EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32023R1127
Commission Delegated Regulation (EU) 2023/1127 of 2 March 2023 supplementing Regulation (EU) 2022/2065 of the European Parliament and of the Council with the detailed methodologies and procedures regarding the supervisory fees charged by the Commission on providers of very large online platforms and very large online search engines (Text with EEA relevance)
A Bizottság (EU) 2023/1127 felhatalmazáson alapuló rendelete (2023. március 2.) az (EU) 2022/2065 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a Bizottság által az online óriásplatformokat és nagyon népszerű online keresőprogramokat üzemeltető szolgáltatók felé felszámított felügyeleti díjakra vonatkozó részletes módszertanokkal és eljárásokkal történő kiegészítéséről (EGT-vonatkozású szöveg)
A Bizottság (EU) 2023/1127 felhatalmazáson alapuló rendelete (2023. március 2.) az (EU) 2022/2065 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a Bizottság által az online óriásplatformokat és nagyon népszerű online keresőprogramokat üzemeltető szolgáltatók felé felszámított felügyeleti díjakra vonatkozó részletes módszertanokkal és eljárásokkal történő kiegészítéséről (EGT-vonatkozású szöveg)
C/2023/1257
HL L 149., 2023.6.9, p. 16–25
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
2023.6.9. |
HU |
Az Európai Unió Hivatalos Lapja |
L 149/16 |
A BIZOTTSÁG (EU) 2023/1127 FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE
(2023. március 2.)
az (EU) 2022/2065 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a Bizottság által az online óriásplatformokat és nagyon népszerű online keresőprogramokat üzemeltető szolgáltatók felé felszámított felügyeleti díjakra vonatkozó részletes módszertanokkal és eljárásokkal történő kiegészítéséről
(EGT-vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a digitális szolgáltatások egységes piacáról és a 2000/31/EK irányelv módosításáról szóló, 2022. október 19-i (EU) 2022/2065 európai parlamenti és tanácsi rendeletre (digitális szolgáltatásokról szóló rendelet) (1) és különösen annak 43. cikke (4) bekezdésére,
mivel:
(1) |
Az (EU) 2022/2065 rendelet 43. cikke alapján a Bizottságnak éves felügyeleti díjat kell felszámítania az online óriásplatformokat és nagyon népszerű online keresőprogramokat üzemeltető szolgáltatók felé, amely díj teljes összegének fedeznie kell a Bizottságnál az említett rendelet szerinti felügyeleti feladatokkal kapcsolatban felmerülő, észszerűen előre meghatározható valamennyi becsült költséget. |
(2) |
Az n. évben felszámítandó felügyeleti díjak becsült költségeit a Bizottság által az n + 1. évben az (EU) 2022/2065 rendelet 43. cikkének (2) bekezdésében említett feladatok végrehajtása céljából igénybe veendő összes emberi erőforrás figyelembevételével kell meghatározni, beleértve a tisztviselőket, az ideiglenes és szerződéses alkalmazottakat, valamint a kirendelt nemzeti szakértőket. Mivel a becslés jövőbeli költségekre vonatkozik, a teljes munkaidős egyenértékben kifejezett átlagköltségeknek a szóban forgó emberi erőforrásokhoz kapcsolódó átlagos alkalmazandó társadalombiztosítási járulékokkal és operatív kiadásokkal megnövelt összegén kell alapulnia. Az említett operatív kiadásoknak ezért magukban kell foglalniuk a Bizottság informatikai és fizikai infrastruktúrájának üzemeltetésével, valamint a teljes munkaidős egyenértékben meghatározott személyzet említett infrastruktúrán belüli munkavégzésének lehetővé tételével összefüggésben felmerült átlagos költségeket, amelyeket a Bizottság szolgálatai például a pénzügyi kimutatásokhoz az átlagos személyzeti költségek kiszámításával összefüggésben rendszeresen meghatároznak. |
