EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52007TA1219(12)
Report on the annual accounts of the European Railway Agency for the financial year 2006 together with the Agency's replies
Rapport dwar il-kontijiet annwali ta' l-Aġenzija Ewropea tal-Ferroviji għas-sena finanzjarja 2006 flimkien mar-risposti ta' l-Aġenzija
Rapport dwar il-kontijiet annwali ta' l-Aġenzija Ewropea tal-Ferroviji għas-sena finanzjarja 2006 flimkien mar-risposti ta' l-Aġenzija
ĠU C 309, 19.12.2007, p. 67–71
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
19.12.2007 |
MT |
Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea |
C 309/67 |
RAPPORT
dwar il-kontijiet annwali ta' l-Aġenzija Ewropea tal-Ferroviji għas-sena finanzjarja 2006 flimkien mar-risposti ta' l-Aġenzija
(2007/C 309/12)
WERREJ
1-2 |
INTRODUZZJONI |
3-6 |
DIKJARAZZJONI TA' ASSIGURAZZJONI |
7-10 |
OSSERVAZZJONIJIET |
Tabelli 1 sa 4
Ir-risposti ta' l-Aġenzija
INTRODUZZJONI
1. |
L-Aġenzija Ewropea tal-Ferroviji (minn hawn 'il quddiem imsejħa “l-Aġenzija”) kienet imwaqqfa mir-Regolament (KE) Nru 881/2004 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-29 ta' April 2004 (1). Il-missjonijiet ta' l-Aġenzija huma li ttejjeb il-livell ta' interoperabilità tas-sistemi tal-ferroviji u li tiżviluppa approċċ komuni lejn is-sigurtà sabiex tikkontribwixxi lejn il-ħolqien ta' settur Ewropew tal-ferroviji aktar kompetittiv b'livell ogħla ta' sigurtà. |
2. |
It-Tabella 1 tippreżenta sommarju tal-kompetenzi u ta' l-attivitajiet ta' l-Aġenzija. Għal skopijiet t'informazzjoni, informazzjoni prinċipali mill-kontijiet annwali ta' l-Aġenzija għas-sena finanzjarja 2006 hija preżentata fit-Tabelli 2, 3 u 4. |
DIKJARAZZJONI TA' ASSIGURAZZJONI
3. |
Din id-Dikjarazzjoni ta' Assigurazzjoni hija indirizzata lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill skond l-Artikolu 185(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE, Euratom) Nru 1605/2002 tal-25 ta' Ġunju 2002 (2); hija ġiet magħmula wara eżami tal-kontijiet ta' l-Aġenzija, kif mitlub mill-Artikolu 248 tat-Trattat li waqqaf il-Komunità Ewropea. |
4. |
Il-kontijiet ta' l-Aġenzija għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2006 (3) ġew magħmula mid-Direttur Eżekuttiv tagħha, skond l-Artikolu 39 tar-Regolament (KE) Nru 881/2004, u mibgħuta lill-Qorti, li għandha l-obbligu li tagħti dikjarazzjoni t'assigurazzjoni dwar l-affidabilità tagħhom u dwar il-legalità u r-regolarità tat-tranżazzjonijiet ta' bażi. |
5. |
Il-Qorti wettqet il-verifika tagħha skond l-Istandards Internazzjonali tal-Verifika u l-Kodiċi ta' l-Etika ta' l-IFAC u ta' l-INTOSAI, safejn dawn huma applikabbli għall-kuntest tal-Komunità Ewropea. Il-verifika ġiet ippjanata u mwettqa sabiex tinkiseb assigurazzjoni raġonevoli li l-kontijiet huma affidabbli u li t-tranżazzjonijiet ta' bażi huma legali u regolari. |
6. |
