(1)

Az (EU) 2022/2065 rendelet 43. cikke alapján a Bizottságnak éves felügyeleti díjat kell felszámítania az online óriásplatformokat és nagyon népszerű online keresőprogramokat üzemeltető szolgáltatók felé, amely díj teljes összegének fedeznie kell a Bizottságnál az említett rendelet szerinti felügyeleti feladatokkal kapcsolatban felmerülő, észszerűen előre meghatározható valamennyi becsült költséget.

(2)

Az n. évben felszámítandó felügyeleti díjak becsült költségeit a Bizottság által az n + 1. évben az (EU) 2022/2065 rendelet 43. cikkének (2) bekezdésében említett feladatok végrehajtása céljából igénybe veendő összes emberi erőforrás figyelembevételével kell meghatározni, beleértve a tisztviselőket, az ideiglenes és szerződéses alkalmazottakat, valamint a kirendelt nemzeti szakértőket. Mivel a becslés jövőbeli költségekre vonatkozik, a teljes munkaidős egyenértékben kifejezett átlagköltségeknek a szóban forgó emberi erőforrásokhoz kapcsolódó átlagos alkalmazandó társadalombiztosítási járulékokkal és operatív kiadásokkal megnövelt összegén kell alapulnia. Az említett operatív kiadásoknak ezért magukban kell foglalniuk a Bizottság informatikai és fizikai infrastruktúrájának üzemeltetésével, valamint a teljes munkaidős egyenértékben meghatározott személyzet említett infrastruktúrán belüli munkavégzésének lehetővé tételével összefüggésben felmerült átlagos költségeket, amelyeket a Bizottság szolgálatai például a pénzügyi kimutatásokhoz az átlagos személyzeti költségek kiszámításával összefüggésben rendszeresen meghatároznak.

(3)

A fent említett emberierőforrás-költségeken kívül a Bizottságnak meg kell becsülnie azokat az egyéb működési és igazgatási kiadásokat is, amelyek kifejezetten az (EU) 2022/2065 rendelet 43. cikkének (2) bekezdésében említett feladatok teljesítéséhez kapcsolódnak, például tanulmányokhoz, szakértők felvételéhez, felmérésekhez, kiküldetésekhez, ülések szervezéséhez, illetve speciális szoftverek, informatikai eszközök vagy szolgáltatások fejlesztéséhez vagy használatához. A költségek teljes összegének éves becslésénél figyelembe kell venni továbbá a becsült és az előző évben felmerült költségek közötti, a Bizottság által elfogadott éves jelentés alapján megállapított különbséget.

(4)

A Bizottság által évente becsült költségek teljes összegét az online óriásplatformokat és nagyon népszerű online keresőprogramokat üzemeltető szolgáltatóknak kell viselniük az egyes naptári években a felügyeleti díj hatálya alá tartozó minősített szolgáltatások tekintetében felszámított felügyeleti díjak révén. Az (EU) 2022/2065 rendelet 33. cikkének (4) bekezdése szerinti, minősítésről szóló határozatokkal való összhang biztosítására a minősített szolgáltatást vagy szolgáltatásokat nyújtó szolgáltató fogalmát az (EU) 2022/2065 rendelet 33. cikkének (4) bekezdése szerinti kapcsolódó, minősítésről szóló határozat vagy határozatok címzettjére vagy címzettjeire való hivatkozással kell meghatározni. Amennyiben az (EU) 2022/2065 rendelet 33. cikkének (4) bekezdése alapján elfogadott határozat címzettje egynél több jogi személy, az említett határozat valamennyi címzettje egyetemlegesen felel az adott szolgáltatás vagy szolgáltatások tekintetében felszámított felügyeleti díj megfizetéséért.

(5)

Az adott n. évben elszámolandó szolgáltatásoknak magukban kell foglalniuk azokat, amelyekre már az év elején vonatkoznak az online óriásplatformokra és nagyon népszerű online keresőprogramokra alkalmazandó kötelezettségek, valamint azokat, amelyek tekintetében az adott naptári évben hatályba lép a minősítésről vagy a minősítés megszüntetéséről szóló határozat, figyelembe véve, hogy a határozatok mindkét kategóriája négy hónappal a szolgáltatónak az (EU) 2022/2065 rendelet 33. cikke (6) bekezdése szerinti értesítését követően lép hatályba. Ezt a határidőt az időtartamokra, időpontokra és határidőkre vonatkozó szabályok meghatározásáról szóló 1182/71/EGK, Euratom tanácsi rendeletben (2) rögzített általános szabályoknak megfelelően kell kiszámítani.