(3) |
A fent említett emberierőforrás-költségeken kívül a Bizottságnak meg kell becsülnie azokat az egyéb működési és igazgatási kiadásokat is, amelyek kifejezetten az (EU) 2022/2065 rendelet 43. cikkének (2) bekezdésében említett feladatok teljesítéséhez kapcsolódnak, például tanulmányokhoz, szakértők felvételéhez, felmérésekhez, kiküldetésekhez, ülések szervezéséhez, illetve speciális szoftverek, informatikai eszközök vagy szolgáltatások fejlesztéséhez vagy használatához. A költségek teljes összegének éves becslésénél figyelembe kell venni továbbá a becsült és az előző évben felmerült költségek közötti, a Bizottság által elfogadott éves jelentés alapján megállapított különbséget. |
(4) |
A Bizottság által évente becsült költségek teljes összegét az online óriásplatformokat és nagyon népszerű online keresőprogramokat üzemeltető szolgáltatóknak kell viselniük az egyes naptári években a felügyeleti díj hatálya alá tartozó minősített szolgáltatások tekintetében felszámított felügyeleti díjak révén. Az (EU) 2022/2065 rendelet 33. cikkének (4) bekezdése szerinti, minősítésről szóló határozatokkal való összhang biztosítására a minősített szolgáltatást vagy szolgáltatásokat nyújtó szolgáltató fogalmát az (EU) 2022/2065 rendelet 33. cikkének (4) bekezdése szerinti kapcsolódó, minősítésről szóló határozat vagy határozatok címzettjére vagy címzettjeire való hivatkozással kell meghatározni. Amennyiben az (EU) 2022/2065 rendelet 33. cikkének (4) bekezdése alapján elfogadott határozat címzettje egynél több jogi személy, az említett határozat valamennyi címzettje egyetemlegesen felel az adott szolgáltatás vagy szolgáltatások tekintetében felszámított felügyeleti díj megfizetéséért. |
(5) |
Az adott n. évben elszámolandó szolgáltatásoknak magukban kell foglalniuk azokat, amelyekre már az év elején vonatkoznak az online óriásplatformokra és nagyon népszerű online keresőprogramokra alkalmazandó kötelezettségek, valamint azokat, amelyek tekintetében az adott naptári évben hatályba lép a minősítésről vagy a minősítés megszüntetéséről szóló határozat, figyelembe véve, hogy a határozatok mindkét kategóriája négy hónappal a szolgáltatónak az (EU) 2022/2065 rendelet 33. cikke (6) bekezdése szerinti értesítését követően lép hatályba. Ezt a határidőt az időtartamokra, időpontokra és határidőkre vonatkozó szabályok meghatározásáról szóló 1182/71/EGK, Euratom tanácsi rendeletben (2) rögzített általános szabályoknak megfelelően kell kiszámítani. |
(6) |
Az egyes szolgáltatók felé évente felszámítandó felügyeleti díj teljes összegének meghatározásához a Bizottságnak először meg kell határoznia a minősített szolgáltatásonkénti alapösszeget. A szolgáltatásonkénti alapösszeg meghatározásához az n + 1. évre becsült éves összköltséget el kell osztani az n. évben figyelembe vett minősített szolgáltatások teljes számával. Az alapösszeg meghatározása során figyelembe kell venni a minősítés napjainak számát az n. évben. Másodsorban annak érdekében, hogy az egyes felügyeleti díjak arányosak legyenek a minősített szolgáltatásnak az aktív igénybe vevők Unióban mért átlagos havi száma alapján meghatározott méretével, a Bizottságnak az alapösszeget ki kell igazítania egy, az aktív igénybe vevőknek a rendelkezésre álló információk alapján meghatározott számával arányos együtthatóval. |
(7) |
