Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52013XG1130(01)

    Projekts – ES Narkomānijas apkarošanas rīcības plāns 2013.–2016. gadam

    OV C 351, 30.11.2013, p. 1–23 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    30.11.2013   

    LV

    Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

    C 351/1


    PROJEKTS – ES NARKOMĀNIJAS APKAROŠANAS RĪCĪBAS PLĀNS 2013.–2016. GADAM

    2013/C 351/01

    SATURS

    Ievads

    1.

    Narkotiku pieprasījuma samazināšana

    2.

    Piedāvājuma samazināšana

    3.

    Koordinācija

    4.

    Starptautiskā sadarbība

    5.

    Informācija, pētniecība, uzraudzība un izvērtēšana

    Pielikums 1 –

    15. būtiskākie rādītāji ES rīcības plānā narkotiku apkarošanai 2013.–2016. gadam (esošie ziņošanas mehānismi)

    Pielikums 2 –

    Akronīmu glosārijs

    Ievads

    Nelegālu narkotiku izmantošana un vispār narkotiku ļaunprātīga lietošana ir ļoti būtiska problēma gan atsevišķiem cilvēkiem, gan ģimenēm, gan sabiedrībai kopumā visā Eiropā. Papildus ietekmei uz veselību un sabiedrību, ko rada narkotiku ļaunprātīga lietošana, nelegālu narkotiku tirgus ir būtisks noziedzīgu darbību elements visā Eiropas sabiedrībā un patiešām arī pasaules mērogā.

    Padome 2012. gada decembrī Padome pieņēma ES Narkomānijas apkarošanas stratēģiju 2013.–2020. gadam. Stratēģijas mērķis ir veicināt narkotiku pieprasījuma un narkotiku piedāvājuma samazināšanu ES. Tās mērķis ir arī samazināt veselības un sociālo apdraudējumu un narkotiku izraisīto kaitējumu, īstenojot stratēģisku pieeju, ar ko atbalsta un papildina valstu politikas pasākumus, nodrošina sistēmu koordinētām un kopīgām darbībām un veido pamatu un politisko sistēmu ES ārējai sadarbībai šajā jomā. To panāks, īstenojot integrētu, līdzsvarotu un uz pierādījumiem balstītu pieeju.

    Stratēģijas mērķi ir:

    sniegt ieguldījumu narkotiku lietošanas, atkarības no narkotikām un ar narkotikām saistītu veselības un sociālo risku un kaitējuma izmērāmā samazinājumā,

    sniegt ieguldījumu nelegālo narkotiku tirgus sagraušanā un nelegālo narkotiku pieejamības izmērāmā samazināšanā,

    veicināt koordināciju, īstenojot aktīvu diskusiju un notikumu un problēmu analīzi narkotiku jomā ES un starptautiskā līmenī,

    vēl vairāk stiprināt dialogu un sadarbību starp ES un trešām valstīm, starptautiskām organizācijām un forumiem jautājumos par narkotikām,

    veicināt labāku izpratni par narkotiku parādības visiem aspektiem un par iejaukšanās ietekmi, lai panāktu pamatotu un visaptverošu pierādījumu bāzi politikai un rīcībai.

    Līdzīgi ES Narkomānijas apkarošanas stratēģijai šis ES Narkomānijas apkarošanas rīcības plāns ir balstīts uz ES tiesību pamatprincipiem, un tajā ir ievērotas pamatvērtības, uz kurām balstīta Savienība – cilvēka cieņas, brīvības, demokrātijas, vienlīdzības, solidaritātes, tiesiskuma un cilvēktiesību respektēšana. Tas balstās arī uz ANO konvencijām, kas nodrošina starptautisku tiesisko regulējumu, lai vērstos inter alia pret nelegālu narkotiku izmantošanu, kā arī uz Vispārējo cilvēktiesību deklarāciju.

    Plānā ir izklāstītas darbības, kuras īstenos, lai sasniegtu stratēģijas mērķus. Darbības ir izklāstītas saskaņā ar stratēģijas divām politikas jomām:

    narkotiku pieprasījuma samazināšana un

    narkotiku piedāvājuma samazināšana,

    un stratēģijas trim vispārējām tēmām:

    koordinācija,

    starptautiskā sadarbība un

    informācija, pētniecība, uzraudzība un izvērtēšana.

    Darbības ir saskaņotas ar mērķiem, kas izklāstīti ES Narkomānijas apkarošanas stratēģijā 2013.–2020. gadam. Izstrādājot darbības, tika ņemts vērā, ka tām jābalstās uz pierādījumiem, tām jābūt zinātniski pamatotām, reālistiskām, ar noteiktu termiņu un izmērāmām, tām jābūt skaidrai saiknei ar ES, un tām jāsniedz papildu vērtība. Šajā rīcības plānā ir norādīti grafiki, atbildīgās puses, rādītāji un datu vākšanas/izvērtēšanas mehānismi.

    Pamatojoties uz esošajiem ziņošanas mehānismiem, 1. pielikumā izklāstīti vairāki būtiskākie rādītāji. Minētie rādītāji palīdz izmērīt šā ES Narkomānijas apkarošanas rīcības plāna vispārējo efektivitāti, un tie nerada papildu ziņošanas slogu. Visā plānā attiecīgos gadījumos ir minētas atsauces uz vairākiem no minētājiem rādītājiem. Turklāt visā plānā ir minēti rādītāji, kuros izmantoti programmas, izvērtējuma un citu datu avoti. Šo rādītāju izmantošana ir atkarīga no datu vākšanas procesa katrā dalībvalstī vai ES iestāžu līmenī.

    Saskaņā ar stratēģijas noteikumu, ka detalizēta tās īstenošana būtu jāizklāsta divos secīgos rīcības plānos, šis rīcības plāns attiecas uz četriem gadiem laikposmā no 2013. līdz 2016. gadam. Otrs rīcības plāns 2017.–2020. gadam tiks sagatavots līdz 2016. gadam pēc ES Narkomānijas apkarošanas stratēģijas ārējas vidusposma izvērtēšanas, ņemot vērā visas citas attiecīgās stratēģijas un izvērtējumus.

    1.   Narkotiku pieprasījuma samazināšana

    Sniegt ieguldījumu nelegālu narkotiku lietošanas, problemātisku narkotiku lietošanas, atkarības no narkotikām un ar narkotikām saistīta veselības un sociāla kaitējuma izmērāmā samazinājumā

    Mērķis

    Darbība

    Grafiks

    Atbildīgais

    Rādītājs(-i)

    Datu vākšanas/izvērtējuma mehānismi

    1.

    Novērst narkotiku lietošanu un, otrkārt, palielināt vecumu, kurā sāk lietot narkotikas

    1.

    Uzlabot profilakses pasākumu pieejamību un efektivitāti, ņemot vērā:

    a)

    tādus iedzīvotāju riska faktorus kā vecums, dzimums, kultūras un sociālie faktori;

    b)

    tādus situāciju riska faktorus kā bezpajumtniecība, narkotiku lietošana naktsdzīves un atpūtas vietās, darba vietā un transportlīdzekļa vadīšana narkotisko vielu ietekmē;

    c)

    tādus individuālus riska faktorus kā garīgā veselība, problemātiska uzvedība un psihosociāla attīstība, un citi zināmi faktori, kas ietekmē atsevišķas personas neaizsargātību pret narkotiku lietošanu, piemēram, ģenētiska ietekme un ģimenes apstākļi

    Pastāvīgi

    Dalībvalstis

    Būtiskākie rādītāji Nr. 1, 12

    Tas, kādā līmenī dalībvalstīs tiek veikti uz pierādījumiem balstīti vispārēji un vides jomā īstenoti profilakses pasākumi

    Tas, kādā līmenī dalībvalstīs tiek veikti mērķtiecīgi profilakses pasākumi, tostarp uz ģimeni un sabiedrību pamatoti pasākumi

    Tas, kādā līmenī dalībvalstīs tiek veikti norādēm atbilstoši profilakses pasākumi

    EMCDDA ziņojums

    Reitox valstu ziņojumi

    Dalībvalstu ziņojums par pasākumu rezultātiem

    2.

    Papildus narkotiku lietošanas novēršanai stiprināt un mērķtiecīgāk īstenot profilakses un novirzīšanas pasākumus, lai palielinātu vecumu, kurā pirmo reizi tiek lietotas nelegālas narkotikas

    Pastāvīgi

    Dalībvalstis

    Būtiskākie rādītāji Nr. 1, 5, 12

    Tas, kādā līmenī dalībvalstīs tiek veikti uz pierādījumiem balstīti profilakses un novirzīšanas pasākumi, kas vērsti uz jauniešiem ģimenēs, sabiedrībā un formālas/neformālas mācīšanās vidē

    EMCDDA ziņojums

    Dalībvalstu ziņojums par pasākumu rezultātiem

    3.

    Plašāk informēt par nelegālu narkotiku un citu psihoaktīvu vielu lietošanas bīstamību un sekām

    Pastāvīgi

    Dalībvalstis

    Komisija

    EMCDDA

    Būtiskākie rādītāji Nr. 5, 12

    Tas, kādā līmenī iedzīvotāji kopumā un jaunieši ir informēti par veselīgu dzīvesveidu un nelegālu narkotiku un citu psihoaktīvu vielu lietošanas bīstamību un sekām

    EMCDDA ziņojums

    Eurobarometer apsekojums

    ESPAD

    HBSC

    4.

