Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 52020BP1915

Riżoluzzjoni (UE) 2020/1915 tal-Parlament Ewropew tal-14 ta’ Mejju 2020 li tinkludi l-kummenti li jagħmlu parti integrali mid-deċiżjoni dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Impriża Konġunta Ewropea għall-ITER u l-Iżvilupp tal-Enerġija mill-Fużjoni għas-sena finanzjarja 2018

ĠU L 417, 11.12.2020, p. 245–248 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

ELI: http://data.europa.eu/eli/res/2020/1915/oj

11.12.2020   

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 417/245

RIŻOLUZZJONI (UE) 2020/1915 TAL-PARLAMENT EWROPEW

tal-14 ta’ Mejju 2020

li tinkludi l-kummenti li jagħmlu parti integrali mid-deċiżjoni dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Impriża Konġunta Ewropea għall-ITER u l-Iżvilupp tal-Enerġija mill-Fużjoni għas-sena finanzjarja 2018

IL-PARLAMENT EWROPEW,

—

wara li kkunsidra d-deċiżjoni tiegħu dwar il-kwittanza għall-implimentazzjoni tal-baġit tal-Impriża Konġunta Ewropea għall-ITER u l-Iżvilupp tal-Enerġija mill-Fużjoni għas-sena finanzjarja 2018,

—

wara li kkunsidra l-Artikolu 100 u l-Anness V tar-Regoli ta’ Proċedura tiegħu,

—

wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għall-Kontroll tal-Baġit (A9-0049/2020),

A.

billi l-Impriża Konġunta Ewropea għall-ITER u l-Iżvilupp tal-Enerġija mill-Fużjoni (l-“Impriża Konġunta”) ġiet stabbilita f’Marzu 2007 għal perjodu ta’ 35 sena permezz tad-Deċiżjoni tal-Kunsill 2007/198/Euratom (1);

B.

billi l-membri tal-Impriża Konġunta huma l-Euratom, irrappreżentata mill-Kummissjoni, l-Istati Membri tal-Euratom, u pajjiżi terzi li kkonkludew ftehim ta’ kooperazzjoni mal-Euratom fil-qasam tal-fużjoni nukleari kkontrollata;

C.

billi l-objettivi tal-Impriża Konġunta huma li tipprovdi l-kontribuzzjoni tal-Unjoni għall-proġett internazzjonali ITER għall-enerġija mill-fużjoni, li timplimenta l-ftehim ta’ approċċ usa’ bejn il-Euratom u l-Ġappun, u li tipprepara għall-kostruzzjoni ta’ reattur dimostrattiv tal-enerġija mill-fużjoni;

D.

billi l-Impriża Konġunta bdiet taħdem b’mod awtonomu f’Marzu 2008;

Ġenerali

1.

 Jinnota li r-rapport tal-Qorti tal-Awdituri (il-“Qorti”) dwar il-kontijiet annwali tal-Impriża Konġunta għas-sena finanzjarja 2018 (ir-“rapport tal-Qorti”) isib li l-kontijiet annwali huma ppreżentati b’mod ġust, fl-aspetti materjali kollha, fir-rigward tal-pożizzjoni finanzjarja tal-Impriża Konġunta fil-31 ta’ Diċembru 2018 u r-riżultati tal-operazzjonijiet tagħha, il-flussi tal-flus tagħha u l-bidliet fl-assi netti tagħha għas-sena li kienet għadha kemm intemmet, b’konformità mar-regolament finanzjarju tagħha u mar-regoli kontabilistiċi adottati mill-uffiċjal tal-kontabbiltà tal-Kummissjoni;

2.

 Jirrikonoxxi l-fatt li t-tranżazzjonijiet li l-kontijiet annwali tal-Impriża Konġunta għas-sena finanzjarja 2018 huma bbażati fuqhom, fl-aspetti materjali kollha, huma legali u regolari;

3.

 Jenfasizza l-fatt li l-Impriża Konġunta reġgħet ikkalkulat il-kontribuzzjoni tagħha għall-fażi ta’ kostruzzjoni tal-proġett għal EUR 12 000 000 000, żieda mis-EUR 6 600 000 000 approvati mill-Kunsill fl-2010; jinnota li ċ-ċifra ma tinkludix kontinġenzi, minkejja li l-Kummissjoni ssuġġeriet li kontinġenza sa 24 xahar f’termini ta’ skeda u minn 10 % sa 20 % f’termini ta’ baġit tkun xierqa;

4.

