PRIEDAS

1.   Bendrieji principai

Šis sprendimas grindžiamas CODUN iniciatyva, kuria siekiama šalinti grėsmes, kurias kelia neteisėta prekyba šaulių ir lengvaisiais ginklais bei kitomis destabilizuojančiomis prekėmis, vykdoma naudojant oro transportą. Pagal CODUN iniciatyvą šiame sprendime remiamasi projektais, kuriuos Taryba vykdė bendradarbiaudama su SITCEN, Budapešto klubu ir SIPRI. Šiame sprendime numatyta programinė įranga, bandomosios įgyvendinimo sistemos, mokymo ir informavimo programos, skirtos atitinkamoms krizių valdymo misijoms ir tarptautinėms bei nacionalinėms institucijoms, kad būtų geriau stebima, atnaujinama ir platinama informacija apie įtariamus krovininio oro transporto subjektus, veikiančius Afrikoje ir kituose regionuose. Įgyvendinant šį sprendimą turėtų būti užtikrintas geras veiklos koordinavimas su kitais susijusiais projektais, finansuojamais pagal Bendrijos programas ir kitus Tarybos sprendimus, kad būtų padidintas Sąjungos veiksmų, skirtų neteisėtos prekybos šaulių ir lengvaisiais ginklais prevencijai, poveikis.

2.   Tikslai

Toliau aprašyti projektai bus vykdomi trijose srityse, kurias nustatė CODUN ir kiti suinteresuotieji subjektai, dalyvaujantys įgyvendinant ES kovos su neteisėta prekyba šaulių ir lengvaisiais ginklais, vykdoma naudojant oro transportą, iniciatyvą:

a)	būtinybė sukurti saugią sistemą, kurioje būtų teikiama naujausia informacija apie bendroves, reguliariai iš naujo užregistruojančias turtą ir perkeliančias įmones, kad nebūtų aptiktos, ir atitinkamus orlaivius;

b)

rizikos valdymui skirtos programinės įrangos suteikimas ir mokymo rengimas, kad atitinkamos krizių valdymo misijos ir tarptautinės bei nacionalinės institucijos galėtų veiksmingiau stebėti ir tikrinti krovininio oro transporto subjektus, kurie, kaip įtariama, dalyvauja neteisėtoje prekyboje šaulių ir lengvaisiais ginklais arba kitų destabilizuojančių prekių srautų judėjime, vykdomuose naudojant oro transportą, ir kurių skaičius vis auga;

c)

būtinybė rengti mokymą ir teikti techninę pagalbą daugiašalėms organizacijoms, misijoms, regioniniams organams bei valstybėms Afrikoje ir kituose regionuose ir didinti jų informuotumą, kad būtų stiprinami jų gebėjimai stebėti ir nustatyti subjektus, kurie dalyvauja neteisėtoje prekyboje šaulių ir lengvaisiais ginklais arba kitų destabilizuojančių prekių judėjime, vykdomuose naudojant oro transportą.

3.   Projektų aprašymas

3.1.   1 projektas. Sukurti programinės įrangos paketą ir įgyvendinti bandomąjį projektą, skirtus informacijos apie krovininio oro transporto subjektus, kurie, kaip įtariama, užsiima neteisėta prekyba šaulių ir lengvaisiais ginklais, stebėsenai, atnaujinimui ir platinimui

3.1.1.   Projekto tikslas

Projektu siekiama gerinti priemones ir metodus, kuriais gali naudotis atitinkamos krizių valdymo misijos, tarptautinės institucijos, trečiųjų šalių nacionalinės valdžios institucijos ir valstybės narės, kad būtų vykdoma veiksminga ir tikslinga krovininių orlaivių, kuriais, kaip įtariama, gali būti naudojamasi vykdant neteisėtą prekybą šaulių ir lengvaisiais ginklais, vežamais oro transportu trečiosiose valstybėse, iš trečiųjų valstybių ar į trečiąsias valstybes, kontrolė.

3.1.2.   Projekto aprašymas

Įgyvendinant šį projektą bus vykdoma tokia veikla:

a)	programinės įrangos paketo, skirto neteisėtos prekybos, vykdomos naudojant oro transportą, rizikos valdymui, kuriuo galėtų naudotis daugiašalės organizacijos, misijos ir pasirinktos trečiosios šalys, kūrimas;

b)	saugios bandomosios rizikos valdymo ir informacijos platinimo paketų sistemos kūrimas;

c)	programinės įrangos paketo praktinis testavimas konsultuojantis su vyriausiuoju įgaliotiniu ir atitinkamais Tarybos organais;

d)	informacijos platinimo paketo sistemos praktinis testavimas konsultuojantis su vyriausiuoju įgaliotiniu ir atitinkamais Tarybos organais;

e)	vadovo bei jį papildančios mokymo medžiagos rengimas, kad atitinkamoms krizių valdymo misijoms, tarptautinėms institucijoms, trečiųjų šalių nacionalinėms valdžios institucijoms ir valstybėms narėms būtų sudarytos palankesnės sąlygos naudoti bei įdiegti a ir b punktuose aprašytas sistemas;

f)	programinės įrangos galutinės versijos ir susijusio vadovo bei mokymo medžiagos pristatymas baigiamajame seminare, kuriame bus pakviesti dalyvauti atitinkami suinteresuotieji subjektai (ne daugiau kaip 80 asmenų).