(6)

Az egyes szolgáltatók felé évente felszámítandó felügyeleti díj teljes összegének meghatározásához a Bizottságnak először meg kell határoznia a minősített szolgáltatásonkénti alapösszeget. A szolgáltatásonkénti alapösszeg meghatározásához az n + 1. évre becsült éves összköltséget el kell osztani az n. évben figyelembe vett minősített szolgáltatások teljes számával. Az alapösszeg meghatározása során figyelembe kell venni a minősítés napjainak számát az n. évben. Másodsorban annak érdekében, hogy az egyes felügyeleti díjak arányosak legyenek a minősített szolgáltatásnak az aktív igénybe vevők Unióban mért átlagos havi száma alapján meghatározott méretével, a Bizottságnak az alapösszeget ki kell igazítania egy, az aktív igénybe vevőknek a rendelkezésre álló információk alapján meghatározott számával arányos együtthatóval.

(7)

Az (EU) 2022/2065 rendelet 43. cikkének (5) bekezdése értelmében a minősített szolgáltatást vagy szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatók nem kötelezhetők a gazdasági kapacitásukat meghaladó, azaz éves globális nettó bevételük 0,05 %-ánál magasabb összegű felügyeleti díj fizetésére. Az összes bevételnek a szolgáltató költségeivel történő csökkentésével kapott nettó bevételre való hivatkozás azt hivatott biztosítani, hogy figyelembevételre kerüljön a szolgáltató fizetési képessége, beleértve a veszteséges szolgáltatókét is. A szóban forgó határértéknek az alkalmazandó pénzügyi beszámolási standardokkal összhangban történő meghatározása céljából hivatkozni kell az előző pénzügyi évi teljes globális nyereség fogalmára, amelyet a szolgáltató pénzügyi kimutatásaiban szereplő, a Bizottsággal közölt legjobb rendelkezésre álló adatok alapján kell meghatározni. Hivatkozni kell tehát az 1606/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendelettel (3) összhangban alkalmazandó nemzetközi pénzügyi beszámolási standardokra, amennyiben az érintett szolgáltató alkalmazza azokat, ellenkező esetben pedig a 2013/34/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv (4) szerinti beszámolási követelmények alapján elkészített pénzügyi kimutatásokra. Amennyiben sem a nemzetközi pénzügyi beszámolási standardok, sem a 2013/34/EU irányelv nem alkalmazandó az érintett szolgáltatóra, hivatkozni kell a szóban forgó szolgáltatóra alkalmazandó bármely más, harmadik országbeli elfogadható beszámolási standardra, például a nemzetközi pénzügyi beszámolási standardokkal egyenértékűnek tekintett harmadik országbeli beszámolási standardra vagy bármely más olyan, harmadik országbeli beszámolási standardra, amely bármely más uniós jogszabály alkalmazásában általánosan elfogadhatónak tekinthető. Amennyiben a szolgáltató összevont pénzügyi beszámolóval rendelkezik, a szolgáltatónak a felügyeleti díj megfizetésével kapcsolatos gazdasági kapacitását a csoportja globális nyeresége tükrözi a legjobban, mivel a csoport pénzügyi forrásai a szolgáltató által nyújtott valamennyi minősített szolgáltatásért felszámított díj teljes összegének viselése céljából a szolgáltató rendelkezésére állnak.

(8)

Ha az adott szolgáltatónak felszámított alapösszeg vagy – amennyiben a szolgáltató egynél több minősített szolgáltatást nyújt – a vonatkozó alapösszegek összege meghaladja a felső határértéket, az adott szolgáltatóra kivetett felügyeleti díj végleges összegét ennek megfelelően csökkenteni kell. Annak biztosítására, hogy az összes minősített szolgáltatásra kivetett felügyeleti díjak minden esetben fedezzék az éves összköltséget, a felső határérték alkalmazása miatt a szolgáltatóknak fel nem számított maradványösszeget a határértéket el nem érő szolgáltatóknak kell viselniük az alapösszeg-felosztási képlet alapján meghatározott arányban. A felső határérték alkalmazását követően a maradványösszegek többi minősített szolgáltató közötti felosztását mindaddig alkalmazni kell, amíg nem marad maradványösszeg.

