tat-teknoloġija tal-informatika (IT) u tal-akkwist pubbliku; jiddispjaċih li l-IT u l-akkwist pubbliku għadhom oqsma suxxettibbli għall-iżbalji; itenni t-talba tiegħu lill-Kummissjoni biex tipprovdi taħriġ addizzjonali u skambju tal-aħjar prattiki għat-timijiet tal-akkwist tal-Aġenziji;

8.

 Jenfasizza li l-ħtieġa li jkun hemm strutturi u proċeduri amministrattivi separati għal kull aġenzija tikkostitwixxi riskju inerenti għall-ineffiċjenza amministrattiva u jħeġġeġ lill-aġenziji biex isaħħu r-ragruppament tematiku u l-kooperazzjoni skont l-oqsma ta' politika tagħhom biex jiżguraw l-armonizzazzjoni u l-kondiviżjoni effiċjenti tar-riżorsi; jistieden lill-aġenziji jagħmlu sforzi addizzjonali biex iwessgħu l-kamp ta' applikazzjoni tas-servizzi kondiviżi tagħhom u b'hekk itejbu l-effiċjenza u l-kosteffettività tal-proċeduri tagħhom;

9.

 Jenfasizza l-problema li l-kwartieri ġenerali operattivi u amministrattivi ma joffrux valur miżjud operattiv għall-aġenziji, u jinkoraġġixxi aktar azzjoni biex l-ineffiċjenzi jiġu limitati; iħeġġeġ lill-aġenziji biex jgħaqqdu s-sedi tagħhom filwaqt li jikkonċentraw fuq l-oqsma ta' politika speċifiċi tagħhom; jinnota li l-Kummissjoni hija responsabbli biex tipprovdi proposti dwar fużjonijiet, għeluq u/jew trasferimenti ta' kompiti possibbli;

10.

 Jinnota, skont ir-rapport tal-Qorti, li, wara l-osservazzjonijiet li tqajmu fis-snin preċedenti u minħabba l-iżviluppi ta' politika magħrufa tal-Unjoni f'ċerti oqsma, ir-riskju identifikat b'rabta mal-livell ta' kooperazzjoni tal-Istati Membri huwa għoli għal xi aġenziji, jiġifieri l-Aġenzija Ewropea għall-Gwardja tal-Fruntiera u tal-Kosta (Frontex), l-EASO u l-Aġenzija Ewropea għas-Sustanzi Kimiċi (ECHA); itenni t-talba tiegħu lill-Kummissjoni biex tpoġġi dawn il-kwistjonijiet fuq l-aġenda tal-Kunsill bil-ħsieb li l-kooperazzjoni tal-Istati Membri tissaħħaħ;

11.

 Jirrikonoxxi li x-xogħol effettiv, effiċjenti u mingħajr żbalji tal-aġenziji huwa marbut mill-qrib ma' livell adegwat ta' finanzjament biex ikopri l-attivitajiet operattivi u amministrattivi tagħhom;

Ġestjoni baġitarja u finanzjarja

12.

 Jinnota t-tweġiba tan-Netwerk b'appoġġ għall-istedina tal-Parlament biex l-istituzzjonijiet tal-Unjoni jingħataw rispons kostruttiv fil-qafas tan-negozjati dwar il-Qafas Finanzjarju Pluriennali għal wara l-2020 u li kull aġenzija ġiet mistiedna twettaq analiżi tal-proposta tal-Qafas Finanzjarju Pluriennali 2021-2027 mill-Kummissjoni; jirrikonoxxi l-importanza kbira tal-Qafas Finanzjarju Pluriennali dwar l-ibbaġitjar tal-aġenziji u jħeġġiġhom ikomplu jesploraw sorsi ġodda ta' finanzjament minbarra l-kontribuzzjonijiet eżistenti tal-baġit tal-Unjoni;

13.

 Jinnota li l-livell ta' dettall ipprovdut fir-rapporti awditjati dwar l-implimentazzjoni baġitarja ta' ċerti aġenziji huwa differenti minn dak tal-maġġoranza tal-aġenziji, u dan juri l-ħtieġa ta' linji gwida ċari dwar ir-rappurtar tal-baġit mill-aġenziji; jirrikonoxxi l-isforzi li saru biex tiġi żgurata l-konsistenza fil-preżentazzjoni u r-rappurtar tal-kontijiet; josserva, dis-sena wkoll, diskrepanzi f'informazzjoni u dokumenti żvelati mill-aġenziji, speċjalment fir-rigward ta' ċifri relatati mal-persunal, inkluż f'rapporti dwar it-tabella tal-persunal (postijiet okkupati, jew postijiet massimi awtorizzati skont il-baġit tal-Unjoni); jinnota t-tweġiba min-Netwerk li qed isegwi l-linji gwida mill-Kummissjoni, li ġew riveduti wara r-Regolament (UE) 2019/715 u adottati fl-20 ta’ April 2020; itenni, barra minn hekk, l-appell tiegħu lill-Kummissjoni biex fis-snin li ġejjin tipprovdi lill-awtorità ta' kwittanza, b'mod awtomatiku, il-baġit uffiċjali (f'approprjazzjonijiet ta' impenn u f'approprjazzjonijiet ta' pagament) u ċ-ċifri tal-persunal (tabella tal-persunal, aġenti kuntrattwali u esperti nazzjonali ssekondati fil-31 ta' Diċembru tas-sena inkwistjoni) fir-rigward tat-32 aġenzija deċentralizzata;

Prestazzjoni

14.

