(1)

Komisijos sprendimu 2011/278/ES (2) nustatyti 54 santykiniai taršos rodikliai, kuriais remiantis suteikiami nemokami apyvartiniai taršos leidimai (toliau – santykiniai taršos rodikliai), ir tų santykinių taršos rodiklių vertės, taikomos 2013–2020 m. laikotarpiu; Sprendimas 2011/278/ES 2021 m. sausio 1 d. buvo panaikintas ir pakeistas Komisijos deleguotuoju reglamentu (ES) 2019/331 (3) – juo nustatyti vienodi išeities taškai, skirti metinei mažinimo normai, taikomai 2021–2030 m. laikotarpiu atnaujinant kiekvieną santykinio taršos rodiklio vertę, nustatyti;

(2)

Sprendime 2011/278/ES nurodytos 54 santykinių taršos rodiklių vertės buvo nustatytos, kiek įmanoma, remiantis atskirų įrenginių efektyvumo, susijusio su šiltnamio efektą sukeliančiomis dujomis (ŠESD), duomenimis, kuriuos pateikė atitinkamų Europos sektorių asociacijos pagal taisykles, Komisijos nustatytas gairių dokumente ir vadinamosiose sektorių vidaus tvarkos taisyklėse. Duomenų rinkimas nėra privalomas, todėl šie duomenys apėmė ne visus susijusius įrenginius. 14 produktų santykinių taršos rodiklių vertės buvo pagrįstos įrenginių, kuriuose gaminamas tik vienas produktas, duomenimis, nes laikyta, kad tais atvejais, kai atitinkamuose įrenginiuose gaminami keli produktai, neįmanoma atskirti su konkrečiais produktais susijusio išmetamo ŠESD kiekio konkrečiu laikotarpiu. Kadangi konkrečių įrenginių duomenų nebuvo, penkios produktų santykinių taršos rodiklių vertės, taip pat šilumos ir kuro santykinių taršos rodiklių vertės nustatytos remiantis informacija, gauta iš geriausių prieinamų gamybos būdų informacinių dokumentų arba kitos literatūros. Keturios produktų santykinių taršos rodiklių vertės nustatytos remiantis kitomis produktų santykinių taršos rodiklių vertėmis, siekiant užtikrinti vienodas sąlygas tų pačių ar panašių produktų gamintojams;

(3)

patikslintos santykinių taršos rodiklių vertės turi būti nustatomos remiantis patikrinta 2016 ir 2017 m. informacija apie su ŠESD susijusį įrenginių, apie kuriuos pranešta pagal Direktyvos 2003/87/EB 11 straipsnį, efektyvumą. Nustatant kiekvieną santykinį taršos rodiklį, reikia apskaičiuoti 10 % veiksmingiausių įrenginių 2016 ir 2017 m. vidutines eksploatacines charakteristikas. Remiantis tų verčių palyginimu su Sprendime 2011/278/ES nustatytomis santykinių taršos rodiklių vertėmis, kurios pagrįstos 2007 ir 2008 m. veiklos rezultatų duomenimis, kiekvieno santykinio taršos rodiklio metinės mažinimo normos turi būti nustatomos 9 metų laikotarpiui, t. y. nuo 2007 / 2008 iki 2016 / 2017 m. Šios metinės mažinimo normos turi būti naudojamos atitinkamam santykinių taršos rodiklių verčių mažinimui 15 metų laikotarpiu, t. y. nuo 2007 / 2008 m. iki 2022 / 2023 m., apskaičiuoti ekstrapoliavimo būdu. Pagal Direktyvos 2003/87/EB 10a straipsnio 2 dalį 15 metų laikotarpiu taikomas sumažinimas turėtų būti ne mažesnis kaip 3 % ir ne didesnis kaip 24 %. Atnaujinant aromatinių angliavandenilių, vandenilio, sintezės dujų ir išlydyto metalo santykinių taršos rodiklių vertes taikomos specialios nuostatos;

(4)

pagal Direktyvos 2003/87/EB 11 straipsnio 1 dalį valstybės narės Komisijai iki 2019 m. rugsėjo 30 d. pateikė įrenginių sąrašą, į kurį įtraukta su nemokamų apyvartinių taršos leidimų suteikimu susijusi informacija. Siekdama užtikrinti, kad santykinių taršos rodiklių vertės būtų pagrįstos teisingais duomenimis, Komisija (naudodama ir automatines priemones) atliko išsamias duomenų, susijusių su nemokamų apyvartinių taršos leidimų suteikimu, išsamumo ir nuoseklumo patikras. Prireikus Komisija paprašė atitinkamų kompetentingų institucijų pateikti paaiškinimų ir pataisyti duomenis. Atlikusi šią procedūrą Komisija gavo tikslių, nuoseklių ir palyginamų duomenų apie su ŠESD susijusį visų stacionarių įrenginių, kuriems taikoma Direktyva 2003/87/EB, efektyvumą. Šis aukštos kokybės duomenų rinkinys naudotas patikslintoms kiekvieno iš 54 santykinių taršos rodiklių vertėms, taikytinoms 2021–2025 m. laikotarpiu, nustatyti. siekiant nustatyti 10 % veiksmingiausių įrenginių 2016 ir 2017 m. vidutines eksploatacines charakteristikas, kaip nurodyta Direktyvos 2003/87/EB 10a straipsnio 2 dalyje ir Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2018/410 (4) 11 konstatuojamojoje dalyje, buvo naudoti visų įrenginio technologinio proceso dalių, kurioms taikomas Deleguotojo reglamento (ES) 2019/331 I priede nustatytas konkretus santykinis taršos rodiklis, duomenys;