    Palīdzēt informētākā veidā reaģēt uz recepšu un bezrecepšu opioīdu un citu psihoaktīvu zāļu ļaunprātīgas lietošanas problēmu

    2014–2016

    Dalībvalstis

    HDG

    EMA

    EMCDDA

    Dalībvalstu līdz 2014. gada beigām veikta datu vākšana par līmeņiem un veidiem, kādos tiek izrakstītas psihoaktīvas zāles

    Iniciatīvu skaits, kuras galvenokārt vērstas uz to, lai veicinātu recepšu un bezrecepšu opioīdu un citu psihoaktīvu zāļu pareizu lietošanu

    Dalībvalstu ziņojumi

    Alice RAP projekta ziņojums

    2.

    Pastiprināt efektīvāku ārstēšanos pret atkarību no narkotikām un rehabilitāciju, tostarp pakalpojumus cilvēkiem ar blakusslimībām, lai samazinātu nelegālu narkotiku lietošanu, problemātisku narkotiku lietošanu, narkotiku atkarības izplatību un ar narkotikām saistītus veselības un sociālus apdraudējumus un kaitējumus un atbalstīt problemātisko un no narkotikām atkarīgo lietotāju atveseļošanos un sociālo reintegrāciju

    5.

    Izstrādāt un paplašināt visaptverošu un integrētu ārstēšanas pakalpojumu dažādību, pieejamību, pārklājumu un piekļuvi, tostarp attiecībā uz pakalpojumiem, kas vērsti uz vairāku narkotiku lietošanu (legālo un/vai nelegālo vielu, tostarp alkohola, kombinētu lietošanu)

    Pastāvīgi

    Dalībvalstis

    Būtiskākie rādītāji Nr. 1, 6, 11

    Tas, cik lielā mērā dalībvalstu līmenī tiek veikti dažādi visaptveroši un integrēti ārstēšanas pakalpojumi, tostarp pakalpojumi, kas vērsti uz vairāku narkotiku lietošanu

    Dalībvalstu dati par ārstēšanās izraisītu atturēšanos un ārstēšanās rezultātiem

    EMCDDA ziņojums

    Reitox valstu ziņojumi

    EMCDDA paraugprakses portāls

    6.

    Paplašināt rehabilitācijas/atveseļošanās pakalpojumu sniegšanu, liekot uzsvaru uz pakalpojumiem, kas:

    a)

    galvenokārt sniedz nepārtrauktu aprūpi, īstenojot lietu pārvaldību un sadarbību starp aģentūrām attiecībā uz atsevišķiem cilvēkiem;

    b)

    galvenokārt atbalsta sociālo reintegrāciju (tostarp nodarbināmību) problemātiskiem un no narkotikām atkarīgiem lietotājiem;

    c)

    stiprina diagnostikas procesu un ārstēšanu no psihiatriskām un fiziskām blakusslimībām saistībā ar narkotiku lietošanu

    Pastāvīgi

    Dalībvalstis

    Būtiskākais rādītājs Nr. 11

    Dalībvalstu dati par to:

    cik lielā mērā pieaudzis to rehabilitācijas/atveseļošanās pakalpojumu skaits, kuros izmanto lietu pārvaldību un starpaģentūru pieejas,

    cik lielā mērā pieaudzis to programmu skaits, kas īpaši vērstas uz narkotiku lietotājiem ar blakusslimībām un kas ietver partnerības starp gan garīgās veselības, gan narkotiku rehabilitācijas/atveseļošanās pakalpojumiem,

    kādā līmenī un cik ilgi no nelegālu un/vai legālu narkotiku patērēšanas atturas cilvēki, kas beidz ārstēšanos no narkotikām,

    cik pieejami ir ārstēšanās varianti, lai apmierinātu to cilvēku vajadzības, kas piedzīvo narkotiku lietošanas recidīvu

    EMCDDA ziņojums

    Dalībvalstu ziņojums par pakalpojumu rezultātiem

    7.

    Nodrošināt, ka ārstēšanas un ielu sociālie pakalpojumi iekļauj lielāku piekļuvi apdraudējuma un kaitējuma samazināšanas iespējām, lai mazinātu narkotiku lietošanas negatīvās sekas un lai būtiski samazinātu nāves gadījumu skaitu, kas tieši un netieši ir saistīti ar narkotikām, un asinīs pārnēsājamās infekcijas, kas saistītas ar narkotiku lietošanu, bet ne tikai tādas, HIV un vīrusu hepatītu, kā arī seksuāli transmisīvās slimības un tuberkulozi

    Pastāvīgi

    Dalībvalstis

    Būtiskākie rādītāji Nr. 2, 3, 4, 11

    Tas, cik lielā mērā pieaugusi uz pierādījumiem balstītu apdraudējuma un kaitējuma mazināšanas pasākumu pieejamība dalībvalstīs un piekļuve tiem

    EMCDDA ziņojums

    Reitox valstu ziņojumi

    Dalībvalstu ziņojums par pakalpojumiem

    8.

    Kāpināt to pasākumu izstrādi, pieejamību un pārklājumu, kas vērsti uz narkotiku lietotājiem cietumā un pēc atbrīvošanas no tā, lai sasniegtu tādu aprūpes kvalitātes līmeni, kas līdzvērtīgs aprūpes līmenim sabiedrībā kopumā

    Pastāvīgi

    Dalībvalstis

    Būtiskākais rādītājs Nr. 10

    Tas, cik pieejami ir pakalpojumi narkotiku lietotājiem cietumā un cik lielā mērā cietumu veselības aprūpes politika un prakse izmanto aprūpes modeļus, kas ietver paraugpraksi attiecībā uz cietumnieku vajadzību izvērtējumu un nepārtrauktu aprūpi ieslodzījuma laikā

    Cik lielā mērā ir mazinājušās ar narkotikām saistītas fiziskās un garīgas veselības problēmas cietumnieku vidū

    Cik lielā mērā cietumos un sabiedrībā veikti pakalpojumi nodrošina cietumniekus ar nepārtrauktu aprūpi pēc atbrīvošanas no ieslodzījuma, liekot īpašu uzsvaru uz narkotiku pārdozēšanas novēršanu

    EMCDDA ziņojums

    Reitox valstu ziņojumi

    Dalībvalstu ziņojums par pakalpojumiem

    3.

    Ietvert saskaņotu paraugpraksi un kvalitatīvas pieejas narkotiku pieprasījuma samazināšanā

    9.

    Saskaņot un sākt īstenot ES minimālos kvalitātes standartus, kas palīdz novērst neatbilstību starp zinātni un praksi, attiecībā uz:

    a)

    vides, vispārējiem, selektīviem un norādēm atbilstošiem profilakses pasākumiem;

    b)

    agrīnas atklāšanas un iejaukšanās pasākumiem;

    c)

    apdraudējuma un kaitējuma samazināšanas pasākumiem;

    d)

    ārstēšanu, rehabilitāciju, sociālās integrācijas un atveseļošanās pasākumiem

    2014–2016

    Padome

    HDG

    Dalībvalstis

    Komisija

    EMCDDA

    Dalībvalstu vienprātība par minimālajiem kvalitātes standartiem, pamatojoties uz iepriekšējiem ES sagatavošanās pētījumiem

    EMCDDA paraugprakses portāls

    Komisijas divgadu progresa ziņojums

    2.   Narkotiku piedāvājuma samazināšana

    Sniegt ieguldījumu ievērojamā nelegālu narkotiku pieejamības un piedāvājuma samazinājumā Eiropas Savienībā

    Mērķis

    Darbība

    Grafiks

    Atbildīgais

    Rādītājs(-i)

    Datu vākšanas/izvērtējuma mehānismi

    4.

    Pastiprināt efektīvu tiesībaizsardzības koordināciju un sadarbību Eiropas Savienībā, lai apkarotu darbības ar nelegālām narkotikām, attiecīgajos gadījumos atbilstīgi ES politikas ciklā paredzētajām attiecīgajām darbībām

    10.

    Visefektīvāk izmantot pieejamos izlūkošanas datu un informācijas apmaiņas tiesībaizsardzības instrumentus, kanālus un saziņas rīkus, kurus izmanto, lai apkopotu un analizētu ar narkotikām saistītu informāciju

    Pastāvīgi

    Dalībvalstis

    Eiropols

    Eurojust

    COSI

    Būtiskākais rādītājs Nr. 7

    Cik lielā mērā augstas ietekmes darbības, kuru pamatā ir izlūkdati, un mērķtiecīgi pasākumi, kopīgas izmeklēšanas grupas un pārrobežu sadarbības iniciatīvas ir galvenokārt vērstas uz noziedzīgām organizācijām, kas veic darbības ar nelegālām narkotikām

    Eiropola ar narkotikām saistītas informācijas apmaiņas, analīzes un ekspertu sistēmas aktīvāks izmantojums

    EMPACT projektos un divpusējās un daudzpusējās iniciatīvās gūtie rezultāti

    EMCDDA ziņojums

    ES aģentūru ziņojumi

    EMPACT vadītāju ziņojumi

    11.