 Iħeġġeġ lill-aġenziji u lill-Kummissjoni biex jiżviluppaw aktar u jimplimentaw il-prinċipju ta' bbaġitjar abbażi tal-prestazzjoni, biex b'mod konsistenti jfittxu l-aktar modi effikaċi biex jagħtu valur miżjud, u biex jesploraw il-possibbiltà ta' titjib fl-effiċjenza fir-rigward tal-ġestjoni tar-riżorsi; jinnota s-suġġeriment tal-Qorti li l-pubblikazzjoni ta' baġits tal-aġenziji skont l-attività tippermetti r-rabta tar-riżorsi mal-attivitajiet li jintużaw għalihom, u tiffaċilita allokazzjoni baġitarja eħfef, l-effikaċja u tillimita l-ispejjeż mhux meħtieġa;

15.

 Jinnota b'sodisfazzjon li l-aġenziji stabbilew in-Netwerk bħala pjattaforma ta' kooperazzjoni interaġenzjali biex tiżdied il-viżibbiltà tal-aġenziji, biex jiġi identifikat u promoss it-titjib fl-effiċjenza u biexjingħata valur miżjud; jirrikonoxxi l-valur miżjud tan-Netwerk fil-kooperazzjoni tiegħu mal-Parlament u jilqa' l-isforzi tiegħu fil-koordinazzjoni, fil-ġbir u fil-konsolidazzjoni ta' azzjonijiet u informazzjoni għall-benefiċċju tal-istituzzjonijiet tal-Unjoni; japprezza, barra minn hekk, il-gwida li jipprovdi n-Netwerk lill-aġenziji fl-isforzi tagħhom biex itejbu l-kapaċità tagħhom li jippjanaw, jimmonitorjaw u jirrapportaw dwar ir-riżultati, il-baġit u r-riżorsi użati;

16.

 Jinnota b'sodisfazzjon li xi aġenziji jikkooperaw b'mod effikaċi skont il-gruppi tematiċi tagħhom (pereżempju, l-aġenziji tal-Ġustizzja u Affarijiet Interni (6) u l-Awtoritajiet Superviżorji Ewropej (7)); jinkoraġġixxi lil aġenziji oħrajn biex jikkooperaw aktar ma' xulxin fejn ikun possibbli, mhux biss biex jistabbilixxu sinerġiji u servizzi komuni, iżda anki fl-oqsma ta' politika komuni tagħhom; jinnota li l-maġġoranza tal-aġenziji jiffukaw u jistinkaw biex itejbu s-sinerġiji u jaqsmu r-riżorsi; jinnota li n-Netwerk stabbilixxa katalgu online ta' servizzi kondiviżi (prinċipalment servizzi tal-IT), u li fl-2018, ġie żviluppat programm pilota biex jimmonitorja l-użu u l-benefiċċju ta' servizzi kondiviżi li fl-2019 ġie estiż għas-servizzi kondiviżi kollha;

17.

 Jinnota li, skont ir-rapport tal-Qorti, fl-2018, sar xi progress fir-rigward tal-introduzzjoni ta' Sysper2 (l-għodda ta' ġestjoni tar-riżorsi umani żviluppata mill-Kummissjoni), billi ħames aġenziji addizzjonali bdew jużawha fl-2018; jinnota, madankollu, li l-progress fl-implimentazzjoni tagħha jvarja, minħabba li l-proġett huwa kumpless u kull aġenzija għandha l-karatteristiċi speċifiċi tagħha; jistieden għalhekk lill-Kummissjoni tassisti fl-iżgurar li jsir użu tajjeb mill-għodda; jinnota wkoll li sar progress sodisfaċenti fl-introduzzjoni tal-akkwist elettroniku; jinnota, madankollu, li għadd ta' aġenziji għadhom fil-proċess li jintroduċu l-għodod għall-fatturar elettroniku żviluppati mill-Kummissjoni;

18.

 Jesprimi t-tħassib tiegħu dwar il-fatt li aġenzija tal-Unjoni waħda biss, l-Uffiċċju tal-Proprjetà Intellettwali tal-Unjoni Ewropea, tippubblika rapport dwar is-sostenibbiltà; jistieden lill-aġenziji kollha biex jintegraw bis-sħiħ is-sostenibbiltà fl-informazzjoni ta' rappurtar tagħhom, jippubblikaw rapporti dwar is-sostenibbiltà li jkopru kemm it-tmexxija tal-organizzazzjoni kif ukoll l-operazzjonijiet imwettqa, u jiżguraw l-affidabbiltà tar-rappurtar dwar is-sostenibbiltà permezz tal-awditjar;

19.

 Jissottolinja l-fatt li l-aġenziji tal-Unjoni, meta jwettqu l-attivitajiet tagħhom, jeħtiġilhom jagħtu attenzjoni partikolari biex jiżguraw l-kompatibbiltà mad-dritt tal-Unjoni, filwaqt li jirrispettaw il-prinċipju tal-proporzjonalità u jikkonformaw mal-prinċipji fundamentali tas-suq intern;

20.

 Jinkoraġġixxi lill-aġenziji jiżviluppaw politika koerenti għad-diġitalizzazzjoni tas-servizzi tagħhom;

Politika dwar il-persunal

21.

 Jinnota li fl-2018, it-32 aġenzija deċentralizzata impjegaw total ta' 7 626 uffiċjal, aġent temporanju, aġent kuntrattwali u espert nazzjonali sekondat (7 324 fl-2017), u dan jirrappreżenta żieda ta' 3,74 % meta mqabbel mas-sena preċedenti;

22.

 Jinnota li fl-2018, fil-livell ta' maniġment superjuri, intlaħaq bilanċ bejn is-sessi minn 6 aġenziji, inkiseb bilanċ tajjeb minn 4 aġenziji, iżda li ma kienx hemm bilanċ bejn is-sessi f'14-il aġenzija (waħda minnhom kien fiha biss rappreżentanza ta' rġiel); jistieden lill-aġenziji jżidu l-isforzi tagħhom biex jittejjeb il-bilanċ bejn is-sessi fost il-persunal maniġerjali;

23.