(9)

Az (EU) 2022/2065 rendelet 43. cikkének (3) bekezdésével összhangban a Bizottság minden évben egyedi végrehajtási jogi aktusokat fogad el, amelyekben meghatározza az egyes szolgáltatóknak az adott naptári évben a felügyeletidíj-fizetési kötelezettség hatálya alá tartozó minősített szolgáltatásért vagy szolgáltatásokért felszámítandó felügyeleti díj egyedi összegét. Az éves díjkivetési eljárást ezért úgy kell megszervezni, hogy az említett végrehajtási jogi aktusokat azt követően fogadják el, hogy a költségvetési tervezethez az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról szóló (EU, Euratom) 2018/1046 európai parlamenti és tanácsi rendelet (5) 41. cikke (8) bekezdése értelmében csatolt munkadokumentumban foglaltaknak megfelelően megtörtént a felszámítandó felügyeleti díjak teljes összegének kiszámításához alapul szolgáló éves összköltségek meghatározása. Ezenkívül az egyes végrehajtási jogi aktusok kizárólag azon konkrét időpontot követően fogadhatók el, amikor megállapítható a felügyeleti díjak hatálya alá tartozó minősített szolgáltatások száma és mérete. Az eljárás során figyelembe kell venni a megfelelő szolgáltatók nyereségben kifejezett gazdasági kapacitását is, amely az érintett szolgáltató által közölt információk alapján állapítható meg. Ezenkívül a felszámítandó díj előzetes összegét a Bizottság végrehajtási határozatának elfogadása előtt közölni kell az érintett szolgáltatóval annak érdekében, hogy az benyújthassa észrevételeit, amelyeket a felügyeleti díj végleges összegének megállapításakor figyelembe kell venni. A benyújtott észrevételek mérlegelését követően a Bizottságnak el kell fogadnia az (EU, Euratom) 2018/1046 rendelet 98. cikkének értelmében vett követelésként megállapítandó egyedi felügyeleti díjat rögzítő megfelelő végrehajtási jogi aktust, amely díjat még ugyanazon naptári év végéig meg kell fizetni annak érdekében, hogy rendelkezésre álljanak a következő évre becsült költségek fedezéséhez szükséges források.

(10)

A végrehajtási jogi aktusokban meghatározott határidőn belüli kifizetés elmulasztása esetén a kifizetetlen összeget az (EU, Euratom) 2018/1046 rendelet 99. cikkének (2) bekezdésével összhangban az Európai Központi Bank refinanszírozási kamatlábának 3,5 %-kal megnövelt késedelmi kamattal együtt be kell hajtani.

(11)

A Bizottság által az (EU) 2022/2065 rendelet alapján végzett felügyeleti feladatok kapcsán felmerült költségekkel és beszedett bevételekkel kapcsolatos elszámoltathatóság és átláthatóság biztosítására a Bizottságnak évente jelentést kell tennie azokról az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak, és ezt a jelentést a honlapján nyilvánosan hozzáférhetővé kell tennie. Ezen túlmenően a becsült költségek és az adott évben ténylegesen felmerült konkrét felügyeleti költségek közötti összhang érdekében a jelentésben konkrétan össze kell hasonlítani az (EU) 2022/2065 rendelet 43. cikkének (2) bekezdésében említett egyes érintett költségkategóriák tekintetében az adott időszakban ténylegesen teljesített kifizetéseken alapuló releváns összegeket az adott évben a kiadásokra – többek között az adott évben hozott bírósági határozatok nyomán – vállalt kötelezettségekkel. A becsült összeg és a ténylegesen felmerült költségek közötti különbség nem befolyásolhatja az adott évre kivetett felügyeleti díjak összegét, de a következő becslés során figyelembe kell venni, mégpedig vagy az esetleges többletnek az n + 2. évre becsült összköltségből történő levonásával, vagy az esetleges hiánynak az n + 2. évre becsült összköltséghez való hozzáadásával.

(12)

A költségbecslésben meg kell határozni a következő naptári évben várhatóan felmerülő költségeket annak biztosítására, hogy a Bizottság számára előre elegendő forrás álljon rendelkezésre. Az (EU) 2022/2065 rendelet hatálybalépésétől 2024. január 1-jéig tartó időszakban a Bizottság már rendelkezni fog korábbi felügyeleti díj által nem fedezett – és ebből kifolyólag általánosságban az Unió 2023-ra megszavazott költségvetése szerinti más előirányzatokból fedezendő –, az (EU) 2022/2065 rendelet 43. cikkének (2) bekezdése alapján már felmerült vagy tervezett költségekkel. Ezért a 2023-ban felszámítandó díjak teljes összegének meghatározása során kizárólag az Unió 2023. évi általános költségvetésének meglévő előirányzatai által nem fedezett költségek adhatók hozzá a 2024-re becsült költségekhez, a becslést kísérő áttekintésben szereplő információknak megfelelően. Ennek megfelelően a következő becslésben figyelembe veendő többlet vagy hiány megállapítása során az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak címzett első jelentésben kizárólag az (EU) 2022/2065 rendelet hatálybalépése óta 2022-ben és 2023-ban felmerült, a meglévő előirányzatok által nem fedezett költségek vehetők figyelembe,