    Apzināt un noteikt prioritātes visbūtiskākajiem apdraudējumiem, ko ietver ar narkotikām saistīta noziedzība

    2014

    Padome

    COSI

    Eiropols

    Dalībvalstis

    Komisija

    Izveidots ES politikas cikls un prioritātes noziedzības apkarošanas jomā 2014.–2017. gadam

    Padomes secinājumi par ES politikas ciklu

    ES SOCTA

    EMPACT novērtējums

    12.

    Stiprināt CEPOL mācības tiesībaizsardzības amatpersonām attiecībā uz nelegālu narkotiku ražošanu un kontrabandu, jo īpaši apmācības metodes un paņēmienus:

    a)

    lai cīnītos pret jaunu komunikācijas tehnoloģiju izmantošanu nelegālu narkotiku ražošanā un kontrabandā;

    b)

    palielināt līdzekļu konfiskāciju;

    c)

    apkarot nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanu;

    d)

    atklāt un likvidēt nelegālas slepenas laboratorijas un kaņepju audzēšanas vietas

    2014–2016

    Dalībvalstis

    CEPOL

    Eiropols

    COSI

    Komisija

    Līdz 2014. gada beigām jāveic apmācības novērtējums

    Attiecīgu apmācības kursu pieejamība un īstenošana

    Apmācīto un pēc tam efektīvi norīkoto tiesībaizsardzības amatpersonu skaits

    Komisijas divgadu progresa ziņojums

    CEPOL gada ziņojums

    CEPOL mācību programmas

    EMPACT novērtējums

    13.

    Uzlabot pret narkotikām vērstas darbības, stiprinot un uzraugot reģionālo informācijas apmaiņas platformu un reģionālo drošības apmaiņas platformu efektivitāti ar mērķi apkarot un novērst jaunus apdraudējumus, ko rada narkotiku kontrabandas ceļu izmaiņas

    Pastāvīgi

    Komisija

    Dalībvalstis

    Eiropols

    COSI

    Reģionālas informācijas apmaiņas platformas

    Reģionālas drošības apmaiņas platformas

    Būtiskākais rādītājs Nr. 7

    To darbību skaits, kuru pamatā ir izlūkdati un kuru rezultātā tiek apkaroti un izjaukti narkotiku kontrabandas ceļi

    Tas, kādā līmenī notiek informācijas apmaiņa, izmantojot sadarbības koordinatoru tīkla efektīvu darbību

    EMCDDA ziņojums

    Drošības/informācijas apmaiņas platformas un novērtējuma ziņojums

    ES SOCTA

    EMPACT novērtējums

    14.

    Stiprināt darbības, lai novērstu narkotiku prekursoru un pirmsprekursoru novirzīšanu izmantošanai narkotiku nelegālā ražošanā

    Pastāvīgi

    Dalībvalstis

    Eiropols

    Komisija

    CUG

    COSI

    Apturētu vai atsavinātu nelegālai izmantošanai paredzētu prekursoru sūtījumu apjoms un gadījumu skaits

    EMPACT projektos gūtie rezultāti

    Pirmseksporta paziņošanas (PEN) tiešsaistes sistēmas izmantošana un Prekursoru incidentu saziņas sistēmas (PICS) aktīvāka izmantošana

    Kopīgu turpmāku sanāksmju un citu, ar prekursoru un pirmsprekursoru novēršanu un novirzīšanu saistītu darbību skaits

    ES un dalībvalstu tiesībaizsardzību aģentūru ziņojumi

    EMPACT novērtējums

    Vadītāju ziņojumi

    15.

    Apkarot narkotiku pārrobežu kontrabandu un uzlabot robežu drošību jo īpaši ES jūras ostās, lidostās un sauszemes robežšķērsošanas punktos, veicot aktīvākus centienus, tostarp informācijas un izlūkdatu apmaiņu starp attiecīgajām tiesībaizsardzības aģentūrām

    Pastāvīgi

    Dalībvalstis

    Eiropols

    CCWP

    COSI

    Lielāks skaits daudzdisciplīnu/daudzu aģentūru kopīgi veiktu operāciju un pārrobežu sadarbības iniciatīvu

    Efektīvu saprašanās memorandu (MOU) skaits, par kuriem vienojušās tiesībaizsardzības aģentūras un attiecīgās struktūras, piemēram, aviosabiedrības, aviācijas kurjerpasta uzņēmumi, kuģošanas sabiedrības, ostu iestādes un ķīmiskās rūpniecības uzņēmumi

    EMPACT projektos gūtie rezultāti

    Labāka izlūkošanas datu un informācijas apmaiņa attiecībā uz narkotiku pārrobežu kontrabandu, izmantojot inter alia pieejamas robežu uzraudzības sistēmas

    Komisijas divgadu progresa ziņojums

    EMPACT novērtējums un vadītāju ziņojumi

    Dalībvalstu ziņojumi

    16.

    Izstrādāt un pakāpeniski īstenot svarīgus narkotiku piedāvājuma rādītājus, standartizējot, uzlabojot un vienkāršojot datu vākšanu šajā jomā, pamatojoties uz pašlaik pieejamiem datiem

    2013–2016

    Komisija

    Dalībvalstis

    Padome

    HDG

    EMCDDA

    Eiropols

    Izstrādāts un saskaņots ceļvedis attiecībā uz svarīgu narkotiku piedāvājuma rādītāju īstenošanu

    Panākta dalībvalstu vienošanās par svarīgiem narkotiku piedāvājuma rādītājiem

    Pārskats par dalībvalstīs esošo piegādes datu vākšanu

    EMCDDA ziņojums

    Komisijas divgadu progresa ziņojums

    5.

    Stiprināt tiesu efektīvu sadarbību un tiesību aktus Eiropas Savienībā

    17.

    Stiprināt tiesu sadarbību, vēršoties pret narkotiku pārrobežu kontrabandu, nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizāciju un konfiscējot ar narkotikām saistītas organizētas noziedzības līdzekļus

    2013–2016

    Padome

    Komisija

    Dalībvalstis

    Eurojust

    Saskaņotu ES pasākumu un tiesību aktu pieņemšana un savlaicīga īstenošana attiecībā uz: a) noziedzīgi iegūtu līdzekļu konfiskāciju un atgūšanu; b) nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizāciju; c) pārkāpumu narkotiku kontrabandas jomā un ar tiem saistīto sankciju tuvināšana visā ES

    Lielāks skaits finanšu izmeklēšanu un konfiskāciju attiecībā uz līdzekļiem, kas gūti ar narkotikām saistītas organizētas noziedzības rezultātā, izmantojot ES tiesu sadarbību

    Savlaicīga un efektīva reaģēšana uz lūgumiem pēc savstarpējas palīdzības un Eiropas apcietināšanas orderiem saistībā ar nelegālu narkotiku kontrabandu

    Eurojust ziņojums

    Komisijas divgadu progresa ziņojums

    18.

    Ieviest un pieņemt jaunus ES tiesību aktus, lai vērstos pret jaunu psihoaktīvu vielu parādīšanos, izmantošanu un strauju izplatīšanos

    2013–2016

    Komisija

    Padome

    HDG

    Dalībvalstis

    ES tiesību aktu ieviešana

    ES tiesību aktu īstenošana dalībvalstīs

    Komisijas divgadu progresa ziņojums

    19.

    Pastiprināt ES tiesību aktus attiecībā uz narkotiku prekursoriem, lai novērstu to novirzīšanu, neradot šķēršļus likumīgai tirdzniecībai

    Pastāvīgi

    Padome

    Komisija

    Dalībvalstis

    Pieņemtas un īstenotas Eiropas Parlamenta un Padomes regulas par narkotisko vielu prekursoriem, ar kurām groza gan Padomes Regulu (EK) Nr. 111/2005, gan Regulu (EK) Nr. 273/2004

    Komisijas divgadu progresa ziņojums

    ES gada ziņojums par narkotisko vielu prekursoriem

    20.

    Apkarot dažu farmakoloģiski aktīvu vielu (kā definēts ES Direktīvā 2011/62/ES) izmantošanu nelegālo narkotiku atšķaidīšanai

    Pastāvīgi

    Dalībvalstis

    Komisija

    EMA

    EMCDDA

    Eiropols

    Nelegālo narkotiku atšķaidīšanai izmantoto aktīvo vielu atsavināšanu skaits

    Savlaicīgi īstenotas jaunas ES tiesību aktu prasības, ar kurām paredzēts nodrošināt aktīvo vielu piegādes ķēdi saskaņā ar Direktīvu 2011/62/ES – Viltoto zāļu direktīvu

    CCWP un CUG ziņojumi

    Dalībvalstu ziņojumi

    21.

    Dalībvalstīm attiecīgos gadījumos un saskaņā ar to tiesisko regulējumu nodrošināt ar piespiedu sankcijām saistītas alternatīvas (piemēram, izglītošanu, ārstēšanu, rehabilitāciju, vēlāku aprūpi un sociālu reintegrāciju) attiecībā uz likumpārkāpējiem, kuri lieto narkotikas

    2015

    Dalībvalstis

    Vairāk pieejamas un īstenotas tiem likumpārkāpējiem, kuri lieto narkotikas, paredzētas ieslodzījuma alternatīvas izglītošanas, ārstēšanas, rehabilitācijas, vēlākas aprūpes un sociālās reintegrācijas jomā

    Ar piespiedu sankcijām saistītu alternatīvu aktīvāka uzraudzība, īstenošana un izvērtēšana

    Reitox valstu ziņojumi

    6.