 Jinnota wkoll li fl-2018, fi ħdan il-bordijiet tat-tmexxija, kien hemm bilanċ ugwali bejn is-sessi fi 3 aġenziji, kien hemm bilanċ tajjeb f'6 aġenziji, iżda li ma kienx hemm bilanċ bejn is-sessi f'21 aġenzija (waħda minnhom kien fiha biss rappreżentanza ta' rġiel); jitlob lill-Istati Membri u lill-organizzazzjonijiet rilevanti li jipparteċipaw fil-bordijiet tat-tmexxija biex iżommu f'moħħhom il-ħtieġa ta' bilanċ aħjar bejn is-sessi meta jinnominaw ir-rappreżentanti tagħhom għal dawn il-korpi;

24.

 Josserva li aġenzija waħda biss, l-Awtorità Ewropea tat-Titoli u s-Swieq (ESMA), irrappurtat bilanċ ekwu bejn is-sessi kemm għall-persunal tal-maniġment superjuri kif ukoll għall-bord tat-tmexxija; jilqa' din il-kisba u jħeġġeġ lill-aġenziji l-oħra isegwu dan l-eżempju tajjeb;

25.

 Jinnota l-informazzjoni pprovduta mill-aġenziji dwar il-bilanċ bejn is-sessi fost il-maniġment superjuri u fi ħdan il-bordijiet tat-tmexxija, u l-kummenti minn xi aġenziji li ma għandhomx maniġment superjuri apparti d-direttur eżekuttiv; jitlob, f'dan ir-rigward, li l-aġenziji fil-futur jippreżentaw data għall-kategoriji kollha tal-persunal maniġerjali;

26.

 Iħeġġeġ lill-aġenziji jiżviluppaw qafas ta' politika fit-tul dwar ir-riżorsi umani li jindirizzaw il-bilanċ bejn ix-xogħol u l-ħajja privata tal-persunal tiegħu, l-iggwidar tul il-ħajja u l-iżvilupp tal-karriera, il-bilanċ bejn is-sessi, it-telexogħol, in-nondiskriminazzjoni, il-bilanċ ġeografiku kif ukoll ir-reklutaġġ u l-integrazzjoni ta' persuni b'diżabbiltà;

27.

 Jinnota l-konklużjoni fir-rapport tal-Qorti li, wara l-analiżi rapida dwar każ speċifiku tagħha fl-2017 dwar kif l-aġenziji implimentaw l-impenn li jwettqu tnaqqis ta' 5 % tal-persunal fil-pjanijiet ta' stabbiliment tagħhom għall-perjodu bejn l-2014-2018, it-tnaqqis ta' 5 % kien ġie implimentat, għalkemm b'xi dewmien;

28.

 Jinnota li xi aġenziji qed iħabbtu wiċċhom ma' nuqqas ta' persunal suffiċjenti, speċjalment meta jiġu allokati kompiti ġodda mingħajr persunal addizzjonali previst għall-implimentazzjoni tagħhom u li l-awtorità ta' kwittanza hija mħassba speċifikament dwar id-diffikultajiet li xi aġenziji jesperjenzaw fir-reklutaġġ ta' persunal bi kwalifiki fi gradi speċifiċi, u dan ifixkel il-prestazzjoni ġenerali tal-aġenziji u jeħtieġ l-impjiegi ta' atturi esterni;

29.

 Jirrikonoxxi l-passi meħuda mill-aġenziji lejn l-istabbiliment ta' ambjent ħieles mill-fastidju, bħat-taħriġ addizzjonali għall-persunal u l-maniġment kif ukoll l-introduzzjoni ta' konsulenti kunfidenzjali; iħeġġeġ lill-aġenziji li għadhom ma introduċewx tali passi biex jagħmlu dan; u jinkoraġġixxi lill-aġenziji li rċevew ilmenti relatati mal-fastidju biex jittrattawhom bħala prijorità;

30.

 Jinnota li l-aġenziji jimmonitorjaw u jivvalutaw kontinwament il-livelli ta' persunal u l-ħtiġijiet tagħhom f'termini ta' riżorsi umani u finanzjarji addizzjonali, u li jagħmlu talbiet rilevanti fejn meħtieġ; jirrikonoxxi li tali talbiet jenħtieġ li jkunu soġġetti għal proċess interistituzzjonali usa', sabiex il-livell tar-riżorsi jkun jikkorrispondi għall-kompiti u r-responsabbiltajiet tal-aġenziji;

31.

 Jenfasizza l-importanza ta' politika ta' benessri tal-persunal; isostni li l-aġenziji jenħtieġ li jipprovdu kundizzjonijiet tax-xogħol diċenti u ta' kwalità għolja għall-persunal kollu;

32.

 Jinnota li, skont ir-rapport tal-Qorti, il-pagamenti fil-kampjuni ta' awditjar jindikaw xejra lejn il-kumpens għan-nuqqasijiet ta' persunal statutorju proprju b'persunal estern (b'mod partikolari konsulenti tal-IT) li jaħdem fil-bini tal-aġenziji f'xi ħin, u li dan jinvolvi l-użu ta' persunal kuntrattwali u interim; jinnota li ħames aġenziji impjegaw ħaddiema interim ipprovduti minn aġenziji ta' xogħol temporanju rreġistrati, iżda ma rrispettawx ir-regoli kollha stabbiliti kemm fid-Direttiva 2008/104/KE (8) kif ukoll fil-liġi nazzjonali rispettiva (pereżempju, f'dak li jirrigwarda l-kundizzjonijiet tax-xogħol għal ħaddiema interim); jinnota li tliet aġenziji użaw kuntratti għall-forniment ta' servizzi tal-IT u servizzi oħra ta' konsulenza li kienu fformulati u/jew implimentati b'mod li, fil-prattika, jistgħu jirriżultaw fil-kollokament ("mise à disposition") ta' ħaddiema temporanji permezz ta' aġenzija minflok il-forniment ta' servizzi jew prodotti speċifikati b'mod ċar u kif rikjest mid-Direttiva 2008/104/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill, u mir-Regolamenti tal-Persunal u r-regoli soċjali u tal-impjieg, li b'hekk jesponu lil dawn l-aġenziji għal riskji legali u ta' reputazzjoni; jistieden lin-Netwerk jintroduċi politika ġenerali biex jipprekludi s-sostituzzjoni ta' persunal permanenti b'konsulenti esterni li jiswew aktar;

33.

