This document is an excerpt from the EUR-Lex website
EU asylum and migration policy – Member State responsible for examining asylum applications and new solidarity mechanism (from 2026)
ES prieglobsčio ir migracijos politika – už prieglobsčio prašymų nagrinėjimą atsakinga valstybė narė ir naujas solidarumo mechanizmas (nuo 2026 m.)
ES prieglobsčio ir migracijos politika – už prieglobsčio prašymų nagrinėjimą atsakinga valstybė narė ir naujas solidarumo mechanizmas (nuo 2026 m.)
- Date of last review:
- 03/04/2025
- Author:
- Europos Sąjungos leidinių biuras
- Responsible entity(ies):
- Europos Sąjungos Taryba
- Summarised document(s):
- Summary code:
-
- 23.01.05.00 Prieglobstis
- EUROVOC descriptor:
- Directory code:
ES prieglobsčio ir migracijos politika – už prieglobsčio prašymų nagrinėjimą atsakinga valstybė narė ir naujas solidarumo mechanizmas (nuo 2026 m.)
DOKUMENTAS, KURIO SANTRAUKA PATEIKIAMA:
Reglamentas (ES) 2024/1351 dėl prieglobsčio ir migracijos valdymo
KOKS ŠIO REGLAMENTO TIKSLAS?
- Reglamentu (ES) 2024/1351, kuris yra Europos Sąjungos (ES) prieglobsčio ir migracijos pakto dalis, siekiama nustatyti visapusišką prieglobsčio ir migracijos valdymo ES ir bendros Europos prieglobsčio sistemos veikimo sistemą.
- Juo pakeičiamas galiojantis Reglamentas „Dublinas III“ (žr. santrauką) ir tobulinama sistema, pagal kurią nustatoma ES valstybė narė, atsakinga už prieglobsčio prašymų nagrinėjimą.
- Nustatoma nuolatinė ir privaloma, tačiau lanksti solidarumo sistema valstybėms narėms, susiduriančioms su migracijos spaudimu1 arba reikšminga migracijos padėtimi2.
PAGRINDINIAI ASPEKTAI
Bendra prieglobsčio ir migracijos valdymo sistema
Šiuo reglamentu nustatoma nauja bendra sistema, kuri prisideda prie visapusiško migracijos valdymo. Ji apima vidaus ir išorės komponentus ir yra grindžiama solidarumo ir teisingo atsakomybės pasidalijimo tarp valstybių narių principu.
Laikantis visapusiško požiūrio:
- valstybės narės turi parengti strategijas, kad užtikrintų pajėgumus veiksmingai įgyvendinti prieglobsčio ir migracijos valdymo sistemą pagal ES teisę ir tarptautines teisines pareigas;
- Europos Komisija parengs penkerių metų Europos prieglobsčio ir migracijos valdymo strategiją, kad užtikrintų nuoseklų nacionalinių strategijų įgyvendinimą.
Atsakomybės už prieglobsčio prašymus nustatymas
Šiuo reglamentu siekiama iš esmės patobulinti atsakingos valstybės narės nustatymo procedūrą. Visų pirma, šio reglamento tikslas yra:
- racionalizuoti kai kuriuos atsakomybės nustatymo kriterijus ir įvesti naują kriterijų, susijusį su diplomo ar kvalifikacijos įgijimu valstybėje narėje;
- sumažinti piktnaudžiavimą ir prašytojų antrinį judėjimą tarp valstybių narių (pavyzdžiui, nustatant aiškias pareigas prašytojams kreiptis į pirmąją atvykimo arba teisėto buvimo valstybę narę ir likti valstybėje narėje, kuri nustatyta atsakinga, taip pat numatant pasekmes prašytojams, jeigu jie nesilaiko savo pareigų);
- užtikrinti, kad dėl prašytojų veiksmų atsakomybė nebūtų perkelta nuo vienos valstybės narės kitai;
- teikti pirmenybę šeimos byloms, užtikrinant, kad šeimos būtų sujungtos kuo anksčiau prieglobsčio suteikimo procese;
- nustatyti greitesnes ir veiksmingesnes procedūras, supaprastinant prašytojo grąžinimo atsakingai valstybei narei procedūrą arba sutrumpinant terminus.
Solidarumas
Šiuo reglamentu įvedamas nuolatinis ir privalomas, tačiau lankstus ir poreikiais grindžiamas solidarumo mechanizmas, kuris apima toliau nurodytus aspektus.
- Ne vėliau kaip spalio 15 d. Komisija:
- priima ataskaitą apie prieglobsčio, priėmimo ir migracijos padėtį visoje ES ir visose valstybėse narėse;
- nusprendžia, ar konkrečioje valstybėje narėje yra migracijos spaudimas, ar jai gresia migracijos spaudimas ateinančiais metais, ar ji susiduria su reikšminga migracijos situacija;
- siūlo kitų metų perkėlimų skaičių ir reikalingus finansinio solidarumo įnašus.
- Prieš kiekvienų metų pabaigą Europos Sąjungos Taryba priima įgyvendinimo aktą, kuriuo sudaromas metinis solidarumo rezervas, į kurį įtraukiamas reikalingų solidarumo įnašų skaičius ir kiekvienos valstybės narės teikiami konkretūs įnašai. Įnašai gali apimti perkėlimą, finansinę paramą arba alternatyvias solidarumo priemones, pavyzdžiui, personalo dislokavimą ar gebėjimų stiprinimo priemones.
- Valstybės narės, patiriančios migracijos spaudimą, gali pasinaudoti šiomis solidarumo priemonėmis, kurios įgyvendinamos kitais metais.
- Valstybės narės, susidūrusios su reikšminga migracijos situacija, gali prašyti iš dalies arba visiškai atleisti jas nuo įsipareigotų solidarumo įnašų.
- Visą procesą prižiūrės ir rems Komisijos ES solidarumo koordinatorius.
NUO KADA TAIKOMAS ŠIS REGLAMENTAS?
Šis reglamentas taikomas nuo Tačiau tam tikros nuostatos taikomos nuo
Airija dalyvauja šiame reglamente, o Danija – reglamento III, V ir VII dalyse.
KONTEKSTAS
Daugiau informacijos žr.:
- Migracija ir prieglobstis (Europos Komisija)
SVARBIAUSIOS SĄVOKOS
- Migracijos spaudimas. Padėtis, susidariusi dėl tokio masto atvykstančių asmenų skaičiaus, kad tai sukelia neproporcingas prievoles valstybei narei, net ir turinčiai gerai parengtą prieglobsčio, priėmimo ir migracijos sistemą.
- Reikšminga migracijos padėtis. Padėtis, kai dėl einamaisiais ir ankstesniais metais per metus atvykusių asmenų skaičiaus kumuliacinio poveikio gerai parengta prieglobsčio, priėmimo ir migracijos sistema pasiekia savo pajėgumų ribas.
PAGRINDINIS DOKUMENTAS
Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2024/1351 dėl prieglobsčio ir migracijos valdymo, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) 2021/1147 ir (ES) 2021/1060 bei panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 604/2013 (OL L, 2024/1351, ).
paskutinis atnaujinimas
