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Dokument 52007TA1219(07)
Report on the annual accounts of the European Medicines Agency for the financial year 2006 together with the Agency's replies
Relazione sui conti annuali dell'Agenzia europea per i medicinali relativi all'esercizio 2006, corredata delle risposte dell'Agenzia
Relazione sui conti annuali dell'Agenzia europea per i medicinali relativi all'esercizio 2006, corredata delle risposte dell'Agenzia
GU C 309 del 19.12.2007, S. 34–39
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
19.12.2007 |
IT |
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea |
C 309/34 |
RELAZIONE
sui conti annuali dell'Agenzia europea per i medicinali relativi all'esercizio 2006, corredata delle risposte dell'Agenzia
(2007/C 309/07)
INDICE
1-2 |
INTRODUZIONE |
3-6 |
DICHIARAZIONE DI AFFIDABILITÀ |
7-8 |
OSSERVAZIONI |
Tabelle 1-4
Risposte dell'Agenzia
INTRODUZIONE
1. |
L'Agenzia europea per i medicinali (di seguito «l'Agenzia») è stata istituita dal regolamento (CEE) n. 2309/93 del Consiglio, del 22 luglio 1993, sostituito dal regolamento (CE) n. 726/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 31 marzo 2004 (1). L'Agenzia opera attraverso una rete e coordina le risorse scientifiche messe a sua disposizione dalle autorità nazionali per la valutazione e la vigilanza sui medicinali per uso umano o veterinario. |
2. |
La tabella 1 illustra in maniera sintetica le competenze e le attività dell'Agenzia. Le tabelle 2, 3 e 4 presentano, a titolo informativo, i dati essenziali, tratti dai rendiconti finanziari compilati dall'Agenzia per l'esercizio 2006. |
DICHIARAZIONE DI AFFIDABILITÀ
3. |
La presente dichiarazione è destinata al Parlamento europeo e al Consiglio, conformemente all'articolo 185, paragrafo 2, del regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio (2); essa è stata formulata successivamente all'esame dei conti dell'Agenzia, ai sensi dell'articolo 248 del trattato che istituisce la Comunità europea. |
4. |
Conformemente all'articolo 68 del regolamento (CE) n. 726/2004, i conti dell'Agenzia per l'esercizio finanziario chiuso al 31 dicembre 2006 (3) sono stati stabiliti dal direttore esecutivo e trasmessi alla Corte, la quale è tenuta a fornire una dichiarazione concernente l'affidabilità dei conti e la legittimità e regolarità delle operazioni sottostanti. |
5. |
La Corte ha espletato l’audit conformemente ai principi internazionali di audit e ai codici deontologici IFAC e INTOSAI, ove applicabili al contesto comunitario. L'audit è stato pianificato ed eseguito in modo da ottenere una garanzia ragionevole dell'affidabilità dei conti, nonché della legittimità e regolarità delle operazioni sottostanti. |
6. |
La Corte ha ottenuto in tal modo una base ragionevole su cui è fondata la dichiarazione espressa qui di seguito. Affidabilità dei contiI conti dell'Agenzia per l'esercizio finanziario chiuso al 31 dicembre 2006 sono, sotto tutti gli aspetti rilevanti, affidabili.Legittimità e regolarità delle operazioni sottostantiLe operazioni sottostanti i conti annuali dell'Agenzia sono, nel complesso, legittime e regolari.Le osservazioni che seguono non mettono in discussione la dichiarazione della Corte. |
OSSERVAZIONI
7. |
Per quanto riguarda l'esecuzione del bilancio relativa alle spese amministrative (titolo II), il tasso di utilizzo degli stanziamenti di impegno è stato inferiore al 60 %. Più del 40 % degli impegni, in particolare nel settore delle tecnologie dell'informazione, sono stati riportati all'esercizio finanziario 2007. Pertanto, il principio dell'annualità del bilancio non è stato rigorosamente osservato. |
8. |
Conformemente al disposto dell'articolo 12, paragrafo 4, del regolamento relativo ai diritti (4)«Qualsiasi riesame dei diritti si basa su una valutazione dei costi dell'Agenzia e tiene conto dei pertinenti costi dei servizi prestati dagli Stati membri. I costi sono calcolati secondo i metodi internazionali di calcolo dei costi generalmente ammessi, che sono adottati in conformità dell'articolo 11, paragrafo 2.» Finora, ai clienti dell'Agenzia è stato fatturato un importo diviso in due parti: una parte copre i costi dell'Agenzia, l'altra è riversata ai relatori degli Stati membri per coprirne le spese. Poiché i relatori degli Stati membri non hanno mai fornito prove o documentazione esaurienti riguardo alle spese effettivamente sostenute, le disposizioni del regolamento in materia di diritti non sono state rispettate. L'Agenzia non è stata in grado di compiere un'analisi completa dei costi sostenuti dai relatori degli Stati membri al fine di ottenere una base oggettiva e documentata per adattare i pagamenti a favore di questi ultimi e, di conseguenza, i diritti addebitati ai propri clienti. |
La presente relazione è stata adottata dalla Corte dei conti a Lussemburgo, nella riunione del 27 settembre 2007.