 Jinnota bi tħassib is-sejbiet tal-Qorti li f'xi aġenziji l-ħaddiema interim għandhom kundizzjonijiet tax-xogħol agħar minn ħaddiema impjegati direttament mill-aġenzija; ifakkar li, skont id-Direttiva 2008/104/KE kif ukoll diversi liġijiet nazzjonali tax-xogħol, il-ħaddiema interim għandhom jaħdmu bl-istess kundizzjonijiet tax-xogħol bħall-ħaddiema li jiġu impjegati direttament mill-impriża li tħaddimhom; jistieden lill-aġenziji kkonċernati janalizzaw il-kundizzjonijiet tax-xogħol tal-ħaddiema interim tagħhom u jiżguraw li jkunu jikkonformaw mal-liġijiet tax-xogħol, kemm dawk tal-Unjoni kif ukoll dawk nazzjonali;

34.

 Jinnota l-għadd baxx ħafna ta' każijiet ta' informaturi fl-aġenziji tal-Unjoni, li jqajjem tħassib dwar il-fatt li l-persunal ma jkunx konxju mir-regoli eżistenti, jew dwar nuqqas ta' fiduċja fis-sistema; jitlob li l-politiki ta' protezzjoni tal-informaturi tal-aġenziji kollha tal-Unjoni jinġiebu f'konformità mad-Direttiva (UE) 2019/1937 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (9); iħeġġeġ lill-aġenziji jużaw b'mod effettiv ir-regoli interni stabbiliti tagħhom jew il-linji gwida dwar l-iżvelar ta' informazzjoni protetta; u jistieden lill-aġenziji li għadhom fil-proċess li jadottaw tali regoli biex jagħmlu dan mingħajr dewmien bla bżonn;

35.

 Jappella lill-aġenziji kollha jiżvelaw il-livell ta' rotazzjoni annwali tal-persunal u l-livelli medji ta' assenza mix-xogħol minħabba liv għal raġunijiet ta' mard u jindikaw b'mod ċar il-postijiet li huma okkupati fil-31 ta' Diċembru tas-sena rilevanti, sabiex tiġi żgurata l-komparabbiltà interaġenzjali;

36.

 Itenni t-talba tiegħu lill-Kummissjoni biex tirrieżamina kif il-koeffiċjent tas-salarju għall-persunal li jaħdem fi Stati Membri differenti jiġi kkalkulat bl-għan li jiġi previst bilanċ ġeografiku aħjar tal-persunal fl-aġenziji;

37.

 Jinnota bi tħassib li koeffiċjenti ta' korrezzjoni baxxi applikati għas-salarji tal-persunal joħolqu sitwazzjonijiet diffiċli li jistgħu jfixklu l-kapaċità ta' aġenzija li twettaq id-dmirijiet tagħha ta' kuljum b'mod effettiv u jistgħu jwasslu għal livelli għolja ta' tibdil fil-persunal; jenfasizza li l-aġenziji li jinsabu f'pajjiżi fejn jiġi applikat koeffiċjent ta' korrezzjoni baxx għandhom jirċievu appoġġ ulterjuri mill-Kummissjoni fl-implimentazzjoni ta' miżuri komplementari sabiex isiru aktar attraenti għall-persunal attwali u prospettiv, bħall-istabbiliment ta' skejjel Ewropej u faċilitajiet oħra; jistieden lill-Kummissjoni tivvaluta l-impatt u l-vijabbiltà tal-applikazzjoni tal-koeffiċjenti ta' korrezzjoni tas-salarju fil-futur;

38.

 Jinnota li l-parti l-kbira tal-aġenziji ma jippubblikawx l-avviżi ta' postijiet battala fuq is-sit web tal-Uffiċċju Ewropew għas-Selezzjoni tal-Persunal (EPSO); jieħu nota tat-tħassib dwar l-ispejjeż għoljin tat-traduzzjoni; jilqa', f'dan ir-rigward, il-bord tal-impjiegi interaġenzjali mniedi u amministrat min-Netwerk u jistieden lill-aġenziji kollha japprofittaw mill-pjattaforma;

39.

 Iħeġġeġ lill-aġenziji tal-Unjoni li m'għandhomx strateġija għad-drittijiet fundamentali, jikkunsidraw li jadottaw waħda, inkluż li ssir referenza għad-drittijiet fundamentali f'kodiċi ta' kondotta li jista' jiddefinixxi d-dmirijiet u t-taħriġ tal-persunal tagħhom; jirrakkomanda li għandhom jiġu implimentati politiki ta' prevenzjoni effikaċi u jiġu identifikati proċeduri effiċjenti biex jissolvew il-kwistjonijiet marbuta mal-fastidju;

Akkwist

40.

