—

viste le petizioni nn. 0751/16, 1025/16, 0793/17, 0819/17, 0482/20, 0490/20, 0491/20, 0499/20, 0535/20, 0095/21 e 0862/21,

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visti l'articolo 3, paragrafo 3, del trattato sull'Unione europea, gli articoli 4, 191 e 192, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, e gli articoli 35 e 37 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea,

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vista la direttiva 91/676/CEE del Consiglio, del 12 dicembre 1991, relativa alla protezione delle acque dall'inquinamento provocato dai nitrati provenienti da fonti agricole (1) («direttiva Nitrati»),

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vista la direttiva 2000/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2000, che istituisce un quadro per l'azione comunitaria in materia di acque (2) («direttiva quadro sulle acque»),

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vista la direttiva 2006/7/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 febbraio 2006, relativa alla gestione della qualità delle acque di balneazione e che abroga la direttiva 76/160/CEE (3) («direttiva acque di balneazione»),

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vista la direttiva 2006/118/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 dicembre 2006, sulla protezione delle acque sotterranee dall'inquinamento e dal deterioramento (4) («direttiva sulle acque sotterranee»),

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vista la direttiva 2008/56/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 giugno 2008, che istituisce un quadro per l'azione comunitaria nel campo della politica per l'ambiente marino (5) («direttiva quadro sulla strategia per l'ambiente marino»),

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vista la direttiva (UE) 2020/2184 del Parlamento europeo e del Consiglio del 16 dicembre 2020 concernente la qualità delle acque destinate al consumo umano (6) («direttiva sull'acqua potabile»),

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vista la comunicazione della Commissione del 20 maggio 2020 dal titolo «Strategia dell'UE sulla biodiversità per il 2030 — Riportare la natura nella nostra vita» (COM(2020)0380),

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vista la comunicazione della Commissione del 17 novembre 2021 dal titolo " «Strategia dell'UE per il suolo per il 2030: Suoli sani a vantaggio delle persone, degli alimenti, della natura e del clima» (COM(2021)0699),

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vista la comunicazione della Commissione del 20 maggio 2020 dal titolo «Una strategia 'Dal produttore al consumatore' per un sistema alimentare equo, sano e rispettoso dell'ambiente» (COM(2020)0381),

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vista la comunicazione della Commissione del 12 maggio 2021 dal titolo «Un percorso verso un pianeta più sano per tutti — Piano d'azione dell'UE: Verso l'inquinamento zero per l'aria, l'acqua e il suolo» (COM(2021)0400),

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vista la relazione della Commissione dell'11 ottobre 2021 sull'applicazione della direttiva 91/676/CEE del Consiglio relativa alla protezione delle acque dall'inquinamento provocato dai nitrati provenienti da fonti agricole sulla base delle relazioni presentate dagli Stati membri per il periodo 2016-2019 (COM(2021)1000),

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vista la sua risoluzione del 17 dicembre 2020 sull'attuazione della normativa dell'UE in materia di acque (7),

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visto l'articolo 227, paragrafo 2, del suo regolamento,

A.

considerando che la commissione per le petizioni ha ricevuto diverse petizioni che sollevano preoccupazioni in merito all'inquinamento dei corpi idrici dovuto ai nitrati e denunciano violazioni della pertinente legislazione ambientale dell'UE; che ha inoltre ricevuto petizioni sui problemi relativi ai diversi sistemi di misurazione dei nitrati negli Stati membri e sulle difficoltà registrate nel misurare correttamente i livelli di nitrati nelle acque europee e nell’avere un quadro generale della situazione nell'UE;

B.

considerando che lo stato di molti corpi idrici nell'UE è peggiorato a causa dello sfruttamento eccessivo e dell'inquinamento e/o non soddisfa ancora i requisiti di cui all'articolo 4 della direttiva quadro sulle acque;

C.

