This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32023H2211
Commission Recommendation (EU) 2023/2211 of 17 October 2023 on quality requirements for dispute resolution procedures offered by online marketplaces and Union trade associations (notified under document C(2023) 7019)
Raccomandazione (UE) 2023/2211 della Commissione, del 17 ottobre 2023, sui requisiti di qualità per le procedure di risoluzione delle controversie offerte dai mercati online e dalle associazioni di categoria dell’Unione [notificata con il numero C(2023) 7019]
Raccomandazione (UE) 2023/2211 della Commissione, del 17 ottobre 2023, sui requisiti di qualità per le procedure di risoluzione delle controversie offerte dai mercati online e dalle associazioni di categoria dell’Unione [notificata con il numero C(2023) 7019]
C/2023/7019
GU L, 2023/2211, 19.10.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reco/2023/2211/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
![]() |
Gazzetta ufficiale |
IT Serie L |
2023/2211 |
19.10.2023 |
RACCOMANDAZIONE (UE) 2023/2211 DELLA COMMISSIONE
del 17 ottobre 2023
sui requisiti di qualità per le procedure di risoluzione delle controversie offerte dai mercati online e dalle associazioni di categoria dell’Unione
[notificata con il numero C(2023) 7019]
LA COMMISSIONE EUROPEA,
visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 292,
considerando quanto segue:
(1) |
La direttiva 2013/11/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, (1) garantisce che i consumatori all’interno dell’Unione abbiano accesso a procedure di risoluzione alternativa delle controversie (ADR) di elevata qualità per comporre le controversie contrattuali derivanti dalla vendita di beni o servizi da parte di professionisti stabiliti nell’Unione a consumatori residenti nell’Unione. |
(2) |
La recente valutazione di detta direttiva è giunta alla conclusione che un numero crescente di consumatori utilizza i mercati online per acquistare beni e servizi e ricorre alle procedure di risoluzione delle controversie offerte da tali mercati online nell’ambito dei loro servizi. Queste procedure di risoluzione delle controversie non sono disciplinate dalla direttiva 2013/11/UE, pertanto la loro equità non può essere accertata. Al fine di garantire che i consumatori che si avvalgono di tali procedure di risoluzione delle controversie siano trattati in modo equo e con il massimo livello di diligenza professionale, si raccomanda che dette procedure seguano i pertinenti criteri di qualità di cui alla direttiva 2013/11/UE. |
(3) |
La valutazione della direttiva 2013/11/UE ha inoltre messo in luce che le procedure ADR transfrontaliere sono raramente utilizzate a causa dei numerosi ostacoli all’utilizzo di tali procedure in ambito transfrontaliero. Alcune associazioni di categoria offrono sistemi di risoluzione delle controversie transfrontaliere che non sono collegati a specifiche procedure ADR nazionali. Al fine di garantire un livello coerente di protezione dei consumatori, è opportuno raccomandare che tali associazioni di categoria rispettino, nella misura del possibile, i pertinenti criteri di qualità di cui alla direttiva 2013/11/UE. |
(4) |
I mercati online e le associazioni di categoria che offrono procedure di risoluzione delle controversie nell’ambito dei loro servizi dovrebbero informare i consumatori e i professionisti delle principali caratteristiche di tali procedure prima dell’avvio di una procedura, in modo che le parti possano decidere se portare avanti o meno la controversia con tali mezzi. Inoltre tali mercati online e associazioni di categoria dovrebbero pubblicare periodicamente relazioni contenenti un’autovalutazione delle loro procedure per quanto riguarda la conformità ai requisiti raccomandati nel presente atto. L’eventuale ricorso a procedure automatizzate per risolvere le controversie dovrebbe essere reso pubblico, e i consumatori e i professionisti dovrebbero poter esigere che l’esito della procedura sia riesaminato da una persona fisica, |
HA ADOTTATO LA PRESENTE RACCOMANDAZIONE:
SCOPO DELLA RACCOMANDAZIONE
1. |
