EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32023R1127
Commission Delegated Regulation (EU) 2023/1127 of 2 March 2023 supplementing Regulation (EU) 2022/2065 of the European Parliament and of the Council with the detailed methodologies and procedures regarding the supervisory fees charged by the Commission on providers of very large online platforms and very large online search engines (Text with EEA relevance)
Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2023/1127 2023 m. kovo 2 d. kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2022/2065 papildomas išsamia metodika ir procedūromis, susijusiomis su priežiūros mokesčiais, kuriuos Komisija taiko labai didelių interneto platformų ir labai didelių interneto paieškos sistemų paslaugų teikėjams (Tekstas svarbus EEE)
Komisijos deleguotasis reglamentas (ES) 2023/1127 2023 m. kovo 2 d. kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2022/2065 papildomas išsamia metodika ir procedūromis, susijusiomis su priežiūros mokesčiais, kuriuos Komisija taiko labai didelių interneto platformų ir labai didelių interneto paieškos sistemų paslaugų teikėjams (Tekstas svarbus EEE)
C/2023/1257
OL L 149, 2023 6 9, p. 16–25
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
2023 6 9 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
L 149/16 |
KOMISIJOS DELEGUOTASIS REGLAMENTAS (ES) 2023/1127
2023 m. kovo 2 d.
kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2022/2065 papildomas išsamia metodika ir procedūromis, susijusiomis su priežiūros mokesčiais, kuriuos Komisija taiko labai didelių interneto platformų ir labai didelių interneto paieškos sistemų paslaugų teikėjams
(Tekstas svarbus EEE)
EUROPOS KOMISIJA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,
atsižvelgdama į 2022 m. spalio 19 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2022/2065 dėl bendrosios skaitmeninių paslaugų rinkos, kuriuo iš dalies keičiama Direktyva 2000/31/EB (Skaitmeninių paslaugų aktas) (1), ypač į jo 43 straipsnio 4 dalį;
kadangi:
(1) |
Reglamento (ES) 2022/2065 43 straipsnyje reikalaujama, kad Komisija labai didelių interneto platformų ir labai didelių interneto paieškos sistemų paslaugų teikėjams taikytų metinį priežiūros mokestį; bendra mokesčio suma skirta padengti visas iš anksto pagrįstai nustatytinas išlaidas, kurias Komisija patiria pagal tą reglamentą vykdydama priežiūros užduotis; |
(2) |
numatomos n metų išlaidos, pagal kurias nustatomas priežiūros mokestis, turėtų būti nustatomos atsižvelgiant į visus žmogiškuosius išteklius, kuriuos Komisija n + 1 metais turės įdarbinti Reglamento (ES) 2022/2065 43 straipsnio 2 dalyje nurodytoms užduotims vykdyti, be kita ko, pareigūnus, laikinuosius darbuotojus ir sutartininkus bei deleguotuosius nacionalinius ekspertus. Atsižvelgiant į tai, kad skaičiavimas yra susijęs su būsimomis išlaidomis, jis turėtų būti grindžiamas vidutinėmis išlaidomis, išreikštomis etato ekvivalentais ir padidintomis vidutinėmis taikytinomis socialinėmis įmokomis ir su šiais žmogiškaisiais ištekliais susijusiomis veiklos išlaidomis. Todėl į šias veiklos išlaidas turėtų būti įtrauktos vidutinės išlaidos, patiriamos užtikrinant galimybę darbuotojui (etato ekvivalento vienetui) dirbti Komisijos IT ir fizinėje infrastruktūroje, pvz., reguliariai nustatomos skaičiuojant vidutines išlaidas personalui, kai Komisijos tarnybos rengia finansines teisės aktų pasiūlymų pažymas; |
(3) |
be pirmiau minėtų žmogiškųjų išteklių išlaidų, Komisija taip pat turi įvertinti kitas veiklos ir administracines išlaidas, kurios yra konkrečiai susijusios su Reglamento (ES) 2022/2065 43 straipsnio 2 dalyje nurodytų užduočių vykdymu, pavyzdžiui, tyrimų, ekspertų samdymo, apklausų, komandiruočių, posėdžių organizavimo arba konkrečios programinės įrangos ar IT priemonių ar paslaugų kūrimo arba naudojimo išlaidas. Be to, kasmet apskaičiuojant bendrą išlaidų sumą turėtų būti atsižvelgiama į numatomų išlaidų ir praėjusiais metais patirtų išlaidų, nurodytų Komisijos priimtoje metinėje ataskaitoje, skirtumą; |
(4) |
