Back to EUR-Lex homepage

EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search
You are here

Document 52007TA1219(12)

Ataskaita dėl Europos geležinkelių agentūros 2006 finansinių metų metinių finansinių ataskaitų su Agentūros atsakymais

OL C 309, 2007 12 19, p. 67–71 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

19.12.2007   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 309/67

ATASKAITA

dėl Europos geležinkelių agentūros 2006 finansinių metų metinių finansinių ataskaitų su Agentūros atsakymais

(2007/C 309/12)

TURINYS

1–2

 ĮVADAS

3–6

 PATIKINIMO PAREIŠKIMAS

7–10

 PASTABOS

1–4 lentelės

Agentūros atsakymai

ĮVADAS

1.

Europos geležinkelių agentūra (toliau – Agentūra) įsteigta 2004 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 881/2004 (1). 2006 m. sausio 1 d. ji tapo savarankiška. Agentūros tikslas – padidinti geležinkelių sistemų sąveikos lygį ir sukurti bendrą saugumo strategiją, siekiant prisidėti prie konkurencingesnio aukštą saugos lygį turinčio Europos geležinkelių sektoriaus kūrimo.

2.

1 lentelėje apibendrinta Agentūros kompetencija ir veikla. Pagrindinė apibendrinta Agentūros parengtų 2006 finansinių metų finansinių ataskaitų informacija yra pateikta 2, 3 ir 4 lentelėse susipažinti.

PATIKINIMO PAREIŠKIMAS

3.

Pagal 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (2) 185 straipsnio 2 dalį, šis pareiškimas teikiamas Europos Parlamentui ir Tarybai. Jis buvo parengtas išnagrinėjus Agentūros ataskaitas, kaip to reikalaujama pagal Europos bendrijos steigimo sutarties 248 straipsnį.

4.

Pagal Reglamento (EB) Nr. 881/2004 39 straipsnį, 2006 m. gruodžio 31 d. (3) pasibaigusių finansinių metų Agentūros ataskaitas parengė jos vykdomasis direktorius. Jos buvo nusiųstos Audito Rūmams, kurie privalo pateikti patikinimo pareiškimą dėl jų patikimumo bei jose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo.

5.

Audito Rūmai atliko savo auditą vadovaudamiesi IFAC ir INTOSAI tarptautiniais audito standartais ir etikos kodeksais tiek, kiek jie yra pritaikomi Europos bendrijos kontekstui. Auditas buvo suplanuotas ir atliktas taip, kad būtų gautas pagrįstas patikinimas, kad ataskaitos yra patikimos, o jose atspindimos operacijos – teisėtos ir tvarkingos.

6.

Tokiu būdu Audito Rūmai gavo pakankamą pagrindą toliau išdėstytam pareiškimui pateikti.

Finansinių ataskaitų patikimumasAgentūros 2006 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų ataskaitos visais reikšmingais aspektais yra patikimos.Operacijų teisėtumas ir tvarkingumasIšskyrus 10 dalyje nurodytus atvejus, Agentūros metinėse finansinėse ataskaitose atspindimos operacijos iš esmės yra teisėtos ir tvarkingos.

PASTABOS

7.

Pirmaisiais finansinio savarankiškumo metais Agentūra panaudojo 72 % savo įsipareigojimų asignavimų. Administracijos išlaidų (II antraštinė dalis) ir pagrindinės veiklos išlaidų (III antraštinė dalis) perkėlimo lygis buvo atitinkamai 37,5 % ir 85 %. Taigi nebuvo griežtai laikomasi biudžeto metinio periodiškumo principo.

8.

Agentūra įsikūrusi dviejuose miestuose: jos administracinė buveinė yra Valansjene, o posėdžiai privalo vykti Lilyje. Agentūra dar nerado būdų, kaip padengti sąnaudas, atsirandančias dėl prievolės būti įsikūrus dviejose vietose.

9.