    Efektīvi reaģēt uz pašreizējām un jaunām tendencēm darbībās ar nelegālām narkotikām

    22.

    Apzināt stratēģiskas atbildes, lai aplūkotu jaunu komunikācijas tehnoloģiju un saistīto tīmekļa vietņu izmitināšanas nozīmi nelegālu narkotiku, tostarp kontrolēto jauno psihoaktīvo vielu, ražošanā, tirdzniecībā, pirkšanā un izplatīšanā

    Pastāvīgi

    Padome

    Komisija

    HDG

    Dalībvalstis

    Eiropols

    COSI

    Rezultāti, kas gūti tiesībaizsardzības jomā veiktās darbībās, ar kurām apkaro ar narkotikām saistītu noziedzību, izmantojot internetu

    Lielāks skaits kopīgi veiktu operāciju un pārrobežu sadarbības iniciatīvu

    ES politikas cikla prioritāšu progresa pārskats

    EMPACT novērtējums un vadītāju ziņojumi

    Dalībvalstu ziņojumi

    ES aģentūru ziņojumi

    3.   Koordinācija

    Dalībvalstu un ES veikta narkomānijas apkarošanas politikas efektīva koordinācija

    Mērķis

    Darbība

    Grafiks

    Atbildīgais

    Rādītājs(-i)

    Datu vākšanas/izvērtējuma mehānismi

    7.

    Nodrošināt efektīvu ES sadarbību narkotiku jomā

    23.

    Pastiprināt informācijas apmaiņu starp HDG un citām attiecīgajām Padomes darba grupām

    Pastāvīgi

    Prezidentvalsts

    Padome

    EĀDD

    HDG

    Tas, cik lielā mērā ES Narkomānijas apkarošanas stratēģiju / rīcības plānu ņem vērā citu Padomes darba grupu, tostarp COAFR, COASI, COEST, COLAT un COWEB, programmās

    Padomes darba grupu ziņojumi

    24.

    Katra prezidentvalsts var sasaukt valstu narkomānijas apkarošanas koordinatoru un attiecīgos gadījumos citu grupu sanāksmes, lai aplūkotu jaunākās tendences, efektīvu iejaukšanos un citus politikas jaunumus, kas dod papildu vērtību ES Narkomānijas apkarošanas stratēģijai

    Reizi divos gados

    Prezidentvalsts

    Dalībvalstis

    Tas, cik lielā mērā valstu narkomānijas apkarošanas koordinatoru sanāksmes darba kārtība ataino notikumu attīstību, tendences un jaunas atziņas politikas atbildēs un nodrošina labāku komunikāciju un informācijas apmaiņu

    Prezidentvalsts ziņojums

    25.

    HDG veicina a) rīcības plāna īstenošanas uzraudzību, izmantojot tematiskas debates, un b) ikgadēju dialogu par situāciju narkotiku jomā Eiropā

    a)

    Reizi divos gados

    b)

    Reizi gadā

    Prezidentvalsts

    HDG

    Dalībvalstis

    Komisija

    EMCDDA

    Eiropols

    Tas, cik lielā mērā tiek īstenots rīcības plāns

    Savlaicīgi veikts dialogs Narkotiku jautājumu horizontālā darba grupā par jaunākajām tendencēm narkotiku jomā un datiem

    Prezidentvalsts ziņojums

    26.

    Nodrošināt konsekventas un nepārtrauktas dalībvalstu un ES darbības, vienai prezidentvalstij nomainot citu, lai stiprinātu integrētu, līdzsvarotu un uz pierādījumiem balstītu pieeju narkotiku jomā Eiropas Savienībā

    Reizi divos gados

    Prezidentvalsts

    Triju prezidentvalstu komanda

    Dalībvalstis

    Komisija

    HDG

    EMCDDA

    Eiropols

    Tas, cik lielā mērā tiek veiktas konsekventas un nepārtrauktas darbības, vienai prezidentvalstij nomainot citu

    Tas, cik lielā mērā ir īstenotas ES Narkomānijas apkarošanas stratēģijas prioritātes, vienai prezidentvalstij nomainot citu

    Prezidentvalsts ziņojums

    27.

    Nodrošināt ES narkomānijas apkarošanas politiku un atbilžu koordināciju, lai atbalstītu starptautisku sadarbību starp ES, trešām valstīm un starptautiskām organizācijām

    Pastāvīgi

    EĀDD

    Komisija

    HDG

    Dalībvalstis

    Cik lielā mērā konsekventi un saskaņoti ir mērķi, gaidāmie rezultāti un paredzamie pasākumi ES veiktajās darbībās narkotiku jomā

    Ar narkotikām saistītu prioritāšu iekļaušana attiecīgo ES struktūru stratēģijās

    Ciešāka sadarbība starp HDG un ģeogrāfiskām/reģionālām darba grupām, tostarp COAFR, COASI, COEST, COLAT un COWEB

    EĀDD gada ziņojums HDG

    Komisijas divgadu progresa ziņojums

    28.

    Panākt koordinētu un piemērotu resursu apjomu ES līmenī un dalībvalstu līmenī, lai izpildītu ES Narkomānijas apkarošanas stratēģijas prioritātes

    Reizi gadā

    Dalībvalstis

    Komisija

    EĀDD

    Padome

    HDG

    Būtiskākais rādītājs Nr. 14

    Finansējuma apjoms ES līmenī un vajadzības gadījumā dalībvalstu līmenī

    Cik lielā mērā starp Padomes darba grupām tiek koordinētas finanšu programmas narkotiku jomā

    EMCDDA ziņojums

    Komisijas divgadu progresa ziņojums

    8.

    Nodrošināt narkomānijas apkarošanas politikas efektīvu koordināciju valstu līmenī

    29.

    Koordinēt narkomānijas apkarošanas politikas darbības starp valdības departamentiem/ministrijām un attiecīgajām aģentūrām dalībvalstu līmenī un nodrošināt pienācīgu daudzdisciplīnu pārstāvību vai ieguldījumu HDG delegācijās

    Pastāvīgi

    Dalībvalstis

    Būtiskākais rādītājs Nr. 14

    Tas, cik efektīvs ir narkomānijas apkarošanas horizontālās politikas koordinācijas mehānisms dalībvalstu līmenī

    Ar narkotiku pieprasījuma un piedāvājuma samazināšanu saistītu vispārēju darbību skaits, kas veiktas dalībvalstu līmenī

    EMCDDA ziņojums

    Reitox valstu ziņojumi

    Komisijas divgadu progresa ziņojums

    Dalībvalstu ziņojumi

    9.

    Nodrošināt pilsoniskās sabiedrības līdzdalību narkomānijas apkarošanas politikā

    30.

    Sekmēt un atbalstīt dialogu ar pilsonisko sabiedrību un zinātniskajām aprindām un palīdzēt tās iesaistīt narkomānijas apkarošanas politikas izstrādāšanā un īstenošanā dalībvalstu un ES līmenī

    Pastāvīgi

    Dalībvalstis

    Komisija

    HDG

    Prezidentvalsts

    Savlaicīgi dialogi starp ES pilsoniskās sabiedrības forumu narkomānijas jautājumos un HDG katras prezidentūras laikā

    ES pilsoniskās sabiedrības foruma iesaistīšanās ES Narkomānijas apkarošanas rīcības plāna īstenošanas pārskatīšanā

    Tas, cik lielā mērā pilsoniskā sabiedrība iesaistās dalībvalstu un ES narkomānijas apkarošanas politikas izstrādāšanā un īstenošanā, īpašu uzmanību pievēršot narkotiku lietotāju, ar narkomāniju saistītu pakalpojumu saņēmēju un jauniešu iesaistīšanai

    Savlaicīgi dialogi starp zinātniskajām aprindām (dabas un sociālās zinātnes, tostarp neirozinātne un uzvedības pētniecība) un HDG

    Komisijas divgadu progresa ziņojums

    ES pilsoniskās sabiedrības foruma narkomānijas jautājumos un pilsoniskās sabiedrības pārstāvju dalībvalstu līmenī sniegtā informācija

    Dalībvalstu ziņojumi

    Zinātnisko aprindu EMCDDA zinātniskajā komitejā sniegtā informācija

    4.   Starptautiskā sadarbība

    Visaptverošā un līdzsvarotā veidā stiprināt dialogu un sadarbību narkotiku jautājumos starp ES un trešām valstīm un starptautiskām organizācijām

    Mērķis

    Darbība

    Grafiks

    Atbildīgais

    Rādītājs(-i)

    Datu vākšanas/izvērtējuma mehānismi

    10.

    Integrēt ES Narkotiku apkarošanas stratēģiju ES kopējās ārpolitikas ietvarā kā daļu no visaptverošas pieejas, kas pilnībā izmanto dažādas ES rīcībā esošās politikas un diplomātiskos, politiskos un finanšu instrumentus saskaņotā un koordinētā veidā

    31.