Komisijos kasmet numatomą bendrą išlaidų sumą turėtų padengti labai didelių interneto platformų ir labai didelių interneto paieškos sistemų paslaugų teikėjai, kiekvienais kalendoriniais metais mokėdami priežiūros mokesčius, susijusius su suteiktojo statuso paslaugomis, kurioms taikomas priežiūros mokestis. Siekiant užtikrinti suderinamumą su sprendimais dėl statuso suteikimo pagal Reglamento (ES) 2022/2065 33 straipsnio 4 dalį, suteiktojo statuso paslaugos ar paslaugų teikėjo sąvoka turėtų būti nustatyta atsižvelgiant į susijusio sprendimo ar sprendimų dėl statuso suteikimo adresatą arba adresatus pagal Reglamento (ES) 2022/2065 33 straipsnio 4 dalį. Jei pagal Reglamento (ES) 2022/2065 33 straipsnio 4 dalį priimtas sprendimas skirtas daugiau nei vienam juridiniam asmeniui, visi to sprendimo adresatai turėtų būti solidariai atsakingi už priežiūros mokesčio, susijusio su ta paslauga ar paslaugomis, sumokėjimą; |
(5) |
paslaugos, kurios turi būti įtrauktos į apskaitą konkrečiais n metais, turėtų apimti paslaugas, kurioms metų pradžioje jau taikomos pareigos, taikomos labai didelėms interneto platformoms ir labai didelėms interneto paieškos sistemoms, taip pat paslaugas, kurių atžvilgiu sprendimas dėl statuso suteikimo arba sprendimas dėl statuso panaikinimo įsigalios tais kalendoriniais metais, atsižvelgiant į tai, kad abiejų kategorijų sprendimai įsigalios praėjus keturiems mėnesiams nuo pranešimo apie juos paslaugų teikėjui pagal Reglamento (ES) 2022/2065 33 straipsnio 6 dalį. Ta laiko riba turėtų būti skaičiuojama pagal bendrąsias taisykles, nustatytas Tarybos reglamente (EEB, Euratomas) Nr. 1182/71 (2), nustatančiame terminams, datoms ir laikotarpiams taikytinas taisykles; |
(6) |
Komisija turėtų nustatyti bendrą priežiūros mokesčio, kurį kiekvienais metais turi mokėti kiekvienas paslaugų teikėjas, sumą, pirmiausia nustatydama mokesčio už kiekvieną suteiktojo statuso paslaugą bazinį dydį. Mokesčio už kiekvieną paslaugą bazinis dydis turėtų būti gaunamas padalijant bendras apskaičiuotas metines n + 1 metų išlaidas iš visų suteiktojo statuso paslaugų, įtrauktų į apskaitą n metais. Nustatant bazinį dydį reikėtų atsižvelgti į suteiktojo statuso galiojimo n metais dienų skaičių. Antra, siekiant užtikrinti individualių priežiūros mokesčių proporcingumą suteiktojo statuso paslaugos apimčiai, nustatytai iš vidutinio aktyvių paslaugos gavėjų Sąjungoje skaičiaus per mėnesį, Komisija turėtų pakoreguoti bazinį dydį, taikydama koeficientą, proporcingą aktyvių paslaugos gavėjų skaičiui, gautam remiantis turima informacija. |
(7) |
pagal Reglamento (ES) 2022/2065 43 straipsnio 5 dalį suteiktojo statuso paslaugos ar paslaugų teikėjas neturi mokėti bendros priežiūros mokesčio sumos, kuri viršija jo ekonominį pajėgumą, t. y. viršija 0,05 % jo metinių visame pasaulyje gaunamų grynųjų pajamų. Rėmimasis grynosiomis pajamomis, kurias sudaro bendros pajamos atėmus paslaugų teikėjo išlaidas, turėtų užtikrinti, kad būtų atsižvelgiama į paslaugų teikėjo pajėgumą mokėti, įskaitant nuostolingus paslaugų teikėjus. Siekiant nustatyti tokią ribą pagal taikomus finansinės atskaitomybės standartus, turėtų būti remiamasi bendru visame pasaulyje per praėjusius finansinius metus gautu pelnu, nustatytinu remiantis geriausiais turimais paslaugos teikėjo duomenimis, gautais iš finansinių ataskaitų, apie kurias pranešta Komisijai. Todėl turėtų būti remiamasi tarptautiniais finansinės atskaitomybės standartais, taikytinais pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1606/2002 (3), jei juos taiko atitinkamas paslaugų teikėjas, arba, alternatyviu atveju, finansinėmis ataskaitomis, parengtomis vykdant atskaitomybės reikalavimus pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2013/34/ES (4). Jei atitinkamam paslaugų teikėjui netaikomi nei tarptautiniai finansinės atskaitomybės standartai, nei Direktyva 2013/34/ES, turėtų būti remiamasi bet kuriuo kitu tokiam paslaugų teikėjui taikomu trečiajai šaliai priimtinu atskaitomybės standartu, pvz., trečiosios šalies atskaitomybės standartu, kuris laikomas lygiaverčiu tarptautiniams finansinės atskaitomybės standartams, arba bet kuriuo kitu trečiosios šalies atskaitomybės standartu, kuris gali būti laikomas iš esmės priimtinu taikant bet kurį kitą Sąjungos teisės aktą; Jei paslaugų teikėjas rengia konsoliduotąsias finansines ataskaitas, geriausiai jo ekonominį pajėgumą mokėti priežiūros mokestį atspindi grupės, kuriai tas paslaugų teikėjas priklauso, visame pasaulyje gaunamas konsoliduotasis pelnas, atsižvelgiant į tai, kad tas paslaugų teikėjas gali naudotis grupės finansiniais ištekliais tam, kad padengtų bendrą mokesčio, taikomo visoms to paslaugų teikėjo teikiamoms suteiktojo statuso paslaugoms, sumą; |
