A.

tā kā saskaņā ar Eiropas Jūras drošības aģentūras (“Aģentūra”) ieņēmumu un izdevumu pārskatu (1) tās 2020. finanšu gada galīgais budžets bija 96 724 337,95 EUR, t. i., nedaudz – par 0,07 % – mazāks nekā 2019. gadā; tā kā Aģentūras budžets tiek pilnībā finansēts no Savienības budžeta;

B.

tā kā Revīzijas palāta ziņojumā par Aģentūras 2020. finanšu gada pārskatiem (“Revīzijas palātas ziņojums”) norāda, ka tā ir guvusi pamatotu pārliecību par to, ka Aģentūras gada pārskati ir ticami un pakārtotie darījumi ir likumīgi un pareizi,

1.

ar gandarījumu ņem vērā, ka 2020. finanšu gadā veiktās budžeta uzraudzības rezultātā budžeta izpildes līmenis bija 98,89 %, t. i., nedaudz – par 0,33 % – zemāks nekā 2019. gadā, un ka maksājumu apropriāciju izpildes līmenis bija 96,08 %, t. i., arī nedaudz – par 0,36 % – zemāks;

2.

ņem vērā, ka saskaņā ar Revīzijas palātas konstatējumiem Aģentūrai pēdējo 4 gadu laikā ir bijis augsts kavētu maksājumu īpatsvars un 2020. gadā tika kavēti 11 % maksājumu; ņem vērā, ka situācija ir uzlabojusies – salīdzinājumā ar 18 % kavējumiem 2019. gadā kavētu maksājumu apmērs 2020. gadā bija samazinājies par 7 %; ņem vērā, ka kavēto maksājumu īpatsvars 2020. gadā joprojām ietver kavēto maksājumu uzkrājumu, kas palicis no 2019. gada; norāda, ka, ja neņem vērā iepriekš minēto kavēto maksājumu uzkrājumu, ar 2020. gada darbībām saistītie maksājumi, kas tika veikti pēc juridiski noteiktajiem termiņiem, veidoja 3 %; ņem vērā, ka lielākā daļa kavēto maksājumu attiecās uz ceļošanas izmaksu atlīdzināšanu darbsemināru dalībniekiem; pieņem zināšanai Aģentūras atbildi, kurā norādīts, ka tika pieņemti papildu darbinieki, lai apstrādātu maksājumus un 2020. gada laikā pilnībā novērstu 2019. gadā kavēto maksājumu uzkrājumu; ņem vērā, ka Aģentūra arī nolēma izpētīt iespēju nodot ekspertu un semināru dalībnieku izdevumu kompensāciju Komisijas Atalgojuma un individuālo tiesību birojam; atkārtoti norāda, ka situācija saistībā ar maksājumu kavējumiem ir jārisina un jāmazina Revīzijas palātas aprakstītais finanšu un reputācijas risks;

3.

atzinīgi vērtē Aģentūras stratēģiju 2020.–2024. gadam, kas tai ļaus pildīt uzdevumus jūras uzraudzības, drošuma un drošības jomā, vienlaikus efektīvi sekmējot Savienības digitālo un vides prioritāšu īstenošanu; īpaši atzinīgi vērtē to, ka Aģentūra kopā ar Eiropas Vides aģentūru ir izstrādājusi pirmo Eiropas jūras transporta vides ziņojumu, kurā apkopota pārbaudīta informācija par kuģniecības darbību vidisko pēdu; atzinīgi vērtē to, ka Aģentūra turpina uzlabot THETIS-MRV sistēmu, un uzsver, ka ir svarīgi piešķirt Aģentūrai vajadzīgās pilnvaras un resursus, lai uzraudzītu kuģu emisiju ziņojumus; jo īpaši atzinīgi vērtē to, ka otro gadu pēc kārtas Aģentūra apkopoja datus par CO2 emisijām no kuģiem, kuru tilpība pārsniedz 5 000 GT un kuri darbojas ES ūdeņos, un 2020. gada jūnijā, izmantojot THETIS-MRV, publiskoja šo informāciju par 12 000 kuģiem; turklāt norāda, ka ar papildu jaudu Aģentūrai varētu būt vēl lielāka loma nozaru siltumnīcefekta gāzu emisiju, kā arī citu ar kuģošanu saistītu vides risku mazināšanā;

4.