    Nodrošināt ES ar narkotikām saistīto politiku iekšējo un ārējo aspektu saskaņotību un pilnībā integrēt ar narkotikām saistītos jautājumus politiskajos dialogos un pamatnolīgumos starp ES un tās partneriem un ES aizstāvētajās nostājās attiecībā uz globāliem jautājumiem vai izaicinājumiem.

    Pastāvīgi

    Komisija

    EĀDD

    Prezidentvalsts

    HDG

    Dalībvalstis

    Būtiskākais rādītājs Nr. 13

    Narkotiku apkarošanas politikas prioritātes arvien vairāk atspoguļotas ES ārpolitikā un rīcībā

    Ar narkotikām saistītu prioritāšu iekļaušana ES stratēģijās attiecībā uz trešām valstīm un reģioniem

    Izstrādāto nolīgumu, stratēģiju dokumentu, rīcības plānu skaits

    EĀDD ziņojumi

    ES Narkotiku apkarošanas stratēģijas vidusposma pārskatīšana

    Komisijas divgadu progresa ziņojums

    32.

    Nodrošināt, ka politikas prioritātes un līdzsvars starp pieprasījuma un piedāvājuma samazinājumu tiek pienācīgi atspoguļoti politikas alternatīvās un ārējās palīdzības programmēšanā un īstenošanā, jo īpaši izcelsmes valstīs un tranzītvalstīs, caur projektiem, kas saistīti ar:

    a)

    integrētu, līdzsvarotu un uz pierādījumiem balstītu narkotiku politiku izstrādi;

    b)

    piedāvājuma mazināšanu;

    c)

    narkotiku prekursoru un pirmsprekursoru novirzīšanas novēršanu;

    d)

    narkotiku pieprasījuma mazināšanu un

    e)

    alternatīvās attīstības pasākumiem

    Pastāvīgi

    Komisija

    Dalībvalstis

    EĀDD

    Pakāpe, kādā ES narkotiku politikas prioritātes, īpaši līdzsvars starp pieprasījuma un piedāvājuma mazināšanu, tiek atspoguļots finansētās prioritātēs un projektos

    Līmenis, kādā koordinētas rīcības ir īstenotas rīcības plānos starp ES un trešām valstīm un reģioniem

    Trešo valstu stratēģiju un rīcības plānu, kas ietver integrētas narkotiku apkarošanas politikas, skaits

    Komisijas pusgada progresa ziņojums

    EĀDD ziņojums par programmēšanu

    Dalībvalstu uzraudzība un izvērtējums

    33.

    Uzlabot ES delegāciju kapacitāti un stiprināt to lomu, lai dotu iespēju tām proaktīvi iesaistīties narkotiku apkarošanas politikas jautājumos

    2013–2016

    EĀDD

    Komisija

    Dalībvalstis

    ES delegācijām sniegtās attiecīgās ekspertzināšanas, apmācība un norādes politikas jomā

    Stiprināta reģionālo sakaru veidošana starp ES delegācijām narkotiku apkarošanas jautājumos

    Pastiprināta koordinācija ar dalībvalstīm

    EĀDD ziņojums par ES delegācijām

    34.

    Nodrošināt atbilstīgu ES un dalībvalstu finansējuma līmeni un ekspertzināšanas, lai papildus stiprinātu un atbalstītu trešo valstu centienus ar lauku attīstības pasākumu palīdzību vērsties pret un novērst nelegālo narkotiku kultūru audzēšanu, lai risinātu to radītos izaicinājumus sabiedrības veselībai, drošumam un drošībai

    Pastāvīgi

    Dalībvalstis

    EĀDD

    Komisija

    Tādu trešo valstu politiku, stratēģiju un rīcības plānu skaits, kuros iekļauta integrēta pieeja nelegālo narkotiku kultūru audzēšanas problēmai

    Uzlabojumi tautas attīstības rādītājos narkotiku audzēšanas reģionos

    ES un dalībvalstu fondēto lauku attīstības projektu un programmu skaits reģionos, kuros notiek nelegālu kultūru audzēšana vai kuri pakļauti nelegālu kultūru audzēšanas riskam

    Ziņojums par nelegālu kultūru audzēšanas vietēju samazinājumu ilgtermiņā

    ES un dalībvalstu projektu un programmu uzraudzības un izvērtējuma sistēmas un ziņojumi

    UNDP pārskati par tautas attīstību

    Trešo valstu ziņojumi

    35.

    Veicināt un īstenot ES pieeju alternatīvai attīstībai (kas saskaņota ar ES Narkotiku apkarošanas stratēģiju 2013.–2020. gadam, ES pieeju alternatīvai attīstībai un ANO Alternatīvas attīstības pamatprincipiem 2013. gadam) sadarbībā ar trešām valstīm, ņemot vērā cilvēktiesības, cilvēku drošību un īpašus pamatnosacījumus, tostarp:

    a)

    iekļaujot alternatīvu attīstību dalībvalstu vispārējā darba kārtībā, mudinot trešās valstis, kas to vēlas, integrēt alternatīvo attīstību to valstu stratēģijās;

    b)

    atbalstot iniciatīvas, kuru mērķis ir samazināt nabadzību, konfliktus un neaizsargātību, veicinot ilgtspējīgu, legālu un dzimumu respektējošuiztiku cilvēkiem, kuri iepriekš bija vai šobrīd ir iesaistīti nelegālā narkotiku ražošanā

    Pastāvīgi

    Dalībvalstis

    Komisija

    EĀDD

    Tādu trešo valstu politiku, stratēģiju un rīcības plānu skaits, kas ietver:

    integrētas pieejas nelegālu kultūru audzēšanas problēmai un

    efektīvi organizētas alternatīvās attīstības iniciatīvas

    Tādu izvērtēto projektu skaits, kuros ir pozitīvi rezultāti attiecībā uz ilgtspējīgu, legālu un dzimumu respektējošu iztiku

    Uzlabojumi tautas attīstības rādītājos

    Trešo valstu ziņojumi par valstu narkotiku apkarošanas stratēģiju īstenošanu

    ES un dalībvalstu projektu un programmu uzraudzības un izvērtējuma sistēma un ziņojums

    UNDP pārskati par tautas attīstību

    36.

    Atbalstīt trešās valstis, tostarp pilsonisko sabiedrību šajās valstīs, lai izstrādātu un īstenotu riska un kaitējuma samazināšanas iniciatīvas, jo īpaši ja pieaug apdraudējums izplatīties ar narkotikām saistītiem ar asinīm pārnēsātiem vīrusiem, tostarp, bet ne tikai, HIV un vīrusa hepatītam, kā arī seksuāli transmisīvajām slimībām un tuberkulozei

    Pastāvīgi

    Dalībvalstis

    Komisija

    EĀDD

    Izstrādāto riska un kaitējuma samazināšanas iniciatīvu skaits un kvalitāte

    Ar narkotikām saistītu nāves gadījumu un ar narkotikām saistītu ar asinīm pārnēsātu vīrusu, tostarp, bet ne tikai, HIV un vīrusa hepatīta, kā arī seksuāli transmisīvo slimību un tuberkulozes, izplatība trešās valstīs

    Trešo valstu ziņojumi

    Komisijas divgadu progresa ziņojums

    Pasaules veselības organizācijas (PVO) ziņojums

    37.

    Atbalstīt trešās valstis cīņā pret organizēto noziedzību, kas saistīta ar narkotikām, tostarp to kontrabandu, šādos veidos:

    a)

    apmaiņa ar izlūkošanas informāciju un paraugpraksi;

    b)

    narkotiku apkarošanas spējas stiprināšana un izcelsmes valstu un tranzītvalstu ekspertzināšanu attīstīšana;

    c)

    darbs ar starptautiskajiem partneriem, lai vērstos pret narkotiku kontrabandu veicinošajiem faktoriem, piemēram, korupcija, vājas institūcijas, vāja pārvaldība un finanšu regulatīvās kontroles trūkums;

    d)

    sadarbības stiprināšana aktīvu identificēšanas un atgūšanas jomā, jo sevišķi veidojot īpašas valstu platformas; un

    e)

    reģionālās un starpreģionālās sadarbības pastiprināšana

    Pastāvīgi

    Dalībvalstis

    EĀDD

    Komisija

    Eiropols

    Projektu un programmu skaits un efektivitāte

    Narkotiku kontrabandas ilglaicīgs samazinājums

    Komisijas divgadu progresa ziņojums

    Dalībvalstu ziņojumi

    Eiropola ziņojumi

    EĀDD ziņojumi

    UNODC gada ziņojums par situāciju narkotiku apkarošanas jomā pasaulē

    38.

    Pastiprināt sadarbību un atjaunināt un īstenot dialogus, deklarācijas un ES Narkotiku apkarošanas rīcības plānus ar partneriem, tostarp:

    a)

    valstīm, kas pievienojas, kandidātvalstīm un potenciālajām kandidātvalstīm,

    b)

    Eiropas Kaimiņattiecību politikas valstīm,

    c)

    Amerikas Savienotajām Valstīm, Krievijas Federāciju

    d)

    citām prioritārajām valstīm vai reģioniem, tostarp:

    Afganistānu un Pakistānu,

    Vidusāzijas valstīm,

    Ķīnu,

    Latīņamerikas un Karību jūras reģiona valstīm (CELAC),

    Āfriku, jo īpaši Rietumāfriku

    Pastāvīgi

    Triju prezidentvalstu komanda

    Komisija

    EĀDD

    Dalībvalstis

    Būtiskākais rādītājs Nr. 13

    Pastiprināta sadarbība narkotiku apkarošanas jomā ar būtiskajiem partneriem

    Organizēti dialogi

    Pieņemtas deklarācijas

    Īstenotas programmas un rīcības plāni

    EĀDD ziņojumi

    ES Narkotiku apkarošanas stratēģijas vidusposma pārskatīšana

    Komisijas divgadu progresa ziņojums

    ES ziņojumu matricas

    Attiecīgo rīcības plānu īstenošanas ziņojumi

    39.

