EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52018BP1336
Resolution (EU) 2018/1336 of the European Parliament of 18 April 2018 with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the financial year 2016, Section IX — European Data Protection Supervisor
2018 m. balandžio 18 d. Europos Parlamento rezoliucija (ES) 2018/1336, su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl Europos Sąjungos 2016 finansinių metų bendrojo biudžeto įvykdymo patvirtinimo, IX skirsnis – Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas, dalį
2018 m. balandžio 18 d. Europos Parlamento rezoliucija (ES) 2018/1336, su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl Europos Sąjungos 2016 finansinių metų bendrojo biudžeto įvykdymo patvirtinimo, IX skirsnis – Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas, dalį
OL L 248, 2018 10 3, p. 146–148
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
3.10.2018 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
L 248/146 |
EUROPOS PARLAMENTO REZOLIUCIJA (ES) 2018/1336
2018 m. balandžio 18 d.
su pastabomis, sudarančiomis neatskiriamą sprendimo dėl Europos Sąjungos 2016 finansinių metų bendrojo biudžeto įvykdymo patvirtinimo, IX skirsnis – Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas, dalį
EUROPOS PARLAMENTAS,
|
— |
atsižvelgdamas į savo sprendimą dėl Europos Sąjungos 2016 finansinių metų bendrojo biudžeto įvykdymo patvirtinimo, IX skirsnis – Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas, |
|
— |
atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 94 straipsnį ir IV priedą, |
|
— |
atsižvelgdamas į Biudžeto kontrolės komiteto pranešimą ir Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto nuomonę (A8-0099/2018), |
|
A. |
kadangi vykdant biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūrą biudžeto įvykdymą tvirtinanti institucija nori pabrėžti, kad ypač svarbu toliau stiprinti Sąjungos institucijų demokratinį teisėtumą didinant skaidrumą ir atskaitomybę, įgyvendinant rezultatais grindžiamo biudžeto sudarymo koncepciją bei užtikrinant gerą žmogiškųjų išteklių valdymą; |
|
1. |
atkreipia dėmesį į Audito Rūmų išvadą, kad apskritai Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno (toliau – Priežiūros pareigūnas) 2016 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių metų mokėjimuose, susijusiuose su administracinėmis ir kitomis išlaidomis, esminių klaidų nebuvo ir kad tikrintos administracinių ir kitų išlaidų priežiūros ir kontrolės sistemos buvo veiksmingos; |
|
2. |
pažymi, kad savo 2016 m. metinėje ataskaitoje Audito Rūmai nurodė, jog audito metu tikrintose srityse, susijusiose su Priežiūros pareigūno žmogiškaisiais ištekliais ir viešaisiais pirkimais, rimtų trūkumų nenustatyta; |
|
3. |
pažymi, kad pagal dabartinę biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūrą Priežiūros pareigūnas birželio mėnesį pateikia metines veiklos ataskaitas Audito Rūmams, Audito Rūmai spalio mėnesį pateikia savo ataskaitą Parlamentui, o gegužės mėnesį Parlamento plenariniame posėdyje balsuojama dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo; pažymi, kad nuo metinių finansinių sąskaitų uždarymo iki biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūros pabaigos, jei patvirtinimas neatidedamas, praeina ne mažiau kaip 17 mėnesių; atkreipia dėmesį į tai, kad privačiajame sektoriuje auditas atliekamas laikantis kur kas trumpesnių terminų; pabrėžia, kad biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūrą reikia supaprastinti ir paspartinti; prašo Priežiūros pareigūno ir Audito Rūmų vadovautis gerąja privačiojo sektoriaus praktika; atsižvelgdamas į tai, siūlo metinių veiklos ataskaitų pateikimo terminą nustatyti po finansinių metų einančių kitų metų kovo 31 d., Audito Rūmų ataskaitos pateikimo terminą – liepos 1 d., taip pat siūlo persvarstyti biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūros tvarkaraštį, kaip nustatyta pagal Parlamento darbo tvarkos taisyklių IV priedo 5 straipsnį, kad balsavimas dėl biudžeto įvykdymo patvirtinimo galėtų vykti Parlamento lapkričio mėnesio plenarinėje sesijoje, tuomet biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūra būtų užbaigta per vienus metus po atitinkamų ataskaitinių metų; |