(8) |
jei konkrečiam paslaugų teikėjui taikomas bazinis dydis arba, kai konkretus paslaugų teikėjas teikia daugiau nei vieną suteiktojo statuso paslaugą, atitinkamų bazinių dydžių suma viršija didžiausią bendrą ribą, galutinis priežiūros mokestis, taikomas tam paslaugų teikėjui, turėtų būti atitinkamai sumažintas. Siekiant užtikrinti, kad bet kuriuo atveju bendros metinės išlaidos būtų sumokamos visoms suteiktojo statuso paslaugoms taikant priežiūros mokesčius, likutinę sumą, kurios dėl didžiausios bendros ribos taikymo paslaugų teikėjai nesumokėjo, turėtų padengti likę nustatytos ribos nesiekiantys paslaugų teikėjai, proporcingai bazinio paskirstymo formulei. Pritaikius didžiausią bendrą ribą, likutinės sumos kitiems suteiktojo statuso paslaugų teikėjams turėtų būti paskirstomos toliau tol, kol likutinės sumos neliks; |
(9) |
pagal Reglamento (ES) 2022/2065 43 straipsnio 3 dalį Komisija kasmet turi priimti atskirus įgyvendinimo aktus, kuriais kiekvienam paslaugų teikėjui, kuriam taikoma prievolė tais kalendoriniais metais mokėti priežiūros mokestį, nustatomas individualaus priežiūros mokesčio, taikomo už suteiktojo statuso paslaugą ar paslaugas, dydis. Todėl metinė mokesčio rinkimo procedūra turėtų būti organizuojama taip, kad tie įgyvendinimo aktai būtų priimami po to, kai bus nustatytos bendros metinės išlaidos, kuriomis remiantis bus apskaičiuojama bendra taikytinų priežiūros mokesčių suma, kaip nurodyta Komisijos parengiamajame dokumente, pridėtame prie biudžeto projekto pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES, Euratomas) 2018/1046 (5) dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių 41 straipsnio 8 dalį. Be to, atskiri įgyvendinimo aktai gali būti priimami tik po tam tikros datos, kada galima nustatyti suteiktojo statuso paslaugų, kurioms taikomas priežiūros mokestis, skaičių ir dydį. Procedūroje turėtų būti atsižvelgiama ir į ekonominį pajėgumą pagal atitinkamų paslaugų teikėjų pelną, nustatytą remiantis atitinkamo paslaugų teikėjo pateikta informacija. Be to, apie preliminarią mokėtino mokesčio sumą atitinkamam paslaugų teikėjui turėtų būti pranešta prieš Komisijai priimant įgyvendinimo sprendimą, kad būtų suteikta galimybė pateikti pastabas, į kurias turi būti atsižvelgta galutinai nustatant priežiūros mokestį. Atsižvelgusi į pateiktas pastabas, Komisija turėtų priimti atitinkamą įgyvendinimo aktą, kuriuo nustatomas individualus priežiūros mokestis, kuris kaip gautina suma pagal Reglamento (ES, Euratomas) 2018/1046 98 straipsnį turi būti sumokėtas iki tų pačių kalendorinių metų pabaigos, kad būtų užtikrinta galimybė naudotis būtinais ištekliais apskaičiuotoms kitų metų išlaidoms padengti; |
(10) |
nesumokėjus sumos per įgyvendinimo aktuose nustatytą terminą, ji turėtų būti susigrąžinta kartu su delspinigiais, pagal Reglamento (ES, Euratomas) 2018/1046 99 straipsnio 2 dalį taikant Europos Centrinio Banko refinansavimo normą, padidintą 3,5 %; |
(11) |
siekiant užtikrinti Komisijos patirtų išlaidų ir surinktų pajamų, susijusių su priežiūros užduotimis, vykdomomis pagal Reglamentą (ES) 2022/2065, atskaitomybę ir skaidrumą, Komisija turėtų kasmet apie jas pranešti Europos Parlamentui ir Tarybai ir viešai paskelbti tokią ataskaitą savo interneto svetainėje. Be to, siekiant užtikrinti numatytų išlaidų ir konkrečių tais metais faktiškai patirtų priežiūros išlaidų atitiktį, ataskaitoje visų pirma turėtų būti palygintos atitinkamos sumos, remiantis per atitinkamą laikotarpį faktiškai atliktais mokėjimais kiekvienoje atitinkamoje išlaidų kategorijoje, nurodytoje Reglamento (ES) 2022/2065 43 straipsnio 2 dalyje, taip pat visi tais metais prisiimti įsipareigojimai dėl išlaidų, be kita ko, po tais metais priimto bet kokio teismo sprendimo. Bet koks numatytos sumos ir faktiškai patirtų išlaidų skirtumas neturėtų turėti įtakos atitinkamais metais taikomų priežiūros mokesčių sumai, tačiau į jį reikėtų atsižvelgti atliekant kitą skaičiavimą, atimant bet kokį perviršį iš n + 2 metais numatomų visų išlaidų arba prie n + 2 metais numatomų visų išlaidų pridedant bet kokį deficitą; |
