Europos nuosprendžių registrų informacinė sistema – informacija apie priimtus trečiųjų šalių piliečių apkaltinamuosius nuosprendžius (ECRIS-TCN)

 

DOKUMENTAS, KURIO SANTRAUKA PATEIKIAMA:

Reglamentas (ES) 2019/816, kuriuo sukuriama centralizuota ES valstybių narių, turinčių informacijos apie priimtus ne ES piliečių ir asmenų be pilietybės apkaltinamuosius nuosprendžius, nustatymo sistema (ECRIS-TCN)

KOKS ŠIO REGLAMENTO TIKSLAS?

• Šiuo reglamentu nustatoma:
  • sistema ECRIS-TCN (Europos nuosprendžių registrų informacinė sistema, kurioje pateikiama informacija apie trečiųjų šalių piliečius), skirta nustatyti Europos Sąjungos (ES) valstybes nares, turinčias informacijos apie ankstesnius trečiųjų šalių (t. y. ES nepriklausančių šalių) piliečių apkaltinamuosius nuosprendžius;
  • sąlygos, kuriomis nacionalinės institucijos gali naudotis ECRIS-TCN siekdamos Europos nuosprendžių registrų informacinėje sistemoje (ECRIS) gauti informaciją apie ankstesnius apkaltinamuosius nuosprendžius (Pamatinis sprendimas 2009/315/TVR, žr. santrauką), taip pat sąlygos, kuriomis Europos prokuratūra (EPPO), Europos Sąjungos bendradarbiavimo baudžiamosios teisenos srityje agentūra (Eurojustas) ir Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūra (Europolas) gali naudotis sistema;
  • sąlygos, kuriomis ECRIS-TCN padeda teisingai nustatyti ECRIS-TCN registruotus žmones (pagal iš dalies keičiantį Reglamentą (ES) 2019/818 dėl ES informacinių sistemų policijos ir teisminio bendradarbiavimo, prieglobsčio ir migracijos srityje sąveikumo sistemos sukūrimo (žr. santrauką);
  • sąlygos, kuriomis pagal Reglamentą (EB) Nr. 767/2008 (žr. santrauką) Vizų informacinės sistemos (VIS) paskirtos institucijos gali naudotis ECRIS-TCN esančiais duomenimis, kad įvertintų, ar prašymą išduoti trumpalaikę vizą, ilgalaikę vizą arba leidimą gyventi pateikęs asmuo gali kelti grėsmę viešajai tvarkai ar vidaus saugumui (iš dalies keičiantis Reglamentą (ES) 2021/1133);
  • sąlygos, kuriomis ECRIS-TCN duomenis gali naudoti Europos kelionių informacijos ir leidimų sistemos (ETIAS) centrinis padalinys, įsteigtas Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūroje pagal Reglamentą (ES) 2018/1240, siekiant paremti ETIAS tikslą prisidėti prie aukšto lygio saugumo sudarant sąlygas atlikti nuodugnų prašytojų saugumo rizikos vertinimą prieš jiems atvykstant į išorės sienų perėjimo punktus, siekiant nustatyti, ar yra faktinių prielaidų arba faktinėmis prielaidomis grindžiamų pagrįstų priežasčių daryti išvadą, kad dėl asmens buvimo valstybių narių teritorijoje kyla saugumo rizika (iš dalies keičiantis Reglamentas (ES) 2021/1151).

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

Šis reglamentas taikomas ES nepriklausančių šalių piliečių, dėl kurių priimti apkaltinamieji nuosprendžiai* kurioje nors valstybėje narėje, tapatybės informacijos tvarkymui, siekiant nustatyti valstybę narę, kurioje buvo priimtas toks nuosprendis. Jis taip pat taikomas ES piliečiams, kurie turi ir ES nepriklausančios šalies pilietybę. Informaciją apie patį apkaltinamąjį nuosprendį galima gauti tik iš apkaltinamąjį nuosprendį priėmusios valstybės narės.