    Uzlabot Dublinas grupas konsultatīvo mehānismu ar intensificētu ES koordināciju un līdzdalību, labāku īstenošanu un Dublinas mini grupas ziņojumos pausto ieteikumu izplatīšanu

    Pastāvīgi

    Dublinas grupa

    Komisija

    EĀDD

    Dalībvalstis

    Darbības līmenis Dublinas grupas struktūrās, tostarp efektīvi īstenoto Dublinas grupas ieteikumu skaits

    Dublinas grupas ziņojumi

    40.

    Noorganizēt ikgadēju dialogu par ES un dalībvalstu ar narkotikām saistītu palīdzību trešām valstīm, sagatavojot rakstisku jaunāko informāciju

    No 2014. gada

    Komisija

    EĀDD

    Dalībvalstis

    Noorganizēts ikgadējais dialogs par finansējumu

    Komisijas divgadu progresa ziņojums

    Dalībvalstu ziņojumi

    EĀDD ziņojumi

    Projektu un programmu uzraudzības un izvērtējuma sistēma un ziņojums

    41.

    Nodrošināt, ka cilvēktiesību veicināšana un aizsardzība ir pilnībā iekļauta politiskajos dialogos un attiecīgo ar narkotikām saistīto programmu un projektu plānošanā un īstenošanā, tostarp izstrādājot norāžu un ietekmes izvērtējuma instrumentu cilvēktiesību jomā

    Pastāvīgi

    Komisija

    EĀDD

    Dalībvalstis

    Cilvēktiesības ir efektīvi iekļautas ES ārējā narkotiku apkarošanas darbībā

    Izstrādāts un īstenots cilvēktiesību norāžu un izvērtējuma instruments

    Komisijas divgadu progresa ziņojums

    COHOM gada ziņojums par cilvēktiesībām

    Dalībvalstu ziņojumi

    11.

    Uzlabot ES pieejas saskaņotību un ES ietekmi Apvienoto Nāciju Organizācijā (ANO) un stiprināt ES koordināciju ar starptautiskajām struktūrām, kas saistītas ar narkotiku jomu

    42.

    Dot savu pienesumu starptautiskajai narkotiku apkarošanas politikas rīcības programmai, tostarp šādos veidos:

    a)

    ES un dalībvalstu delegāciju darbība ANO Ģenerālajā asamblejā un Narkotiku komisijā (CND);

    b)

    ES kopējo nostāju, kā arī kopējo deklarāciju ANO Ģenerālajā asamblejā un CND, gatavošana, koordinācija un pieņemšana un rūpēšanās par to, lai šajos un citos starptautiskajos forumos izskanētu vienota, ietekmīga ES balss;

    c)

    2009. gada ANO Politiskās deklarācijas un rīcības plāna par starptautisko sadarbību, kas vērsta uz integrētu un līdzsvarotu stratēģiju narkomānijas apkarošanai pasaulē, vidusposma pārskatīšanas process;

    d)

    2016. gada ANO Ģenerālās asamblejas speciālā narkotiku apkarošanai veltītā sesija

    Pastāvīgi

    EĀDD

    Prezidentvalsts

    Dalībvalstis

    Komisija

    Padome

    HDG

    Būtiskākais rādītājs Nr. 13

    ES politiku ANO, tostarp CND, efektīva veicināšana

    Tādu ES kopējo nostāju skaits, ko atbalsta citi reģioni un starptautiskās struktūras

    Tas, cik bieži starptautiskajos forumos un dialogos ar trešām valstīm skan vienota, ietekmīga ES balss

    Tas, cik lielā mērā ANO, tostarp CND, tiek veiksmīgi pieņemtas ES rezolūcijas

    2009. gada ANO Politiskās deklarācijas un rīcības plāna par starptautisko sadarbību, kas vērsta uz integrētu un līdzsvarotu stratēģiju narkomānijas apkarošanai pasaulē, vidusposma pārskatīšanas procesa iznākums

    ES Kopējās nostājas dokumenta pieņemšana saistībā ar 2016. gada UNGASS un ES nostāju atspoguļojums UNGASS rezultātos

    EĀDD ziņojumi

    ES Narkotiku apkarošanas stratēģijas vidusposma pārskatīšana

    Komisijas divgadu progresa ziņojums

    Konverģences rādītājs

    Vidusposma pārskats

    UNGASS rezultāti

    43.

    Stiprināt partnerības ar UNODC, PVO, UNAIDS un citām nozīmīgām ANO aģentūrām, starptautiskajām un reģionālajām struktūrām un organizācijām un iniciatīvām (piemēram, Eiropas Padome un Parīzes pakta iniciatīva)

    Pastāvīgi

    Padome

    EĀDD

    Komisija

    Prezidentvalsts

    HDG

    Būtiskākais rādītājs Nr. 13

    Starp ES un attiecīgajām starptautiskajām un reģionālajām struktūrām un organizācijām veiktās informācijas apmaiņas gadījumu, kā arī darbību un iniciatīvu skaits

    Ar attiecīgajām struktūrām izveidoto partnerību efektivitāte

    EĀDD ziņojumi

    ES Narkotiku apkarošanas stratēģijas vidusposma pārskatīšana

    Komisijas divgadu progresa ziņojums

    12.

    Atbalstīt valstu, kas pievienojas, kandidātvalstu un potenciālo kandidātvalstu pielāgošanos un pieskaņošanos ES acquis narkotiku apkarošanas jomā, tostarp sniedzot mērķtiecīgu palīdzību un veicot uzraudzību

    44.

    Sniegt mērķtiecīgu tehnisko palīdzību un cita veida palīdzību un nepieciešamo atbalstu valstīm, kas pievienojas, kandidātvalstīm un potenciālajām kandidātvalstīm, lai veicinātu to pielāgošanos un pieskaņošanos ES acquis narkotiku apkarošanas jomā

    Pastāvīgi

    Komisija

    Dalībvalstis

    EMCDDA

    Eiropols

    Eurojust

    FRONTEX

    EĀDD

    Lielāka valstu atbilstība ES acquis

    Pabeigto projektu skaits un kvalitāte

    Izveidotas valstu narkotiku apkarošanas stratēģijas un valstu narkotiku apkarošanas koordinējošās struktūras

    Komisijas divgadu progresa ziņojums

    Valstu, kas pievienojas, kandidātvalstu un potenciālo kandidātvalstu ziņojumi

    5.   Informācija, pētniecība, uzraudzība un izvērtēšana

    Veicināt labāku izpratni par narkotiku parādības visiem aspektiem un par pasākumu ietekmi, lai panāktu pamatotu un visaptverošu pierādījumu bāzi politikām un rīcībām

    Mērķis

    Darbība

    Grafiks

    Atbildīgais

    Rādītājs(-i)

    Datu vākšanas/izvērtējuma mehānismi

    13.

    Nodrošināt pienācīgus ieguldījumus, pētniecībā, datu vākšanā, uzraudzībā, izvērtēšanā un informācijas apmaiņā par narkotiku parādības visiem aspektiem

    45.

    Veicināt pienācīgu ES līmeņa finansējumu ar narkotikām saistītai daudzdisciplinārai pētniecībai un pētījumiem, tostarp izmantojot ar ES saistītas finanšu programmas 2014.–2020. gadam

    2014–2016

    Dalībvalstis

    Komisija

    EMCDDA

    Dažādām programmām un projektiem piešķirtais ES finansējuma apjoms un veids

    Komisijas divgadu progresa ziņojums

    46.

    Nodrošināt, ka ES atbalstītos projektos:

    a)

    ņem vērā ES Narkotiku apkarošanas stratēģijas un rīcības plāna prioritātes;

    b)

    ņem vērā nepilnības politikas formulējumos;

    c)

    gūst skaidru pievienoto vērtību un nodrošina saskaņotību un sinerģiju; un

    d)

    izvairās no dubultošanās ar pētījumiem citās programmās un struktūrās

    e)

    tiek ņemta vērā neirozinātnes un uzvedības pētniecības nozīmība

    2014–2016

    Komisija

    EMCDDA

    ES Narkotiku apkarošanas stratēģijas un rīcības plāna prioritāšu iekļaušana ar narkotikām saistītu ES finansētu pētījumu finansējumā un izvērtējumā

    Ar narkotikām saistītu ES finansētu pētījumu, dotāciju un piešķirto līgumu skaits, ietekme, komplementaritāte un vērtība

    Tādu ar narkotikām saistītu ES finansētu rakstu un pētījumu ziņojumu skaits, kas publicēti ietekmīgos profesionālapskates žurnālos

    Ikgadējas diskusijas HDG ietvaros par ES finansētiem pētniecības projektiem, kas saistīti ar narkotikām

    Komisijas divgadu progresa ziņojums

    Pētniecības projektu ziņojums

    EMCDDA Zinātniskās komitejas ieteikumi par pētniecības prioritātēm

    Zinātnes citēšanas indekss un līdzīgi bibliometriski instrumenti

    Stratēģisko pētījumu programma un no ERA-NET izrietoši projekti par narkotiku pieprasījuma un piedāvājuma samazināšanu

    47.