(12) |
apskaičiuojant išlaidas turėtų būti nurodytos išlaidos, kurias planuojama patirti kitais kalendoriniais metais, siekiant užtikrinti, kad Komisijai iš anksto būtų skirta pakankamai išteklių. Laikotarpiu nuo Reglamento (ES) 2022/2065 įsigaliojimo iki 2024 m. sausio 1 d. Komisija jau bus patyrusi arba suplanavusi patirti išlaidų pagal Reglamento (ES) 2022/2065 43 straipsnio 2 dalį, kurios negalėjo būti padengtos jokiu ankstesniu priežiūros mokesčiu ir todėl turi būti bendrai padengtos iš kitų asignavimų, numatytų patvirtintame 2023 m. Sąjungos biudžete. Todėl siekiant nustatyti bendrus 2023 m. surinktinus mokesčius, prie apskaičiuotų 2024 m. išlaidų gali būti pridėtos tik išlaidos, kurios dar nėra padengtos iš esamų 2023 m. Sąjungos bendrojo biudžeto asignavimų, remiantis informacija, pateikta prie apskaičiavimo pridėtoje apžvalgoje. Atitinkamai, siekiant nustatyti perviršį ar deficitą, į kurį reikia atsižvelgti atliekant kitą apskaičiavimą, pirmojoje ataskaitoje Europos Parlamentui ir Tarybai turėtų būti atsižvelgiama tik į šias išlaidas, patirtas 2022 m. nuo Reglamento (ES) 2022/2065 įsigaliojimo ir 2023 m., kurios dar nebuvo padengtos iš esamų asignavimų, |
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Terminų apibrėžtys
Šiame reglamente vartojamų terminų apibrėžtys:
1) |
suteiktojo statuso paslauga – tarpininkavimo paslauga, kuriai pagal Reglamento (ES) 2022/2065 33 straipsnio 4 dalį suteiktas labai didelės interneto platformos arba labai didelės interneto paieškos sistemos statusas; |
2) |
suteiktojo statuso paslaugos ar paslaugų teikėjas – paslaugų teikėjas, kuriam pagal Reglamento (ES) 2022/2065 33 straipsnio 4 dalį skirtas vienas ar daugiau Komisijos sprendimų, kuriuo (-iais) suteiktas labai didelės interneto platformos arba labai didelės interneto paieškos sistemos statusas; |
3) |
bazinis dydis – pagal 4 straipsnį ir prieš taikant 5 straipsnyje nurodytą didžiausią bendrą ribą apskaičiuota suma, susijusi su kiekviena suteiktojo statuso paslauga. |
2 straipsnis
Bendrų metinių išlaidų apskaičiavimas
1. Kiekvienais n metais Komisija šio reglamento 6 straipsnio 1 dalyje nustatyta tvarka apskaičiuoja bendras metines išlaidas, kurias numatoma patirti kitais kalendoriniais metais (n + 1 metais) vykdant Reglamento (ES) 2022/2065 43 straipsnio 2 dalyje nurodytas užduotis. Apskaičiuota n + 1 metų bendrų metinių išlaidų suma yra pagrindas nustatant bendrą n metais taikomų priežiūros mokesčių sumą. Visą tą apskaičiuotą sumą, taikant pagal šį reglamentą apskaičiuotus priežiūros mokesčius, sumoka suteiktojo statuso paslaugų teikėjai.
2. Apskaičiuodama bendras metines išlaidas, Komisija atsižvelgia į:
a) |
žmogiškuosius išteklius, reikalingus Reglamento (ES) 2022/2065 43 straipsnio 2 dalyje nurodytoms užduotims vykdyti, atsižvelgiant į skirtingas Komisijos įdarbintų Sąjungos pareigūnų ir kitų tarnautojų kategorijas. Išlaidų apskaičiavimas grindžiamas vidutinėmis išlaidomis, išreikštomis etato ekvivalentais, ir apima proporcingas vidutines veiklos išlaidas ir taikomas socialines įmokas, susijusias su tokiais žmogiškaisiais ištekliais; |
b) |
visas kitas administracines ar veiklos išlaidas, būtinas Reglamento (ES) 2022/2065 43 straipsnio 2 dalyje nurodytoms užduotims atlikti, kurias numatoma patirti n + 1 metais, atsižvelgiant į nebaigtinį šio reglamento I priede išvardytų punktų sąrašą. |
3. Apskaičiuojant bendras metines išlaidas atsižvelgiama į teigiamą arba neigiamą patirtų išlaidų, įtrauktų į 8 straipsnio 4 dalyje nurodytą ataskaitą, dydį. Visų pirma deficito atveju, t. y. kai numatomas metų išlaidų dydis buvo mažesnis už tais metais patirtas išlaidas, apie kurias pranešta, n + 2 metais numatomas bendrų metinių išlaidų, kurioms taikomas mokestis n + 1 metais, suma padidinama n metais susidariusio deficito dydžiu. Jei susidaro perviršis, t. y. kai numatoma n metų išlaidų suma viršija tais metais patirtas išlaidas, apie kurias pranešta, n + 2 metais numatomos bendros metinės išlaidos, kurioms taikomas mokestis n + 1 metais, sumažinamos susidariusiu n metų perviršiu.