Vidaus kontrolės sistema turėjo trūkumų. Perįgaliojimų suteikimas nebuvo atliktas pagal taisykles. Pasitaikė nesuderinamumų tarp įgaliojimo sprendimų ir biudžeto valdymo sistemos SI2 prieigos teisių. Agentūra nepatvirtino savo Finansinio reglamento įgyvendinimo taisyklių.

10.

Išnagrinėjus konkursų procedūras, buvo aptikti įvairūs pažeidimai: pasibaigusių sutarčių naudojimas (4) ir neteisėtas esamų sutarčių pratęsimas (5). Taigi Agentūra privalo pradėti tų sričių, kuriose šiuo metu naudojamos sutartys nebuvo pagrįstos teisingai įformintomis procedūromis, viešųjų pirkimų procedūras.

Šią ataskaitą Audito Rūmai priėmė Liuksemburge 2007 m. rugsėjo 27 d. įvykusiame Audito Rūmų posėdyje.

Audito Rūmų vardu

Pirmininkas

Hubert WEBER

(1)  OL L 220, 2004 6 21, p. 3.

(2)  OL L 248, 2002 9 16, p. 1.

(3)  Šios ataskaitos buvo parengtos 2007 m. birželio 19 d., o Audito Rūmai jas gavo 2007 m. liepos 2 d.

(4)  Aptiktas vienas atvejis: 49 000 eurų.

(5)  Aptikti du atvejai: 630 000 eurų.

 

1 lentelė

Europos geležinkelių agentūra (Lilis/Valansjenas)

Sutartyje numatytos Bendrijos kompetencijos sritys

Agentūros kompetencijos sritys, nustatytos 2004 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 881/2004, įsteigiančiame Europos geležinkelių agentūrą

Valdymas

2006 m. Agentūrai skirti ištekliai

2006 m. veiklos rezultatai ir suteiktos paslaugos

Bendra transporto politika

Siekiant įgyvendinti 70 straipsnį ir atsižvelgiant į išskirtinį transporto sektoriaus pobūdį, Taryba, vadovaudamasi 251 straipsnyje nustatyta procedūra ir pasikonsultavusi su Ekonomikos ir socialinių reikalų komitetu bei Regionų komitetu, nustato:

a)

bendras taisykles, taikomas tarptautiniam transportavimui iš valstybės narės teritorijos ar į ją arba kertant vienos ar kelių valstybių narių teritoriją;

b)

sąlygas, kuriomis valstybėje narėje nereziduojantys vežėjai gali joje teikti transporto paslaugas;

c)

transporto saugos gerinimo priemones;

d)

bet kurias kitas tinkamas nuostatas.

(71 straipsnis)

Tikslai

Techniniais klausimais prisidėti prie Bendrijos teisės aktų įgyvendinimo, siekiant:

1.

pagerinti geležinkelių sektoriaus konkurencinę padėtį;

2.

sukurti bendrą Europos geležinkelių sistemos saugos strategiją;

ir taip padėti sukurti Europos geležinkelių erdvę be sienų bei garantuoti aukštą saugos lygį.

Uždaviniai

1.

Teikti rekomendacijas Komisijai dėl:

—

bendrųjų saugos būdų (BSB) ir bendrųjų saugos tikslų (BST), numatytų geležinkelių saugos Direktyvoje (2004/49/EB);

—

saugos sertifikatų ir priemonių saugos srityje;

—

geležinkelių sąveikos plėtojimo, įgyvendinimo ir stebėjimo;

—

sąveikos stebėjimo;

—

techninės priežiūros centrų sertifikavimo;

—

profesinės kompetencijos;

—

riedmenų registracijos.

2.

Skelbti nuomones dėl:

—

nacionalinių saugos taisyklių;

—

notifikuotųjų įstaigų darbo kokybės priežiūros;

—

transeuropinio tinklo sąveikos.

3.

Nacionalinių įstaigų koordinavimas:

—

nacionalinių saugos institucijų ir nacionalinių tyrimo įstaigų koordinavimas (kaip nustatyta Direktyvos 2004/49/EB 17 ir 21 straipsniuose).