ECRIS-TCN techninę struktūrą sudaro:

• centrinė sistema, kuriai prieglobą teikia Europos Sąjungos didelės apimties IT sistemų laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje operacijų valdymo agentūra (eu-LISA);
• bendra tapatybės duomenų saugykla;
• nacionalinis centrinis prieigos punktas kiekvienoje valstybėje narėje;
• sąsajos programinė įranga, sudaranti sąlygas institucijoms prisijungti prie centrinės sistemos;
• centrinės sistemos ir nacionalinių centrinių prieigos punktų ryšių infrastruktūra.

Įgyvendinimo aktu, Komisijos įgyvendinimo sprendimu (ES) 2022/2470, nustatomos priemonės, būtinos ECRIS-TCN techniškai plėtoti ir įgyvendinti. Juo nustatomos būtinos raidinių skaitmeninių ir pirštų atspaudų duomenų tvarkymo, duomenų kokybės, duomenų įvedimo, prieigos prie ECRIS-TCN ir užklausų teikimo, registracijos žurnalų saugojimo ir prieigos prie jų, statistinių duomenų teikimo, taip pat ECRIS-TCN veiksmingumo ir prieinamumo reikalavimų techninės specifikacijos.

Nacionalinės centrinės institucijos* kiek įmanoma greičiau turi sukurti duomenų įrašą ECRIS-TCN apie kiekvieną ES nepriklausančios šalies pilietį, dėl kurio priimamas apkaltinamasis nuosprendis. Šį įrašą sudaro:

• pavardė ir vardas (-ai), gimimo data ir vieta, pilietybė (ar pilietybės), lytis, ankstesni vardai ir pavardės, jei taikoma, ir apkaltinamąjį nuosprendį priėmusios valstybės narės kodas;
• jei taikoma, tėvų vardai ir pavardės, asmens tapatybės dokumentų informacija, slapyvardžiai ir pravardės;
• pirštų atspaudų duomenys, kurie buvo surinkti pagal nacionalinę teisę, ir atitinkantys tam tikras technines specifikacijas;
• veido atvaizdai, jeigu pagal apkaltinamąjį nuosprendį priėmusios valstybės narės teisę leidžiama juos rinkti;
• žyma, kurioje nurodoma, kad atitinkamas ES nepriklausančios šalies pilietis per pastaruosius 25 metus buvo nuteistas už teroristinį nusikaltimą arba per pastaruosius 15 metų už bet kurią kitą Reglamento (ES) 2018/1240 priede nurodytą nusikalstamą veiką, jei pagal nacionalinę teisę, įskaitant apkaltinamąjį nuosprendį priėmusios valstybės narės kodeksą, už ją baudžiama laisvės atėmimo bausme arba priimamas sprendimas dėl įkalinimo, kurio ilgiausia trukmė yra bent treji metai.

Nacionalinės centrinės institucijos gali naudotis ECRIS-TCN siekdamos nustatyti valstybę narę, turinčią informacijos apie ES nepriklausančios šalies piliečio teistumą, ir taip iš ECRIS gauti informacijos apie ankstesnius to asmens apkaltinamuosius nuosprendžius, jei to reikia baudžiamojo proceso to asmens atžvilgiu vykdymo tikslais arba:

• siekiant patikrinti informaciją apie asmens teistumą jo paties prašymu;
• siekiant patikrinti patikimumą;
• siekiant gauti licenciją ar leidimą;
• siekiant patikrinti patikimumą įdarbinimo tikslais;
• siekiant patikrinti patikimumą savanoriškos veiklos, apimančios tiesioginius ir reguliarius kontaktus su vaikais ar pažeidžiamais asmenimis, tikslais;
• vizų, pilietybės įgijimo ir migracijos procedūrų, įskaitant prieglobsčio procedūras, tikslais;
• patikrinimų, susijusių su viešosiomis sutartimis ir viešaisiais egzaminais, tikslais.