3 straipsnis
Kasmetinis suteiktojo statuso paslaugų nustatymas
Suteiktojo statuso paslaugos, kurioms konkrečiais n metais taikomas priežiūros mokestis, yra:
a) |
bet kokia paslauga, kuriai tų metų sausio 1 d. jau buvo taikomos Reglamento (ES) 2022/2065 III skyriaus 5 skirsnyje nustatytos pareigos pagal to reglamento 33 straipsnio 6 dalį, įskaitant bet kokią paslaugą, kurios statuso panaikinimas tampa taikytinas pagal to reglamento 33 straipsnio 6 dalį po tos datos; |
b) |
bet kokia paslauga, kuriai pradedamos taikyti Reglamento (ES) 2022/2065 III skyriaus 5 skirsnyje nustatytos pareigos pagal to reglamento 33 straipsnio 6 dalį nuo tų metų sausio 1 d. iki gruodžio 31 d. |
4 straipsnis
Mokesčio už kiekvieną paslaugą bazinio dydžio nustatymas
1. Kiekvienos suteiktojo statuso paslaugos, kuriai pagal 3 straipsnį taikomi priežiūros mokesčiai, n metų bazinis dydis apskaičiuojamas kaip bendrų metinių išlaidų, numatytų n + 1 metams pagal 2 straipsnį, dalis, proporcinga vidutiniam aktyvių suteiktojo statuso paslaugos gavėjų skaičiui per mėnesį pagal šio straipsnio 2 dalyje nurodytą koeficientą U ir atsižvelgiant į laikotarpį, kuriuo paslauga buvo teikiama kaip suteiktojo statuso paslauga, taikant šio straipsnio 3 dalyje nurodytą koeficientą T pagal šią formulę:
|
|
2. Mokesčio už kiekvieną suteiktojo statuso paslaugą baziniam dydžiui apskaičiuoti naudojamo koeficiento U vertė nustatyta II priede; ji atitinka vidutinį aktyvių paslaugos gavėjų skaičių per mėnesį (milijonais vienetų), suapvalintą į mažesnę pusę iki artimiausio šimto tūkstančių.
Vidutinis aktyvių kiekvienos suteiktojo statuso paslaugos gavėjų skaičius per mėnesį, lemiantis taikytiną koeficientą pagal šios dalies pirmą pastraipą, yra skaičius, gautas remiantis duomenimis, kuriuos internetinės platformos arba interneto paieškos sistemos teikėjas pranešė pagal Reglamento (ES) 2022/2065 24 straipsnio 2 dalį, arba informacija, kurios buvo paprašyta pagal to reglamento 24 straipsnio 3 dalį, ar bet kuria kita n metų rugpjūčio 31 d. Komisijai prieinama informacija.
3. Mokesčio už kiekvieną suteiktojo statuso paslaugą baziniam dydžiui apskaičiuoti naudojamas koeficientas T yra dienų, kuriomis paslaugai suteiktas suteiktojo statuso paslaugos statusas n metais, skaičiaus ir metų dienų skaičiaus santykis, apskaičiuojamas taip:
|
|
Pagal Reglamento (ES) 2022/2065 33 straipsnio 6 dalį laikoma, kad statuso suteikimo laikotarpis prasideda praėjus keturiems mėnesiams nuo pranešimo apie sprendimą dėl statuso suteikimo dienos pagal Reglamento (ES) 2022/2065 33 straipsnio 4 dalį, ir laikoma, kad jis baigiasi praėjus keturiems mėnesiams po pranešimo apie sprendimą dėl statuso panaikinimo pagal Reglamento (ES) 2022/2065 33 straipsnio 5 dalį.
5 straipsnis
Bendros priežiūros mokesčio sumos nustatymas ir didžiausios bendros ribos vienam paslaugų teikėjui taikymas
1. Atitinkamas suteiktojo statuso paslaugos ar paslaugų teikėjas kiekvienais metais moka priežiūros mokestį, apskaičiuojamą pagal bazinį dydį arba bazinių dydžių sumą, apskaičiuotą pagal 4 straipsnį už jo teikiamą suteiktojo statuso paslaugą ar paslaugas, ir pagal šį straipsnį taikomus koregavimus.
2. Bendra priežiūros mokesčio, konkrečiais metais taikomo atitinkamam suteiktojo statuso paslaugos ar paslaugų teikėjui, suma neviršija didžiausios bendros ribos, lygios 0,05 % jo visame pasaulyje per praėjusius finansinius metus gauto pelno. Jei paslaugų teikėjas rengia konsoliduotąsias finansines ataskaitas, nustatant didžiausią bendrą mokesčio ribą atsižvelgiama į grupės, kuriai tas paslaugų teikėjas priklauso, visame pasaulyje gaunamą konsoliduotąjį pelną.