4.

Leidiniai ir duomenų bazės:

—

ataskaita dėl saugos padėties (kas dvejus metus);

—

ataskaita dėl sąveikos pažangos (kas dvejus metus);

—

viešoji saugos dokumentų duomenų bazė;

—

viešasis sąveikos dokumentų registras.

1.   Administracinė valdyba

Ją sudaro po vieną atstovą iš kiekvienos valstybės narės, keturi Komisijos atstovai ir šeši balso teisės neturintys atitinkamų profesinių sektorių atstovai.

2.   Vykdomasis direktorius

Jį skiria Administracinė valdyba Komisijos teikimu.

3.   Išorės auditas

Audito Rūmai.

4.   Biudžeto įvykdymą tvirtinanti institucija

Parlamentas rekomendavus Tarybai.

Galutinis biudžetas:

14,4 milijono eurų

Darbuotojų skaičius 2006 m. gruodžio 31 d.:

Personalo plane numatytos 95 darbo vietos,

iš kurių užimtos: 80

Kiti darbuotojai: 5

Iš viso darbuotojų: 85,

iš kurių užsiima:

—

pagrindine veikla: 58,5

—

administracine veikla: 26,5

Saugumas

Rekomendacija Komisijai dėl suderinto saugos sertifikatų formato ir suderintų prašymo formų, skirtų geležinkelių įmonėms ir nacionalinėms saugos institucijoms.

Su kitomis priemonėmis saugos srityje susijusi Komisijos prašymu teikiama rekomendacija Komisijai dėl nacionalinių saugos taisyklių pranešimo.

Metinės pažangos ataskaitos Komisijai dėl:

Sąveika

Rekomendacija dėl riedmenų registracijos ir ataskaita dėl nacionalinio transporto priemonių registro specifikacijų.

ERTMS (Europos geležinkelių eismo valdymo sistema)

Rekomendacija Komisijai atnaujinti techninių sąveikos specifikacijų A priedą dėl paprastųjų ir greitųjų geležinkelių sistemų kontrolės, valdymo ir signalizacijos.

Ekonominis įvertinimas

Komisijai buvo pateiktos visoms Agentūros rekomendacijoms taikomos poveikio įvertinimo metodikos gairės. Taikytos gairės buvo perkeltos iš įvairių rekomendacijų projektų. Poveikio įvertinimas rengiamas kartu su rekomendacijomis.

Komisijos prašymu buvo pateiktas padidėjusio abipusio riedmenų (lokomotyvų) tipų pripažinimo poveikio įvertinimas.

Šaltinis: Agentūros pateikta informacija.

Šaltinis: Agentūros duomenys. Šioje lentelėje apibendrinti Agentūros metinėse finansinėse ataskaitose pateikti duomenys. Šios ataskaitos yra parengtos remiantis kaupimo principu.

2 lentelė

Europos geležinkelių agentūra (Lilis/Valansjenas). 2006 finansinių metų biudžeto vykdymas

(tūkstančiais eurų)

Pajamos

Išlaidos

Pajamų šaltinis

Pajamos, įrašytos į galutinį finansinių metų biudžetą

Gautos pajamos

Išlaidų paskirstymas

Galutinio biudžeto asignavimai

Iš ankstesnių finansinių metų perkelti asignavimai

įrašyti

skirti

sumokėti

perkelti

panaikinti

įrašyti

skirti

sumokėti

panaikinti

Bendrijos subsidijos

14 398

12 385

I antraštinė dalis

Darbuotojai

9 649

6 816

6 688

129

2 833

12

4

4

8

Kitos pajamos

 

20

II antraštinė dalis

Administracija

1 349

1 062

664

398

287

1 048

347

337

711

 

 

 

III antraštinė dalis

Pagrindinė veikla

3 400

2 543

390

2 153

857

2 245

1 389

1 157

1 089

Iš viso

14 398

12 406

Iš viso

14 398

10 422

7 742

2 680

3 976

3 305

1 741

1 498

1 807

Šaltinis: Agentūros duomenys. Šioje lentelėje apibendrinti Agentūros metinėse finansinėse ataskaitose pateikti duomenys. Surinktos pajamos ir mokėjimai yra apskaičiuoti remiantis grynųjų pinigų principu.


