EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52007TA1219(12)
Report on the annual accounts of the European Railway Agency for the financial year 2006 together with the Agency's replies
Ataskaita dėl Europos geležinkelių agentūros 2006 finansinių metų metinių finansinių ataskaitų su Agentūros atsakymais
Ataskaita dėl Europos geležinkelių agentūros 2006 finansinių metų metinių finansinių ataskaitų su Agentūros atsakymais
OL C 309, 2007 12 19, p. 67–71
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
19.12.2007 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
C 309/67 |
ATASKAITA
dėl Europos geležinkelių agentūros 2006 finansinių metų metinių finansinių ataskaitų su Agentūros atsakymais
(2007/C 309/12)
TURINYS
1–2 |
ĮVADAS |
3–6 |
PATIKINIMO PAREIŠKIMAS |
7–10 |
PASTABOS |
1–4 lentelės
Agentūros atsakymai
ĮVADAS
1. |
Europos geležinkelių agentūra (toliau – Agentūra) įsteigta 2004 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 881/2004 (1). 2006 m. sausio 1 d. ji tapo savarankiška. Agentūros tikslas – padidinti geležinkelių sistemų sąveikos lygį ir sukurti bendrą saugumo strategiją, siekiant prisidėti prie konkurencingesnio aukštą saugos lygį turinčio Europos geležinkelių sektoriaus kūrimo. |
2. |
1 lentelėje apibendrinta Agentūros kompetencija ir veikla. Pagrindinė apibendrinta Agentūros parengtų 2006 finansinių metų finansinių ataskaitų informacija yra pateikta 2, 3 ir 4 lentelėse susipažinti. |
PATIKINIMO PAREIŠKIMAS
3. |
Pagal 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (2) 185 straipsnio 2 dalį, šis pareiškimas teikiamas Europos Parlamentui ir Tarybai. Jis buvo parengtas išnagrinėjus Agentūros ataskaitas, kaip to reikalaujama pagal Europos bendrijos steigimo sutarties 248 straipsnį. |
4. |
Pagal Reglamento (EB) Nr. 881/2004 39 straipsnį, 2006 m. gruodžio 31 d. (3) pasibaigusių finansinių metų Agentūros ataskaitas parengė jos vykdomasis direktorius. Jos buvo nusiųstos Audito Rūmams, kurie privalo pateikti patikinimo pareiškimą dėl jų patikimumo bei jose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo. |
5. |
Audito Rūmai atliko savo auditą vadovaudamiesi IFAC ir INTOSAI tarptautiniais audito standartais ir etikos kodeksais tiek, kiek jie yra pritaikomi Europos bendrijos kontekstui. Auditas buvo suplanuotas ir atliktas taip, kad būtų gautas pagrįstas patikinimas, kad ataskaitos yra patikimos, o jose atspindimos operacijos – teisėtos ir tvarkingos. |
6. |
Tokiu būdu Audito Rūmai gavo pakankamą pagrindą toliau išdėstytam pareiškimui pateikti. Finansinių ataskaitų patikimumasAgentūros 2006 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų ataskaitos visais reikšmingais aspektais yra patikimos.Operacijų teisėtumas ir tvarkingumasIšskyrus 10 dalyje nurodytus atvejus, Agentūros metinėse finansinėse ataskaitose atspindimos operacijos iš esmės yra teisėtos ir tvarkingos. |
PASTABOS
7. |
Pirmaisiais finansinio savarankiškumo metais Agentūra panaudojo 72 % savo įsipareigojimų asignavimų. Administracijos išlaidų (II antraštinė dalis) ir pagrindinės veiklos išlaidų (III antraštinė dalis) perkėlimo lygis buvo atitinkamai 37,5 % ir 85 %. Taigi nebuvo griežtai laikomasi biudžeto metinio periodiškumo principo. |
8. |
Agentūra įsikūrusi dviejuose miestuose: jos administracinė buveinė yra Valansjene, o posėdžiai privalo vykti Lilyje. Agentūra dar nerado būdų, kaip padengti sąnaudas, atsirandančias dėl prievolės būti įsikūrus dviejose vietose. |
9. |
Vidaus kontrolės sistema turėjo trūkumų. Perįgaliojimų suteikimas nebuvo atliktas pagal taisykles. Pasitaikė nesuderinamumų tarp įgaliojimo sprendimų ir biudžeto valdymo sistemos SI2 prieigos teisių. Agentūra nepatvirtino savo Finansinio reglamento įgyvendinimo taisyklių. |
10. |
Išnagrinėjus konkursų procedūras, buvo aptikti įvairūs pažeidimai: pasibaigusių sutarčių naudojimas (4) ir neteisėtas esamų sutarčių pratęsimas (5). Taigi Agentūra privalo pradėti tų sričių, kuriose šiuo metu naudojamos sutartys nebuvo pagrįstos teisingai įformintomis procedūromis, viešųjų pirkimų procedūras. |
Šią ataskaitą Audito Rūmai priėmė Liuksemburge 2007 m. rugsėjo 27 d. įvykusiame Audito Rūmų posėdyje.