Projektas bus įgyvendinamas tinkamu laikotarpiu, kurį nustatant bus atsižvelgta į būtinybę konsultuotis ir koordinuoti veiklą su įvairiais suinteresuotaisiais subjektais, prižiūrint vyriausiajam įgaliotiniui. Projektas bus įgyvendinamas šešiais etapais.

Parengiamasis etapas

SIPRI, konsultuodamasis su atitinkamais Tarybos organais ir prižiūrint vyriausiajam įgaliotiniui, naudodamasis atitinkamomis informacinių technologijų (IT) galimybėmis, sukurs programinės įrangos paketą, rizikos valdymo priemones ir informacijos bei neapibendrintų duomenų platinimo paketo sistemą.

Duomenų įvedimo etapas

Naudojantis informacija tik iš viešų šaltinių, vykdant projektą bus įvedami duomenys iš atitinkamų šaltinių, kad būtų sukurtos išsamios duomenų bazės, kuriomis naudojantis būtų galima gauti pakankamai informacijos siekiant palaikyti tikslias rizikos valdymo, nustatymo ir profiliavimo priemones.

Vertinimo etapas

SIPRI, konsultuodamasis su atitinkamais Tarybos organais ir prižiūrint vyriausiajam įgaliotiniui, vertins įvairias vietas, regionus, organizacijas ir misijas, kuriose optimaliomis sąlygomis būtų galima atlikti bandomojo paketo, kuriame naudojama informacija iš atvirų šaltinių, praktinį testavimą.

Praktinio testavimo etapas

SIPRI, konsultuodamasis su atitinkamais Tarybos organais ir prižiūrint vyriausiajam įgaliotiniui, kartu su vertinimo etapo metu nustatytais partneriais vykdys praktinį testavimą.

Vertinimo ir pritaikymo etapas

Po praktinio testavimo SIPRI įvertins ir pritaikys programinę įrangą, kad būtų atsižvelgta į praktinio testavimo etapo metu įgytą patirtį. Tuomet, gavus įvairių suinteresuotųjų subjektų pritarimą, bus pateiktas galutinis produktas.

Pristatymo etapas

Programinės įrangos ir mokymo medžiagos galutinė versija bus pristatyta specialiame renginyje, skirtame atitinkamiems suinteresuotiesiems subjektams (ne daugiau kaip 80 asmenų), kurie dalyvavo ją kuriant ir kurie, kaip nustatyta, yra programinės įrangos galutiniai naudotojai.

3.1.3.   Projekto rezultatai

Projektu bus siekiama:

a)

stiprinti atitinkamų krizių valdymo misijų, tarptautinių institucijų, trečiųjų šalių nacionalinių valdžios institucijų ir valstybių narių gebėjimus stebėti krovininio oro transporto subjektų, kurie, kaip įtariama, užsiima neteisėta prekyba šaulių ir lengvaisiais ginklais, vykdoma naudojant oro transportą, veiklą;

b)	suteikti priemones ir bandomąsias sistemas, kurios yra būtinos siekiant užtikrinti, kad daugiašalės organizacijos, misijos ir valstybės Afrikoje bei kituose regionuose dažniau uždraustų neteisėtas, kaip įtariama, šaulių ir lengvųjų ginklų siuntas, vežamas oro transportu;

c)	didinti valstybių narių gebėjimą, taikant neapibendrintų duomenų metodus ir kitus profiliavimo mechanizmus, saugiai keistis informacija apie krovininio oro transporto subjektus.

3.1.4.   Subjektai, kuriems skirtas projektas

Projektas bus skirtas atitinkamam krizių valdymo misijų ir nacionalinių bei tarptautinių institucijų personalui. Atrenkant konkrečius subjektus, kurie vykdys bandomojo programinės įrangos paketo testavimą, bus atsižvelgta į įvairius aspektus, pavyzdžiui, į tai, ar vietoje veikia Europos ar daugiašalės krizių valdymo misijos, į būtinybę geriausiai pasinaudoti ištekliais, į pagalbą, kurią galima gauti vietos lygiu, į vietos ir nacionalinių valdžios institucijų politinę valią bei gebėjimus kovoti su neteisėta prekyba šaulių ir lengvaisiais ginklais, vykdoma naudojant oro transportą. SIPRI pasiūlys galutinį subjektų, dalyvausiančių projekte, sąrašą, kurį vėliau patvirtins vyriausiasis įgaliotinis, pasikonsultavęs su kompetentingais Tarybos organais.