Per la Corte dei conti
Hubert WEBER
Presidente
(1) GU L 214 del 24.8.1993, pag. 18 e GU L 136 del 30.4.2004, pag. 1; conformemente a quest'ultimo regolamento, la nuova denominazione dell'Agenzia europea di valutazione dei medicinali è Agenzia europea per i medicinali.
(2) GU L 248 del 16.9.2002, pag. 1.
(3) I conti, compilati il 21 giugno 2007, sono pervenuti alla Corte il 17 luglio 2007.
(4) Quale modificato dal regolamento (CE) n.1905/2005 del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 297/95 del Consiglio (GU L 304 del 23.11.2005, pag. 1).
Tabella 1
Agenzia europea per i medicinali (Londra)
Ambiti delle competenze comunitarie secondo il trattato |
Competenze dell'Agenzia definite dal regolamento (CE) n. 726/2004 e dal regolamento (CE) n. 141/2000 |
Organizzazione |
Risorse messe a disposizione dell'Agenzia nel2006 (2005) |
Prodotti e servizi forniti nel 2006 (2005) |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Nella definizione e nell'attuazione di tutte le politiche ed attività della Comunità è garantito un livello elevato di protezione della salute umana. L'azione della Comunità, che completa le politiche nazionali, si indirizza al miglioramento della sanità pubblica, alla prevenzione delle malattie e affezioni e all'eliminazione delle fonti di pericolo per la salute umana. […] (Articolo 152 del trattato) |
Obiettivi
|
Compiti
|
|
Bilancio definitivo 2006 138,7 (111,8) milioni di euro Sovvenzione comunitaria (escluso contributo per farmaci orfani): 21,63 % (22,7 %) Effettivi al 31 dicembre 2006 424 (379) posti previsti nella tabella dell'organico, di cui occupati: 395 (337,5) +77 (34) altri impieghi (personale ausiliario, agenti contrattuali, esperti nazionali distaccati, personale interinale) Totale effettivi: 472 (371,5) di cui addetti a:
|
Medicinali per uso umano
Medicinali per uso veterinario
Medicinali orfani
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Fonte: Informazioni fornite dall'Agenzia. |
Fonte: Dati forniti dall'Agenzia. La presente tabella riassume i dati forniti nei conti annuali dell'Agenzia: tali conti sono compilati secondo il metodo della contabilità per competenza.