 Jinnota li f’Novembru 2016, il-Kunsill tal-Organizzazzjoni ITER (il-“Kunsill ITER”) approva linja bażi ġdida tal-proġett ITER; jinnota li l-linja bażi l-ġdida tal-ITER tistma l-kisba tal-“ewwel plażma” u l-bidu tal-fażi operattiva fl-2025 bit-tlestija tal-fażi ta’ kostruzzjoni fl-2035, iżda josserva li l-linja bażi preċedenti tal-2010 stmat li l-fażi ta’ kostruzzjoni titlesta fl-2020; madankollu, jinnota li l-linja bażi l-ġdida hija meqjusa bħala l-aktar data kmieni possibbli li tista’ tinkiseb teknikament;

5.

 Jinnota li f’Marzu 2017, ir-Renju Unit innotifika lill-Kunsill dwar id-deċiżjoni tiegħu li joħroġ mill-Unjoni u mill-Euratom; jinnota bi tħassib li dan jista’ jkollu effetti fuq l-attivitajiet ta’ wara l-2020 tal-Impriża Konġunta u tal-proġett ITER;

6.

 Jilqa’ l-fatt li f’April 2018 il-Kunsill ta mandat lill-Kummissjoni biex tapprova l-linja bażi l-ġdida tal-ITER f’isem il-Euratom u afferma mill-ġdid l-impenn li jqiegħed għad-dispożizzjoni riżorsi fil-limiti tal-Qafas Finanzjarju Pluriennali (QFP) li jmiss mingħajr preġudizzju għal negozjati sussegwenti dwar il-QFP, li se jiddeterminaw id-dettalji tal-finanzjament futur (2);

7.

 Jenfasizza l-fatt li, minbarra l-fażi ta’ kostruzzjoni, l-Impriża Konġunta jkollha tikkontribwixxi għall-fażi operattiva tal-ITER wara l-2035 u għall-fażijiet sussegwenti ta’ diżattivazzjoni u dekummissjonar tal-ITER; jieħu nota tal-fatt li l-kontribuzzjoni għall-fażijiet ta’ diżattivazzjoni u ta’ dekummissjonar ġew stmati li huma EUR 95 540 000 u EUR 180 200 000 rispettivament; jinnota li l-proġett ITER se jkompli jopera sa ma l-Ftehim ITER jiġi fi tmiemu fl-2042 u li l-Unjoni se tkompli tikkontribwixxi għall-ispejjeż tal-ITER sa dak iż-żmien; jinnota li dawn l-ispejjeż addizzjonali jinkludu l-aħħar sena ta’ kontribuzzjonijiet fi flus għall-fażijiet ta’ operazzjoni u ta’ dekummissjonar u l-ispejjeż sħaħ tal-fażi ta’ diżattivazzjoni;

8.

 Jinnota li għad hemm ir-riskju ta’ aktar żidiet fl-ispejjeż u dewmien fl-implimentazzjoni tal-proġett meta mqabbel mal-linja bażi approvata attwali għalkemm ittieħdu passi pożittivi biex jittejbu l-ġestjoni u l-kontroll tal-kontribuzzjoni tal-Impriża Konġunta għall-fażi ta’ kostruzzjoni tal-proġett; jistieden lill-Impriża Konġunta ma taqbiżx il-linja bażi attwali approvata għall-ispejjeż totali tal-proġett;

9.

 Jinnota li komunikazzjoni effettiva hija komponent essenzjali ta’ proġetti ffinanzjati mill-Unjoni li jirnexxu; iqis li huwa importanti li tiżdied il-viżibbiltà tal-kisbiet tal-Impriża Konġunta u li tinxtered informazzjoni dwar il-valur miżjud tagħhom; jistieden lill-Impriża Konġunta taħdem favur politika ta’ komunikazzjoni proattiva billi xxerred ir-riżultati tar-riċerka tagħha fost il-pubbliku, pereżempju permezz tal-midja soċjali jew ta’ mezzi oħra tal-midja, u b’hekk tissensibilizza lill-pubbliku dwar l-impatt tal-appoġġ tal-Unjoni, b’mod partikolari fir-rigward tal-adozzjoni mis-suq;

10.

 Jitlob lill-Qorti tivvaluta r-robustezza u l-affidabbiltà tal-metodoloġija għall-kalkolu u l-ivvalwar tal-kontribuzzjonijiet in natura;

Ġestjoni baġitarja u finanzjarja

11.