3.2.   2 projektas. Informuotumo apie krovininio oro transporto vežėjų, kurie užsiima neteisėta prekyba šaulių ir lengvaisiais ginklais, vykdoma naudojant oro transportą, ir dalyvauja kitų destabilizuojančių prekių srautų judėjime, stebėseną, nustatymą ir jų atžvilgiu taikomą rizikos valdymo praktiką didinimas naudojant leidinius, rengiant mokymą ir organizuojant informavimo veiklą.

3.2.1.   Projekto tikslas

Projektu siekiama didinti atitinkamo tarptautinio ir nacionalinio personalo informuotumą ir technines žinias apie geriausią praktiką vykdant krovininio oro transporto vežėjų, kurie, kaip įtariama, užsiima neteisėta prekyba šaulių ir lengvaisiais ginklais, vykdoma naudojant oro transportą, stebėseną, juos nustatant ir atliekant su jais susijusią rizikos valdymo analizę.

3.2.2.   Projekto aprašymas

Įgyvendinant šį projektą bus vykdoma tokia veikla:

a)	vadovo bei jį papildančios mokymo medžiagos, kurie turi būti išplatinti ne daugiau kaip 250 asmenų, dirbančių daugiašalėse organizacijose, misijose ar valstybėse, rengimas ir paskelbimas;

b)

80–100 darbuotojų, dirbančių tam tikruose krizių valdymo misijų skyriuose ar padaliniuose ir tarptautinėse institucijose bei trečiųjų šalių nacionalinėse valdžios institucijose, mokymas ir informavimas surengus ne daugiau kaip tris regioninius seminarus, numatant, kad suteikus instruktorių mokymo medžiagą bus užtikrintas dauginamasis poveikis;

c)	rezultatų ir vertinimų, gautų vykdant mokymo ir informavimo veiklą, apdorojimas ir, tuo remiantis, geriausios praktikos modelio, skirto keitimuisi informacija šiuo klausimu su atitinkamu tarptautiniu ir nacionaliniu personalu, kūrimas;

d)	geriausios praktikos modelio rezultatų pristatymas baigiamajame seminare, kuriame bus pakviesti dalyvauti atitinkami suinteresuotieji subjektai (ne daugiau kaip 80 asmenų).

3.2.3.   Projekto rezultatai

Projektu bus siekiama:

a)

didinti personalo, dirbančio daugiašalėse organizacijose, misijose ir valstybėse, informuotumą apie geriausią praktiką vykdant krovininio oro transporto vežėjų, kurie, kaip įtariama, užsiima neteisėta prekyba šaulių ir lengvaisiais ginklais, vykdoma naudojant oro transportą, ir dalyvauja kitų destabilizuojančių prekių srautų judėjime, stebėseną, juos nustatant ir atliekant su jais susijusią rizikos valdymo analizę;

b)	prisidėti prie geriausios praktikos standartizavimo šioje srityje, skelbiant ir platinant stebėsenos, nustatymo ir rizikos valdymo analizės metodų vadovą;

c)	inicijuoti geriausios praktikos nustatymą informacijos koordinavimo srityje vykdant mokymo ir informavimo veiklą, skirtą personalui, dirbančiam tam tikruose daugiašalių organizacijų, misijų ar valstybių skyriuose ar padaliniuose.

3.2.4.   Subjektai, kuriems skirtas projektas

Projektas bus skirtas atitinkamam krizių valdymo misijų ir nacionalinių bei tarptautinių institucijų personalui. Atrenkant konkrečius subjektus, kuriems bus skirtas mokymas, bus remiamasi SIPRI pasiūlytu galutiniu subjektų, dalyvausiančių projekte, sąrašu, kurį turės patvirtinti vyriausiasis įgaliotinis, pasikonsultavęs su kompetentingais Tarybos organais.

4.   Vietos

Vietos, kuriose bus surengtas su 3.1 punkte nurodytu projektu susijęs praktinis testavimas ir baigiamasis seminaras, taip pat su 3.2 punkte nurodytu projektu susijusi mokymo bei informavimo veikla ir baigiamasis seminaras, bus nustatytos atsižvelgiant į siekį geriausiai pasinaudoti ištekliais, kuo labiau sumažinti išmetamo anglies dioksido kiekį ir į pagalbą, kurią galima gauti vietos lygiu. SIPRI pasiūlys galutinį rekomenduojamų vietų sąrašą, kurį turės patvirtinti vyriausiasis įgaliotinis, pasikonsultavęs su kompetentingais Tarybos organais.

5.   Trukmė

Visa numatoma projektų trukmė – 24 mėnesiai.

6.   Įgyvendinantis subjektas

Šio sprendimo techninis įgyvendinimas bus pavestas SIPRI. SIPRI užtikrins ES indėlio matomumą ir atliks savo užduotį vyriausiojo įgaliotinio atsakomybe.

7.   Ataskaitų teikimas

SIPRI rengs ataskaitas reguliariai kas du mėnesius ir užbaigus kiekvieną aprašytą veiklą. Ataskaitos turėtų būti pateiktos vyriausiajam įgaliotiniui vėliausiai per šešias savaites nuo atitinkamos veiklos užbaigimo.