|
4. |
palankiai vertina Priežiūros pareigūno apskritai apdairų ir patikimą finansų valdymą 2016 m. biudžeto vykdymo laikotarpiu; reiškia pritarimą tam, kad Komisijai planuojant biudžetą sėkmingai pereita prie rezultatais grindžiamo biudžeto sudarymo metodo, kurį, kaip dalį iniciatyvos „Į rezultatus orientuotas ES biudžetas“, 2015 m. rugsėjo mėn. pradėjo taikyti Komisijos pirmininko pavaduotoja Kristalina Georgieva; skatina Priežiūros pareigūną šį metodą taikyti savo biudžeto planavimo procedūroje; |
|
5. |
pažymi, kad 2016 m. Priežiūros pareigūnui skirtas biudžetas iš viso siekė 9 288 043 EUR (2015 m. – 8 760 417 EUR) ir kad įvykdymo lygis buvo 91,93 % (2015 m. – 94,66 %); atkreipia dėmesį į tai, kad įgyvendinimo lygis sumažėjo ir kad Priežiūros pareigūnas prognozuoja, jog ši tendencija išliks ateityje; ragina Priežiūros pareigūną apdairiai rengti savo biudžeto sąmatą, kurioje būtų atsižvelgta į ateinančiais metais numatomą veiklos apimties padidėjimą; |
|
6. |
pažymi, kad Priežiūros pareigūnas toliau kuria Europos duomenų apsaugos valdybą; mano, kad biudžeto sąmata turėtų užtikrinti veiksmingą biudžeto vykdymą ateinančiais metais; |
|
7. |
pabrėžia, kad 2018 m. gegužės mėn. įsigalios Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas (1) ir Duomenų apsaugos policijos ir teisingumo sektoriuose direktyva (2) ir jų reikės visapusiškai laikytis bei juos įgyvendinti; pritaria Priežiūros pareigūno ketinimui Bendrąjį duomenų apsaugos reglamentą laikyti savo veiklos atskaitos tašku; |
|
8. |
palankiai vertina Privatumo internete inžinerijos tinklo – visų sektorių IT ekspertų grupės, teikiančios platformą, skirtą bendradarbiavimui ir keitimuisi informacija apie inžinerijos metodus ir priemones, kuriomis duomenų apsauga ir privatumo reikalavimai integruojami į naujas technologijas – tai esminis dalykas įgyvendinant Bendrąjį duomenų apsaugos reglamentą – vykdomą darbą; |
|
9. |
ragina Priežiūros pareigūną pateikti išsamų narių komandiruočių 2016 m. sąrašą ir nurodyti kiekvienos komandiruotės kainą, vietą ir sąnaudas; ragina 2017 m. komandiruotes įtraukti į kitą metinę veiklos ataskaitą; |
|
10. |
atkreipia dėmesį į priimtas įgyvendinimo priemones, kuriomis siekiama užtikrinti veiksmingą vidaus procesų kontrolę, kad būtų galima ekonomiškai, veiksmingai ir rezultatyviai siekti Priežiūros pareigūno tikslų; ragina Priežiūros pareigūną informaciją apie priemones įtraukti į savo metinę veiklos ataskaitą; |
|
11. |
palankiai vertina tai, kad 2016 m. pradėta Priežiūros pareigūno atskaitomybės iniciatyva, skirta sudaryti galimybes Sąjungos institucijoms, visų pirma pačiam Priežiūros pareigūnui, rodyti pavyzdį ir parodyti, kaip jos laikosi duomenų apsaugos taisyklių; |
|
12. |
pažymi, kad vidaus auditorius (Vidaus audito tarnyba) savo 2016 m. metinėje vidaus audito ataskaitoje, paskelbtoje 2017 m. kovo mėn. pabaigoje, nustatė, kad vis dar buvo neįgyvendintos ankstesniais metais pateiktos penkios svarbios vidaus kontrolės sistemų rekomendacijos; apgailestauja dėl to, kad kai kurios iš šių rekomendacijų susijusios su informacijos saugumo ir veiklos tęstinumo politika; pažymi, kad neturint informacijos saugumo politikos padidėja rizika, kad informacija yra nepakankamai apsaugota, todėl ji gali nutekėti ir galėtų būti pakenkta Priežiūros pareigūno reputacijai; palankiai vertina tai, kad Priežiūros pareigūnas, nors ir vėluodamas daugiau nei 14 mėnesių, 2017 m. birželio 19 d. priėmė informacijos saugumo politiką; ragina Priežiūros pareigūną, ypač atsižvelgdamas į jo užduočių pobūdį ir uždavinius, rodyti pavyzdį ir ateityje be reikalo nevėluojant įgyvendinti rekomendacijas; |
|
13. |
ragina Priežiūros pareigūną informuoti Parlamento Biudžeto kontrolės komitetą apie 2016 m. išmokėtas sumas pagal susitarimus dėl paslaugų lygio, pagal kuriuos numatytas nuo vartojimo priklausantis mokestis; |
|
14. |
teigiamai vertina tai, kad 2016 m. priimta lygių galimybių strategija ir svarstytos gerovės darbe gerinimo priemonės; |