considerando che nell'UE esistono regioni particolarmente esposte a questo tipo di inquinamento a causa delle loro caratteristiche geografiche e dell'impatto dei cambiamenti climatici;

D.

considerando che un eccesso di nitrati è uno dei principali fattori che causano l'inquinamento nocivo delle acque nell'UE a causa dell'accumulo di azoto e fosforo provenienti da effluenti zootecnici e fertilizzanti inorganici;

E.

considerando che l'azoto è un nutriente essenziale per la crescita delle piante e delle colture; che l'elevata concentrazione di tale sostanza nell'acqua è dannosa per le persone e per la natura; che i nitrati causano l'impoverimento dell'ossigeno e l'eutrofizzazione, mettendo così a rischio la salute umana e gli ecosistemi; che hanno un impatto economico significativo sul trattamento delle acque destinate al consumo umano, sul trasporto di acqua dolce per le comunità interessate e sui settori economici che dipendono dalle acque inquinate;

F.

considerando che, tra il 2016 e il 2019, il 14,1 % delle acque sotterranee negli Stati membri superava ancora il limite di concentrazione di nitrati fissato per l'acqua potabile; che le acque dichiarate eutrofiche nell'UE comprendono l’81 % delle acque marine, il 31 % delle acque costiere, il 36 % dei fiumi e il 32 % dei laghi; che tra il 2012 e il 2015 e tra il 2016 e il 2019 la superficie totale delle zone vulnerabili ai nitrati (anche negli Stati membri che applicano un approccio esteso a tutto il territorio) è aumentata del 14,4 %; che la Commissione ha osservato che l'eutrofizzazione è un problema di cui non si tiene sufficientemente conto nella designazione delle zone contaminate da nitrati;

G.

considerando che, a 30 anni dall'adozione delle direttive sui nitrati, i dati sulla qualità delle acque mostrano che i livelli di attuazione e applicazione non sono ancora sufficienti per conseguire i suoi obiettivi e i corrispondenti obiettivi della direttiva quadro sulle acque;

H.

considerando che molti Stati membri registrano ancora una scarsa qualità dell'acqua in tutto il loro territorio e hanno problemi sistemici nella gestione delle perdite di nutrienti provenienti dall'agricoltura, mentre altri Stati membri hanno zone critiche in cui la lotta all'inquinamento è insufficiente;

I.

considerando che, nonostante le misure adottate, i progressi in tutta l'UE dal 2012 sono stati lenti; che le violazioni della direttiva sui nitrati da parte degli Stati membri sono spesso legate a carenze nella stabilità della rete di monitoraggio, nella designazione delle zone vulnerabili e nell'attuazione dei programmi d'azione;

J.

considerando che i sistemi e le norme di misurazione dei nitrati differiscono da uno Stato membro all'altro; che ciò significa che i risultati della misurazione dei nitrati non possono essere facilmente raffrontati e possono causare problemi di concorrenza nel settore agricolo dell'UE con conseguenti perturbazioni del mercato interno;

K.

considerando che il Green Deal europeo prevede una riduzione del 50 % delle perdite di nutrienti entro il 2030;

L.

considerando che, conformemente alla direttiva sui nitrati, gli Stati membri devono individuare e designare correttamente le zone vulnerabili all'inquinamento da nitrati al fine di garantire un'azione efficace di lotta contro l'inquinamento da nitrati nel loro territorio;

M.

considerando che l'eutrofizzazione sta causando una preoccupante perdita di biodiversità e persino, in alcuni casi, tragedie ambientali in ecosistemi di elevato valore ambientale che sono difficili da correggere;

N.

considerando che l'entità dei problemi di inquinamento idrico causati dall'uso scorretto dei nitrati nel settore agricolo e da fonti comunali come gli impianti di trattamento delle acque reflue sta minacciando la sopravvivenza di alcuni ecosistemi europei;

O.

considerando che molti impianti municipali di trattamento delle acque reflue non soddisfano i requisiti attuali;

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