13.7.2007   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 161/97

1.1

EESRK pritaria naujam susitarimui su JAV, pagal kurį dar vieną penkerių metų laikotarpį bus koordinuojamos energijos naudojimo efektyvumo ženklinimo programos Energy Star, ir Komisijos pastangoms nustatyti griežtesnes technines raštinės įrangos specifikacijas atsižvelgiant į technikos pažangą ir taikant lankstesnį būdą. EESRK pritaria pasiūlymui parengti naujos redakcijos Reglamentą (EB) Nr. 2422/2001, pritaikantį Bendrijos Energy Star programą prie naujojo susitarimo nuostatų, ir pateikia šias pastabas.

1.2

Nors, prieš dalyvaujant viešuosiuose konkursuose JAV, būtina įsiregistruoti Energy Star duomenų bazėje, pasiūlyme tik skatinama taikyti energijos naudojimo efektyvumo reikalavimus, kurie yra ne mažiau griežti nei Energy Star reikalavimai, nustatyti raštinės įrangos viešiesiems pirkimams. EESRK siūlo, kad, siekiant juos griežčiau taikyti visiems raštinės įrangos viešiesiems pirkimams, reikėtų įrašyti sąlygą, kad gaminys atitinka Energy Star specifikaciją.

1.3

ES yra keletas energijos naudojimo efektyvumo ženklinimo sistemų, pavyzdžiui, ženklinimas ekologiniu ženklu, ekologinis projektavimas ir daug nacionalinių ženklų. Komisija bandė koordinuoti Bendrijos ženklinimo programas, tačiau akivaizdžių rezultatų nepasiekta. EESRK ragina Komisiją veiksmingiau koordinuoti šias ženklinimo sistemas, kad vartotojai nebūtų klaidinami.

1.4

Visuomenė mažai žino apie Energy Star ženklą, todėl EESRK ragina ir Komisiją, ir valstybes nares neatsisakyti įsipareigojimo viešinti ženklą, sudaryti galimybes finansuoti jo reklamą pasinaudojant atitinkamomis energijos naudojimo efektyvumo programomis, pavyzdžiui, programa Pažangi energetika Europai ir kampanija Tvarioji energetika Europai.

1.5

EESRK ragina persvarstyti Europos bendrijos Energy Star valdybos (EBESV), atliekančios patariamojo organo funkcijas, sudėtį, kad būtų įtraukti visų valstybių narių, suinteresuotų darbdavių ir darbuotojų organizacijų atstovai.

1.6

EESRK ragina Komisiją didinti paramą technologijų pažangai, lemiančiai energijos naudojimo požiūriu efektyvesnę raštinės įrangą, pasinaudojant Septintąja bendrąja programa ir kitomis mokslą, mokslinius tyrimus ir naujoves remiančiomis programomis.

1.7

Komisija ir valstybės narės turėtų prižiūrėti, ar gaminys atitinka įregistravimo reikalavimus, atliekant būtinus bandymus, patikrinimus ir paskelbiant jų teigiamus ar neigiamus rezultatus, kurie didintų pasitikėjimą Energy Star ženklu.

2.1

Pasiūlymu priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą dėl Bendrijos raštinės įrangos energijos naudojimo efektyvumo ženklinimo programos yra parengiama nauja 2001 m. lapkričio 6 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (EB) Nr. 2422/2001 (1) redakcija, kurioje nustatytos išsamios taisyklės, skirtos raštinės įrangos (įskaitant kompiuterius, monitorius, spausdintuvus, kopijuoklius ir faksus) ženklinimo Energy Star ženklu programai. Prie Energy Star programos, kuri JAV vykdoma nuo 1992 m. ir joje jau dalyvauja kitos šalys, Europos Sąjunga prisijungė 2000 m. gruodžio 19 d. pasirašydama susitarimą su JAV. EESRK savo nuomonę dėl šio reglamento priėmė 2000 m. (2)

2.2

Komisija buvo paskirta valdymo subjektu, atsakingu už Energy Star programos įgyvendinimą. Reglamentu (EB) Nr. 2422/2001 įkurta Europos bendrijos Energy Star valdyba (EBESV), atliekanti patariamojo organo funkcijas ir sudaryta iš valstybių narių gamintojų, ekspertų, mažmenininkų, vartotojų ir aplinkos apsaugos grupių atstovų, programų įgyvendinimui įvertinti ir naujoms techninėms specifikacijoms, mažinant raštinės įrangos suvartojamą energiją, pasiūlyti.