 Jinnota bi tħassib li, skont ir-rapport tal-Qorti, instabu nuqqasijiet relatati mad-dipendenza eċċessiva fuq kuntratturi, konsulenza esterna u ħaddiema interim, mal-użu ta' kriterji tal-għoti inadegwati u l-konklużjoni ta' kuntratti b'numru ta' offerenti baxx b'mod mhux normali mingħajr ġustifikazzjoni raġonevoli; jinnota li diversi aġenziji esternalizzaw, b'mod estensiv, attivitajiet regolari u, kultant, attivitajiet kummerċjali ewlenin, li jdgħajjef l-għarfien espert intern u l-kontroll tal-eżekuzzjoni tal-kuntratti, b'xi dgħufijiet fil-proċess ta' akkwist li jistgħu jfixklu l-kompetizzjoni ġusta u l-kisba tal-aħjar valur għal akkwisti ta' flus; jirrakkomanda proporzjon adegwat bejn il-prezz u l-kwalità meta jingħataw kuntratti, tfassil ottimali ta' kuntratti qafas, servizzi intermedjarji ġustifikati u l-użu ta' kuntratti qafas dettaljati; jinnota li għal sitt aġenziji, it-termini tal-kuntratt qafas għall-forniment ta' manutenzjoni u tagħmir tal-IT kienu dgħajfa, peress li dawn ippermettew ix-xiri ta' oġġetti li ma kinux speċifikament imsemmija fih u li ma kinux soġġetti għal proċedura kompetittiva inizjali, u ppermettew ukoll lill-kuntrattur li jimponi żidiet fuq il-prezzijiet tal-oġġetti mixtrija minn fornituri oħra; jinnota li għalkemm l-aġenziji m'għandhom l-ebda setgħa li jbiddlu l-arranġamenti kuntrattwali bażiċi, il-kontrolli ex ante relatati tagħhom ma vverifikawx il-preċiżjoni tal-up-lifts mitluba mill-kuntrattur; jistieden lill-aġenziji u l-korpi kollha tal-Unjoni biex jirrispettaw b'mod strett ir-regoli dwar l-akkwist pubbliku; jissottolinja li d-diġitalizzazzjoni hija opportunità tajba għall-aġenziji biex iżidu l-effiċjenza u t-trasparenza, inkluż fil-qasam tal-akkwist; jistieden, għalhekk, lill-aġenziji u lill-korpi kollha biex jiffinalizzaw u jimplimentaw malajr l-offerti elettroniċi, is-sottomissjoni elettronika, il-fatturar elettroniku u l-formoli elettroniċi għall-akkwist pubbliku; jitlob lill-Kummissjoni u lill-aġenziji jindirizzaw it-titjib meħtieġ fit-timijiet ta' akkwist bħala kwistjoni ta' urġenza, filwaqt li jqisu li l-problema għadha tippersisti u jeħtieġ li tiġi indirizzata b'mod sistemiku;

41.

 Iqis li l-aġenziji, il-korpi u l-istituzzjonijiet tal-Unjoni għandhom jagħtu eżempju f'termini ta' trasparenza; jitlob għalhekk il-pubblikazzjoni tal-listi sħaħ ta' kuntratti mogħtija permezz ta' proċeduri ta' akkwist pubbliku, inklużi dawk taħt il-limitu ta' EUR 15 000 rikjest legalment;

42.

 Jinnota li l-aġenziji deċentralizzati u korpi oħra, flimkien mat-tmien impriżi konġunti tal-Unjoni, jinsistu fuq żieda fl-effiċjenza amministrattiva u l-ekonomiji ta' skala permezz ta' żieda fl-użu ta' proċeduri ta' akkwist konġunti; jinnota, madankollu, li minkejja x-xejra promettenti, it-tentattivi għal proċeduri ta' akkwist konġunti mhux dejjem irnexxew, minħabba, pereżempju analiżi tas-suq li ma kinitx adegwata;

Prevenzjoni u ġestjoni tal-kunflitti ta' interess u trasparenza

43.

 Jinnota li fit-2 ta' April 2019 ġiet organizzata sessjoni ta' ħidma fuq talba tal-Kumitat tal-Parlament għall-Petizzjonijiet dwar "Kunflitti ta' Interess: Integrità, Responsabbiltà u Trasparenza fl-istituzzjonijiet u l-aġenziji tal-UE" li fiha ġew ippreżentati s-sejbiet preliminari ta' studju dwar "Kunflitti ta' interess u l-Aġenziji tal-UE"; jiddispjaċih li l-istudju, li d-data tal-preżentazzjoni tiegħu kellha tkun f'Lulju 2019, ġie ppubblikat biss f'Jannar 2020; jinnota li l-istudju jipprovdi ħarsa ġenerali komprensiva u analiżi tal-politiki dwar l-evitar ta' kunflitti ta' interess fl-aġenziji differenti kif ukoll li jagħmel rakkomandazzjonijiet fir-rigward tal-iskrutinju mtejjeb tal-politiki tal-kunflitti ta' interess fl-aġenziji; jistieden lin-Netwerk jirrapporta lill-awtorità ta' kwittanza dwar l-iżviluppi fl-applikazzjoni ta' regolamenti u politiki dwar il-kunflitt ta' interess, u dwar il-bidliet possibbli f'termini ta' tali regolamenti u politiki;

44.

 Jinnota bi tħassib li mhux l-aġenziji u l-korpi kollha tal-Unjoni ppubblikaw fuq is-siti web rispettivi tagħhom id-dikjarazzjonijiet ta' interess għall-membri tal-bordijiet tat-tmexxija, it-tmexxija eżekuttiva u l-esperti sekondati; jiddispjaċih li xi aġenziji għadhom jippubblikaw dikjarazzjonijiet ta' nuqqas ta' kunflitt ta' interess; jenfasizza li mhuwiex f'idejn il-membri jew id-diretturi tal-bord li jiddikjaraw li m'għandhomx kunflitt ta' interess; jitlob li jkun hemm mudell unifikat ta' dikjarazzjonijiet ta' interess li għandu jiġi implimentat mill-aġenziji kollha; jenfasizza l-importanza li jiġi stabbilit korp ta' etika indipendenti biex jivvaluta sitwazzjonijiet ta' kunflitti ta' interess u l-fenomenu tal-bibien iduru fl-istituzzjonijiet, l-aġenziji u l-korpi l-oħra tal-Unjoni; iħeġġeġ lill-Istati Membri jiżguraw li l-esperti sekondati kollha jippubblikaw id-dikjarazzjonijiet ta' interess u s-CVs rispettivi tagħhom fuq is-siti web tal-aġenziji rispettivi;

45.