Az (EU) 2022/2065 rendelet 43. cikkének (5) bekezdése értelmében a minősített szolgáltatást vagy szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatók nem kötelezhetők a gazdasági kapacitásukat meghaladó, azaz éves globális nettó bevételük 0,05 %-ánál magasabb összegű felügyeleti díj fizetésére. Az összes bevételnek a szolgáltató költségeivel történő csökkentésével kapott nettó bevételre való hivatkozás azt hivatott biztosítani, hogy figyelembevételre kerüljön a szolgáltató fizetési képessége, beleértve a veszteséges szolgáltatókét is. A szóban forgó határértéknek az alkalmazandó pénzügyi beszámolási standardokkal összhangban történő meghatározása céljából hivatkozni kell az előző pénzügyi évi teljes globális nyereség fogalmára, amelyet a szolgáltató pénzügyi kimutatásaiban szereplő, a Bizottsággal közölt legjobb rendelkezésre álló adatok alapján kell meghatározni. Hivatkozni kell tehát az 1606/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendelettel (3) összhangban alkalmazandó nemzetközi pénzügyi beszámolási standardokra, amennyiben az érintett szolgáltató alkalmazza azokat, ellenkező esetben pedig a 2013/34/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv (4) szerinti beszámolási követelmények alapján elkészített pénzügyi kimutatásokra. Amennyiben sem a nemzetközi pénzügyi beszámolási standardok, sem a 2013/34/EU irányelv nem alkalmazandó az érintett szolgáltatóra, hivatkozni kell a szóban forgó szolgáltatóra alkalmazandó bármely más, harmadik országbeli elfogadható beszámolási standardra, például a nemzetközi pénzügyi beszámolási standardokkal egyenértékűnek tekintett harmadik országbeli beszámolási standardra vagy bármely más olyan, harmadik országbeli beszámolási standardra, amely bármely más uniós jogszabály alkalmazásában általánosan elfogadhatónak tekinthető. Amennyiben a szolgáltató összevont pénzügyi beszámolóval rendelkezik, a szolgáltatónak a felügyeleti díj megfizetésével kapcsolatos gazdasági kapacitását a csoportja globális nyeresége tükrözi a legjobban, mivel a csoport pénzügyi forrásai a szolgáltató által nyújtott valamennyi minősített szolgáltatásért felszámított díj teljes összegének viselése céljából a szolgáltató rendelkezésére állnak. |
(8) |
Ha az adott szolgáltatónak felszámított alapösszeg vagy – amennyiben a szolgáltató egynél több minősített szolgáltatást nyújt – a vonatkozó alapösszegek összege meghaladja a felső határértéket, az adott szolgáltatóra kivetett felügyeleti díj végleges összegét ennek megfelelően csökkenteni kell. Annak biztosítására, hogy az összes minősített szolgáltatásra kivetett felügyeleti díjak minden esetben fedezzék az éves összköltséget, a felső határérték alkalmazása miatt a szolgáltatóknak fel nem számított maradványösszeget a határértéket el nem érő szolgáltatóknak kell viselniük az alapösszeg-felosztási képlet alapján meghatározott arányban. A felső határérték alkalmazását követően a maradványösszegek többi minősített szolgáltató közötti felosztását mindaddig alkalmazni kell, amíg nem marad maradványösszeg. |
(9) |
Az (EU) 2022/2065 rendelet 43. cikkének (3) bekezdésével összhangban a Bizottság minden évben egyedi végrehajtási jogi aktusokat fogad el, amelyekben meghatározza az egyes szolgáltatóknak az adott naptári évben a felügyeletidíj-fizetési kötelezettség hatálya alá tartozó minősített szolgáltatásért vagy szolgáltatásokért felszámítandó felügyeleti díj egyedi összegét. Az éves díjkivetési eljárást ezért úgy kell megszervezni, hogy az említett végrehajtási jogi aktusokat azt követően fogadják el, hogy a költségvetési tervezethez az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról szóló (EU, Euratom) 2018/1046 európai parlamenti és tanácsi rendelet (5) 41. cikke (8) bekezdése értelmében csatolt munkadokumentumban foglaltaknak megfelelően megtörtént a felszámítandó felügyeleti díjak teljes összegének kiszámításához alapul szolgáló éves összköltségek meghatározása. Ezenkívül az egyes végrehajtási jogi aktusok kizárólag azon konkrét időpontot követően fogadhatók el, amikor megállapítható a felügyeleti díjak hatálya alá tartozó minősített szolgáltatások száma és mérete. Az eljárás során figyelembe kell venni a megfelelő szolgáltatók nyereségben kifejezett gazdasági kapacitását is, amely az érintett szolgáltató által közölt információk alapján állapítható meg. Ezenkívül a felszámítandó díj előzetes összegét a Bizottság végrehajtási határozatának elfogadása előtt közölni kell az érintett szolgáltatóval annak érdekében, hogy az benyújthassa észrevételeit, amelyeket a felügyeleti díj végleges összegének megállapításakor figyelembe kell venni. A benyújtott észrevételek mérlegelését követően a Bizottságnak el kell fogadnia az (EU, Euratom) 2018/1046 rendelet 98. cikkének értelmében vett követelésként megállapítandó egyedi felügyeleti díjat rögzítő megfelelő végrehajtási jogi aktust, amely díjat még ugyanazon naptári év végéig meg kell fizetni annak érdekében, hogy rendelkezésre álljanak a következő évre becsült költségek fedezéséhez szükséges források. |
(10) |
A végrehajtási jogi aktusokban meghatározott határidőn belüli kifizetés elmulasztása esetén a kifizetetlen összeget az (EU, Euratom) 2018/1046 rendelet 99. cikkének (2) bekezdésével összhangban az Európai Központi Bank refinanszírozási kamatlábának 3,5 %-kal megnövelt késedelmi kamattal együtt be kell hajtani. |
(11) |
A Bizottság által az (EU) 2022/2065 rendelet alapján végzett felügyeleti feladatok kapcsán felmerült költségekkel és beszedett bevételekkel kapcsolatos elszámoltathatóság és átláthatóság biztosítására a Bizottságnak évente jelentést kell tennie azokról az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak, és ezt a jelentést a honlapján nyilvánosan hozzáférhetővé kell tennie. Ezen túlmenően a becsült költségek és az adott évben ténylegesen felmerült konkrét felügyeleti költségek közötti összhang érdekében a jelentésben konkrétan össze kell hasonlítani az (EU) 2022/2065 rendelet 43. cikkének (2) bekezdésében említett egyes érintett költségkategóriák tekintetében az adott időszakban ténylegesen teljesített kifizetéseken alapuló releváns összegeket az adott évben a kiadásokra – többek között az adott évben hozott bírósági határozatok nyomán – vállalt kötelezettségekkel. A becsült összeg és a ténylegesen felmerült költségek közötti különbség nem befolyásolhatja az adott évre kivetett felügyeleti díjak összegét, de a következő becslés során figyelembe kell venni, mégpedig vagy az esetleges többletnek az n + 2. évre becsült összköltségből történő levonásával, vagy az esetleges hiánynak az n + 2. évre becsült összköltséghez való hozzáadásával. |
(12) |
A költségbecslésben meg kell határozni a következő naptári évben várhatóan felmerülő költségeket annak biztosítására, hogy a Bizottság számára előre elegendő forrás álljon rendelkezésre. Az (EU) 2022/2065 rendelet hatálybalépésétől 2024. január 1-jéig tartó időszakban a Bizottság már rendelkezni fog korábbi felügyeleti díj által nem fedezett – és ebből kifolyólag általánosságban az Unió 2023-ra megszavazott költségvetése szerinti más előirányzatokból fedezendő –, az (EU) 2022/2065 rendelet 43. cikkének (2) bekezdése alapján már felmerült vagy tervezett költségekkel. Ezért a 2023-ban felszámítandó díjak teljes összegének meghatározása során kizárólag az