2.3

Komisija savo 2006 m. kovo 27 d. komunikate dėl Energy Star programos Europos bendrijoje įgyvendinimo 2001–2005 m. pasiūlė dar penkeriems metams pratęsti susitarimą su JAV dėl Energy Star programos, kuris baigė galioti 2006 m. birželio mėn., remiantis tuo, kad:

2.4

2006 m. gruodžio 18 d. Taryba pritarė naujajam susitarimui, kuris buvo pasirašytas 2006 m. gruodžio 20 d. Vašingtone. Jame numatyti kur kas griežtesni gaminių techniniai reikalavimai, o didžiausias susitarime padarytas pakeitimas yra tai, kad energijos suvartojimo specifikacijas numatyta taikyti energijos suvartojimui matuoti, esant ir parengties, ir kitam režimui, pirmiausia veikimo. EBESV apskaičiavo, kad susitarimo C priede pateiktos griežtos ir naujoviškos kompiuterių, monitorių ir vaizdo perdavimo įrenginių (kopijuoklių, spausdintuvų, vaizdo skaitytuvų ir faksų) techninės specifikacijos per artimiausius trejus metus 27 ES valstybėms narėms leis sutaupyti apie 30 TWh.

2.5

EBESV nurodė, kad, norint atnaujinti susitarimą, Energy Star programa turėtų būti veiksmingiau įgyvendinama ir turėtų sudaryti galimybes greičiau pritaikyti technines specifikacijas prie technologijų raidos ir rinkos pokyčių. Supaprastinus Energy Star programą, turėtų būti sutaupyta Bendrijos administracijos ir valstybių narių lėšų.

2.6

Pasiūlymas priimti reglamentą iš dalies pakeičia šiuos Reglamento 2422/2001 straipsnius:

3.1

EESRK pritaria Tarybos sprendimui tęsti Energy Star programą ir naują partnerystės susitarimą su JAV. Atsižvelgiant į didėjantį raštinės įrangos skaičių ir dažnesnį jos naudojimą, didinti raštinės įrangos sunaudojamos energijos efektyvumą yra tinkamas būdas augančiam elektros energijos suvartojimui mažinti. Todėl EESRK remia Komisijos pastangas į naująjį susitarimą įrašyti griežtesnes įvairių rūšių raštinės įrangos technines specifikacijas, atitinkančias technologijų pažangą.

3.2

Komitetas savo nuomonėje dėl Reglamento (EB) Nr. 2422/2001 pabrėžė būtinybę retkarčiais pakoreguoti susitarimą, nustatant griežtesnes energijos naudojimo efektyvumo specifikacijas atsižvelgiant į technologijų raidą, ir toks reikalavimas taikomas ir naujajai Energy Star programai.

3.3

Nors prieš dalyvaujant viešuosiuose konkursuose JAV būtina įsiregistruoti Energy Star duomenų bazėje, ES toks reikalavimas netaikomas. Komitetas pritaria nuostatai, kad Komisijai ir nacionalinėms valdžios institucijoms reglamente nustatyti ne mažiau griežti reikalavimai energijos naudojimo efektyvumui įgyvendinti nei kurie nustatyti Energy Star viešiesiems konkursams raštinės įrangai įsigyti. Komitetas tikisi, kad pati Komisija parodys pavyzdį ir šiuos reikalavimus taikys savo vykdomiems viešiesiems konkursams, įskaitant tuos, kurie apima Bendrijos pagalbą vystimuisi.

3.4

ES Energy Star programa yra viena iš daugelio ženklinimo programų, skirtų produktams, kurių dauguma yra raštinės įranga, energijos naudojimo efektyvumo ženklu ženklinti; jos apima Bendrijos ekologinius ženklus, ekologinį projektavimą ir nacionalinius ženklus, pavyzdžiui, Nordic Swan, Švedijos TCO, Vokietijos Blue-Angel ir kt. Komisija, matyt, stengėsi Energy Star suderinti su kitomis Bendrijos ženklinimo sistemomis, tačiau akivaizdžių rezultatų nėra. Todėl EESRK ragina Komisiją pasistengti šią veiklą koordinuoti veiksmingiau, kad būtų galima palyginti, suderinti ir taikyti bendras technines specifikacijas, o vartotojai ir naudotojai gautų aiškesnės informacijos apie siūlomų gaminių energijos ir ekologinius standartus ir nesuglumtų ant gaminių pamatę daugybę ženklų. Jis ragina atitinkamas valstybių narių institucijas prireikus atidžiai išnagrinėti Energy Star specifikacijas.