(5)

Direktyvos 2003/87/EB 27 straipsnyje nustatyta, kad tam tikromis sąlygomis valstybės narės į ES apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemą (ES ATLPS) gali neįtraukti įrenginių, kurių išmetamų teršalų kiekis, apie kurį pranešta, yra mažesnis nei 25 000 tonų anglies dioksido ekvivalento ir kuriuose vykdant kuro deginimo veiklą nominalus šiluminis našumas yra mažesnis nei 35 MW, neskaitant naudojant biomasę išmetamų teršalų. Direktyvos 2003/87/EB 27a straipsnyje nustatyta, kad valstybės narės į ES ATLPS taip pat gali neįtraukti įrenginių, kurių išmetamų teršalų kiekis, apie kurį pranešta, yra mažesnis nei 2 500 tonų anglies dioksido ekvivalento, neskaitant naudojant biomasę išmetamų teršalų. Remdamosi tomis nuostatomis, kelios valstybės narės nusprendė 2021–2025 m. laikotarpiu kai kurių įrenginių neįtraukti į ES ATLPS. Į tuos įrenginius neturėtų būti atsižvelgiama nustatant patikslintas santykinių taršos rodiklių vertes;

(6)

Deleguotajame reglamente (ES) 2019/331 nustatytos išmetamo ŠESD kiekio nustatymo įrenginio technologinio proceso dalių lygmeniu taisyklės, kuriomis siekiama užtikrinti sąlygų, taikomų išmetamiesiems teršalams, susijusiems su importuojama, eksportuojama ir pačiame įrenginyje gaminama išmatuojama šiluma, taip pat išmetamosioms dujoms, kurių sudėtyje yra anglies, ir perduotam CO2, nuoseklumą. Šiuo tikslu, naudojant šilumos ir kuro santykinių taršos rodiklių vertes (atnaujintas taikant nustatytas metines mažinimo normas), buvo nustatyti atitinkami išmetamųjų teršalų faktoriai. Importuojamai šilumai, kurios išmetamųjų teršalų faktoriai nežinomi arba nėra aiškiai apibrėžti, ir eksportuojamai šilumai buvo taikoma 53,3 t CO2 ekvivalento / TJ vertė. Ši vertė apskaičiuota šilumos santykinio taršos rodiklio vertei pritaikius 1,6 % metinę mažinimo normą, nustatytą 9 metų laikotarpiui, t. y. nuo 2007 / 2008 iki 2016 / 2017 m. Eksportuojamų išmetamųjų dujų atveju iš faktinio išmetamųjų dujų išmetamųjų teršalų faktoriaus atimta 37,4 t CO2 ekvivalento / TJ vertė. Ši vertė atitinka gamtinių dujų išmetamųjų teršalų faktorių (56,1 t CO2 ekvivalento / TJ), padaugintą iš 0,667 faktoriaus, kuriuo atsižvelgiama į išmetamųjų dujų ir gamtinių dujų, kaip etaloninių degalų, naudojimo efektyvumo skirtumą. Importuojamų išmetamųjų dujų atveju naudota 48,0 t CO2 ekvivalento / TJ vertė. Ši vertė buvo apskaičiuota kuro santykinio taršos rodiklio vertei pritaikius 1,6 % metinę mažinimo normą, nustatytą 9 metų laikotarpiui, t. y. nuo 2007 / 2008 iki 2016 / 2017 m.;

(7)

tais atvejais, kai į įrenginio technologinio proceso dalis importuojami tarpiniai produktai, kurių gamyba patenka į sistemos, kurioje taikomas atitinkamo produkto santykinis taršos rodiklis, ribas, ir tais atvejais, kai remiantis pateiktais duomenimis nebuvo įmanoma nustatyti su tų tarpinių produktų gamyba susijusio išmetamo ŠESD kiekio, nustatant patikslintas santykinių taršos rodiklių vertes neturėtų būti atsižvelgiama į su ŠESD susijusį atitinkamų įrenginio technologinio proceso dalių efektyvumą. Tai taikoma atnaujinant naftos produktų, išlydyto metalo, sukepintų dolomitinių kalkių, amoniako, vandenilio ir kalcinuotosios sodos santykinių taršos rodiklių vertes. tais atvejais, kai tarpiniai produktai eksportuojami iš įrenginio technologinio proceso dalių ir kai remiantis pateiktais duomenimis nebuvo įmanoma nustatyti su vėlesniais procesais susijusio išmetamo ŠESD kiekio, nustatant patikslintas santykinių taršos rodiklių vertes neturėtų būti atsižvelgiama į su ŠESD susijusį atitinkamų įrenginio technologinio proceso dalių efektyvumą. Tai taikoma atnaujinant naftos produktų ir išlydyto metalo santykinių taršos rodiklių vertes;

(8)

taikant Deleguotajame reglamente (ES) 2019/331 nustatytą metodiką, pagal kurią išmetamosios ŠESD priskiriamos skirtingoms įrenginio technologinio proceso dalims, tais atvejais, kai šiluma, pagaminta naudojant kurą, kurio išmetamųjų teršalų faktorius nedidelis, yra eksportuojama į kitas įrenginio technologinio proceso dalis arba į kitus įrenginius, su ŠESD susijęs efektyvumas gali būti neigiamas. Tokiais atvejais, norint nustatyti patikslintas santykinių taršos rodiklių vertes, su ŠESD susijęs atitinkamų įrenginio technologinio proceso dalių efektyvumas turėtų būti prilygintas nuliui;

(9)

šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka Klimato kaitos komiteto nuomonę,