This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52017TA1206(10)
Report on the annual accounts of the European Aviation Safety Agency for the financial year 2016, together with the Agency’s reply
Ataskaita dėl Europos aviacijos saugos agentūros 2016 finansinių metų metinių finansinių ataskaitų su Agentūros atsakymu
Ataskaita dėl Europos aviacijos saugos agentūros 2016 finansinių metų metinių finansinių ataskaitų su Agentūros atsakymu
OL C 417, 2017 12 6, p. 68–73
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
6.12.2017 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 417/68 |
ATASKAITA
dėl Europos aviacijos saugos agentūros 2016 finansinių metų metinių finansinių ataskaitų su Agentūros atsakymu
(2017/C 417/10)
ĮVADAS
1. |
Kelne įsikūrusi Europos aviacijos saugos agentūra (toliau – Agentūra, taip pat vadinama EASA) įsteigta Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1592/2002 (1), kuris buvo panaikintas Reglamentu (EB) Nr. 216/2008 (2). Agentūrai nustatytos konkrečios reglamentavimo ir vykdymo užduotys aviacijos saugos srityje. |
2. |
Lentelėje pateikti pagrindiniai duomenys apie Agentūrą (3). Lentelė Pagrindiniai duomenys apie agentūrą
|
PATIKINIMO PAREIŠKIMĄ PATVIRTINANTI INFORMACIJA
3. |
Audito Rūmų taikomas audito metodas apima analitines audito procedūras, tiesioginį operacijų testavimą ir Agentūros priežiūros ir kontrolės sistemų pagrindinių kontrolės priemonių įvertinimą. Be to, naudojami iš kitų auditorių darbų gauti įrodymai ir atliekama vadovybės pareiškimų analizė. |
NUOMONĖ
Finansinių ataskaitų patikimumas Nuomonė dėl finansinių ataskaitų patikimumo
Finansinėse ataskaitose atspindimų operacijų teisėtumas ir tvarkingumas Pajamos Nuomonė dėl finansinėse ataskaitose atspindimų pajamų teisėtumo ir tvarkingumo
Mokėjimai Nuomonė dėl finansinėse ataskaitose atspindimų mokėjimų teisėtumo ir tvarkingumo
Vadovybės ir už valdymą atsakingų asmenų atsakomybė
Auditoriaus atsakomybė už finansinių ataskaitų ir atspindimų operacijų auditą
Kiti dalykai
|
17. |
Toliau pateiktos pastabos šios Audito Rūmų nuomonės nekeičia. |
PASTABOS DĖL OPERACIJŲ TEISĖTUMO IR TVARKINGUMO
18. |
Nors vykdant 2016 m. įmonių finansuojamas operacijas susidarė 7,6 milijono eurų deficitas, biudžeto rezultatai įvairiais metais svyruoja (8) ir Agentūra yra sukaupusi 52 milijonų eurų perviršį, susijusį su šia veiklos kategorija. Agentūros steigimo reglamente nustatyta, kad pramonės įmonėms taikomi mokesčiai turi būti pakankami, kad padengtų Agentūros išlaidas susijusiai sertifikavimo veiklai. Tačiau jame nenumatytas sukauptas perviršis. |
KITOS PASTABOS
19. |
Per 2014–2016 m. laikotarpį iš savo sukaupto perviršio Agentūra išleido 9,4 milijono eurų (4,4 milijono eurų 2016 metais) savo sukauptų lėšų, finansuodama 12,4 milijono eurų vertės renovavimo (ir persikraustymo) išlaidas, skirtas Agentūros persikėlimui į naują pastatą. Komisija šiam tikslui taip pat skyrė 3 milijonus eurų iš ES biudžeto. Finansavimo padalinimas tarp įmonių ir Europos Sąjungos atitiko standartinę išlaidų paskirstymo metodiką, kurią taiko Agentūra. Šie darbai, didžia dalimi, buvo finansuoti iš įmonių mokamų mokesčių. |
ATSIŽVELGIMAS Į ANKSTESNIŲ METŲ PASTABAS
20. |
Taisomųjų veiksmų atsižvelgiant į Audito Rūmų ankstesnių metų pastabas apžvalga pateikta Priede. |
Šią ataskaitą priėmė IV kolegija, vadovaujama Audito Rūmų nario Baudilio TOMÉ MUGURUZA, 2017 m. rugsėjo 19 d. Liuksemburge įvykusiame posėdyje.