    Veicināt politiku un intervenču zinātnisku izvērtējumu valstu, ES un starptautiskā līmenī

    2013–2016

    Komisija

    Dalībvalstis

    EMCDDA

    Būtiskākais rādītājs Nr. 14

    Regulāri progresa pārskati Padomei un Eiropas Parlamentam par stratēģijas un rīcības plāna īstenošanu

    Ārējs vidusposma izvērtējums stratēģijai/rīcības plānam līdz 2016. gadam

    Publicētas Eiropas pamatnostādnes attiecībā uz valstu narkotiku apkarošanas stratēģiju un rīcības plānu izvērtēšanu

    Īpašu pētījumu veikšana par ES un starptautisko narkotiku apkarošanas politiku efektivitāti un ietekmi

    Pabeigts izvērtējums par to, kā tiek īstenots 2003. gada Padomes ieteikums par tādu veselības kaitējumu profilaksi un mazināšanu, kas saistīti ar narkotiku atkarību

    EMCDDA ziņojums

    Komisijas divgadu progresa ziņojums

    ES Narkotiku apkarošanas stratēģijas vidusposma izvērtējums

    EMCDDA ziņojums

    EMCDDA zinātniskās komitejas ziņojumi

    Alice RAP un LINKSCH un ERA-NET ziņojumi

    Reitox valstu ziņojumi

    14.

    Uzturēt sakarus un sadarbību un attīstīt kapacitāti saistībā ar ES zināšanu infrastruktūru attiecībā uz narkotisko vielu, jo īpaši nelegālo narkotisko vielu, informāciju, pētniecību, uzraudzību un izvērtējumu

    48.

    Sadarbībā ar attiecīgajām pusēm turpināt veikt visaptverošu analīzi par:

    a)

    situāciju ES narkotiku jomā;

    b)

    narkotiku lietošanas dinamiku sabiedrībā kopuma un mērķgrupās;

    c)

    reakciju uz narkotiku lietošanu

    Pastāvīgi

    EMCDDA

    Eiropols

    Dalībvalstis

    Būtiskākie rādītāji Nr. 1-15

    Pašreizējās nepilnības izveidotajā zināšanu bāzē un ES līmeņa sistēmā, kas radīta, lai maksimizētu analīzi no pašreiz rīcībā esošajiem datiem

    Ar situāciju narkotiku apkarošanas jomā saistīto pārskatu un tematisko analīžu skaits

    EMCDDA ziņojums

    Dalībvalstu ziņojumi

    49.

    Veicināt apmācību tiem, kas iesaistīti reaģēšanā uz narkotiku fenomenu

    2014–2016

    Dalībvalstis

    EMCDDA

    CEPOL

    Tādu dalībvalstu un ES līmeņa iniciatīvu skaits, kuras paredz apmācīt profesionāļus narkotiku pieprasījuma samazināšanas un narkotiku piedāvājuma samazināšanas aspektos

    Tādu īstenoto dalībvalstu un ES līmeņa iniciatīvu skaits, kurās apmāca profesionāļus kā vākt datus par narkotiku pieprasījuma samazināšanu un narkotiku piedāvājuma samazināšanu un ziņot par tiem

    Dalībvalstu ziņojumi

    EMCDDA apmācību ziņojumi

    CEPOL gada ziņojums

    Reitox gada ziņojumi

    50.

    Veicināt datu vākšanu, izpēti, analīzi un ziņošanu attiecībā uz:

    a)

    narkotiku pieprasījuma mazināšanu;

    b)

    narkotiku piedāvājuma mazināšanu;

    c)

    jaunajām tendencēm, piemēram, vairāku narkotiku lietošana un kontrolēto recepšu zāļu nepamatota lietošana, kas rada riskus veselībai un drošībai;

    d)

    asinīs pārnēsātiem vīrusiem, kas saistīti ar narkotiku lietošanu, tostarp, bet ne tikai, HIV un vīrusa hepatītu, kā arī seksuāli transmisīvajām slimībām un tuberkulozi;

    e)

    garīgajām un fiziskajām blakusslimībām;

    f)

    narkotiku problēmām starp cietumniekiem un narkotiku pieprasījuma samazināšanas intervenču un cietuma vidē pieejamu pakalpojumu pieejamību un tvērumu;

    g)

    citām ar narkotikām saistītām sekām

    Pastāvīgi

    Dalībvalstis

    Komisija

    EMCDDA

    Eiropols

    ECDC

    EMA

    Uz pierādījumiem balstītu un zinātniski pamatotu rādītāju par narkotiku piedāvājuma samazināšanu un narkotiku pieprasījuma samazināšanu lielāka pieejamība un biežāka īstenošana

    Tas, cik lielā mērā dalībvalstu līmenī tiek uzsākta jauna pētniecība par jaunajām tendencēm, piemēram, vairāku narkotiku lietošanu un kontrolēto recepšu zāļu nepamatotu lietošanu; asinīs pārnēsātām slimībām, kas saistītas ar narkotiku lietošanu, tostarp, bet ne tikai, HIV un vīrusa hepatītu, kā arī seksuāli transmisīvajām slimībām un tuberkulozi; garīgām un fiziskām blakusslimībām un citām ar narkotikām saistītām sekām

    ES mēroga pētījums par ar narkotikām saistītu sabiedrības iebiedēšanu un šādas iebiedēšanas ietekmi uz vairāk skartajiem indivīdiem, ģimenēm un kopienām, kā arī efektīvu reakciju uz to

    Uz pierādījumiem balstītu un zinātniski pamatotu rādītāju par ieslodzīto personu narkotiku problēmām pieņemšana

    EMCDDA ziņojums

    Dalībvalstu ziņojumi

    Saskaņotu datu ziņojumi no ES struktūrām, tostarp EMCDDA

    ES SOCTA

    51.

    Uzlabot spēju konstatēt, izvērtēt un efektīvi reaģēt uz jaunu psihoaktīvo vielu parādīšanos un lietojumu un uzraudzīt to, cik lielā mērā šādas jaunas vielas ietekmē lietotāju skaitu un profilu

    Pastāvīgi

    Komisija

    Dalībvalstis

    EMCDDA

    Eiropols

    Būtiskākais rādītājs Nr. 6

    Apmērs, kādā ir uzsākti jauni epidemioloģiskie, farmakoloģiskie un toksikoloģiskie pētījumi par jaunām psihoaktīvām vielām un apmērs, kādā tos atbalsta dalībvalstu un ES pētniecības programmas

    Informācijas, paraugprakses un izlūkdatu apmaiņas apmērs

    Apmērs, kādā toksikoloģijas laboratorijas un pētniecības institūti apmainās ar informāciju par toksikoloģijas un veselības datu analīzi par jaunām psihoaktīvām vielām

    EMCDDA ziņojums

    EMCDDA un Eiropola īstenošanas ziņojums

    Laboratoriju un pētniecības institūtu ziņojumi

    Reitox valstu ziņojumi

    52.

    Stiprināt centienus kopīgot kriminālistikas datus, tostarp laboratorijas atsauces standartus, par jaunām psihoaktīvām vielām, veicinot sadarbību pastāvošajos sakaru tīklos, piemēram Eiropas Kriminālistikas institūtu tīkla Darba grupā narkotiku jautājumos, saistībā ar TI padomes secinājumiem par Eiropas kriminālistikas redzējumu 2020. gadam

    2016

    Komisija

    Dalībvalstis

    EMCDDA

    Būtiskākais rādītājs Nr. 15

    Apmērs, kādā tiek kopīgoti kriminālistikas dati par psihoaktīvām vielām

    Tas, cik viegli kriminālistikas laboratorijām un institūtiem ir piekļūt laboratorijas atsauces standartiem

    EMCDDA un Eiropola ziņojumi

    Komisijas divgadu progresa ziņojums

    53.

    Uzlabot spēju dalībvalstu un ES līmenī konstatēt, izvērtēt un reaģēt uz a) uzvedības izmaiņām narkotiku patēriņā un b) epidēmiskiem uzliesmojumiem

    Pastāvīgi

    Dalībvalstis

    EMCDDA

    ECDC

    EMA

    Izstrādātu un īstenotu jaunu, ar narkotikām saistītu sabiedrības veselības iniciatīvu skaits

    To esošo iniciatīvu skaits un efektivitāte, kuras tiek grozītas, lai ņemtu vērā narkotiku patēriņu vai epidēmiskus uzliesmojumus

    Agrīno brīdināšanas ziņojumu, riska novērtējumu un brīdinājumu skaits un ietekme

    Reitox valstu ziņojumi

    Agrīnās brīdināšanas sistēmas ziņojumi

    EMCDDA ziņojums

    15.