Il-Qorti kisbet għalhekk bażi raġonevoli għad-Dikjarazzjoni espressa hawn taħt. Affidabilità tal-kontijietIl-kontijiet ta' l-Aġenzija għas-sena finanzjarja li ntemmet fil-31 ta' Diċembru 2006, fl-aspetti materjali kollha, huma affidabbli.Legalità u regolarità tat-tranżazzjonjiet ta' bażiB'eċċezzjoni għall-każijiet li hemm referenza għalihom fil-paragrafu 10, it-tranżazzjonijiet fil-bażi tal-kontijiet annwali ta' l-Aġenzija, fit-totalità tagħhom, huma legali u regolari. |
OSSERVAZZJONIJIET
7. |
Fl-ewwel sena tagħha t'awtonomija finanzjarja l-Aġenzija implimentat 72 % ta' l-approprijazzjonijiet ta' l-impenji tagħha. Il-livelli ta' trasferimenti għan-nefqa amministrattiva (Titolu II) u n-nefqa operattiva (Titolu III) kienu ta' 37,5 % u 85 % rispettivament. Għalhekk, il-prinċipju baġitarju ta' l-annwalità ma kienx strettament osservat. |
8. |
L-Aġenzija hija lokalizzata f'żewġ t'ibliet: is-sit amministrattiv tagħha jinsab f'Valenciennes filwaqt li l-laqgħat tagħha huma miżmuma f'Lille. L-Aġenzija s'issa għadha ma sabitx mezzi kif tibbilanċja l-ispejjeż li joħorġu mill-obligazzjoni li għandha li tkun lokalizzata f'żewġ postijiet. |
9. |
Is-sistema tal-kontroll intern uriet nuqqasijiet. Sottodelegazzjonijiet ma ġewx mogħtija skond ir-regoli. Kien hemm inkonsistenzi bejn deċiżjonijiet tad-delegazzjonijiet u d-drittijiet t'aċċess għas-sistema ta' ġestjoni tal-baġit SI2. L-Aġenzija m'adottatx regoli implimentattivi għar-regolament finanzjarju tagħha. |
10. |
Eżami tal-proċeduri t'akkwist pubbliku wera' diversi anomaliji: użu ta' kuntratti skaduti (4) u estensjonijiet irregolari ta' kuntratti ineżistenti (5). Għalhekk l-Aġenzija għandha tnehdi proċeduri t'akkwist pubbliku għal dawk l-oqsma li huma preżentement koperti minn kuntratti li ma kinux għaddew minn proċeduri regolari. |
Dan ir-rapport ġie adottat mill-Qorti ta' l-Awdituri fil-Lussemburgu fil-laqgħa tagħha tas-27 ta' Settembru 2007.
Għall-Qorti ta' l-Awdituri
Hubert WEBER
President
(1) ĠU L 220, 21.6.2004, p. 3.
(2) ĠU L 248, 16.9.2002, p. 1.
(3) Dawn il-kontijiet ġew magħmula fid-19 ta' Ġunju 2007 u rċevuti mill-Qorti fit-2 ta' Lulju 2007.
(4) Każ wieħed identifikat: 49 000 euro.
(5) Żewġ każijiet identifikati: 630 000 euro.
Tabella 1
L-Aġenzija Ewropea tal-Ferroviji (Lille/Valenciennes)
Oqsma ta' kompetenza Komunitarja li joħorġu mit-Trattat |
Kompiti ta' l-Aġenzija kif definiti fir-Regolament (KE) Nru 881/2004 |
Tmexxija |
Riżorsi disponibbli lill-Aġenzija fl-2006 |
Prodotti u servizzi provduti fl-2006 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Politika Komuni tat-Trasport Bl-iskop li jwettaq l-Artikolu 70, u filwaqt illi jqis il-fatturi partikolari tat-trasport, il-Kunsill, filwaqt li jaġixxi skond il-proċedura msemmija fl-Artikolu 251 u wara li jikkonsulta mal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali, għandu jistabbilixxi:
(L-Artikolu 71) |
Objettivi Li tikkontribwixxi, f'materji tekniċi, lejn l-implimentazzjoni ta' leġiżlazzjoni Komunitarja mmirata lejn:
sabiex tikkontribwixxi lejn il-ħolqien ta' żona Ewropea tal-ferroviji mingħajr fruntieri u tiggarantixxi livell għoli ta' sigurtà. |
Kompiti:
|