|
15. |
palankiai vertina tai, kad į Priežiūros pareigūno metinę veiklos ataskaitą įtraukta išsami informacija apie visus Priežiūros pareigūno turimus žmogiškuosius išteklius; |
|
16. |
ragina Priežiūros pareigūno metinėje veiklos ataskaitoje pateikti viešųjų konkursų ir komandiruočių valdymo skyrių apžvalgą ir į ataskaitą įtraukti pastarųjų ketverių metų lyginamąją lentelę; |
|
17. |
atkreipia dėmesį į tai, kad 2016 m. buvo patvirtinta etikos sistema, kuria remiantis reglamentuojamas visų Priežiūros pareigūno narių ir darbuotojų elgesys vidaus ir išorės santykių srityje; taip pat pažymi, kad ši sistema apima jau esamus elgesio kodeksus, sprendimus dėl informavimo apie pažeidimus ir kovos su priekabiavimu, drausmines procedūras ir administracinius tyrimus; prašo, kad informacija apie įvairius šios sistemos klausimus ir toliau atskirai būtų teikiama Priežiūros pareigūno metinėje veiklos ataskaitoje; |
|
18. |
tvirtina, kad reikia sukurti nepriklausomą faktų atskleidimo, patariamąjį ir konsultacinį organą, kuriam būtų skirta pakankamai biudžeto išteklių, siekiant padėti informatoriams naudotis tinkamais kanalais savo turimai informacijai apie galimus pažeidimus, kurie daro poveikį Sąjungos finansiniams interesams, atskleisti, kartu apsaugant informatorių konfidencialumą ir teikiant jiems reikiamą paramą ir patarimus; |
|
19. |
ragina Priežiūros pareigūną aktyviau dalyvauti priimant sprendimus, kuriais skatinamos inovacijos ir užtikrinamas privatumo ir duomenų apsaugos taisyklių laikymasis, ypač didinant skaidrumą, naudotojų kontrolę ir atskaitomybę didelių duomenų kiekių tvarkymo atvejais; ragina imtis efektyvių veiksmų ir užtikrinti kuo didesnę naujų technologijų naudą, kartu garantuojant visapusišką pagrindinių teisių paisymą; |
|
20. |
pažymi, kad Priežiūros pareigūnas savo metinėje veiklos ataskaitoje paskelbė skyrių apie institucijų bendradarbiavimą su kitomis institucijomis, kaip Parlamentas to prašė savo 2017 m. balandžio 27 d. rezoliucijoje dėl bendrojo biudžeto įvykdymo patvirtinimo (3); pažymi, kad 2016 m. Priežiūros pareigūnas pasirašė du naujus bendruosius bendradarbiavimo susitarimus; ragina Priežiūros pareigūną toliau stiprinti tarpinstitucinį bendradarbiavimą ir kitoje metinėje veiklos ataskaitoje pranešti apie naujus laimėjimus; |
|
21. |
pažymi, kad Priežiūros pareigūnas į savo metinę veiklos ataskaitą įtraukė pareiškimą apie pažangą, padarytą vykdant savo 2015–2019 m. strategiją; atkreipia dėmesį į tai, kad 2015 m. kovo mėn. Priežiūros pareigūnas iš naujo įvertino pagrindinius savo veiklos rezultatų rodiklius tam, kad būtų galima stebėti atlikto darbo poveikį ir išteklių naudojimą ir juos koreguoti; džiaugdamasis pažymi, kad visi pagrindiniai Priežiūros pareigūno 2015–2019 m. strategijoje nustatyti veiklos rezultatų rodikliai atitiko ir kartais viršijo 2016 m. tikslus ir iš to matoma, kad strategija įgyvendinama sėkmingai; skatina Priežiūros pareigūną tęsti šį darbą; |
|
22. |
teigiamai vertina Priežiūros pareigūno tikslą, nustatytą su jo įgaliojimais susijusioje strategijoje, užtikrinti, kad duomenų apsauga būtų kuo paprastesnė ir veiksmingesnė visiems susijusiems subjektams; |
|
23. |
apgailestauja dėl Jungtinės Karalystės sprendimo išstoti iš Europos Sąjungos; pažymi, kad šiuo metu neįmanoma prognozuoti administracinių, finansinių, žmogiškųjų ir kitokių pasekmių, susijusių su valstybės išstojimu, ir ragina Priežiūros pareigūną ir Audito Rūmus atlikti poveikio vertinimą, ir iki 2018 m. pabaigos informuoti Parlamentą apie jo rezultatus. |
(1) 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) (OL L 119, 2016 5 4, p. 1).
(2) 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2016/680 dėl fizinių asmenų apsaugos kompetentingoms institucijoms tvarkant asmens duomenis nusikalstamų veikų prevencijos, tyrimo, atskleidimo ar baudžiamojo persekiojimo už jas arba bausmių vykdymo tikslais ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, ir kuriuo panaikinamas Tarybos pamatinis sprendimas 2008/977/TVR (OL L 119, 2016 5 4, p. 89).