13.7.2007   

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 161/23

1.1

Izskatāmais priekšlikums attiecas uz vairākkārt grozīto Padomes Direktīvas 69/335/EEK par nodokli, ko uzliek kapitāla iemaksām uzņēmumos, pārstrādāšanu. Šī direktīva, kuras sākotnējais uzdevums bija saskaņot nodokļu sistēmas un novērst citu, līdzīgu nodokļu ieviešanu vai piemērošanu dalībvalstīs, tika vairākkārt grozīta, līdz beidzot 1985. gadā Direktīvā 85/303/EEK tika atzīts, ka nodokli, ko uzliek kapitāla iemaksām, būtu pilnībā jāatceļ, jo tas atstāj nelabvēlīgu ekonomisku ietekmi uz uzņēmumiem.

1.2

Tomēr dažas dalībvalstis uzskatīja par nepieņemamiem nodokļu ieņēmumu zaudējumus, kas izrietētu no nodokļa atcelšanas. Līdz ar to 1985. gada Direktīvā bija jāparedz izņēmums, piešķirot dalībvalstīm iespēju vai nu atbrīvot darījumus no kapitāla nodokļa vai piemērot vienotu nodokļa likmi, kas nepārsniedz 1 %.

1.3

Šis princips, protams, paliek spēkā arī jaunajā direktīvas priekšlikumā, kas ir tikai jauna iepriekšējo dokumentu teksta redakcija. Komiteja var tikai to pieņemt zināšanai un apstiprināt. Tomēr Komisijas ziņojums rosina uz dažām pārdomām, kuras Padome, ņemot vērā turpmāku iniciatīvu iespēju, iespējams, varētu izmantot.

2.1

Lielākā daļa no 25 dalībvalstīm ir pieņēmusi Padomes 1985. gada ievirzi un pilnībā atcēlusi kapitāla nodokli. Pašlaik to vēl piemēro tikai 7 dalībvalstis: Polijā un Portugālē likme ir 0,5 % vai mazāk, Kiprā — 0,6 %, Grieķijā, Spānijā, Luksemburgā un Austrijā piemēro pilnu likmi 1 % apmērā. Šī režīma atšķirība veido šķērsli vienāda līmeņa režīma izveidošanai starp Eiropas uzņēmumiem, kas ir viens no priekšnoteikumiem vienotā tirgus efektīvai funkcionēšanai. Kaut arī nodokļu jomā pastāv daudzas citas atšķirības un šķēršļi, tas tomēr nav iemesls pilnībā atteikties no šī nodokļa atcelšanas.

2.2

Dalībvalstīm, kuras vēl piemēro izņēmumu, varētu būt lietderīgi salīdzināt priekšrocības, kas izriet no nodokļu ieņēmumiem, ar pieņemtajiem (un zināmā mērā aprēķināmiem) to Kopienas vai trešo valstu investīciju zaudējumiem, kuras atbaida aplikšana ar nodokli, kas gandrīz visur citur ir atcelts. EESK uzskata, ka izņēmuma atcelšana būtu priekšrocība ieinteresētajām pusēm un solis uz priekšu vienotā tirgus efektīvas darbības nodrošināšanā.

2.3

Turklāt EESK vēlas vērst uzmanību uz praksi, kas ir pieņemta dažās dalībvalstīs, proti, pēc nodokļa atcelšanas tiek ieviesti jauni nodokļi, kas tādējādi slēptā veidā aizvieto iepriekšējo. Dažos gadījumos Komisija ir iejaukusies un ierosinājusi pārkāpumu procedūru, bet nav izslēgts, ka pastāv citi gadījumi, kas nav pamanīti. Sociālo partneru modrība varētu palīdzēt tos novērst.