1. Bord ta' Tmexxija Jikkonsisti f'rappreżentant ta' kull Stat Membru, erba' rappreżentanti tal-Kummissjoni, u sitt rappreżentanti, mingħajr id-dritt tal-vot, mis-setturi professjonali kkonċernati. 2. Id-Direttur Eżekuttiv Maħtur mill-Bord ta' Tmexxija fuq proposta mill-Kummissjoni. 3. Kontroll Estern: Il-Qorti ta' l-Awdituri. 4. Awtorità ta' Kwittanza: Il-Parlament, fuq ir-rakkomandazzjoni tal-Kunsill. |
Baġit finali: 14,4-il miljun euro Persunal fil-31 ta' Diċembru 2006: karigi imniżżla fil-pjan ta' twaqqif: 95 karigi okkupati: 80 Persunal ieħor: 5 p. Total tal-persunal: 85 Responsabbli għal:
|
Sigurtà: Rakkomandazzjoni lill-Kummissjoni dwar formati armonizzati għaċ-ċertifikati tas-sigurtà u formoli t'applikazzjoni armonizzati sabiex jintużaw minn kumpaniji tal-ferroviji u awtoritajiet tas-sigurtà nazzjonali. Rakkomandazzjoni lill-Kummisjoni dwar in-notifikazzjoni ta' regoli tas-sigurtà nazzjonali wara talba mill-Kummissjoni relatata ma' miżuri oħra fil-qasam tas-sigurtà. Rapporti dwar il-progress annwali lill-Kummissjoni dwar: L-interoperabilità: Rakkomandazzjoni dwar ir-reġistrazzjoni tal-materjali mobbli u rapport dwar l-ispeċifikazzjonijiet dwar ir-Reġistru Nazzjoni tal-Vetturi. ERTMS (Sistema Ewropea dwar il-Ġestjoni tat-Traffiku tal-Ferroviji): Rakkomandazzjoni lill-Kummissjoni sabiex jiġi aġġornat l-Anness A ta' l-ispeċifikazzjonijiet tekniċi għall-interoperabilità, il-Kontroll tal-Kmand u s-Senjalazzjoni għas-sistemi tal-ferroviji ta' veloċità qawwija u dawk konvenzjonali.. Evalwazzjoni ekonomika: Linjigwida dwar il-Metodoloġija għall-evalwazzjoni ta' l-impatt, applikabbli għar-Rakkomandazzjonijiet ta' l-Aġenzija kollha, ġew fornuti lill-Kummissjoni. Linji gwida applikati ġew ikkunsinnati għal diversi abbozzi ta' rakkomandazzjonijiet. Evalwazzjonijiet ta' l-impatt qed jiġu preparati b'mod parallel mar-rakkomandazzjonjiet. Fuq talba tal-Kummissjoni, ġiet provuta evalwazzjoni ta' l-impatt għal aċċettazzjoni reċiproka mtejba tal-materjal mobbli (lokomottivi). |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Sors: Informazzjoni provduta mill-Aġenzija. |
Sors: dejta provduta mill-Aġenzija. Din it-tabella tagħti sommarju tad-dejta provduta mill-Aġenzija fil-kontijiet annwali tagħha. Dawn il-kontijiet huma magħmula fuq bażi tad-dovuti.
Tabella 2
L-Aġenzija Ewropea tal-Ferroviji (Lille/Valenciennes) — Implementazzjoni tal-baġit għas-sena finanzjarja 2006
(1000 euro) |
||||||||||||
Dħul |
Nefqa |
|||||||||||
Oriġini tad-dħul |
Dħul imdaħħal fil-baġit finali għas-sena finanzjarja |
Dħul miġbur |
Allokazzjoni tan-nefqa |
Approprijazzjonijiet tal-baġit finali |
Approprijazzjonijiet trasferiti mis-sena(snin) finanzjarja(i) preċedenti |
|||||||
imdaħħla |
impenjati |
imħallsa |
trasferiti |
annullati |
imdaħħla |
impenjati |
imħallsa |
annullati |
||||
Sussidji komunitarji |
14 398 |
12 385 |
Titolu I Persunal |
9 649 |
6 816 |
6 688 |
129 |
2 833 |
12 |
4 |
4 |
8 |
Dħul ieħor |
|
20 |
Titolu II Amministrazzjoni |
1 349 |
1 062 |
664 |
398 |
287 |
1 048 |
347 |
337 |
711 |
|
|
|
Titolu III Attivitajiet operattivi |
3 400 |
2 543 |
390 |
2 153 |
857 |
2 245 |
1 389 |
1 157 |
1 089 |
Total |