3.5

Susitarimas buvo rengiamas iš anksto numatant plataus užmojo ir dinamišką reklaminę veiklą, kad vartotojai ir naudotojai daugiau žinotų apie ženklą. EESRK mano, kad ir Komisijos, ir valstybių narių pasiektų rezultatų nepakanka. Visuomenė vis dar labai mažai žino apie ženklą ir jis iš esmės dar nedaro įtakos įsigyjant raštinės įrangą, todėl gamintojai nelinkę ženklo reklamuoti. Nei vartotojai, nei įmonės ar darbdavių organizacijos nedalyvauja reklaminėje veikloje. Todėl Komitetas ragina ir Komisiją, ir valstybes nares toliau viešinti šį ženklą ir intensyviau jį reklamuoti. Jis rekomenduoja siekti, kad ši veikla atitiktų reikalavimus, keliamus projektams, kurie finansuojami pagal programą Pažangi energetika Europai (PEE), kampaniją Tvarioji energetika Europai ir kitas programas.

3.6

www.eu-energystar.org tinklalapyje yra suvartojamos energijos skaičiuotuvas atskiriems pavyzdiniams skaičiavimams atlikti, tačiau gamintojams turėtų būti nurodyta duomenis apie Energy Star specifikacijas įrašyti į vartotojo vadovus, kad įranga energijos požiūriu būtų naudojama kuo efektyviau.

4.1

Dabartinės sudėties EBESV tinkamai neatstovauja darbdavių, darbuotojų organizacijoms, suinteresuotoms NVO ir visoms valstybėms narėms. Todėl Komitetas prašo Komisiją pakeisti Valdybos sudėtį, kad ji taptų kuo skaidresnė, o ir jos nariai tinkamiau atstovautų įvairiems interesams.

4.2

Komisija turėtų padidinti savo paramą technologijų pažangai, lemiančiai griežtesnes energijos naudojimo efektyvumo požiūriu specifikacijas, pasinaudodama mokslinėmis, mokslinių tyrimų ir naujovių programomis, pirmiausia Septintąja bendrąja programa.

4.3

Atsižvelgiant į šias sąlygas, turėtų būti daromas aiškesnis skirtumas tarp Energy Star ženklo, kuriuo paženklinta senesnės kartos įranga ir to paties ženklo ant įrangos, kuri atitinka griežtesnius kriterijus, numatytus naujojo susitarimo C priede. Kai kuriose ženklinimo sistemose nurodoma specifikacijų patvirtinimo data. Komitetas rekomenduoja šį klausimą aptarti su partneriais iš JAV.

4.4

Komisija turėtų reguliariai skelbti informaciją apie sutaupytas lėšas naudojant raštinės įrangą, atitinkančią griežtesnes energijos naudojimo efektyvumo požiūriu specifikacijas pagal Energy Star programą, ir pateikti konkrečius pavyzdžius, susijusius su valstybiniu sektoriumi, įmonėmis ir namų ūkiais.

4.5

Energy Star susitarime numatyta, kad partneriai stebės, ar įranga yra tinkama įregistruoti. Todėl reglamente turėtų būti įrašytos valstybių narių su tokia stebėsena susijusios atliktinos užduotys ir svarbiausios gairės tokioms užduotims atlikti. Komisija nėra parengusi jokio dokumento, kuriame būtų pateikta informacija apie duomenų bazėje užregistruotų gaminių patikrinimus ar stebėseną. Jeigu tokie duomenys yra, jie turėtų būti pateikti programos tinklalapyje; jeigu jų nėra, įrangą vertėtų patikrinti, o rezultatus — paskelbti. To nepadarius, pasitikėjimas ženklu gali sumenkti.

4.6

EESRK rekomenduoja neatsisakyti pradinio Komisijos įsipareigojimo rengti ir teikti Europos Parlamentui ir Tarybai ataskaitas apie tai, kaip vyksta raštinės įrangos energijos naudojimo efektyvumo stebėsena, ir siūlo priemones, kurios papildytų programą, kol baigsis penkerių metų susitarimo galiojimas.