ņem vērā, ka Aģentūra izmanto galvenos snieguma rādītājus (GSR), lai novērtētu gada darba programmas īstenošanu; ņem vērā, ka Aģentūras periodiska novērtēšana ir galvenais instruments tās darbību pievienotās vērtības novērtēšanai;

5.

atzinīgi vērtē Aģentūras centienus sniegt ieguldījumu Eiropas zaļajā programmā jūras transportam, stiprinot ES spēju aizsargāt jūras vidi un pārvaldīt klimata pārmaiņas, cita starpā ar jūras transporta nozares palīdzību īstenojot pāreju uz ilgtspējīgu mobilitāti, kā atspoguļots 2020. gada decembrī pieņemtajā Ilgtspējīgas un viedas mobilitātes stratēģijā, ar kuru tai pievienotajā rīcības plānā tika paziņots par Aģentūras pilnvaru pārskatīšanu; uzsver, ka līdztekus sāktajai Aģentūras pilnvaru pārskatīšanai tiek atjaunināti tiesību akti kuģošanas drošības un vides jomā; turklāt uzsver nozīmi, kāda Aģentūrai varētu būt riska novērtēšanas spēju uzlabošanā drošības jomās, tostarp alternatīvo degvielu infrastruktūras izvēršanā; tādēļ uzsver, ka var būt nepieciešams veikt attiecīgus pielāgojumus Aģentūras pilnvarās, iespējams, palielinot tai paredzētos budžeta līdzekļus, lai nodrošinātu, ka Aģentūra var palielināt savu atbalstu;

6.

jo īpaši atzinīgi vērtē to, ka gadu gaitā Aģentūras loma attiecībā uz to, lai atbilstīgi pieprasījumam sniegt atbalstu Komisijai un EBTA Uzraudzības iestādei palīdzētu izvērtēt un pārbaudīt ES jūras drošības tiesību aktu īstenošanu, ir palielinājusies un, paredzams, turpinās pieaugt, atspoguļojot šo ES līmenī arvien pieaugošo prioritāti;

7.

atzinīgi vērtē Copernicus jūras uzraudzības pakalpojumu straujo paplašināšanos gan to organizāciju ziņā, kurām tie tiek sniegti, gan sniegto zemes monitoringa pakalpojumu ziņā;

8.

atzinīgi vērtē Aģentūras palīdzību Komisijai un dalībvalstīm, lai veicinātu ziņošanas formalitāšu vienkāršošanu, saskaņošanu un racionalizāciju;

9.

atzinīgi vērtē to, ka Aģentūras piedāvāto tālvadības gaisa kuģu pakalpojumu (RPAS) operāciju trešajā pilnajā darbības gadā tā palielināja savus RPAS pakalpojumus līdz 944 darbības dienām (1 372 lidojumu stundas) tādās jomās kā krasta apsardzes funkcijas un atbalsts dalībvalstīm un ES aģentūrām jūras uzraudzības operācijās;

10.

ņem vērā, ka Covid-19 pandēmijas dēļ Aģentūra 2020. gadā plānoto darbību izpildē saskārās ar dažiem ierobežojumiem; ņem vērā, ka Aģentūra nespēja organizēt savu piesārņojuma reaģēšanas līdzekļu dalību mācībās, izmantojot Ārkārtas reaģēšanas koordinācijas centra mobilizācijas procedūru; ņem vērā, ka Aģentūra nevarēja organizēt praktisku apmācību par palīdzības aprīkojuma pakalpojuma izmantošanu dalībvalstu operatoriem; ņem vērā, ka Aģentūrai neizdevās organizēt Aģentūras CleanSeaNet lietotāju grupas sanāksmes; ņem vērā, ka, neraugoties uz Covid-19 uzliesmojumu, Aģentūra spēja sekmīgi izpildīt lielāko daļu mērķu, kas noteikti tās 2020. gada darbības uzlabošanas plānā;

11.