 Jinnota li l-baġit finali 2018 disponibbli għall-implimentazzjoni kien jinkludi approprjazzjonijiet ta’ impenn ta’ EUR 706 230 231 u approprjazzjonijiet ta’ pagament ta’ EUR 847 366 988; jinnota li r-rati ta’ użu għall-approprjazzjonijiet ta’ impenn u ta’ pagament kienu ta’ 98,4 % u 96,1 % rispettivament (meta mqabbla ma’ 99,9 % u 96,3% fl-2017);

12.

 Jinnota li, minħabba nuqqasijiet fil-proċess ta’ ppjanar tal-baġit fl-2017, l-approprjazzjonijiet ta’ pagament meħtieġa fl-2017 u fl-2018 qabżu l-approprjazzjonijiet ta’ pagament tal-baġit inizjali; josserva li l-approprjazzjonijiet ta’ pagament addizzjonali meħtieġa mill-Impriża Konġunta ammontaw għal EUR 160 700 000, 25 % ogħla mill-baġit inizjali; jieħu nota tat-tweġiba tal-Impriża Konġunta li tgħid li l-Impriża Konġunta hija grata lejn il-Euratom għall-kontribuzzjoni addizzjonali lill-baġit tal-2018 u li l-Impriża Konġunta tixtieq tirrapporta li n-nuqqas ta’ approprjazzjonijiet ta’ pagament ma kien ikollu ebda impatt jew riskju, peress li EUR 137 000 000 tħallsu lill-Organizzazzjoni ITER bħala avvanz fuq il-kontribuzzjoni fi flus tal-2019; jinnota li s-sistema ta’ previżjoni tal-pagamenti ġiet kompletament imfassla mill-ġdid u integrata fl-għodda l-ġdida ta’ ġestjoni finanzjarja, u li din, flimkien mal-istruttura organizzattiva l-ġdida, tiżgura li jkun hemm fis-seħħ ippjanar baġitarju xieraq u li jkun diġà ntuża biex jiddetermina d-dħul tal-baġit tal-2019;

13.

 Jilqa’ l-fatt li mis-EUR 706 200 000 disponibbli għall-approprjazzjonijiet ta’ impenn, 98,4 % ġew implimentati permezz ta’ impenji individwali diretti (meta mqabbel ma’ 96,5 % fl-2017);

14.

 Jinnota li fl-2018 il-bilanċ tal-eżitu tal-baġit ammonta għal EUR 1 316 734 (meta mqabbel ma’ EUR 17 236 192 fl-2017);

15.

 Josserva li fl-2018 l-Impriża Konġunta għamlet pagament ta’ regolarizzazzjoni li jittrasferixxi EUR 1 000 000 ta’ pagamenti awtorizzati u verifikati relatati mal-ispejjeż tal-ivjaġġar fuq xogħol tal-persunal mill-baġit amministrattiv għall-baġit operattiv; jinnota, madankollu, li l-prinċipju baġitarju tal-ispeċifikazzjoni ma ġiex irrispettat mill-pagament ta’ regolarizzazzjoni; jieħu nota tat-tweġiba tal-Impriża Konġunta li tgħid li tqis li l-pagament ta’ regolarizzazzjoni implimentat għal ammont globali u għal partiti mhux differenzjati ma kienx l-aħjar għodda għall-assenjar tan-nefqa minħabba n-nuqqas ta’ trasparenza perċepita tiegħu; madankollu, jistenna li t-titjib li nkiseb mid-dipartiment kummerċjali tal-Impriża Konġunta matul l-2019 jiġi kkonfermat mill-Qorti fir-rapport annwali tagħha għall-2019;

16.

 Jinnota li fl-2018 l-Impriża Konġunta kisbet sitta mill-miri stabbiliti mill-Kunsill ITER u l-Bord ta’ Tmexxija tiegħu għal dik is-sena, b’indiċi ta’ prestazzjoni skedat ta’ 93 % (meta mqabbel ma’ 91 % fl-2017, 70 % fl-2016 u 75 % fl-2015); jinnota wkoll id-dikjarazzjoni tal-Organizzazzjoni ITER f’Diċembru 2018 li tikkonferma li 60 % tax-xogħol ta’ kostruzzjoni totali skedat għall-ewwel plażma tal-2025 (meta mqabbel ma’ 50 % fl-2017) tlesta;

Prestazzjoni

17.