Audito Rūmų vardu
Pirmininkas
Hubert WEBER
(1) OL L 220, 2004 6 21, p. 3.
(2) OL L 248, 2002 9 16, p. 1.
(3) Šios ataskaitos buvo parengtos 2007 m. birželio 19 d., o Audito Rūmai jas gavo 2007 m. liepos 2 d.
(4) Aptiktas vienas atvejis: 49 000 eurų.
(5) Aptikti du atvejai: 630 000 eurų.
1 lentelė
Europos geležinkelių agentūra (Lilis/Valansjenas)
Sutartyje numatytos Bendrijos kompetencijos sritys |
Agentūros kompetencijos sritys, nustatytos 2004 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 881/2004, įsteigiančiame Europos geležinkelių agentūrą |
Valdymas |
2006 m. Agentūrai skirti ištekliai |
2006 m. veiklos rezultatai ir suteiktos paslaugos |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Bendra transporto politika Siekiant įgyvendinti 70 straipsnį ir atsižvelgiant į išskirtinį transporto sektoriaus pobūdį, Taryba, vadovaudamasi 251 straipsnyje nustatyta procedūra ir pasikonsultavusi su Ekonomikos ir socialinių reikalų komitetu bei Regionų komitetu, nustato:
(71 straipsnis) |
Tikslai Techniniais klausimais prisidėti prie Bendrijos teisės aktų įgyvendinimo, siekiant:
ir taip padėti sukurti Europos geležinkelių erdvę be sienų bei garantuoti aukštą saugos lygį. |
Uždaviniai
|
1. Administracinė valdyba Ją sudaro po vieną atstovą iš kiekvienos valstybės narės, keturi Komisijos atstovai ir šeši balso teisės neturintys atitinkamų profesinių sektorių atstovai. 2. Vykdomasis direktorius Jį skiria Administracinė valdyba Komisijos teikimu. 3. Išorės auditas Audito Rūmai. 4. Biudžeto įvykdymą tvirtinanti institucija Parlamentas rekomendavus Tarybai. |
Galutinis biudžetas: 14,4 milijono eurų Darbuotojų skaičius 2006 m. gruodžio 31 d.: Personalo plane numatytos 95 darbo vietos, iš kurių užimtos: 80 Kiti darbuotojai: 5 Iš viso darbuotojų: 85, iš kurių užsiima:
|
Saugumas Rekomendacija Komisijai dėl suderinto saugos sertifikatų formato ir suderintų prašymo formų, skirtų geležinkelių įmonėms ir nacionalinėms saugos institucijoms. Su kitomis priemonėmis saugos srityje susijusi Komisijos prašymu teikiama rekomendacija Komisijai dėl nacionalinių saugos taisyklių pranešimo. Metinės pažangos ataskaitos Komisijai dėl: Sąveika Rekomendacija dėl riedmenų registracijos ir ataskaita dėl nacionalinio transporto priemonių registro specifikacijų. ERTMS (Europos geležinkelių eismo valdymo sistema) Rekomendacija Komisijai atnaujinti techninių sąveikos specifikacijų A priedą dėl paprastųjų ir greitųjų geležinkelių sistemų kontrolės, valdymo ir signalizacijos. Ekonominis įvertinimas Komisijai buvo pateiktos visoms Agentūros rekomendacijoms taikomos poveikio įvertinimo metodikos gairės. Taikytos gairės buvo perkeltos iš įvairių rekomendacijų projektų. Poveikio įvertinimas rengiamas kartu su rekomendacijomis. Komisijos prašymu buvo pateiktas padidėjusio abipusio riedmenų (lokomotyvų) tipų pripažinimo poveikio įvertinimas. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Šaltinis: Agentūros pateikta informacija. |
Šaltinis: Agentūros duomenys. Šioje lentelėje apibendrinti Agentūros metinėse finansinėse ataskaitose pateikti duomenys. Šios ataskaitos yra parengtos remiantis kaupimo principu.