ņem vērā, ka Aģentūra saskaņā ar 2020. gada stratēģisko plānu cieši sadarbojas ar Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūru un Eiropas Zivsaimniecības kontroles aģentūru robežapsardzes funkciju jomā; atzinīgi vērtē Aģentūras centienus sadarboties ar dalībvalstīm un citām aģentūrām operatīvās informācijas apmaiņas, uzraudzības un komunikācijas pakalpojumu jomā un konkrētu iespēju apzināšanā attiecībā uz spēju kopīgu izmantošanu;

12.

pauž gandarījumu par Aģentūras, Eiropas Zivsaimniecības kontroles aģentūras (EFCA) un Eiropas Robežu un krasta apsardzes aģentūras (Frontex) trīspusējās darba vienošanās sekmīgo darbību kopš 2017. gada; uzskata, ka šī vienošanās ir paraugs ES aģentūru sinerģijai un tai būtu jākalpo par iedvesmas avotu citām aģentūrām citās jomās;

13.

ņem vērā, ka Eiropas Aviācijas drošības aģentūra 2020. gadā nav parakstījusi pakalpojumu līmeņa vienošanos ar Aģentūru par drošiem un efektīviem tālvadības pakalpojumiem; aicina Aģentūru informēt budžeta izpildes apstiprinātājiestādi par pašreizējo stāvokli un norādīt iespējamo ietekmi uz Aģentūras budžeta izpildi;

14.

ņem vērā, ka 2020. gada 31. decembrī bija aizpildīti 97,64 % no štatu sarakstā paredzētajām amata vietām un darbā bija pieņemti 207 ierēdņi un pagaidu darbinieki no Savienības budžetā apstiprinātajiem 212 ierēdņiem un pagaidu darbiniekiem (salīdzinot ar 2019. gadu – 212 apstiprinātās amata vietas); ņem vērā, ka papildus 30 līgumdarbiniekiem, kurus finansēja no Aģentūras budžeta, 2020. gadā Aģentūrā strādāja 3 līgumdarbinieki, saistība ar kuriem izdevumus sedza no Copernicus budžeta, un 14 norīkotie valstu eksperti;

15.

pieņem zināšanai dzimumu līdzsvaru Aģentūras augstākā līmeņa vadītāju vidū, proti, to, ka 3 no 5 darbiniekiem (60 %) ir sievietes; pieņem zināšanai dzimumu līdzsvaru Aģentūras valdē, proti, to, ka valdē ir 61 loceklis un 46 valdes locekļi (75,41 %) ir vīrieši; turklāt pieņem zināšanai dzimumu līdzsvaru Aģentūras kopējā darbinieku skaitā, proti, to, ka 159 no 253 darbiniekiem (62,85 %) ir vīrieši; aicina Komisiju un dalībvalstis ņemt vērā to, cik svarīgi ir nodrošināt dzimumu līdzsvaru, kad tās izvirza savus kandidātus Aģentūras valdes locekļu amatam;

16.

ņem vērā, ka Aģentūra 2020. gada maijā parakstīja jaunu pamatlīgumu par pagaidu pakalpojumiem, kas pilnībā atbilst valsts tiesību aktiem, ar kuriem transponē Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2008/104/EK (2);

17.

ņem vērā, ka trīs kuģi, par kuriem 2019. gada beigās tika noslēgti līgumi, lai aizstātu reaģēšanas kapacitāti Adrijas jūrā, Vidusjūras rietumu un centrālajā daļā, sekmīgi pabeidza sagatavošanas posmu un sāka darbu 2020. gada vidū un turklāt tika aizstāts viens kuģis, kas saskaņā ar spēkā esošu līgumu darbojas Atlantijas okeāna ziemeļu daļā; ņem vērā, ka Aģentūra pēc publiskā iepirkuma procedūras piešķīra tiesības slēgt līgumus par trim kuģiem, lai aizstātu reaģēšanas kapacitāti Atlantijas okeāna dienvidu piekrastē, Vidusjūras rietumu un centrālajā daļā, un beigām šie trīs kuģi sāka darbību līdz 2021. gada; turklāt ņem vērā, ka līgumi par Baltijas jūru, Kanāriju salām un Madeiru tika pagarināti vēl uz četriem gadiem;