Unió 2023. évi általános költségvetésének meglévő előirányzatai által nem fedezett költségek adhatók hozzá a 2024-re becsült költségekhez, a becslést kísérő áttekintésben szereplő információknak megfelelően. Ennek megfelelően a következő becslésben figyelembe veendő többlet vagy hiány megállapítása során az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak címzett első jelentésben kizárólag az (EU) 2022/2065 rendelet hatálybalépése óta 2022-ben és 2023-ban felmerült, a meglévő előirányzatok által nem fedezett költségek vehetők figyelembe, |
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Fogalommeghatározások
E rendelet alkalmazásában:
1. |
„minősített szolgáltatás”: az (EU) 2022/2065 rendelet 33. cikkének (4) bekezdése értelmében online óriásplatformnak vagy nagyon népszerű online keresőprogramnak minősített közvetítő szolgáltatás; |
2. |
„minősített szolgáltatást vagy szolgáltatásokat nyújtó szolgáltató”: olyan szolgáltató, amely egy vagy több, valamely szolgáltatást az (EU) 2022/2065 rendelet 33. cikkének (4) bekezdése értelmében online óriásplatformnak vagy nagyon népszerű online keresőprogramnak minősítő bizottsági határozat címzettje; |
3. |
„alapösszeg”: az egyes minősített szolgáltatások tekintetében a 4. cikkel összhangban kiszámított, az 5. cikkben említett felső határérték alkalmazása előtti összeg. |
2. cikk
Az éves összköltség becslése
(1) A Bizottság az e rendelet 6. cikkének (1) bekezdésében meghatározott eljárással összhangban minden n. évben megbecsüli az (EU) 2022/2065 rendelet 43. cikkének (2) bekezdésében említett feladatok ellátása kapcsán a következő naptári évben (n + 1. év) várhatóan felmerülő éves összköltséget. Az n. évben felszámított felügyeleti díjak teljes összege meghatározásának alapját az n + 1. évre becsült éves összköltség képezi. Ezt a becsült összeget az e rendelettel összhangban kiszámított felügyeleti díjak formájában teljes egészében a minősített szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatókra kell terhelni.
(2) Az éves összköltség becslése során a Bizottság figyelembe veszi a következőket:
a) |
az (EU) 2022/2065 rendelet 43. cikkének (2) bekezdésében említett feladatok ellátásához szükséges emberi erőforrások, figyelembe véve a Bizottság által alkalmazott uniós tisztviselők és egyéb alkalmazottak különböző kategóriái. A költségbecslésnek a teljes munkaidős egyenértékben kifejezett átlagköltségeken kell alapulnia, és magában kell foglalnia az említett emberi erőforrásokhoz kapcsolódó arányos átlagos operatív kiadásokat és vonatkozó társadalombiztosítási járulékokat; |
b) |
az (EU) 2022/2065 rendelet 43. cikkének (2) bekezdésében említett feladatok ellátásához szükséges, az n + 1. évben várhatóan felmerülő bármilyen egyéb igazgatási vagy operatív kiadás, figyelembe véve a tételek e rendelet I. mellékletében szereplő, nem kimerítő felsorolását. |
(3) Az éves összköltség becslésénél figyelembe kell venni a felmerült költségeknek a 8. cikk (4) bekezdésében említett jelentésben szereplő pozitív vagy negatív összegét. Hiány esetén, azaz ha az n. évre vonatkozó becsült költségek összege alacsonyabb volt az adott évben felmerült, bejelentett költségek összegénél, az n + 2. évre becsült, az n + 1. évben felszámítandó éves összköltséget meg kell növelni az n. évben keletkezett hiánnyal. Többlet esetén, azaz ha az n. évre vonatkozó becsült költségek összege meghaladta az adott évben felmerült, bejelentett költségek összegét, az n + 2. évre becsült, az n + 1. évben felszámítandó éves összköltséget csökkenteni kell az n. évben keletkezett többlettel.
