(1)

išskyrus civilinės aviacijos sritį, Sąjungos teisėje šiuo metu nėra nustatytų suderintų viešosiose erdvėse aptikimo tikslais naudojamos rentgeno įrangos eksploatacinių savybių reikalavimų. Skirtingose valstybėse narėse minėti reikalavimai skiriasi, tad visuomenės apsauga nuo grėsmių saugumui yra nevienoda ir ne visada pakankamai aukšto lygio. Valstybėse narėse, kurių saugumo lygis viešosiose erdvėse yra žemesnis, teroristai ir kiti nusikaltėliai gali naudotis tomis spragomis, be kita ko, siekdami rengti išpuolius ar vykdyti kitą nusikalstamą veiklą;

(2)

pastaraisiais metais Sąjungoje daugiausia teroristinių išpuolių prieš visuomenės narius įvykdoma viešosiose erdvėse. Siekiant prisidėti prie pakankamai aukšto lygio apsaugos nuo teroristinių išpuolių ir grėsmių saugumui viešosiose erdvėse visoje Sąjungoje, Sąjungos lygmeniu turėtų būti nustatyti rentgeno įrangos savanoriškai taikomi eksploatacinių savybių reikalavimai;

(3)

civilinės aviacijos srityje naudojamai aptikimo įrangai, įskaitant rentgeno įrangą, taikomi išsamūs reikalavimai, nustatyti Komisijos įgyvendinimo sprendime C(2015) 8005 (1). Civilinės aviacijos saugumo srityje šie reikalavimai yra aiškiai apibrėžti ir užtikrina aukštą ir nuoseklų apsaugos lygį. Todėl šiai sričiai ši rekomendacija neturėtų būti taikoma. Be to, siekiant aiškumo, reikėtų paaiškinti, kad šia rekomendacija nedaromas poveikis Sąjungos teisės aktams, kuriais reglamentuojami rentgeno įrangos saugos aspektai;

(4)

ES kovos su terorizmu darbotvarkėje (2) Komisija įsipareigojo remti savanoriškai taikomų aptikimo technologijų reikalavimų rengimą, siekdama užtikrinti, kad tos technologijos aptiktų grėsmes saugumui, kurias jos turi aptikti, kartu išsaugant žmonių judumą. Vykdydama šį įsipareigojimą Komisija įsteigė techninę darbo grupę aptikimo veiksmingumo reikalavimų klausimais, sudarytą iš valstybių narių ekspertų, gamintojų ir įvairių Komisijos tarnybų pareigūnų, ir paprašė jos padėti parengti Sąjungos lygmens rentgeno įrangos savanoriškai taikomus eksploatacinių savybių reikalavimus. Ši rekomendacija, visų pirma joje išdėstyti savanoriškai taikomi reikalavimai dėl gaminio dokumentacijos ir rentgeno spindulių veiksmingumo, grindžiama šios darbo grupės atliktu parengiamuoju darbu;

(5)

valstybės narės turėtų taikyti šioje rekomendacijoje nustatytus savanoriškai taikomus eksploatacinių savybių reikalavimus vykdydamos rentgeno įrangos, skirtos grėsmėms saugumui viešosiose erdvėse aptikti, viešuosius pirkimus;

(6)

ši rekomendacija nėra privaloma ir neturėtų būti suprantama kaip nustatanti reikalavimą valstybėms narėms įsigyti arba naudoti tam tikrą konkrečią rentgeno įrangą grėsmėms saugumui viešosiose erdvėse aptikti. Sprendimus dėl to, kokią įrangą įsigyti arba naudoti tam tikroje viešojoje erdvėje, ir toliau turėtų priimti tik valstybės narės, laikydamosi Sąjungos teisės. Šia rekomendacija veikiau turėtų būti siekiama skatinti taikyti šioje rekomendacijoje nustatytus savanoriškai taikomus eksploatacinių savybių reikalavimus, kai valstybės narės vykdo viešųjų pirkimų veiklą, siekiant padėti užtikrinti lygiavertį ir aukštą grėsmių saugumui aptikimo veiksmingumo lygį naudojant rentgeno įrangą, kurią valstybių narių valdžios institucijos naudoja viešosiose erdvėse visoje Sąjungoje;

(7)

šioje rekomendacijoje pateikti savanoriškai taikomi eksploatacinių savybių reikalavimai neturėtų būti suprantami kaip skirti pakeisti nacionalinius rentgeno įrangos eksploatacinių savybių standartus, jei tokie nacionaliniai standartai yra nustatyti. Visų pirma valstybėms narėms turėtų būti palikta laisvė pagal Sąjungos teisę taikyti griežtesnius grėsmėms saugumui viešosiose erdvėse aptikti naudojamos rentgeno įrangos eksploatacinių savybių reikalavimus;

(8)

šia rekomendacija gamintojai turėtų būti netiesiogiai skatinami ateityje gamindami rentgeno įrangą laikytis tų reikalavimų. Todėl valstybės narės rentgeno įrangos, kuri naudojama grėsmėms saugumui viešosiose erdvėse aptikti, pirkimo dokumentuose turėtų nustatyti reikalavimą, kad konkurso dalyviai į pasiūlymą įtrauktų gaminio dokumentaciją ir atitikties deklaraciją, grindžiamą paties gamintojo metodika, kuria įrodoma rentgeno įrangos atitiktis šioje rekomendacijoje nustatytiems savanoriškai taikomiems eksploatacinių savybių reikalavimams;

(9)

rentgeno įrangos naudojimas viešosiose erdvėse gali kelti problemų, susijusių su teisėmis į privatumo apsaugą ir asmens duomenų apsaugą. Labai svarbu, kiek tai susiję su visa veikla, susijusia su nagrinėjamos rentgeno įrangos naudojimu, įskaitant įrangos pirkimą ir eksploatavimą, taip pat bet kokią tolesnę duomenų tvarkymo veiklą, kuo labiau apriboti intervenciją ir bet kuriuo atveju veikti laikantis atitinkamų Sąjungos teisės aktų, visų pirma Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/679 (3), Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2016/680 (4) ir Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos;

(10)

atsižvelgiant, visų pirma, į atitinkamus technologinius pokyčius grėsmių saugumui aptikimo srityje, šioje rekomendacijoje pateikti rentgeno įrangos savanoriškai taikomi eksploatacinių savybių reikalavimai turėtų būti prireikus peržiūrimi ir pakeičiami. Todėl Komisija, padedama techninės darbo grupės aptikimo veiksmingumo reikalavimų klausimais, atidžiai stebės technologinius ir kitus svarbius pokyčius ir reguliariai vertins, ar reikia keisti šią rekomendaciją;

(11)

siekiant veiksmingumo ir skaidrumo, valstybės narės turėtų būti skatinamos įgyvendinti šią rekomendaciją ir per pagrįstą laikotarpį pateikti Komisijai ataskaitą apie savo įgyvendinimo priemones;

(12)

remdamasi tomis ataskaitomis ir visa kita susijusia informacija, Komisija, praėjus tinkamam laikotarpiui, įvertins šios rekomendacijos įgyvendinimo pažangą, siekdama, inter alia, įvertinti, ar šiuo klausimu reikia priimti privalomus Sąjungos teisės aktus,

1.

2.

3.

4.

5.

6.