EPPO, Eurojustas ir Europolas:

• turi teisę pateikti užklausas ECRIS-TCN, kad nustatytų valstybę narę, turinčią informacijos apie ES nepriklausančios šalies piliečio teistumą;
• negali įvesti, taisyti, trinti duomenis ECRIS-TCN;
• nustatę atitiktį* savo kanaluose, gali prašyti atitinkamos valstybės narės informacijos apie teistumą;
• yra atsakingi už savo technines sąsajas su ECRIS-TCN;
• turi surengti darbuotojams jiems tinkamus mokymus, apimančius, visų pirma, taisykles dėl duomenų saugumo, duomenų apsaugos bei pagrindines teises.

ES nepriklausančios šalys ir tarptautinės organizacijos gali prašyti Eurojusto informacijos apie tai, kurios valstybės narės gali turėti informacijos apie atitinkamo ES nepriklausančios šalies piliečio teistumą, tik baudžiamojo proceso tikslais. Nustačius atitiktį ir valstybei narei davus sutikimą, Eurojustas praneša ES nepriklausančiai šaliai arba tarptautinei organizacijai atitinkamos valstybės narės pavadinimą, kad ES nepriklausanti šalis ar tarptautinė organizacija galėtų pateikti prašymą dėl išrašo iš tos valstybės narės nuosprendžių registro.

Duomenys:

• saugomi centrinėje sistemoje tol, kol jie saugomi nacionaliniuose nuosprendžių registruose;
• pasibaigus nacionaliniam saugojimo laikotarpiui, juos ištrina nacionalinės institucijos;
• juos gali ištaisyti arba ištrinti valstybės narės, kurios juos įvedė centrinėje sistemoje arba bendroje tapatybės duomenų saugykloje;
• gali būti tvarkomi tik siekiant nustatyti valstybes nares, turinčias informacijos apie ES nepriklausančios šalies piliečių teistumą.

eu-LISA atsako už:

• ECRIS-TCN kūrimą, jos operacijų valdymą ir ECRIS nuorodų sistemos* įgyvendinimą;
• ryšių infrastruktūros, įskaitant jos saugumą, priežiūrą;
• ECRIS-TCN saugomų duomenų kokybės tikrinimo mechanizmo procedūrų priežiūrą ir jos veikimo bei techninės priežiūros kontrolę;
• reguliarų ataskaitų Europos Parlamentui, Europos Sąjungos Tarybai ir Europos Komisijai teikimą;
• būtino techninio pobūdžio mokymo teikimą;
• profesinę paslaptį ir konfidencialumą reglamentuojančių taisyklių taikymą;
• būtinas priemones, užtikrinančias ECRIS-TCN saugumą;
• visų duomenų tvarkymo operacijų ECRIS-TCN registravimą;
• statistinių duomenų teikimą Komisijai kas mėnesį apie informacijos, gautos per ECRIS-TCN iš įrašų apie teistumą, įrašymą, išsaugojimą ir mainus, ir apie ECRIS nuorodų sistemą.

Valstybės narės atsako už:

• saugaus ryšio tarp savo nacionalinių nuosprendžių registrų, pirštų atspaudų duomenų bazių ir nacionalinio centrinio prieigos punkto užtikrinimą;
• tinkamai įgaliotų centrinių institucijų darbuotojų valdymą ir mokymą;
• teisėtą domenų, įrašytų ECRIS-TCN, tvarkymą, visų pirma, kad:
  • tik tinkamai įgalioti darbuotojai turėtų prieigą prie duomenų,
  • duomenys būtų renkami ir įvedami ECRIS-TCN teisėtai, gerbiant ES nepriklausančios šalies piliečio žmogiškąjį orumą ir pagrindines teises,
  • įvedant informaciją į ECRIS-TCN ji būtų tiksli ir atnaujinta;
• tai, kad kiekviena centrinė institucija imtųsi priemonių, būtinų užtikrinti šio reglamento laikymąsi;
• tai, kad nacionalinės priežiūros institucijos kontroliuotų asmens duomenų tvarkymo teisėtumą.