3. cikk
A minősített szolgáltatások éves azonosítása
Adott n. évben a következő minősített szolgáltatások tekintetében kell felügyeleti díjat felszámítani:
a) |
minden olyan szolgáltatás, amelyre az adott év január 1-jén már vonatkoztak az (EU) 2022/2065 rendelet III. fejezetének 5. szakaszában foglalt kötelezettségek a szóban forgó rendelet 33. cikkének (6) bekezdésével összhangban, beleértve azokat a szolgáltatásokat is, amelyek esetében a minősítés megszűnése a szóban forgó rendelet 33. cikkének (6) bekezdése alapján az említett időpontot követően válik alkalmazandóvá; |
b) |
minden olyan szolgáltatás, amely az adott év január 1-je és december 31-e között kerül az (EU) 2022/2065 rendelet III. fejezetének 5. szakaszában foglalt kötelezettségek hatálya alá a szóban forgó rendelet 33. cikkének (6) bekezdésével összhangban. |
4. cikk
A szolgáltatásonkénti alapösszeg meghatározása
(1) Az n. évre vonatkozó alapösszeget a 3. cikk szerinti felügyeleti díjak hatálya alá tartozó minden egyes minősített szolgáltatás tekintetében az n + 1. évre a 2. cikkel összhangban becsült éves összköltség arányában kell kiszámítani, az e cikk (2) bekezdésében említett (U) együtthatónak megfelelően a minősített szolgáltatás aktív igénybe vevőinek havi átlagos számával arányosítva, valamint az e cikk (3) bekezdésében említett (T) együtthatónak megfelelően figyelembe véve a szolgáltatás minősítésének időtartamát, a következő képlet szerint:
|
|
(2) Az egyes minősített szolgáltatásokhoz tartozó alapösszeg kiszámításához használt (U) együttható értékét –amely a milliókban kifejezett havi átlagos aktív igénybevevői számnak felel meg, a legközelebbi százezres értékre lefelé kerekítve – a II. melléklet határozza meg.
Az egyes minősített szolgáltatások aktív igénybe vevőinek az e bekezdés első albekezdése szerint alkalmazandó együtthatót meghatározó havi átlagos száma az online platformot vagy az online keresőprogramot üzemeltető szolgáltató által az (EU) 2022/2065 rendelet 24. cikkének (2) bekezdése szerint bejelentett adatokból, vagy az említett rendelet 24. cikkének (3) bekezdése alapján kért tájékoztatásból, vagy az n. év augusztus 31-én a Bizottság rendelkezésére álló bármely egyéb információból levezetett szám.
(3) Az egyes minősített szolgáltatásokhoz tartozó alapösszeg kiszámításához használt (T) együttható azon időszak napjai számának az év napjainak számához viszonyított aránya, amelyben az adott szolgáltatás az n. évben minősített szolgáltatás volt, az alábbiak szerint kiszámítva:
|
|
Az (EU) 2022/2065 rendelet 33. cikkének (6) bekezdésével összhangban úgy tekintendő, hogy a minősítés időtartama az (EU) 2022/2065 rendelet 33. cikkének (4) bekezdése szerinti, minősítésről szóló határozatról való értesítés időpontjától számított négy hónap elteltével kezdődik, és az (EU) 2022/2065 rendelet 33. cikkének (5) bekezdése szerinti, megszüntetésről szóló határozatról való értesítéstől számított négy hónap elteltével ér véget.
5. cikk
A felügyeleti díj teljes összegének meghatározása és a szolgáltatónkénti felső határérték alkalmazása
(1) A minősített szolgáltatást vagy szolgáltatásokat nyújtó érintett szolgáltató minden évben az általa nyújtott szolgáltatás vagy szolgáltatások tekintetében a 4. cikk szerint kiszámított alapösszegből vagy alapösszegek összegéből, valamint az e cikk alapján alkalmazott kiigazításokból összetevődő felügyeleti díjat fizet.
(2) Egy adott évben egy adott, minősített szolgáltatást vagy szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatónak felszámított felügyeleti díj teljes összege nem haladhatja meg a szolgáltató előző pénzügyi évi globális nyereségének 0,05 %-ával megegyező felső határértéket. Amennyiben a szolgáltató összevont pénzügyi beszámolóval rendelkezik, a díj felső határértékét azon csoport összevont globális nyereségének figyelembevételével kell meghatározni, amelyhez a szolgáltató tartozik.