18.

pēc iepazīšanās ar Revīzijas palātas piezīmēm ņem vērā, ka Aģentūra pārskatīja savu procedūru un pamatnostādnes attiecībā uz atlases komitejas locekļu interešu konflikta konstatēšanu un pārvaldību; ņem vērā, ka jaunā procedūra tika īstenota 2020. gada sākumā un nodrošina pienācīgu ziņošanu par iespējamiem interešu konfliktiem un to pārvaldību, kā arī taisnīgu un pārredzamu darbā pieņemšanas procesu;

19.

pieņem zināšanai to, ka Aģentūra izmanto un publicē interešu konfliktu deklarācijas valdes locekļiem un augstākajai vadībai un ka Aģentūra ir izdevusi pamatnostādnes par interešu konfliktiem un ir īstenojusi trauksmes celšanas kārtību, kas ir svarīgs instruments krāpšanas, korupcijas un nopietnu pārkāpumu atklāšanai;

20.

ņem vērā to, ka Aģentūra 2020. gadā izmaksāja iekārtošanās pabalstu un dienas naudu visiem darbiniekiem, kuri tika pieņemti darbā kā pagaidu darbinieki uzreiz pēc tam, kad viņi tika norīkoti darbā uz Aģentūru; ņem vērā, ka Aģentūra neveica pietiekamus pasākumus, lai pārbaudītu tiesības saņemt šos pabalstus, un secina, ka šāda prakse liecina par iekšējās kontroles trūkumu;

21.

ņem vērā, ka pieciem darbiniekiem, kas ieņem vadošus amatus Aģentūrā, bija pilnvaru deleģējums, kas ļāva viņiem visos budžeta posteņos īstenot tieši tādas pašas pilnvaras kā izpilddirektoram; norāda, ka tas rada risku un neveicina Aģentūrā skaidru pilnvaru, atbildības un pārskatatbildības hierarhiju;

22.

ņem vērā, ka Aģentūras izpilddirektors parakstīja lēmumu, ar kuru sava ikgadējā atvaļinājuma laikā iecēla izpilddirektora un iecēlējinstitūcijas pienākumu izpildītājus, minētā atvaļinājuma laikā pilnībā deleģējot šo divu funkciju izpildi pienākumu izpildītājiem; ņem vērā to, ka ar šo lēmumu tika pārsniegtas pilnvaras, kas izpilddirektoram piešķirtas Aģentūras izveides regulas 15. pantā;

23.

ņem vērā reģistrēto izņēmumu skaita pieaugumu, kas saskaņā ar Aģentūras sniegto informāciju bija tieši saistīti ar Covid-19 pandēmiju; atzinīgi vērtē Aģentūras ziņojumu par šiem izņēmumiem, jo tas liecina, ka Aģentūra ir ieviesusi iekšējās kontroles procedūras un arī pieņem pamatotus lēmumus atkāpties no tām, ja apstākļi to prasa;

24.

ņem vērā Aģentūras veikto iekšējās kontroles sistēmas ikgadējo novērtējumu un tās secinājumu, ka visi iekšējās kontroles principi un pieci iekšējās kontroles komponenti ir pienācīgi īstenoti un kopumā efektīvi, ka ir vajadzīgi tikai nelieli uzlabojumi un ka nav ziņots par būtiskām kontroles nepilnībām; aicina Aģentūru ņemt vērā Revīzijas palātas konstatētos trūkumus, jo tie, šķiet, liecina par to, ka ir jāpastiprina daži iekšējās kontroles principi;

25.