Bet kuris asmuo arba bet kuri valstybė narė, patyrę žalą dėl veiksmų, nesuderinamų su šiuo reglamentu, turi teisę gauti kompensaciją iš:

• valstybės narės, atsakingos už patirtą žalą;
• eu-LISA, jei agentūra nesilaiko savo įpareigojimų.

ES nepriklausančių šalių piliečiai gali kreiptis į valstybės narės centrinę instituciją ir prašyti leisti jiems susipažinti su savo asmens duomenimis, juos pataisyti, ištrinti arba uždrausti juos naudoti.

Už bet kokį netinkamą ECRIS-TCN įvestų duomenų naudojimą taikomos sankcijos arba drausminės priemonės.

Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas stebi eu-LISA asmens duomenų tvarkymo veiklą ir ne rečiau kaip kas trejus metus atlieką auditą, kurio ataskaita siunčiama Parlamentui, Tarybai ir Komisijai.

NUO KADA TAIKOMAS ŠIS REGLAMENTAS?

• Reglamentas (ES) 2019/816 taikomas nuo 2019 m. birželio 11 d.
• Iš dalies keičiantis Reglamentas (ES) 2021/1151 taikomas nuo 2021 m. rugpjūčio 3 d.
• Iš dalies keičiantis Reglamentas (ES) 2021/1133 bus taikomas nuo VIS įgyvendinimo pradžios pagal Reglamento (ES) 2021/1134 11 straipsnį. Šiame straipsnyje nurodyta, kad ne vėliau kaip 2023 m. gruodžio 31 d. Komisija įgyvendinimo aktu priims sprendimą, kuriuo nustatoma VIS veikimo pradžios data.
• Valstybės narės imasi priemonių, būtinų, kad kuo greičiau būtų laikomasi šio reglamento siekiant užtikrinti tinkamą ECRIS-TCN veikimą.
• Komisija turi įsitikinti, kad yra įvykdytos tam tikros sąlygos, ir tik tuomet ji nustato datą, nuo kurios valstybės narės turi pradėti įvesti duomenis į ECRIS-TCN. Po eu-LISA atliktų galutinių techninių bandymų Komisija nuspręs, kada sistema turi pradėti veikti.

KONTEKSTAS

Daugiau informacijos žr.:

• Europos nuosprendžių registrų informacinė sistema (ECRIS) (Europos Komisija).

SVARBIAUSIOS SĄVOKOS

PAGRINDINIS DOKUMENTAS

2019 m. balandžio 17 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2019/816, kuriuo Europos nuosprendžių registrų informacinei sistemai papildyti sukuriama centralizuota valstybių narių, turinčių informacijos apie priimtus trečiųjų šalių piliečių ir asmenų be pilietybės apkaltinamuosius nuosprendžius, nustatymo sistema (ECRIS-TCN) ir kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) 2018/1726 (OL L 135, 2019 5 22, p. 1–26).

Vėlesni Reglamento (ES) 2019/816 daliniai pakeitimai buvo įterpti į pradinį dokumentą. Ši konsoliduota versija yra skirta tik informacijai.

SUSIJĘ DOKUMENTAI

2022 m. gruodžio 14 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas (ES) 2022/2470, kuriuo nustatomos priemonės, būtinos centralizuotai valstybių narių, turinčių informacijos apie priimtus trečiųjų šalių piliečių ir asmenų be pilietybės apkaltinamuosius nuosprendžius, nustatymo sistemai (ECRIS-TCN) techniškai plėtoti ir įgyvendinti (OL L 322, 2022 12 16, p. 107–121).

