1)

A Ley 20/2021 (20/2021. sz. törvény) egyetlen szankciós intézkedésként a kiválasztási eljárások pályázati felhívás formájában történő meghirdetését írja elő, és csak azok számára biztosít kártérítést, akikkel szemben visszaélésre került sor, és akik a kiválasztási eljárások során nem feleltek meg. Sérti-e az 1999/70/EK irányelv (1) keretmegállapodásának ötödik szakaszát ez a törvény azáltal, hogy nem szankcionálja az említett kiválasztási eljárások során megfelelt ideiglenes közalkalmazottakkal szembeni visszaéléseket, amikor a szankció mindig elengedhetetlen, és az említett kiválasztási eljárás sikeres teljesítése nem az irányelv követelményeinek megfelelő szankciós intézkedés, ahogyan azt az Európai Unió Bírósága a 2021. június 2-i C-103/19 végzésében (2) megállapította?

2)

Az előző kérdésre adott igenlő válasz esetén, és amennyiben a 20/2021. sz. törvény nem ír elő az egymást követő határozott idejű szerződések visszaélésszerű alkalmazásának vagy az ideiglenes szerződések visszaélésszerű hosszabbítgatásának szankcionálására egyéb hatékony intézkedéseket, sérti-e az 1999/70/EK irányelv keretmegállapodásának 5. szakaszát a jogalkotó azon mulasztása, hogy nem rendelkezik az egymást követő határozott idejű szerződések vagy a visszaélésszerűen hosszabbítgatott ideiglenes szerződések határozatlan idejűvé alakításáról, ahogyan azt az Európai Unió Bírósága a 2020. szeptember 3-i C-153/20 végzésében (3) előírta?

3)

A Tribunal Supremo (legfelsőbb bíróság, Spanyolország) a 2018. szeptember 26-i 1425/2018. és 1426/2018. sz. ítéleteiben kialakította – a 2021. december 20-i 1534/2021. sz. ítéletével megerősített – ítélkezési gyakorlatát, amelynek értelmében az ideiglenes foglalkoztatással való visszaélés esetén elfogadandó intézkedés lehet egyszerűen azon közalkalmazott megtartása, akivel szemben a bizonytalan foglalkoztatási rendszerrel való visszaélésre sor került, mindaddig, amíg a munkáltató közigazgatási szerv megállapítja, hogy fennáll-e strukturális igény, és közzéteszi a megfelelő kiválasztási eljárásokra irányuló pályázati felhívást – amelyre azon jelöltek is jelentkezhetnek, akikkel szemben az ideiglenes foglalkoztatással való visszaélésre nem került sor – a hely határozatlan időre kinevezett, állandó szerződéssel rendelkező köztisztviselőkkel való betöltésére. Sérti-e az 1999/70/EK irányelv keretmegállapodásának ötödik szakaszát ez az ítélkezési gyakorlat, amikor a nyílt kiválasztási eljárás pályázati felhívása és e kiválasztási eljárás sikeres teljesítése nem az irányelv követelményeinek megfelelő szankciós intézkedés, ahogyan azt az Európai Unió Bírósága a 2021. június 2-i C-103/19 végzésében megállapította?

4)

Az előző kérdésre adott igenlő válasz esetén, és amennyiben a Tribunal Supremo (legfelsőbb bíróság) ítélkezési gyakorlata nem ír elő az egymást követő határozott idejű szerződések visszaélésszerű alkalmazásának vagy az ideiglenes szerződések visszaélésszerű hosszabbítgatásának szankcionálására egyéb hatékony intézkedéseket, sérti-e az 1999/70/EK irányelv keretmegállapodásának 5. szakaszát az ítélkezési gyakorlat azon mulasztása, hogy nem rendelkezik az egymást követő határozott idejű szerződések vagy a visszaélésszerűen hosszabbítgatott ideiglenes szerződések határozatlan idejűvé alakításáról, ahogyan azt az Európai Unió Bírósága a 2020. szeptember 3-i C-153/20 végzésében előírta?

5)

Amennyiben az 1999/70/EK irányelv keretmegállapodás 5. szakaszának átültetése érdekében elfogadott szabályozás sérti a közösségi jogot azáltal, hogy nem állapít meg semmiféle olyan konkrét szankciós intézkedést, amely biztosítaná az említett közösségi jogszabály célkitűzéseinek teljesítését és a közalkalmazottak bizonytalan helyzetének megszüntetését,

ilyen helyzetben a nemzeti bíróságoknak határozniuk kell-e a visszaélésszerűen alkalmazott ideiglenes munkaviszonynak a határozatlan időre kinevezett köztisztviselőkétől eltérő, de a visszaéléssel érintett személy alkalmazásának stabilitását biztosító, állandó jellegű munkaviszonnyá történő átalakításáról annak érdekében, hogy a visszaélés szankció nélkül maradása és a megállapodás 5. szakasza célkitűzéseinek aláásása elkerülhető legyen még akkor is, ha erről az átalakításról a nemzeti szabályozás nem rendelkezik, feltéve, hogy az ideiglenes munkaviszonyt versenyen alapuló nyílt kiválasztási eljárás előzte meg, illetve az egyenlőség, az érdemeken és képességeken alapuló értékelés elvét tiszteletben tartották?