 Jinnota mir-rapport tal-Qorti li d-deċiżjoni tad-direttur li jibdel il-post tal-impjieg ta’ maniġer superjuri li għadu kif ġie rreklutat minn Barċellona għal Cadarache ma kinitx sostnuta b’dokumentazzjoni adegwata biex tiġġustifika l-ispejjeż addizzjonali tas-salarju minħabba l-koeffiċjent ta’ korrezzjoni differenti; jilqa’ l-fatt li l-Impriża Konġunta tirrikonoxxi fit-tweġiba tagħha li l-bidla tal-post tal-impjieg ma kinitx dokumentata b’mod adegwat, peress li din kienet fi ħdan ir-responsabbiltà tal-awtorità tal-ħatra; josserva li l-Impriża Konġunta kienet qed tiffaċċja xi riskji fil-proġett tal-kojls tal-kamp polojdali li kienu jirrikjedu l-attenzjoni ta’ maniġer superjuri; jinnota li d-direttur għalhekk iddeċieda li jitlob lill-kandidat jibda jaħdem minnufih f’Cadarache biex jagħti l-attenzjoni sħiħa tiegħu lill-kriżi tal-kamp polojdali;

18.

 Jinnota b’sodisfazzjon li l-Impriża Konġunta implimentat il-ġestjoni tal-valur miksub minflok is-sistema tal-krediti tal-ITER biex timmonitorja l-progress tal-proġett abbażi tal-proposta tal-grupp ad hoc, li r-riżultati tagħha issa qed jiġu ppreżentati regolarment;

19.

 Jinnota l-progress fuq il-kostruzzjoni tal-ITER fir-rigward tat-tlestija tal-bioshield enormi madwar il-fossa tat-tokamak u l-installazzjoni tal-ewwel komponenti fil-kumpless tat-tokamak;

Prevenzjoni u ġestjoni tal-kunflitti ta’ interess u trasparenza

20.

 Jinnota li fl-2017 il-bord ta’ tmexxija tal-Impriża Konġunta kompla jimplimenta l-parti tal-akkwist pubbliku tal-istrateġija kontra l-frodi; jinnota li l-Impriża Konġunta adottat lista ta’ kontroll abbażi tas-sett tagħha stess ta’ indikaturi tar-riskju ta’ frodi fl-akkwist, b’mod speċifiku, bnadar ħomor, meqjusa bħala prerekwiżit għall-iżvilupp tal-għodda tal-IT kontra l-frodi, wara li żviluppathom internament; jirrikonoxxi li l-uffiċjal kontra l-frodi u tal-etika kompla jikkoordina l-implimentazzjoni tal-istrateġija kontra l-frodi tal-Impriża Konġunta f’kooperazzjoni mill-qrib mal-unitajiet rispettivi kollha, u jinnota b’apprezzament li fi tmiem l-2018 grupp ta’ ħidma kien kompla jiżviluppa l-istrateġija kontra l-frodi;

Persunal u reklutaġġ

21.

 Jinnota li l-Qorti sabet nuqqasijiet sinifikanti fir-rigward tar-reklutaġġ ta’ persunal maniġerjali ewlieni; jieħu nota tal-fatt li fit-tweġiba tagħha, l-Impriża Konġunta tgħid li wara l-konstatazzjoni tal-Qorti u bl-użu tal-metodoloġija “six sigma” biex tanalizza, tidentifika u timplimenta t-titjib, l-Impriża Konġunta tejbet ir-robustezza tal-proċess tal-għażla tagħha kif ukoll il-miżuri addizzjonali li qegħdin fis-seħħ bħalissa; jitlob lill-Impriża Konġunta tevita kwalunkwe irregolarità u nuqqas fil-futur;

22.

 Jinnota li, fi tmiem l-2018, l-Impriża Konġunta kellha 162 mara u 284 raġel fit-tabella tal-persunal tagħha, bl-irġiel jokkupaw il-biċċa l-kbira tal-postijiet fi tlieta mill-ħames kategoriji tal-persunal, filwaqt li aktar minn 50 % tal-aġenti kuntrattwali u tal-uffiċjali tal-Unjoni f’postijiet ta’ assistenti huma nisa; jinnota wkoll li 22 Stat Membru kienu rappreżentati fost il-persunal tal-Impriża Konġunta, li l-biċċa l-kbira tal-membri tal-persunal ġew minn tliet Stati Membri, u li erba’ membri tal-persunal kienu ġejjin kull wieħed u waħda minnhom minn erba’ Stati Membri oħra; iħeġġeġ lill-Impriża Konġunta tipprova tikseb rappreżentanza li hija iktar bilanċjata fuq il-pjan ġeografiku, filwaqt li jirrikonoxxi li dan jiddependi mill-applikanti għal pożizzjonijiet vakanti u minn dawk li jwieġbu s-sejħiet għal espressjonijiet ta’ interess;

Kontroll intern

23.