    Veicināt uzraudzības, izpētes un izvērtējuma rezultātu izplatīšanu ES un valstu līmenī

    54.

    Dalībvalstis turpina atbalstīt ES uzraudzību un informācijas apmaiņas centienus, tostarp sadarbību ar un pienācīgu atbalstu Reitox valstu koordinācijas centriem

    Pastāvīgi

    Dalībvalstis

    EMCDDA

    Izplatītu ES finansētu pētījumu rezultātu brīva pieejamība

    Tas, cik lielā mērā Reitox valstu koordinācijas centru finansējums un citi resursi atbilst prasībām

    Reitox valstu koordinācijas centru izplatīšanas iniciatīvu skaits un efektivitāte

    Izplatīšana tīmeklī, tostarp OpenAire, Cordis

    EMCDDA tīmekļa vietne

    Reitox valstu ziņojumi


    1 PIELIKUMS

    Piecpadsmit būtiskākie rādītāji ES rīcības plānā narkotiku apkarošanai 2013.–2016. gadam (esošie ziņošanas mehānismi)

    1.

    To iedzīvotāju īpatsvars, kuri pašlaik (pēdējā mēneša laikā) lieto narkotikas, nesen (pēdējā gada laikā) lietoja narkotikas un kuri jebkad (mūžā) lietojuši narkotikas, iedalījumā pa narkotiskajām vielām un vecuma grupām (EMCDDA vispārējs sabiedrības apsekojums)

    2.

    Problēmas izplatības aprēķinātās tendences un intravenozo narkotiku lietotāju skaits (EMCDDA problemātisko narkotiku lietotāju skaits)

    3.

    Narkotiku izraisītu nāves gadījumu skaita un narkotiku lietotāju mirstības tendences (saskaņā ar valstu definīcijām) (EMCDDA ar narkotikām saistītu nāves gadījumu skaits)

    4.

    Ar narkotiku lietošanu saistītu infekciju slimību, tostarp HIV un vīrusa hepatīta, seksuāli transmisīvo slimību un tuberkulozes, izplatība un biežums intravenozo narkotiku lietotāju vidū (EMCDDA ar narkotikām saistītas infekciju slimības)

    5.

    Pirmās pamēģinātās nelegālās vielas lietotāju vecuma tendences (Eiropas skolu pētījuma par alkoholu un narkotikām projekts (ESPAD), skolas vecuma bērnu ar veselību saistīti paradumi (HBSC) un vispārējs sabiedrības apsekojums saistībā ar narkotiku lietošanu (EMCDDA galvenais epidemioloģiskais rādītājs))

    6.

    No narkotiku atkarības ārstēto pacientu skaita tendences (EMCDDA pieprasījums pēc ārstēšanas) un aprēķinātais kopējais no narkotiku atkarības ārstēto pacientu skaits (EMCDDA pieprasījums pēc ārstēšanas un veselības un sociālās aprūpes sistēmas reakcija)

    7.

    Izņemto nelegālo narkotiku skaita un kvantitātes tendences (EMCDDA narkotiku izņemšana: kaņepes, tostarp kaņepju augi, heroīns, kokaīns, kreka kokaīns, amfetamīns, metamfetamīns, ekstazī, LSD un citas vielas)

    8.

    Nelegālo narkotiku mazumtirdzniecības cenas un tīrības tendences (EMCDDA cena un tīrība: kaņepes, tostarp kaņepju augi, heroīns, kokaīns, kreka kokaīns, amfetamīns, metamfetamīns, ekstazī, LSD un citas vielas)

    9.

    Pirmreizējo ziņojumu par ar narkotikām saistītiem likumpārkāpumiem skaita tendences, pa narkotiku veidiem un pārkāpumu veidiem (piegāde, lietošana/glabāšana) (EMCDDA ar narkotikām saistīti likumpārkāpumi)

    10.

    Narkotiku lietošanas izplatība ieslodzīto personu vidū (EMCDDA narkotiku izplatība cietumos)

    11.

    Pakalpojumu un intervenču pieejamība, tvērums un kvalitāte profilakses, kaitējuma samazināšanas, sociālās integrācijas un ārstēšanas jomā (EMCDDA veselības un sociālās aprūpes sistēmas reakcija)

    12.

    Uz pierādījumiem balstītas intervences profilakses, ārstēšanas, sociālās integrācijas un atgūšanās jomā un to paredzētā ietekme uz narkotiku lietošanas izplatību un problemātisko narkotiku lietošanu (EMCDDA paraugprakses portāls)

    13.

    Ciešs dialogs un sadarbība narkotiku apkarošanas jomā ar citiem reģioniem, trešām valstīm, starptautiskajām organizācijām un citām pusēm (stratēģijas/rīcības plāna ārējs vidusposma izvērtējums; EĀDD ziņojumi)

    14.

    Valstu narkotiku apkarošanas stratēģiju, izvērtējumu, likumdošanas, koordinācijas mehānismu un publisko izdevumu aplēšu attīstība ES dalībvalstīs (EMCDDA)

    15.

    Agrīnā brīdināšanas sistēma par jaunām psihoaktīvām vielām (EMCDAA/Eiropols)


    2. PIELIKUMS

    Akronīmu glosārijs

    Alice RAP

    Atkarības un dzīvesveidi mūsdienu Eiropā – Atkarību pārveides projekts

    ASEAN

    Dienvidaustrumāzijas valstu asociācija

    MSDG

    Eiropas Savienības Padome – Muitas sadarbības jautājumu darba grupa

    CELAC

    Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Latīņamerikas un Karību jūras reģiona valstu kopiena)

    CEPOL

    Eiropas Policijas akadēmija

    CICAD

    La Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (Amerikas Narkotiku kontroles komisija)

    CND

    ANO Narkotisko vielu komisija

    COAFR

    Eiropas Savienības Padome – Āfrikas jautājumu darba grupa

    COASI

    Eiropas Savienības Padome – Āzijas un Okeānijas jautājumu darba grupa

    COEST

    Eiropas Savienības Padome – Austrumeiropas un Vidusāzijas jautājumu darba grupa

    COHOM

    Eiropas Savienības Padome – Cilvēktiesību jautājumu darba grupa

    COLAT

    Eiropas Savienības Padome – Latīņamerikas jautājumu darba grupa

    Komisija

    Eiropas Komisija

    COSI

    Eiropas Savienības Padome – Pastāvīgā komiteja operatīvai sadarbībai iekšējās drošības jautājumos

    COWEB

    Eiropas Savienības Padome – Rietumbalkānu reģiona jautājumu darba grupa

    CUG

    Eiropas Savienības Padome – Muitas savienības jautājumu grupa

    ECDC

    Eiropas Slimību profilakses un kontroles centrs

    ECOWAS

    Rietumāfrikas valstu ekonomikas kopiena

    EĀDD

    Eiropas Ārējās darbības dienests

    EMA

    Eiropas Zāļu aģentūra

    EMCDDA

    Eiropas Narkotiku un narkomānijas uzraudzības centrs

    EMPACT

    Eiropas daudznozaru platforma pret noziedzības draudiem

    ENFSI

    Eiropas Kriminālistikas institūtu tīkls

    ERA-net

    Eiropas Pētniecības telpas tīkls

    ESPAD

    Eiropas skolu izpētes projekts par alkoholu un citām narkotikām

    ES SOCTA

    ES smagas un organizētas noziedzības draudu izvērtējums

    FRONTEX

    Eiropas Aģentūra operatīvās sadarbības vadībai pie Eiropas Savienības dalībvalstu ārējām robežām

    HBSC

    Skolēnu veselību ietekmējošo paradumu pētījums

    HDG

    Eiropas Savienības Padome – Narkotiku jautājumu horizontālā darba grupa

    INCB

    Starptautiskā narkotiku kontroles pārvalde (ANO)

    TI

    Tieslietas un iekšlietas

    LINKSCH

    LINKSCH projekts ir divu būtisku narkotisko vielu – kaņepju un heroīna – tirgu salīdzinošs pētījums, kurā aplūkoti tranzītceļi starp Vidusāziju un ES, kā arī starp Ziemeļāfriku un ES.

    Dalībvalstis

    ES dalībvalsts

    PEN

    UNODC/INCB izstrādāta pirmseksporta paziņošanas tiešsaistes sistēma

    PICS

    Prekursoru incidentu saziņas sistēma

    Prezidentvalsts

    Eiropas Savienības Padomes rotējošā prezidentvalsts

    Triju prezidentvalstu komanda

    Eiropas Savienības Padomes trīs secīgu rotējošo prezidentvalstu grupa

    Reitox

    Eiropas narkotiku un narkomānijas informācijas tīkls (Réseau Européen d’Information sur les Drogues et les Toxicomanies)

    SOCTA

    Smagas un organizētas noziedzības draudu izvērtējums

    ANO

    Apvienoto Nāciju Organizācija

    UNAIDS

    Apvienoto Nāciju Organizācijas Kopējā HIV/AIDS apkarošanas programma

    UNGASS

    Apvienoto Nāciju Organizācijas Ģenerālās asamblejas speciālā sesija

    UNODC

    Apvienoto Nāciju Organizācijas Narkotiku un noziedzības novēršanas birojs

    PMO

    Pasaules Muitas organizācija

    PVO

    Pasaules Veselības organizācija (ANO)


    Top