 Itenni li politika dwar il-kunflitti ta' interess mhux dettaljata biżżejjed tista' tirriżulta f'telf ta' kredibbiltà ta' aġenzija; jafferma li l-punt tat-tluq ta' dawn il-politiki kollha huwa l-preżentazzjoni ta' dikjarazzjonijiet ta' interess regolari u dettaljati biżżejjed; jenfasizza, f'dan ir-rigward, li l-bidla lejn dikjarazzjonijiet ta' interess pożittivi minflok dikjarazzjonijiet ta' nuqqas ta' interess jippermetti kontrolli aktar komprensivi; jenfasizza li, barra minn hekk, l-aġenziji tal-Unjoni għandu jkollhom fis-seħħ mekkaniżmu ta' skrinjar tal-kunflitti ta' interess, b'mod proporzjonat għad-daqs u l-funzjoni ta' dik l-aġenzija;

46.

 Jistieden lill-aġenziji kollha jipparteċipaw fil-ftehim interistituzzjonali dwar ir-reġistru ta' trasparenza għal rappreżentanti ta' interess li qed isiru negozjati dwarhom bħalissa bejn il-Kummissjoni, il-Kunsill u l-Parlament;

47.

 Iqis li huwa ta' dispjaċir li għad m'hemmx linji gwida ċari u li m'hemm l-ebda politika konsolidata dwar il-kwistjoni tal-bibien iduru; jenfasizza l-fatt li din il-kwistjoni hija ta' importanza ewlenija, b'mod partikolari fil-każ ta' dawk l-aġenziji li jaħdmu mal-industriji; jistieden lill-Kummissjoni tipprovdi regoli aktar b'saħħithom, kontrolli aħjar u linji gwida aktar ċari dwar perjodi ta' preklużjoni għall-persunal li jkun se jitlaq, kif ukoll miżuri oħra relatati mal-kunċett tal-bibien iduru;

48.

 Jilqa' l-fatt li l-biċċa l-kbira tal-aġenziji, ħlief iċ-Ċentru tat-Traduzzjoni għall-Korpi tal-Unjoni Ewropea (CdT) u l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għat-Tmexxija Operattiva ta' Sistemi tal-IT Fuq Skala Kbira fl-Ispazju ta' Libertà, Sigurtà u Ġustizzja (eu-LISA) għandhom fis-seħħ linji gwida għall-għoti ta' aċċess pubbliku għal dokumenti; jinnota, madankollu, li s-CdT jipprevedi li jkollu linji gwida fis-seħħ u li l-eu-LISA se tiżviluppa regoli interni dwar kif tittratta talbiet għall-aċċess ta' dokumenti pubbliċi u se tagħmel sforzi biex tadottahom fl-2020;

49.

 Itenni t-tħassib tiegħu li l-aġenziji li jirċievu parti kbira mid-dħul tagħhom bħala tariffi mħallsa mill-industrija huma aktar suxxettibbli għar-riskju ta' kunflitti ta' interess u tal-indipendenza professjonali tagħhom; jistieden lill-aġenziji u lill-Kummissjoni jnaqqsu d-dipendenza fuq it-tariffi tal-industrija;

50.

 Itenni l-istedina tiegħu lill-aġenziji biex jimplimentaw politika komprensiva u orizzontali dwar l-evitar ta' kunflitti ta' interess, u biex jużaw il-politika dwar l-indipendenza tal-ECHA bħala mudell tal-aħjar prattika u sistema eżemplari għall-monitoraġġ u l-prevenzjoni ta' kwalunkwe kunflitt ta' interess; jinkoraġġixxi lill-aġenziji kollha biex jistabbilixxu kumitat konsultattiv dwar il-kunflitti ta' interess;

Kontrolli interni

51.

 Jirrikonoxxi l-kumment tal-Qorti li, meta jużaw kuntratti interistituzzjonali, l-aġenziji jibqgħu responsabbli għall-applikazzjoni tal-prinċipji tal-akkwist pubbliku għax-xiri speċifiku tagħhom, u li l-kontrolli interni tal-aġenziji jridu jiżguraw li dawn jiġu rrispettati;

52.

 Jinnota li fi tmiem l-2018, il-bordijiet ta' 29 aġenzija kienu adottaw il-qafas ta' kontroll intern rivedut tal-Kummissjoni, u li 15-il aġenzija rrappurtaw ukoll l-implimentazzjoni tiegħu; japella għall-adozzjoni u l-implimentazzjoni tal-qafas ta' kontroll intern mill-aġenziji kollha sabiex l-istandards ta' kontroll jiġu allinjati mal-ogħla standards internazzjonali u biex jiġi żgurat li l-kontrolli interni jappoġġaw it-teħid ta' deċiżjonijiet b'mod effettiv u effiċjenti;

53.

 Jinnota li, skont ir-rapport tal-Qorti, xi aġenziji ma għandhomx politiki fis-seħħ li jiddefinixxu l-funzjonijiet sensittivi tagħhom u l-kontrolli ta' mitigazzjoni relatati (li għandhom l-għan li jnaqqsu r-riskju tal-użu ħażin ta' setgħat iddelegati lill-persunal u li jenħtieġ li jkunu element standard ta' kontroll intern); iħeġġeġ għalhekk lil dawk l-aġenziji biex jadottaw tali politiki;

Kummenti oħra

54.