Taikant šios dalies pirmą pastraipą, visame pasaulyje gaunamas pelnas nustatomas pagal geriausius turimus atitinkamo paslaugų teikėjo paskutinių visų finansinių metų metinių finansinių ataskaitų duomenis, kaip tai suprantama vienoje iš šių nuostatų:
a) |
tarptautiniuose finansinės atskaitomybės standartuose, taikomuose pagal Reglamentą (EB) Nr. 1606/2002, kai juos taiko paslaugų teikėjas; |
b) |
Direktyvos 2013/34/ES V priedo 17 punkte arba VI priedo 15 punkte; |
c) |
jei paslaugų teikėjui netaikomas nei a, nei b punktas, bet kuriame priimtiname paslaugų teikėjo taikomame trečiosios šalies atskaitomybės standarte. |
3. Jei už konkretaus paslaugų teikėjo teikiamą suteiktojo statuso paslaugą ar paslaugas pagal 4 straipsnį apskaičiuotas bazinis dydis arba bazinių dydžių suma viršija šio straipsnio 2 dalyje nustatytą didžiausią bendrą ribą, bendra tam paslaugų teikėjui taikomo priežiūros mokesčio suma sumažinama iki tos ribos.
4. Pagal šio straipsnio 3 dalį nesumokėtos likutinės sumos priskiriamos likusiems suteiktojo statuso paslaugų teikėjams, kurie nepasiekė didžiausios bendros ribos, proporcingai vidutiniam aktyvių suteiktojo statuso paslaugos gavėjų skaičiui per mėnesį, išreikštam kaip 4 straipsnio 2 dalyje nurodytas koeficientas U, ir atsižvelgiant į laikotarpį, kuriuo paslaugai buvo suteiktas suteiktojo statuso paslaugos statusas, išreikštą kaip 4 straipsnio 3 dalyje nurodytas koeficientas T, pagal šią formulę:
|
|
Jei taikant šią dalį vienam ar keliems likusiems suteiktojo statuso paslaugos ar paslaugų teikėjams pradedama taikyti didžiausia bendra riba, 3 dalis ir ši dalis toliau taikomos tol, kol likutinės sumos nelieka.
6 straipsnis
Metinė individualių mokesčių nustatymo procedūra
1. Pagal Reglamento (ES, Euratomas) 2018/1046 41 straipsnio 8 dalį, rengdama n + 1 metų biudžeto projektą Komisija kiekvienai atitinkamai biudžeto eilutei nustato numatomą išorės asignuotųjų pajamų, gaunamų iš priežiūros mokesčių, sumą, kuri bus prieinama n + 1 metų pradžioje, kaip suma, atitinkanti n + 1 metų numatytas bendras metines išlaidas pagal šio reglamento 2 straipsnį.
Prie apskaičiavimo pagal šios dalies pirmą pastraipą pridedama Komisijos parengta apžvalga, kurioje nurodomi elementai, įtraukti į tokį apskaičiavimą pagal skirtingas 2 straipsnyje nurodytas išlaidų kategorijas, ir kuri turi būti paskelbta ne vėliau kaip kiekvienų kalendorinių metų birželio 30 d. Komisijos interneto svetainėje.
2. Ne vėliau kaip kiekvienų metų rugpjūčio 31 d. bet kuris suteiktojo statuso paslaugos ar paslaugų teikėjas, kuriam pagal 3 straipsnį taikomas priežiūros mokestis, pateikia Komisijai naujausią finansinę ataskaitą ir visus kitus patvirtinamuosius dokumentus, kad būtų galima nustatyti didžiausią bendrą ribą pagal 5 straipsnį, taip pat, kai taikoma, visą informaciją, būtiną mokesčiui taikyti. Jei paslaugų teikėjas didžiausiai bendrai ribai nustatyti reikiamų dokumentų nepateikia, daroma prielaida, kad tas paslaugų teikėjas tos ribos tais kalendoriniais metais nepasiekė.
3. Ne vėliau kaip iki kiekvienų metų rugsėjo 30 d. Komisija praneša kiekvienam pagal 3 straipsnį nustatytam suteiktojo statuso paslaugos ar paslaugų teikėjui apie preliminarų priežiūros mokesčio už visas to paslaugų teikėjo teikiamas suteiktojo statuso paslaugas sumos, apskaičiuotos pagal 4 ir 5 straipsniuose nustatytą metodiką, nustatymą. Paslaugų teikėjas per dvi savaites nuo pranešimo apie tą preliminarų nustatymą gavimo dienos pateikia Komisijai savo pastabas dėl tokio apskaičiavimo.