Tabella 2
Agenzia europea per i medicinali (Londra) — Esecuzione del bilancio per l'esercizio 2006
(1000 euro) |
|||||||||||
Entrate proprie |
Spese |
||||||||||
Origine delle entrate |
Entrate iscritte nel bilancio definitivo dell'esercizio |
Entrate percepite |
Destinazione delle spese |
Stanziamenti del bilancio definitivo |
Stanziamenti riportati dall'esercizio(i) precedente(i) |
||||||
iscritti |
impegnati |
pagati |
riportati |
annullati |
iscritti |
pagati |
annullati |
||||
Entrate proprie |
92 580 |
94 556 |
Titolo I Personale |
44 921 |
43 709 |
42 941 |
768 |
1 212 |
700 |
563 |
136 |
Sovvenzioni comunitarie |
30 650 |
32 551 |
|||||||||
Altre sovvenzioni |
8 160 |
7 374 |
Titolo II Funzionamento |
34 454 |
34 007 |
18 946 |
15 061 |
447 |
10 041 |
8 535 |
1 505 |
Altre entrate |
7 286 |
6 820 |
Titolo III Attività operative |
59 301 |
58 431 |
44 846 |
13 585 |
870 |
8 092 |
7 603 |
490 |
Totale |
138 676 |
141 301 |
Totale |
138 676 |
136 147 |
106 733 |
29 414 |
2 529 |
18 833 |
16 701 |
2 131 |
NB: eventuali discrepanze nei totali sono dovute all'arrotondamento. Fonte: Dati forniti dall'Agenzia. La presente tabella riassume i dati forniti nei conti annuali dell'Agenzia. Le entrate riscosse e i pagamenti sono stimati secondo il metodo della contabilità di cassa. |
Tabella 3
Agenzia europea per i medicinali (Londra) — Conto del risultato economico degli esercizi 2006 e 2005
(1000 euro) |
||
|
2006 |
2005 (1) |
Proventi di gestione |
||
Diritti ed altre entrate |
119 039 |
72 979 |
Sovvenzioni comunitarie |
31 503 |
28 957 |
Totale (a) |
150 542 |
101 936 |
Oneri di gestione |
||
Spese per il personale |
45 150 |
40 057 |
Altre spese amministrative |
26 607 |
22 459 |
Spese operative |
63 437 |
37 849 |
Totale (b) |
135 194 |
100 365 |
Eccedenza/(deficit) derivante dalle attività di gestione (c = a – b) |
15 348 |
1 571 |
Entrate provenienti dalle operazioni finanziarie (e) |
1 433 |
2 257 |
Eccedenza/(deficit) derivante dalle attività di non gestione (f = e) |
1 433 |
2 257 |
Risultato economico dell'esercizio (g = c + f) |
16 781 |
3 828 |
Tabella 4
Agenzia europea per i medicinali (Londra) — Bilancio finanziario al 31 dicembre 2006 e 2005
(1000 euro) |
||
|
2006 |
2005 (1) |
Attività non correnti |
||
Immobilizzazioni immateriali |
14 889 |
10 492 |
Immobilizzazioni materiali |
6 695 |
6 945 |
Attività correnti |
||
Crediti a breve termine |
26 045 |
14 490 |
Tesoreria ed equivalenti di tesoreria |
37 508 |
29 934 |
Totale attivo |
85 138 |
61 861 |
Passività correnti |
||
Accantonamenti per rischi e oneri |
2 699 |
1 214 |
Debiti |
38 550 |
33 539 |
Totale passivo |
41 249 |
34 753 |
Attività nette |
||
Eccedenza/deficit accumulata/o |
27 108 |
23 280 |
Risultato economico dell'esercizio |
16 781 |
3 828 |
Totale attività nette |
43 889 |
27 108 |
Totale passività e attività nette |
85 138 |
61 861 |
(1) Per i conti 2005 pubblicati, il metodo della contabilità per competenza non era stato ancora pienamente applicato.
Fonte: Dati forniti dall'Agenzia. La presente tabella riassume i dati forniti nei conti annuali dell'Agenzia: tali conti sono compilati secondo il metodo della contabilità per competenza.
RISPOSTE DELL’AGENZIA
7. |
Il riporto automatico al 2007 relativo al titolo 2 è stato pari a 15 milioni di euro, 8 milioni dei quali per la tecnologia dell’informazione (capitolo 21). L’Agenzia è impegnata nel processo di sviluppo e attuazione di un programma pluriennale telematico dell’UE destinato ai prodotti medicinali. Il processo di gestione e la natura dei progetti rendono difficile osservare rigorosamente il principio di annualità, in particolare in quanto molte fasi della gestione esulano dal controllo dell’EMEA. Si sta facendo il possibile per ridurre il livello dei riporti automatici in futuro. |
8. |
Di concerto con le autorità nazionali competenti, l’Agenzia è impegnata da tempo nelle attività intese a valutare i costi sostenuti dai relatori degli Stati membri. Nel corso della riunione di dicembre 2006 il consiglio di amministrazione dell’Agenzia ha preso la decisione di principio di riesaminare la scala del sistema di diritti e di istituire un gruppo sui costi al fine di effettuare i preparativi e giungere ad un accordo sui metodi internazionali di calcolo dei costi generalmente ammessi di cui all’articolo 12 del regolamento concernente i diritti. Rappresentanti di tutte le autorità nazionali competenti saranno invitati a partecipare in questo lavoro. |