 Jinnota li, skont ir-rapport tal-Qorti, l-aġenziji li qabel kienu bbażati f'Londra (l-Awtorità Bankarja Ewropea (EBA) u l-Aġenzija Ewropea għall-Mediċini (EMA)) telqu mir-Renju Unit u ġew rilokati fl-2019 u li l-kontijiet tagħhom jinkludu dispożizzjonijiet għall-ispejjeż tal-ġarr relatati; jinnota, barra minn hekk, fil-każ tal-EMA, li l-Qorti rreferiet għal żviluppi wara l-ftehim ta' kiri tal-aġenzija u d-deċiżjoni tal-Qorti Superjuri tal-Ġustizzja tal-Ingilterra u Wales; jinnota l-obbligazzjoni kontinġenti ta' EUR 465 000 000 li fadal wara l-konklużjoni tal-ftehim il-ġdid ta' sullokazzjoni u l-inċertezza dwar it-telf totali tal-persunal wara r-rilokazzjoni; barra minn hekk, jinnota bi tħassib li għaż-żewġ aġenziji, il-Qorti rreferiet ukoll għal tnaqqis possibbli fid-dħul wara l-ħruġ tar-Renju Unit mill-Unjoni;

55.

 Jilqa' r-Rapport Analitiku Nru 07/2019 tal-Qorti "Rappurtar dwar is-sostenibbiltà: rendikont tal-Istituzzjonijiet u l-Aġenziji tal-UE" (Analiżi rapida dwar każ speċifiku), ippubblikat fit-12 ta’ Ġunju 2019; itenni s-sejbiet tagħha li l-informazzjoni li tinġabar jew tiġi ppubblikata hija prinċipalment relatata mal-mod kif it-tmexxija tal-organizzazzjoni taffettwa s-sostenibbiltà (bħall-użu li tagħmel mill-karti jew mill-ilma) aktar milli mal-mod kif l-organizzazzjoni tkun qieset is-sostenibbiltà fl-istrateġija u l-operazzjonijiet ġenerali tagħha; jenfasizza li rappurtar tant iffukat internament ma jaqbadx il-kwistjonijiet l-aktar essenzjali għal organizzazzjoni; jistieden lill-aġenziji kollha biex jevalwaw l-impatt negattiv fuq is-sostenibbiltà mill-operazzjonijiet tagħhom, u biex jinkludu dan b'mod strutturat fir-rappurtar dwar is-sostenibbiltà tagħhom;

56.

 Iħeġġeġ bis-saħħa lill-aġenziji jimplimentaw ir-rakkomandazzjonijiet tal-Qorti;

57.

 Jenfasizza l-ħtieġa urġenti li l-attenzjoni tal-aġenziji titqiegħed fuq it-tixrid tar-riżultati tar-riċerka u l-ħidma tagħhom mal-pubbliku ġenerali, u biex ikun hemm kuntatt mal-pubbliku permezz tal-midja soċjali u mezzi oħra tal-midja bl-għan tas-sensibilizzazzjoni dwar l-operazzjonijiet tagħhom; ifakkar fin-nuqqas ġenerali ta' għarfien fost iċ-ċittadini dwar l-aġenziji anke fil-pajjiż fejn huma bbażati; jappella lill-aġenziji biex jilħqu lin-nies b'mod aktar effettiv u frekwenti;

58.

 Jenfasizza l-effetti negattivi possibbli tal-ħruġ tar-Renju Unit mill-Unjoni Ewropea fuq l-organizzazzjoni, l-operazzjonijiet u l-kontijiet tal-aġenziji, speċifikament fir-rigward ta' tnaqqis fil-kontribuzzjonijiet diretti; iħeġġeġ lill-Kummissjoni taġixxi b'diliġenza estrema meta tkun qed tittratta l-prevenzjoni tar-riskju u l-mitigazzjoni tar-riskju għall-aġenziji;

59.

 Jilqa' l-ħolqien tal-Awtorità Ewropea tax-Xogħol (ELA), li r-regolament ta' twaqqif tagħha daħal fis-seħħ f'Marzu 2018 u li bdiet topera f'Ottubru 2019; jenfasizza l-bżonn li jiġu allokati riżorsi finanzjarji suffiċjenti għat-twaqqif tagħha; jinsisti li l-finanzjament ma jistax isir permezz ta' riallokazzjoni ta' fondi mil-linji baġitarji u l-aġenziji l-oħra tal-impjiegi u l-affarijiet soċjali u li l-ELA, bħala korp ġdid, tirrikjedi riżorsi ġodda biex taħdem bla xkiel; jenfasizza, b'mod partikolari, li t-twaqqif tal-ELA m'għandux jirriżulta fi tnaqqis tar-riżorsi u l-kapaċitajiet tan-Netwerk tas-Servizzi Ewropej tax-Xogħol (EURES), li għandu rwol ċentrali fl-iffaċilitar tal-mobbiltà tal-forza tax-xogħol taċ-ċittadini tal-Unjoni u joffri servizzi u sħubijiet għal dawk li qed ifittxu x-xogħol u għall-impjegaturi, għas-servizzi pubbliċi tal-impjiegi, għas-sħab soċjali u għall-awtoritajiet lokali; jenfasizza l-bżonn, għalhekk, li jinżammu linji baġitarji ċari u separati għall-ELA u l-EURES;

60.

 Jirrimarka li l-ELA se tgħin biex ikun żgurat li r-regoli tal-Unjoni dwar il-mobbiltà tal-forza tax-xogħol u l-koordinazzjoni tas-sigurtà soċjali jiġu infurzati b'mod effettiv u ġust, se tassisti lill-awtoritajiet nazzjonali jikkooperaw biex jinfurzaw dawn ir-regoli, u se tagħmilha aktar faċli għaċ-ċittadini u għan-negozji biex jibbenefikaw mis-suq intern; huwa tal-opinjoni li, għalkemm l-erba' aġenziji (iċ-Ċentru Ewropew għall-Iżvilupp ta' Taħriġ Vokazzjonali (Cedefop), il-Fondazzjoni Ewropea għat-Titjib tal-Kondizzjonijiet tal-Ħajja u tax-Xogħol (Eurofound), il-Fondazzjoni Ewropea għat-Taħriġ (ETF) u l-Aġenzija Ewropea għas-Sigurtà u s-Saħħa fuq il-Post tax-Xogħol (EU-OSHA) huma b'mod predominanti ċċentrati fuq ir-riċerka, jistgħu jappoġġaw u jikkontribwixxu b'mod utli għall-ħidma tal-ELA;

61.