4. Ne vėliau kaip kiekvienų metų lapkričio 30 d., atsižvelgdama į 3 dalyje nurodytas pastabas, Komisija pagal Reglamento (ES) 2022/2065 43 straipsnio 3 dalį priima įgyvendinimo sprendimą, kuriuo nustatomas priežiūros mokestis už kiekvieno suteiktojo statuso paslaugos ar paslaugų teikėjo, nustatyto pagal šio reglamento 3 straipsnį, suteiktą suteiktojo statuso paslaugą ar paslaugas, apskaičiuotas pagal šio reglamento 4 ir 5 straipsniuose nustatytą metodiką, ir apie tą sprendimą praneša kiekvienam tam teikėjui. Įgyvendinimo sprendime nustatomos kaip priežiūros mokestis gautinos sumos, kaip apibrėžta Reglamento (ES, Euratomas) 2018/1046 98 straipsnyje, ir nustatomas terminas priežiūros mokesčiams sumokėti iki tų metų gruodžio 31 d. Jei pagal Reglamento (ES) 2022/2065 33 straipsnio 4 dalį priimtas sprendimas skirtas daugiau nei vienam juridiniam asmeniui, visi to sprendimo adresatai yra solidariai atsakingi už priežiūros mokesčio už suteiktojo statuso paslaugą ar paslaugas sumokėjimą.
7 straipsnis
Mokėjimo tvarka ir finansinės pasekmės nesumokėjimo atveju
1. Visi priežiūros mokesčiai mokami eurais pagal mokėjimo duomenis, numatytus pagal 6 straipsnio 4 dalį priimtame įgyvendinimo sprendime.
2. Už kiekvieną pavėluotą mokėjimą, dalinį mokėjimą, nesumokėjimą arba mokėjimo sąlygų nesilaikymą, kaip nustatyta šio reglamento 6 straipsnio 4 dalyje nurodytame įgyvendinimo sprendime, nesumokėta suma susigrąžinama kartu su delspinigiais, kurių norma nurodyta Reglamento (ES, Euratomas) 2018/1046 99 straipsnio 2 dalyje. Tie mokėjimai nedaro poveikio vienkartinėms ir periodinėms baudoms, skiriamoms pagal Reglamento (ES) 2022/2065 74 ir 76 straipsnius.
8 straipsnis
Ataskaitų apie patirtas išlaidas ir taikomus priežiūros mokesčius teikimas
1. Ne vėliau kaip kiekvienų n metų kovo 31 d. Komisija Europos Parlamentui ir Tarybai teikia ataskaitas apie bendrų metinių išlaidų, patirtų vykdant savo užduotis pagal Reglamentą (ES) 2022/2065, sumą ir bendrų metinių priežiūros mokesčių, taikytų pagal šio reglamento 6 straipsnio 4 dalį praėjusiais metais (n – 1 metais), sumą.
2. 1 dalyje nurodytoje ataskaitoje nurodomos konkrečios išlaidos, patirtos vykdant Reglamento (ES) 2022/2065 43 straipsnio 2 dalyje nurodytas užduotis, atsižvelgiant į šio reglamento 2 straipsnio 2 dalyje nustatytas išlaidų kategorijas. Išlaidos apima visus n – 1 metais prisiimtus įsipareigojimus, net jei mokėjimai, kuriais įgyvendinami įsipareigojimai, dar neįvykdyti.
3. Ataskaitoje pagal 1 dalį nurodoma bendra kiekvienam suteiktojo statuso paslaugos ar paslaugų teikėjui taikomų priežiūros mokesčių suma, įskaitant atitinkamų mokėjimų datą, trūkstamus arba pavėluotus mokėjimus, vykstančius teismo procesus, susijusius su 6 straipsnio 4 dalyje nurodytais įgyvendinimo sprendimais, ir 7 straipsnio 2 dalyje nurodytas išieškojimo procedūras, susijusias su taikomais priežiūros mokesčiais, ataskaitos parengimo dieną.
4. Ataskaitoje nurodomos visos pagal 2 dalį patirtos išlaidos, viršijusios n – 1 metais numatomų išlaidų dydį, arba bet koks n – 1 metų numatomų išlaidų perviršis, palyginti su tais metais pagal 2 dalį patirtomis išlaidomis, jei taikytina.
5. Komisija pagal 1 dalį parengtą ataskaitą skelbia savo interneto svetainėje.
9 straipsnis
Pereinamojo laikotarpio nuostatos
1. Išlaidos pagal 2 straipsnio 1 ir 2 dalis, jau patirtos arba suplanuotos laikotarpiu nuo 2022 m. lapkričio 16 d. iki 2023 m. gruodžio 31 d., pagal 6 straipsnio 1 dalį gali būti pridedamos prie pirmojo 2024 m. laikotarpio išlaidų apskaičiavimo, nebent jos jau padengtos iš pirminių asignavimų, kuriuos Europos Parlamentas ir Taryba patvirtino bendrajame 2023 m. Sąjungos biudžete.
2. Pirmąją ataskaitą pagal 8 straipsnį Komisija priima ne vėliau kaip 2024 m. kovo 31 d.; ji apima laikotarpį nuo 2022 m. lapkričio 16 d. iki 2023 m. gruodžio 31 d. Nustatant patirtas išlaidas pagal 8 straipsnio 2 dalį, išlaidos, apmokėtos iš 1 dalyje nurodytų asignavimų, nurodomos atskirai ir 8 straipsnio 4 dalyje nurodyto balanso tikslu į jas neatsižvelgiama.