atzinīgi vērtē to, ka 2020. gadā Komisijas Iekšējās revīzijas dienests un Eiropas Revīzijas palāta nav snieguši nekādus būtiskus ieteikumus vai konstatējumus, kuru rezultātā ikgadējā ticamības deklarācijā varētu tikt iekļautas atrunas; tomēr uzsver, ka ir pēc iespējas jāsamazina iekšējās budžeta kontroles nepilnību riski (3), taču atzinīgi vērtē pasākumus, ko Aģentūra šajā sakarībā veica 2021. gada jūnijā;

26.

atzinīgi vērtē to, ka Aģentūra spēja ātri pielāgoties Covid-19 krīzei, un to, ka tā spēja turpināt nodrošināt ieinteresētajām personām pakalpojumu klāstu un kvalitāti atbilstīgi tam, ko šīs personas sagaida;

27.

norāda, ka, ņemot vērā Covid-19 pandēmijas attīstību, Aģentūras darbiniekiem tika nodrošināti datori attālinātam darbam un ka 2020. gadā darbs turpinājās, kā plānots; ņem vērā, ka Aģentūra ir palielinājusi videokonferenču izmantošanu iekšējām sanāksmēm, atlases komitejām pieņemšanai darbā un sanāksmēm ar ārējām ieinteresētajām personām; turklāt ņem vērā, ka Aģentūra pielāgoja savas darba metodes, lai nodrošinātu pēc iespējas vairāk alternatīvu veidu pakalpojumu sniegšanai, un izstrādāja jaunas metodes un instrumentus, kas varētu būt noderīgi arī turpmāk, piemēram, tiešraides seminārus un e-apmācības moduļus; mudina Aģentūru saglabāt pandēmijas laikā gūto pieredzi un turpināt izmantot darba metodes, ko nācās izstrādāt pandēmijas laikā, ja tās sniedz pievienoto vērtību laikā pēc pandēmijas;

28.

ņem vērā, ka Aģentūra pielāgoja savu budžetu un darbības Covid-19 uzliesmojumam, veicot iekšēju analīzi par pandēmijas attīstību un tās ietekmi uz Aģentūras darba programmu; ņem vērā, ka Aģentūras darbības pārplānošanas kopējais pārpalikums šajā periodā tika lēsts 1 379 110 EUR saistību apropriācijās un 1 602 088 EUR maksājumu apropriācijās, kas tika atmaksātas Eiropas Komisijai, izdarot vispārēju līdzekļu pārvietojumu;

29.

pēc iepazīšanās ar Revīzijas palātas ziņojumu ņem vērā, ka Aģentūra no 2020. gada 16. marta organizēja tāldarbu visiem darbiniekiem un sāka darboties bez pārtraukuma; ņem vērā, ka saskaņā ar Aģentūras sniegto informāciju tās darbinieki līdz 2020. gada 3. jūnijam sarīkoja 68 000 Skype divpusējās tikšanās, 3 444 Skype konferences, 2 203 Teams divpusējās tikšanās un 287 Teams grupu sanāksmes;

30.

ņem vērā, ka Aģentūra turpina īstenot Eiropas Savienības vides vadības un audita sistēmu (EMAS), kas atbalsta Aģentūras apņemšanos izveidot un uzturēt videi draudzīgu darba vietu un kopumā uzlabot vidisko sniegumu; aicina Aģentūru ziņot budžeta izpildes apstiprinātājiestādei par progresu, kas šajā jomā sasniegts 2021. gada laikā;

31.

atkārtoti aicina Aģentūru palielināt tās tīmekļa vietnes pieejamību ne tikai angļu valodā, bet arī citās valodās; uzskata, ka lielāka valodu daudzveidība atvieglos Eiropas iedzīvotāju piekļuvi informācijai un tādējādi uzlabos viņu izpratni un zināšanas par Eiropas Savienības rīcību kuģošanas drošības jomā;

32.

attiecībā uz pārējiem horizontāla rakstura konstatējumiem, kas pievienoti lēmumam par budžeta izpildes apstiprināšanu, atsaucas uz 2022. gada 4. maija rezolūciju par aģentūru sniegumu, finanšu pārvaldību un kontroli (4).