E bekezdés első albekezdésének alkalmazásában a globális nyereség az érintett szolgáltató által az utolsó teljes üzleti évre vonatkozóan benyújtott éves pénzügyi kimutatások szerinti legjobb rendelkezésre álló adatok alapján meghatározott nyereség, a következők valamelyike értelmében:
a) |
az 1606/2002/EK rendelettel összhangban alkalmazandó nemzetközi pénzügyi beszámolási standardok, amennyiben a szolgáltató alkalmazza azokat; |
b) |
a 2013/34/EU irányelv V. mellékletének 17. pontja vagy VI. mellékletének 15. pontja; |
c) |
bármely elfogadható harmadik országbeli beszámolási standard, amennyiben a szolgáltató sem az a), sem a b) pontban foglaltakat nem alkalmazza. |
(3) Amennyiben az adott szolgáltató által nyújtott minősített szolgáltatás vagy szolgáltatások tekintetében a 4. cikk szerint kiszámított alapösszeg vagy alapösszegek összege meghaladja az e cikk (2) bekezdésében meghatározott felső határértéket, a szolgáltatónak felszámított felügyeleti díj teljes összegét erre a határértékre kell csökkenteni.
(4) Az e cikk (3) bekezdése alapján fel nem számított maradványösszegeket azon fennmaradó, minősített szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatóknak kell felszámítani, amelyek nem érik el a felső határértéket, a minősített szolgáltatás aktív igénybe vevőinek a 4. cikk (2) bekezdésében említett (U) együtthatóban kifejezett havi átlagos számával arányosan és figyelembe véve azt a 4. cikk (3) bekezdésében említett (T) együtthatóban kifejezett időtartamot, amelynek során a szolgáltatás minősített szolgáltatás volt, a következő képlet szerint:
|
|
Amennyiben e bekezdés alkalmazása egy vagy több fennmaradó, minősített szolgáltatást vagy szolgáltatásokat nyújtó szolgáltató tekintetében a felső határérték alkalmazását vonja maga után, a (3) bekezdést és e bekezdést mindaddig alkalmazni kell, amíg nem marad maradványösszeg.
6. cikk
Az egyes díjak meghatározására irányuló éves eljárás
(1) Az (EU, Euratom) 2018/1046 rendelet 41. cikkének (8) bekezdésével összhangban az n + 1. évre vonatkozó költségvetési tervezet kidolgozásának keretében a Bizottság minden érintett költségvetési sor esetében megállapítja azoknak a felügyeleti díjakból származó külső címzett bevételeknek az n + 1. év elején rendelkezésre bocsátandó becsült összegét, amely megfelel az e rendelet 2. cikkével összhangban az n + 1. évre becsült éves összköltségnek.
Az e bekezdés első albekezdése szerinti becslést a Bizottság által készített áttekintésnek kell kísérnie, amelyben feltüntetik a becslés során a 2. cikkben szereplő különböző költségkategóriáknak megfelelően figyelembe vett elemeket, és amelyet legkésőbb minden naptári év június 30-áig közzé kell tenni a Bizottság honlapján.
(2) A 3. cikk szerinti felügyeleti díj fizetésére kötelezett, minősített szolgáltatást vagy szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatók legkésőbb minden év augusztus 31-éig benyújtják a Bizottságnak a legutóbbi pénzügyi kimutatásukat, valamint az 5. cikk szerinti felső határérték meghatározásához szükséges minden egyéb igazoló dokumentumot, továbbá adott esetben a díj alkalmazásához szükséges információkat. Amennyiben a szolgáltató nem nyújtja be a felső határérték meghatározásához szükséges dokumentumokat, vélelmezni kell, hogy a szolgáltató az adott naptári évben nem éri el ezt a határértéket.