10 straipsnis
Įsigaliojimas
Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.
Priimta Briuselyje 2023 m. kovo 2 d.
Komisijos vardu
Pirmininkė
Ursula VON DER LEYEN
(1) OL L 277, 2022 10 27, p. 1.
(2) 1971 m. birželio 3 d. Tarybos reglamentas (EEB, Euratomas) Nr. 1182/71, nustatantis terminams, datoms ir laikotarpiams taikytinas taisykles (OL L 124, 1971 6 8, p. 1).
(3) 2002 m. liepos 19 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1606/2002 dėl tarptautinių apskaitos standartų taikymo (OL L 243, 2002 9 11, p. 1).
(4) 2013 m. birželio 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2013/34/ES dėl tam tikrų rūšių įmonių metinių finansinių ataskaitų, konsoliduotųjų finansinių ataskaitų ir susijusių pranešimų, kuria iš dalies keičiama Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2006/43/EB ir panaikinamos Tarybos direktyvos 78/660/EEB ir 83/349/EEB (OL L 182, 2013 6 29, p. 19).
(5) 2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 ir Sprendimas Nr. 541/2014/ES, bei panaikinamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 (OL L 193, 2018 7 30, p. 1).
I PRIEDAS
Neišsamus veiklos ir administracinių išlaidų sąrašas
Taikant 2 straipsnio 2 dalies b punktą gali būti atsižvelgiama į šiuos elementus, susijusius su Reglamento (ES) 2022/2065 43 straipsnio 2 dalyje nurodytų užduočių vykdymu:
— |
bet kokių misijų, vykdomų naudojantis pagal Reglamento (ES) 2022/2065 IV skyriaus 4 skirsnį Komisijai suteiktais įgaliojimais, prudencinis vertinimas, atsižvelgiant į numatomą suteiktojo statuso paslaugų skaičių, |
— |
numatomos Europos skaitmeninių paslaugų valdybos fizinių posėdžių išlaidos pagal Reglamentą (ES) 2022/2065, |
— |
planuojamas dalyvavimas posėdžiuose ar renginiuose, susijusiuose su kompetencijos ir gebėjimų, susijusių su naujai kylančių ir sisteminių problemų priežiūra, plėtojimu, arba jų organizavimas, |
— |
tyrimų ir išorės konsultantų, susijusių su konkrečia suteiktojo statuso paslauga, įskaitant jos auditus, arba konkrečios kategorijos rizikos, nustatytos atlikus rizikos vertinimą, kurį pagal Reglamento (ES) 2022/2065 34 straipsnį turi atlikti suteiktojo statuso paslaugų teikėjai, analizės prudencinis vertinimas, |
— |
bet kokie esami ar planuojami Komisijos tarnybų tarpusavio ir Komisijos tarnybų ir kitų Sąjungos įstaigų, tarnybų ar agentūrų ar bet kurios kitos nacionalinės valdžios institucijos susitarimai dėl analizės, kuria grindžiamas suteiktojo statuso paslaugų tikrinimas priežiūros tikslais, |
— |
bet kokios skaitmeninės priemonės ar aplinkos, įskaitant programinę įrangą ir API, specialiai sukurtos bet kokios suteiktojo statuso paslaugos veikimui analizuoti, prižiūrėti ir išbandyti, siekiant užtikrinti atitiktį Reglamentui (ES) 2022/2065, kūrimas ar naudojimas, |
— |
prieigos prie duomenų bazių ir tyrimų, kuriais siekiama nustatyti suteiktojo statuso paslaugas bei įvertinti suteiktojo statuso paslaugų veikimo poveikį Reglamentu (ES) 2022/2065 reglamentuojamiems aspektams, prudencinis vertinimas, |
— |
išlaidų, susijusių su dalijimosi informacija sistemos pagal Reglamento (ES) 2022/2065 85 straipsnį ir duomenų bazės, kurią Komisija tvarko pagal Reglamento (ES) 2022/2065 24 straipsnio 5 dalį, kūrimu, įsigijimu, licencijavimu, prenumerata, plėtojimu, priežiūra ir eksploatavimu, prudencinis vertinimas. |
II PRIEDAS
U koeficientas
Vidutinis aktyvių suteiktojo statuso paslaugos gavėjų per mėnesį skaičius (mln., suapvalintas į mažesnę pusę iki dešimtųjų) |
Koeficientas |
45 –54,9 |
1 |
55 –64,9 |
1,2 |
65 –74,9 |
1,4 |
75 –84,9 |
1,6 |
85 –94,9 |
1,8 |
95 –104,9 |
2 |
Jei skaičius didesnis nei 105 mln. arba mažesnis nei 45 mln. (iki įsigalios bet koks pagal Reglamento (ES) 2022/2065 33 straipsnio 5 dalį priimtas sprendimas): kiekvienos 10 mln. aktyvių paslaugos gavėjų grupės intervalas su atitinkamu koeficientu U, apskaičiuotu pagal formulę |