2021 m. liepos 7 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2021/1133, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 603/2013, (ES) 2016/794, (ES) 2018/1862, (ES) 2019/816 ir (ES) 2019/818, kiek tai susiję su prieigos prie kitų ES informacinių sistemų Vizų informacinės sistemos tikslais sąlygų nustatymu (OL L 248, 2021 7 13, p. 1–10).

2019 m. gegužės 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2019/818 dėl ES informacinių sistemų policijos ir teisminio bendradarbiavimo, prieglobsčio ir migracijos srityje sąveikumo sistemos sukūrimo, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) 2018/1726, (ES) 2018/1862 ir (ES) 2019/816 (OL L 135, 2019 5 22, p. 85–135).

Žr. konsoliduotą versiją.

2018 m. lapkričio 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2018/1727 dėl Europos Sąjungos bendradarbiavimo baudžiamosios teisenos srityje agentūros (Eurojusto) ir kuriuo pakeičiamas ir panaikinamas Tarybos sprendimas 2002/187/TVR (OL L 295, 2018 11 21, p. 138–183).

Žr. konsoliduotą versiją.

2018 m. lapkričio 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2018/1726 dėl Europos Sąjungos didelės apimties IT sistemų laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje operacijų valdymo agentūros (eu-LISA), kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 1987/2006 ir Tarybos sprendimas 2007/533/TVR bei panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 1077/2011 (OL L 295, 2018 11 21, p. 99–137).

Žr. konsoliduotą versiją.

2018 m. spalio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2018/1725 dėl fizinių asmenų apsaugos Sąjungos institucijoms, organams, tarnyboms ir agentūroms tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 45/2001 ir Sprendimas Nr. 1247/2002/EB (OL L 295, 2018 11 21, p. 39–98).

2018 m. rugsėjo 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2018/1240, kuriuo sukuriama Europos kelionių informacijos ir leidimų sistema (ETIAS) ir iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1077/2011, (ES) Nr. 515/2014, (ES) 2016/399, (ES) 2016/1624 ir (ES) 2017/2226 (OL L 236, 2018 9 19, p. 1–71).

Žr. konsoliduotą versiją.

2017 m. spalio 12 d. Tarybos reglamentas (ES) 2017/1939, kuriuo įgyvendinamas tvirtesnis bendradarbiavimas Europos prokuratūros įsteigimo („EPPO“) srityje (OL L 283, 2017 10 31, p. 1–71).

Žr. konsoliduotą versiją.

2016 m. gegužės 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2016/794 dėl Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo), kuriuo pakeičiami ir panaikinami Tarybos sprendimai 2009/371/TVR, 2009/934/TVR, 2009/935/TVR, 2009/936/TVR ir 2009/968/TVR (OL L 135, 2016 5 24, p. 53–114).

Žr. konsoliduotą versiją.

2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas) (OL L 119, 2016 5 4, p. 1–88).

Žr. konsoliduotą versiją.

2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2016/680 dėl fizinių asmenų apsaugos kompetentingoms institucijoms tvarkant asmens duomenis nusikalstamų veikų prevencijos, tyrimo, atskleidimo ar baudžiamojo persekiojimo už jas arba bausmių vykdymo tikslais ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, ir kuria panaikinamas Tarybos pamatinis sprendimas 2008/977/TVR (OL L 119, 2016 5 4, p. 89–131).

Žr. konsoliduotą versiją.

2009 m. vasario 26 d. Tarybos pamatinis sprendimas 2009/315/TVR dėl valstybių narių keitimosi informacija iš nuosprendžių registro organizavimo ir turinio (OL L 93, 2009 4 7, p. 23–32).

Žr. konsoliduotą versiją.

2008 m. liepos 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 767/2008 dėl Vizų informacinės sistemos (VIS) ir apsikeitimo duomenimis apie trumpalaikes vizas tarp valstybių narių (VIS reglamentas) (OL L 218, 2008 8 13, p. 60–81).

Žr. konsoliduotą versiją.

paskutinis atnaujinimas 10.05.2023