3 lentelė

Europos geležinkelių agentūra (Lilis/Valansjenas). 2006 finansinių metų ekonominių rezultatų ataskaita

(tūkstančiais eurų)

 

2006 m.

Veiklos pajamos

Bendrijos subsidijos

11 920

Kitos subsidijos

364

Iš viso (a)

12 284

Veiklos išlaidos

Išlaidos darbuotojams

6 694

Su ilgalaikiu turtu susijusios išlaidos

168

Kitos administracinės išlaidos

1 322

Kitos veiklos išlaidos

1 330

Iš viso (b)

9 514

Perviršis/(deficitas) iš pagrindinės veiklos (c = a – b)

2 770

Su finansinėmis operacijomis susijusios pajamos (e)

3

Su finansinėmis operacijomis susijusios išlaidos (f)

2

Perviršis/(deficitas) iš nepagrindinės veiklos (g = e – f)

1

Finansinių metų ekonominis rezultatas (h = c + g)

2 771


4 lentelė

Europos geležinkelių agentūra (Lilis/Valansjenas). 2006 m. gruodžio 31 d. balansas

(tūkstančiais eurų)

 

2006 m.

Ilgalaikis turtas

Ilgalaikis nematerialus turtas

506

Ilgalaikis materialus turtas

378

Trumpalaikis turtas

Trumpalaikis išankstinis finansavimas

18

Trumpalaikės gautinos sumos

188

Grynieji pinigai ir jų ekvivalentai

3 299

Iš viso turto

4 389

Trumpalaikiai įsipareigojimai

Mokėtinos sąskaitos

1 618

Iš viso įsipareigojimų

1 618

Grynasis turtas

Finansinių metų ekonominis rezultatas

2 771

Iš viso grynojo turto

2 771

Iš viso įsipareigojimų ir grynojo turto

4 389

AGENTŪROS ATSAKYMAI

7.

Programoje numatyta veikla nebuvo visiškai įgyvendinta 2006 m., kadangi tai vis dar buvo pradinis Agentūros veiklos etapas. 2007 m. Agentūra nuodugniai išnagrinės planuojamus darbus, reikalingus išteklius ir biudžeto lėšas, kurios bus paskirstytos kartu su konkursų organizavimo planu.

8.

Šiuo metu Agentūra derasi su šalies, kurioje ji įsisteigusi, valdžios institucijomis dėl galimybės sudaryti susitarimą dėl būstinės. Šalies valdžios institucijos sutiko skirti didelę dalį lėšų, reikalingų būsimo naujo pastato Valansjene nuomai. Tai iš dalies padengs kasmet patiriamas išlaidas (maždaug 450 000 eurų) dėl Agentūros būstinės dviejose vietose.

9.

2007 m. pradžioje Agentūra įdiegė saugumo mechanizmą siekdama užtikrinti biudžeto valdymo sistemoje ir atitinkamuose pasirašytuose teisės aktuose numatytų įgaliojimų ir perįgaliojimų nuoseklumą. Agentūra planuoja pateikti savo įgyvendinimo taisykles tvirtinti Administracinei valdybai iki 2007 m. pabaigos.

10.

Audito Rūmų apibūdinta padėtis susiklostė dėl darbuotojų trūkumo pradiniame Agentūros veiklos etape. Siekiant, kad tai nepasikartotų ateityje, 2007 m. birželio mėn. buvo sukurtas viešųjų pirkimų skyrius, kuris atsakingas už viešųjų pirkimų procedūrų koordinavimą ir priežiūrą.
Top