Audito Rūmų vardu
Klaus-Heiner LEHNE
Pirmininkas
(3) Daugiau informacijos apie Agentūros kompetenciją ir veiklą pateikta jos interneto svetainėje: www.easa.europa.eu.
(4) Darbuotojai – pareigūnai, laikinieji darbuotojai, sutartininkai ir komandiruoti nacionaliniai ekspertai.
Šaltinis: Agentūros pateikti duomenys.
(5) Finansinės būklės ataskaitas sudaro balansas, finansinių rezultatų ataskaita, pinigų srautų lentelė, grynojo turto pokyčių ataskaita, svarbių apskaitos metodų santrauka ir kita aiškinamoji informacija.
(6) Biudžeto vykdymo ataskaitas sudaro ataskaitos, kuriose suvestos visos biudžetinės operacijos, ir aiškinamoji informacija.
(7) Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 (OL L 298, 2012 10 26, p. 1).
(8) 2014 ir 2015 metais perviršiai sudarė atitinkamai 15,3 ir 16,9 milijono eurų.
PRIEDAS
Atsižvelgimas į ankstesnių metų pastabas
Metai |
Audito Rūmų pastabos |
Taisomojo veiksmo būklė (užbaigtas/vykdomas/neįvykdytas/n. d.) |
2013 |
Agentūra savo veiklą pradėjo 2004 m. ir iki šiol dirbo, keisdamasi korespondencija ir informacija su priimančia valstybe nare. Tačiau Agentūra ir valstybė narė nėra pasirašiusios visapusiško susitarimo dėl būstinės. Sudarius tokį susitarimą, sąlygos, pagal kurias dirba Agentūra ir jos darbuotojai, taptų skaidresnės. |
Užbaigtas (1) |
2015 |
Įsipareigotų asignavimų perkėlimų lygis buvo aukštas II antraštinėje dalyje (administracinės išlaidos): jis sudarė 4,4 milijono eurų arba 20,2 % (2014 m.: 3,6 milijono eurų arba 22 %) ir III antraštinėje dalyje (veiklos išlaidos) – 2 milijonai eurų arba 32,0 % (2014 m.: 2 milijonai eurų arba 38,1 %). Šie perkėlimai daugiausia susiję su iki metų pabaigos užsakytomis tobulinamomis IT priemonėmis ir su taisyklių kūrimu susijusia veikla bei mokslinių tyrimų projektais, kurie vykdomi ir pasibaigus 2015 m. |
N. d. |
(1) Agentūros ir valstybės narės susitarimas dėl būstinės buvo sudarytas ir įsigaliojo 2017 m. rugpjūčio 17 d.
AGENTŪROS ATSAKYMAS
16. |
Agentūra atsižvelgia į Audito Rūmų pastabą. Šiam klausimui išanalizuoti sukurta darbo grupė, kuri atliko pirmąją „Brexit“ poveikio ir galimos rizikos analizę. |
20. |
Pagal steigimo ir finansiniame reglamentuose išdėstytas nuostatas pramonės įmonėms taikomi mokesčiai laikomi asignuotosiomis pajamomis. Todėl Agentūra į sukaupto perviršio apskaitą įtraukia bet kokį lėšų perviršį ar deficitą, atsirandantį dėl su mokesčiais ir rinkliavomis susijusios veiklos. Sukauptas perviršis kiekvienais metais svyruoja priklausomai nuo finansinių metų rezultato. 2010–2015 m. perviršis arba deficitas svyravo tarp 5,9 mln. deficito ir 16,9 mln. perviršio. Sukauptas perviršis arba rezervas padengia deficitą ir prilygsta tolesnės 6 mėn. veiklos sumai. Agentūra ketina iš dalies pakeisti savo finansinį bei mokesčių ir rinkliavų reglamentus, siekdama tiksliau apibrėžti tokio sukaupto perviršio naudojimo tvarką. |
21. |
Pagal Agentūros finansinio reglamento 88 straipsnį Agentūros valdančiosios valdybos pirmininkas informavo biudžeto valdymo instituciją (Europos Parlamentą ir Tarybą) apie Agentūros naujos būstinės projektą. Išsami ataskaita, įskaitant finansavimo planą, buvo pateikta 2013 m. gegužės 22 d. ir atitinkamai:
|