(1)

Reglamentas (ES) Nr. 648/2012 iš dalies pakeistas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2019/834 (2). Tais pakeitimais, inter alia, nustatyta prievolė tarpuskaitos nariams ir klientams, kurie tiesiogiai arba netiesiogiai teikia tarpuskaitos paslaugas (toliau – tarpuskaitos paslaugų teikėjai), tas paslaugas teikti sąžiningomis, pagrįstomis, nediskriminacinėmis ir skaidriomis (angl. FRANDT) komercinėmis sąlygomis. Siekiant užtikrinti teisinį tikrumą tarpuskaitos paslaugų teikėjams ir jų būsimiems ar esamiems klientams, būtina nustatyti sąlygas, kuriomis komercinės sąlygos laikytinos sąžiningomis, pagrįstomis, nediskriminacinėmis ir skaidriomis;

(2)

atsižvelgiant į tai, kad Reglamento (ES) Nr. 648/2012 4 straipsnio 3a dalies tikslas – užtikrinti geresnę prieigą prie tarpuskaitos klientams, kurių veiklos apimtis ne biržos išvestinių finansinių priemonių rinkoje yra maža ir kuriems kyla prieigos prie centrinės tarpuskaitos sunkumų, ir atsižvelgiant į prieigos prie centrinės tarpuskaitos svarbą sandorio šalims, kurioms taikoma tarpuskaitos prievolė, šis reglamentas turėtų būti taikomas tarpuskaitos paslaugų, susijusių su ne biržos išvestinių finansinių priemonių sutartimis, kurioms pagal Reglamento (ES) Nr. 648/2012 4 straipsnio 1 dalį taikoma tarpuskaitos prievolė, teikimui. Siekiant užtikrinti vienodas sąlygas ir kad klientai Sąjungoje pasinaudotų FRANDT komercinėmis sąlygomis, šis reglamentas turėtų būti taikomas, kai tos tarpuskaitos paslaugos teikiamos Sąjungoje;

(3)

siekdami užtikrinti skaidrumą tarpuskaitos paslaugų teikėjai turėtų savo interneto svetainėse aprašyti procesą, kuriuo siekiama sudaryti susitarimą dėl sutarties sąlygų ir nustatyti tarpuskaitos paslaugų veiklos procesus (toliau – prisijungimo procesas), ir pateikti prašymo pateikti pasiūlymą formą. Dėl tos pačios priežasties visi tarpuskaitos paslaugų teikėjai turėtų atskleisti potencialiems klientams informaciją apie pagrindines komercines sąlygas;

(4)

nors tarpuskaitos paslaugų teikėjai turėtų galėti valdyti su tarpuskaitos paslaugų teikimu susijusią riziką, atliekant suderintą būsimų ir esamų klientų rizikos vertinimą turėtų būti užtikrinta, kad komercinės sąlygos būtų sąžiningos ir nediskriminacinės, atsižvelgiant į sąnaudas ir riziką. Kai kuriems tarpuskaitos paslaugų teikėjams jau taikoma prievolė įvertinti klientų keliamą riziką pagal Komisijos deleguotojo reglamento (ES) 2017/589 (3) 25 straipsnyje nustatytus kriterijus. Siekiant užtikrinti suderintą klientų rizikos vertinimą, kartu sumažinant tarpuskaitos paslaugų teikėjams tenkančią reguliavimo naštą ir vengiant besidubliuojančių ir viena kitai prieštaraujančių taisyklių, visi tarpuskaitos paslaugų teikėjai turėtų vertinti klientus remdamiesi to deleguotojo reglamento 25 straipsnyje nustatytais kriterijais;

(5)

siekiant užtikrinti, kad komercinės sąlygos būtų pagrįstos, o sutartimi įforminti susitarimai – nešališki ir racionalūs, mokesčiai, kainos ir nuolaidos turėtų būti grindžiami objektyviais kriterijais, įskaitant sandorių, kurių tarpuskaita atliekama, skaičių, tarpuskaitos modelius ir kliento poreikius ir reikalavimus. Siekiant išvengti nesubalansuotų kainodaros struktūrų ir interesų konfliktų, mokesčiai, kainos ir nuolaidos turėtų būti nustatomi kruopščiai. Nustatant mokesčius, kuriais sąnaudos perkeliamos klientams, turėtų būti aiškiai atskirtos sąnaudos, tiesiogiai susijusios su tarpuskaitos paslaugų teikimu atitinkamam klientui, ir sąnaudos, susijusios su tarpuskaitos paslaugų teikimu apskritai, jas nurodant atskirai pagal kiekvieną sąnaudų straipsnį, įskaitant IT sąnaudas, licencijavimo sąnaudas arba įkeisto turto valdymo sąnaudas;

(6)

sutarties sąlygose turėtų būti nustatytos sąlygos ir kriterijai, taikomi klientų tarpuskaitai pateiktų sandorių priėmimui ir tarpuskaitos paslaugų teikėjo teisei sustabdyti tarpuskaitos paslaugų teikimą ir likviduoti arba uždaryti klientų pozicijas. Nukrypti nuo tų sąlygų ir kriterijų turėtų būti įmanoma, jei tai pagrįsta ir tinkamai pateisinta, be kita ko, siekiant kontroliuoti su tarpuskaitos paslaugų teikimu susijusią riziką;

(7)

siekiant užtikrinti tarpuskaitos paslaugų nuspėjamumą ir tęstinumą, tarpuskaitos paslaugų teikėjai sutarčių nutraukimui arba pakeitimams, kurie turi esminės įtakos sutartoms sąlygoms, turėtų taikyti ne trumpesnį kaip šešių mėnesių pranešimo laikotarpį. Trumpesnis pranešimo laikotarpis turėtų būti įmanomas, jei tai pagrįsta ir tinkamai pateisinta, be kita ko, siekiant kontroliuoti su tarpuskaitos paslaugų teikimu susijusią riziką;

(8)

FRANDT komercinės sąlygos turėtų būti naudingos ir būsimiems, ir esamiems klientams. Būsimiems klientams naujos sąlygos bus naudingos nuo šio reglamento taikymo pradžios dienos, o tarpuskaitos paslaugų teikėjams ir esamiems klientams turėtų būti suteikta pakankamai laiko peržiūrėti ir prireikus pritaikyti komercines sąlygas, dėl kurių susitarta prieš įsigaliojant šiam reglamentui;

(9)

Reglamento (ES) Nr. 648/2012 4 straipsnio 3a dalis jau įsigaliojo ir yra taikoma nuo 2021 m. birželio 18 d. Siekiant užtikrinti teisinį tikrumą dėl sąlygų, kuriomis komercinės sąlygos laikytinos sąžiningomis, pagrįstomis, nediskriminacinėmis ir skaidriomis, šis reglamentas turėtų įsigalioti skubos tvarka. Tačiau kad tarpuskaitos paslaugų teikėjai turėtų pakankamai laiko pasirengti šio reglamento taikymui, jo taikymas turėtų būti atidėtas,