La presente raccomandazione intende promuovere criteri di elevata qualità per le procedure di risoluzione delle controversie offerte dai mercati online e dalle associazioni di categoria dell’Unione, garantendo l’efficacia e l’equità di tali procedure, nonché la competenza, l’indipendenza e l’imparzialità delle persone fisiche incaricate di tali procedure. |
DEFINIZIONI
2. |
I termini definiti nella direttiva 2013/11/UE utilizzati nella presente raccomandazione hanno lo stesso significato. Inoltre si intende per:
|
OGGETTO
3. |
Si raccomanda che i mercati online e le associazioni di categoria dell’Unione che offrono procedure di risoluzione delle controversie a vantaggio dei consumatori e dei professionisti nell’ambito dei loro servizi applichino i pertinenti criteri di qualità di cui alla direttiva 2013/11/UE al fine di garantire una risoluzione delle controversie equa e imparziale. |
COMPETENZA, INDIPENDENZA E IMPARZIALITÀ
4. |
Più specificamente, in linea con l’articolo 6 della direttiva 2013/11/UE, si raccomanda che i mercati online e le associazioni di categoria dell’Unione mirino a garantire che le persone fisiche incaricate delle procedure di risoluzione delle controversie possiedano le competenze necessarie e siano indipendenti e imparziali. Si raccomanda che ciò sia garantito assicurando che tali persone:
|
EFFICACIA
5. |
In linea con l’articolo 8 della direttiva 2013/11/UE, si raccomanda che i mercati online e le associazioni di categoria dell’Unione garantiscano che le loro procedure di risoluzione delle controversie siano efficaci e mirino ad assicurare quanto segue:
|
EQUITÀ
6. |
In linea con l’articolo 9 della direttiva 2013/11/UE, si raccomanda che i mercati online e le associazioni di categoria dell’Unione garantiscano che nell’ambito delle loro procedure di risoluzione delle controversie:
|
7. |
Si raccomanda che i mercati online e le associazioni di categoria dell’Unione garantiscano che:
|
RACCOMANDAZIONI SUPPLEMENTARI
8. |
Si raccomanda che i mercati online e le associazioni di categoria dell’Unione garantiscano che l’eventuale ricorso a procedure automatizzate per la risoluzione delle controversie sia reso pubblico e che alle parti della controversia sia riconosciuto il diritto di chiedere che l’esito della procedura sia riesaminato da una persona fisica. |
9. |
Si raccomanda che i mercati online e le associazioni di categoria dell’Unione pubblichino periodicamente relazioni di autovalutazione, riguardanti periodi non superiori a due anni, sulle modalità di attuazione dei criteri di qualità stabiliti nella presente raccomandazione. Tali informazioni dovrebbero essere disponibili sul loro sito web. |
10. |
Si raccomanda che i mercati online e le associazioni di categoria dell’Unione informino i consumatori e i professionisti, prima dell’avvio della procedura di risoluzione delle controversie, in merito agli elementi chiave e alle norme procedurali applicate, ad esempio, le lingue utilizzate, la documentazione necessaria, la durata media e i possibili costi. Essi dovrebbero inoltre indicare chiaramente i motivi per i quali possono rifiutare di trattare una determinata controversia. |
11. |
Si raccomanda che gli Stati membri contribuiscano alla comunicazione della presente raccomandazione ai mercati online e alle associazioni di categoria dell’Unione che offrono procedure di risoluzione delle controversie ai consumatori residenti nei loro rispettivi territori. |
DESTINATARI
12. |
I mercati online e le associazioni di categoria dell’Unione che offrono procedure di risoluzione delle controversie tra professionisti e consumatori residenti nell’Unione e gli Stati membri sono destinatari della presente raccomandazione. |
Fatto a Bruxelles, il 17 ottobre 2023
Per la Commissione
Didier REYNDERS
Membro della Commissione
(1) Direttiva 2013/11/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 maggio 2013, sulla risoluzione alternativa delle controversie dei consumatori, che modifica il regolamento (CE) n. 2006/2004 e la direttiva 2009/22/CE (GU L 165 del 18.6.2013, pag. 63).
ELI: http://data.europa.eu/eli/reco/2023/2211/oj
ISSN 1977-0707 (electronic edition)