14 398 |
12 406 |
Total |
14 398 |
10 422 |
7 742 |
2 680 |
3 976 |
3 305 |
1 741 |
1 498 |
1 807 |
Sors: dejta provduta mill-Aġenzija. Din it-tabella tagħti sommarju tad-dejta provudta mill-Aġenzija fil-kontijiet annwali tagħha. Id-dħul miġbur u l-pagamenti huma stmati fuq bażi tal-flus kontanti. |
Tabella 3
L-Aġenizja Ewropea tal-Ferroviji (Lille/Valenciennes) — Kont tar-riżutlat ekonomiku għas-sena finanzjarja 2006
(1000 euro) |
|
|
2006 |
Dħul operattiv |
|
Sussidji komunitarji |
11 920 |
Sussidji oħra |
364 |
Total (a) |
12 284 |
Spejjeż operattivi |
|
Spejjeż tal-persunal |
6 694 |
Spejjeż relatati ma' attiv fiss |
168 |
Spejjeż amministrattivi oħra |
1 322 |
Spejjeż operattivi |
1 330 |
Total (b) |
9 514 |
Bilanċ favur/(kontra) mill-attivitajiet operattivi (c = a – b) |
2 770 |
Dħul minn operazzjonijiet finanzjarji (e) |
3 |
Spejjeż fuq operazzjonijiet finanzjarji (f) |
2 |
Bilanċ favur/(kontra) mill-attivitajiet mhux operattivi (g = e – f) |
1 |
Riżultat ekonomiku għas-sena (h = c + g) |
2 771 |
Tabella 4
L-Aġenzija Ewropea tal-Ferroviji (Lille/Valenciennes) — Karta tal-bilanċ fil-31 ta' Diċembru 2006
(1000 euro) |
|
|
2006 |
Attiv mhux kurrenti |
|
Attiv fiss mhux tanġibbli |
506 |
Attiv fiss tanġibbli |
378 |
Attiv kurrenti |
|
Pre-finanzjament ta' skadenza qasira |
18 |
Riċevibbli ta' skandenza qasira |
188 |
Likwidità u ekwivalenti likwidi |
3 299 |
Total ta' l-attiv |
4 389 |
Passiv kurrenti |
|
Kontijiet pagabbli |
1 618 |
Total tal-passiv |
1 618 |
Attiv nett |
|
Riżultat ekonomiku għas-sena |
2 771 |
Total ta' l-attiv nett |
2 771 |
Total tal-passiv u ta' l-attiv nett |
4 389 |
R-RISPOSTI TA' L-AĠENZIJA
7. |
Matul l-2006 l-attivitajiet ipprogrammati ma kienux implimentati b’mod sħiħ kif l-Aġenzija kien għadha fil-fażi ta’ installazzjoni. Fl-2007, l-Aġenzija ser tagħmel analiżi fil-fond ta’ l-ipprogrammar ta’ l-attivitajiet tagħha, ir-riżorsi meħtieġa u l-baġit li għandu jiġi allokat flimkien mal-pjan għal sejħiet għal offerti. |
8. |
L-Aġenzija bħalissa qed tinnegozja ma’ l-awtoritajiet ta’ l-istat li qed jospita l-possibilità li tidħol fi Ftehim Fiss. F’dan il-kuntest l-istat li qed jospita qabel li jagħmel kontribuzzjoni sostanzjali għal kera tal-bini future f’Valenciennes. Dan ipaċi parzjalment l-ispejjeż annwali (stmati għal 450 000 euros) li jirriżultaw mill-lokazzjoni doppja ta’ l-Aġenzija. |
9. |
Fil-bidu ta’ l-2007, l-Aġenzija għamlet funzjoni ta’ sigurtà fis-seħħ sabiex tiċċekkja l-konsistenza bejn id-delegazzjonijiet u s-sotto-delegazzjonijiet li huma fis-sistema tal-ġestjoni tal-baġit u l-atti korrispondenti ffirmati. L-Aġenzija qed tippjana li tissottometti r-regoli ta’ implimentazzjoni tagħha għal adozzjoni mill-Bord Amministrattiv qabel l-aħħar ta’ l-2007. |
10. |
Is-sitwazzjonijiet deskritti mill-Qorti kienu r-riżultat ta’ nuqqas ta’ personal matul il-fażi ta’ installazzjoni ta’ l-Aġenzija. F’Ġunju 2007 ġiet imposta sistema ta’ akkwist sabiex jiġi evitat li dan jiġri fil-futur. L-inkarigu huwa li tikkordina u tagħmel superviżjoni tal-proċeduri ta’ akkwist. |