 Jinnota li l-Impriża Konġunta ma segwietx b’mod konsistenti d-dikjarazzjonijiet ta’ interessi mill-maniġment superjuri; jinnota b’apprezzament li l-Impriża Konġunta elaborat u daħħlet fis-seħħ xi dokumenti fir-rigward tal-ġestjoni tad-dikjarazzjoni ġenerali ta’ interess tal-maniġers kollha u b’konformità mal-Artikolu 13 tar-regoli dwar il-kunflitti ta’ interessi tal-Impriża Konġunta; barra minn hekk, josserva li f’Jannar 2019, l-uffiċjal tal-etika organizza sessjoni ta’ preżentazzjoni dwar dan is-suġġett lill-maniġers kollha;

24.

 Josserva li fil-25 ta’ Jannar 2018, il-Qorti Ġenerali tat is-sentenza tagħha li annullat ir-riżultati tal-proċedura tal-għażla inklużi d-deċiżjonijiet biex jinħatru kandidati li għaddew mil-listi ta’ riżerva tal-proċedura tal-għażla; jinnota li għalkemm l-opinjoni tal-Avukat Ġenerali tad-29 ta’ Jannar 2019 appoġġat l-appell tal-Impriża Konġunta quddiem il-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea (il-“Qorti tal-Ġustizzja”) f’April 2018 u ssuġġeriet li l-Qorti tal-Ġustizzja tannulla s-sentenza tal-Qorti Ġenerali fir-rigward tal-annullament tad-deċiżjonijiet biex jinħatru kandidati li għaddew iżda mhux il-lista ta’ riżerva, il-Qorti tal-Ġustizzja kkonfermat is-sentenza tal-Qorti Ġenerali (3); jitlob lill-Impriża Konġunta tikkonforma mar-regoli tal-proċedura tal-għażla sabiex tiġi evitata kwalunkwe litigazzjoni fil-futur;

25.

 Jinnota li nuqqasijiet fl-istrateġiji ta’ komunikazzjoni interna ma żgurawx it-tixrid ta’ informazzjoni xierqa dwar l-ispejjeż stmati tal-fażi ta’ dekummissjonar fi ħdan l-organizzazzjoni u, għalhekk, l-Impriża Konġunta ma ddivulgat ebda dispożizzjoni għal tali responsabbiltà fil-kontijiet tas-snin preċedenti, li ġew stmati għal EUR 85 200 000; madankollu, jilqa’ t-tweġiba tal-Impriża Konġunta li n-nuqqasijiet diġà ġew indirizzati b’żewġ azzjonijiet; li l-maniġment superjuri jittrażmetti lill-uffiċjal tal-kontabbiltà kwalunkwe informazzjoni rilevanti u li l-proċess intern “PM-76 Kontijiet Annwali-ftuħ/għeluq tas-sena finanzjarja” ġie aġġornat f’Mejju 2019;

Akkwist operattiv u għotjiet

26.

 Jinnota li matul l-2018, ġew varati 55 proċedura ta’ akkwist operattiv, u ġew iffirmati 69 kuntratt ta’ akkwist operattiv, filwaqt li ġiet varata proċedura ta’ għotja waħda u ġew iffirmati tnejn.

(1)  Id-Deċiżjoni tal-Kunsill 2007/198/Euratom tas-27 ta’ Marzu 2007 li tistabbilixxi l-Impriża Konġunta Ewropea għall-ITER u l-Iżvilupp tal-Enerġija mill-Fużjoni u li tikkonferixxi l-vantaġġi fuqha (ĠU L 90, 30.3.2007, p. 58).

(2)  Kunsill tal-Unjoni Ewropea 7881/18 adottat fit-12 ta’ April 2018.

(3)  Is-sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tat-8 ta’ Mejju 2019, Impriża Konġunta Ewropea għall-ITER u l-Iżvilupp tal-Enerġija mill-Fużjoni vs Yosu Galocha, C-243/18 P ECLI:EU:C:2019:378.

Top