2 lentelė
Europos geležinkelių agentūra (Lilis/Valansjenas). 2006 finansinių metų biudžeto vykdymas
(tūkstančiais eurų) |
||||||||||||
Pajamos |
Išlaidos |
|||||||||||
Pajamų šaltinis |
Pajamos, įrašytos į galutinį finansinių metų biudžetą |
Gautos pajamos |
Išlaidų paskirstymas |
Galutinio biudžeto asignavimai |
Iš ankstesnių finansinių metų perkelti asignavimai |
|||||||
įrašyti |
skirti |
sumokėti |
perkelti |
panaikinti |
įrašyti |
skirti |
sumokėti |
panaikinti |
||||
Bendrijos subsidijos |
14 398 |
12 385 |
I antraštinė dalis Darbuotojai |
9 649 |
6 816 |
6 688 |
129 |
2 833 |
12 |
4 |
4 |
8 |
Kitos pajamos |
|
20 |
II antraštinė dalis Administracija |
1 349 |
1 062 |
664 |
398 |
287 |
1 048 |
347 |
337 |
711 |
|
|
|
III antraštinė dalis Pagrindinė veikla |
3 400 |
2 543 |
390 |
2 153 |
857 |
2 245 |
1 389 |
1 157 |
1 089 |
Iš viso |
14 398 |
12 406 |
Iš viso |
14 398 |
10 422 |
7 742 |
2 680 |
3 976 |
3 305 |
1 741 |
1 498 |
1 807 |
Šaltinis: Agentūros duomenys. Šioje lentelėje apibendrinti Agentūros metinėse finansinėse ataskaitose pateikti duomenys. Surinktos pajamos ir mokėjimai yra apskaičiuoti remiantis grynųjų pinigų principu. |
3 lentelė
Europos geležinkelių agentūra (Lilis/Valansjenas). 2006 finansinių metų ekonominių rezultatų ataskaita
(tūkstančiais eurų) |
|
|
2006 m. |
Veiklos pajamos |
|
Bendrijos subsidijos |
11 920 |
Kitos subsidijos |
364 |
Iš viso (a) |
12 284 |
Veiklos išlaidos |
|
Išlaidos darbuotojams |
6 694 |
Su ilgalaikiu turtu susijusios išlaidos |
168 |
Kitos administracinės išlaidos |
1 322 |
Kitos veiklos išlaidos |
1 330 |
Iš viso (b) |
9 514 |
Perviršis/(deficitas) iš pagrindinės veiklos (c = a – b) |
2 770 |
Su finansinėmis operacijomis susijusios pajamos (e) |
3 |
Su finansinėmis operacijomis susijusios išlaidos (f) |
2 |
Perviršis/(deficitas) iš nepagrindinės veiklos (g = e – f) |
1 |
Finansinių metų ekonominis rezultatas (h = c + g) |
2 771 |
4 lentelė
Europos geležinkelių agentūra (Lilis/Valansjenas). 2006 m. gruodžio 31 d. balansas
(tūkstančiais eurų) |
|
|
2006 m. |
Ilgalaikis turtas |
|
Ilgalaikis nematerialus turtas |
506 |
Ilgalaikis materialus turtas |
378 |
Trumpalaikis turtas |
|
Trumpalaikis išankstinis finansavimas |
18 |
Trumpalaikės gautinos sumos |
188 |
Grynieji pinigai ir jų ekvivalentai |
3 299 |
Iš viso turto |
4 389 |
Trumpalaikiai įsipareigojimai |
|
Mokėtinos sąskaitos |
1 618 |
Iš viso įsipareigojimų |
1 618 |
Grynasis turtas |
|
Finansinių metų ekonominis rezultatas |
2 771 |
Iš viso grynojo turto |
2 771 |
Iš viso įsipareigojimų ir grynojo turto |
4 389 |
AGENTŪROS ATSAKYMAI
7. |
Programoje numatyta veikla nebuvo visiškai įgyvendinta 2006 m., kadangi tai vis dar buvo pradinis Agentūros veiklos etapas. 2007 m. Agentūra nuodugniai išnagrinės planuojamus darbus, reikalingus išteklius ir biudžeto lėšas, kurios bus paskirstytos kartu su konkursų organizavimo planu. |
8. |
Šiuo metu Agentūra derasi su šalies, kurioje ji įsisteigusi, valdžios institucijomis dėl galimybės sudaryti susitarimą dėl būstinės. Šalies valdžios institucijos sutiko skirti didelę dalį lėšų, reikalingų būsimo naujo pastato Valansjene nuomai. Tai iš dalies padengs kasmet patiriamas išlaidas (maždaug 450 000 eurų) dėl Agentūros būstinės dviejose vietose. |
9. |
2007 m. pradžioje Agentūra įdiegė saugumo mechanizmą siekdama užtikrinti biudžeto valdymo sistemoje ir atitinkamuose pasirašytuose teisės aktuose numatytų įgaliojimų ir perįgaliojimų nuoseklumą. Agentūra planuoja pateikti savo įgyvendinimo taisykles tvirtinti Administracinei valdybai iki 2007 m. pabaigos. |
10. |
Audito Rūmų apibūdinta padėtis susiklostė dėl darbuotojų trūkumo pradiniame Agentūros veiklos etape. Siekiant, kad tai nepasikartotų ateityje, 2007 m. birželio mėn. buvo sukurtas viešųjų pirkimų skyrius, kuris atsakingas už viešųjų pirkimų procedūrų koordinavimą ir priežiūrą. |