 Jenfasizza li t-trasparenza tal-aġenziji, u l-għarfien taċ-ċittadini tal-eżistenza tagħhom, huma essenzjali għar-responsabbiltà demokratika tagħhom; iqis li l-faċilità tal-użu tad-data u r-riżorsi tal-aġenziji hija ta' importanza fundamentali; jitlob, għalhekk, li ssir valutazzjoni dwar kif id-data u r-riżorsi qed jiġu ppreżentati u jitqiegħdu għad-dispożizzjoni bħalissa, u dwar kemm iċ-ċittadini jsibuha faċli biex jidentifikawhom, jagħrfuhom u jużawhom;

62.

 Jirrakkomanda li l-aġenziji kollha jiffukaw fuq il-komunikazzjoni pubblika u l-pubbliċità peress li l-eżistenza u l-attivitajiet tagħhom spiss ma jkunux magħrufa fost iċ-ċittadini;

63.

 Iħeġġeġ lill-aġenziji tal-Unjoni jikkunsidraw l-adozzjoni ta' strateġija għad-drittijiet fundamentali, inkluża referenza għad-drittijiet fundamentali f'kodiċi ta' kondotta li jista' jiddefinixxi d-dmirijiet tal-persunal tagħhom u t-taħriġ tiegħu; iħeġġeġ l-istabbiliment ta' mekkaniżmi li jiżguraw li kwalunkwe ksur tad-drittijiet fundamentali jiġi identifikat u rrappurtat, filwaqt li tinġibed l-attenzjoni tal-korpi ewlenin tal-aġenzija kkonċernata għar-riskji ta' tali ksur; iħeġġeġ l-istabbiliment, fejn rilevanti, tal-pożizzjoni ta' uffiċjal għad-drittijiet fundamentali, li jirrapporta direttament lill-bord tat-tmexxija biex jiġi żgurat grad stabbilit ta' indipendenza fil-konfront tal-persunal l-ieħor, sabiex jiġi żgurat li t-theddid għad-drittijiet fundamentali jiġi indirizzat immedjatament u jsir aġġornament kontinwu tal-politika dwar id-drittijiet fundamentali fi ħdan l-organizzazzjoni; iħeġġeġ l-iżvilupp ta' djalogu regolari mal-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili u l-organizzazzjonijiet internazzjonali rilevanti dwar kwistjonijiet ta' drittijiet fundamentali; iħeġġeġ li l-konformità mad-drittijiet fundamentali tkun parti ċentrali tat-termini ta' referenza tal-kollaborazzjoni tal-aġenzija kkonċernata ma' atturi esterni, inkluż b'mod partikolari membri ta' amministrazzjonijiet nazzjonali li magħhom jinteraġixxu fuq livell operattiv;

64.

 Iħeġġeġ lill-aġenziji kollha fil-qasam tal-Ġustizzja u l-Affarijiet Interni (ĠAI) biex jikkunsidraw ir-reġistrazzjoni fl-Iskema ta' Ġestjoni u Verifika Ambjentali (EMAS) sabiex itejbu l-prestazzjoni ambjentali tagħhom;

65.

 Jagħti istruzzjonijiet lill-President tiegħu biex jgħaddi din ir-riżoluzzjoni lill-aġenziji soġġetti għal din il-proċedura ta' kwittanza, lill-Kunsill, lill-Kummissjoni kif ukoll lill-Qorti tal-Awdituri, u biex jiżgura li tiġi ppubblikata f'Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea (serje L).

(1)  ĠU C 417, 11.12.2019, p. 1.

(2)  ĠU L 298, 26.10.2012, p. 1

(3)  ĠU L 193, 30.7.2018, p. 1.

(4)  ĠU L 328, 7.12.2013, p. 42.

(5)  ĠU L 122, 10.5.2019, p. 1.

(6)  L-Aġenzija Ewropea għall-Gwardja tal-Fruntiera u tal-Kosta (Frontex), l-Aġenzija Ewropea għat-Tmexxija Operattiva tas-Sistemi tal-IT Fuq Skala Kbira fl-Ispazju ta' Libertà, Sigurtà u Ġustizzja (eu-LISA), l-Uffiċċju Ewropew ta' Appoġġ fil-qasam tal-Asil (EASO), l-Istitut Ewropew għall-Ugwaljanza bejn is-Sessi (EIGE), iċ-Ċentru Ewropew għall-Monitoraġġ tad-Droga u d-Dipendenza fuq id-Droga (EMCDDA), l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għat-Taħriġ fl-Infurzar tal-Liġi (CEPOL), l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fl-Infurzar tal-Liġi (Europol), l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali (FRA), l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għall-Kooperazzjoni fil-Ġustizzja Kriminali (Eurojust).

(7)  L-Awtorità Bankarja Ewropea (EBA), l-Awtorità Ewropea tal-Assigurazzjoni u l-Pensjonijiet tax-Xogħol (EIOPA) u l-Awtorità Ewropea tat-Titoli u s-Swieq (ESMA).

(8)  Id-Direttiva 2008/104/KE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-19 ta' Novembru 2008 dwar xogħol temporanju permezz ta' aġenzija (ĠU L 327, 5.12.2008, p. 9).

(9)  Id-Direttiva (UE) 2019/1937 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-23 ta' Ottubru 2019 dwar il-protezzjoni ta' persuni li jirrapportaw dwar ksur tal-liġi tal-Unjoni (ĠU L 305, 26.11.2019, p. 17).

Top