(3) A Bizottság legkésőbb minden év szeptember 30-áig közli a 3. cikk szerint azonosított valamennyi, minősített szolgáltatást vagy szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatóval az adott szolgáltató által nyújtott valamennyi minősített szolgáltatásra vonatkozóan a 4. és az 5. cikkben meghatározott módszertannak megfelelően kiszámított felügyeleti díj előzetesen megállapított összegét. A szolgáltató az előzetes megállapításról szóló értesítés kézhezvételétől számított két héten belül közli a Bizottsággal a számítással kapcsolatos észrevételeit.
(4) A (3) bekezdésben említett észrevételek figyelembevételével a Bizottság legkésőbb minden év november 30-áig elfogadja az (EU) 2022/2065 rendelet 43. cikkének (3) bekezdése szerinti végrehajtási határozatot, és erről értesít minden egyes, e rendelet 3. cikke alapján azonosított, minősített szolgáltatást vagy szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatót, és a határozatban meghatározza az e rendelet 4. és 5. cikkében rögzített módszertannak megfelelően kiszámított, az adott szolgáltató által nyújtott minősített szolgáltatásra vagy szolgáltatásokra vonatkozó felügyeleti díjat. A végrehajtási határozatban meg kell állapítani az (EU, Euratom) 2018/1046 rendelet 98. cikkének értelmében vett követelésként beszedendő felügyeleti díjak összegét, és a felügyeleti díjak befizetésének határidejeként az adott év december 31-ét kell meghatározni. Amennyiben az (EU) 2022/2065 rendelet 33. cikkének (4) bekezdése alapján elfogadott határozat címzettje egynél több jogi személy, az említett határozat valamennyi címzettje egyetemlegesen felel a minősített szolgáltatás vagy szolgáltatások tekintetében felszámított felügyeleti díj megfizetéséért.
7. cikk
Fizetési módozatok és a fizetés elmaradásának pénzügyi következményei
(1) Minden felügyeleti díjat euróban kell megfizetni, feltüntetve a 6. cikk (4) bekezdése alapján elfogadott végrehajtási határozatban előírt fizetési hivatkozásokat.
(2) Késedelmes fizetés, részleges fizetés, a fizetés elmaradása vagy az e rendelet 6. cikkének (4) bekezdésében említett végrehajtási határozatban rögzített fizetési feltételek be nem tartása esetén a be nem fizetett összeget az (EU, Euratom) 2018/1046 rendelet 99. cikkének (2) bekezdésében említett mértékű kamattal megnövelve be kell hajtani. Ezek a befizetések nem érintik az (EU) 2022/2065 rendelet 74. és 76. cikke alapján alkalmazandó pénzbírságokat és kényszerítő bírságokat.
8. cikk
A felmerült költségekről és a felszámított felügyeleti díjakról történő jelentéstétel
(1) A Bizottság minden n. év március 31-éig jelentést tesz az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak az (EU) 2022/2065 rendelet szerinti feladatainak ellátása során felmerült éves összköltségről, valamint az előző évben (n – 1. év) e rendelet 6. cikkének (4) bekezdése alapján felszámított éves felügyeleti díjak teljes összegéről.
(2) Az (1) bekezdés szerinti jelentésben meg kell határozni az (EU) 2022/2065 rendelet 43. cikkének (2) bekezdésében említett feladatok ellátása során felmerült konkrét költségeket, az e rendelet 2. cikkének (2) bekezdésében meghatározott költségkategóriáknak megfelelően. A költségek magukban foglalják az n – 1. évben vállalt kötelezettségeket, még akkor is, ha a kötelezettségeket teljesítő kifizetéseket még nem hajtották végre.
(3) Az (1) bekezdés szerinti jelentésben fel kell tüntetni az egyes, minősített szolgáltatást vagy szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatóknak felszámított felügyeleti díjak teljes összegét az egyes kifizetések időpontjaival együtt, továbbá az elmulasztott vagy késedelmes fizetéseket, a 6. cikk (4) bekezdésében említett végrehajtási határozatokkal kapcsolatos, folyamatban lévő bírósági eljárásokat, valamint a 7. cikk (2) bekezdésében említett, a felszámított felügyeleti díjakkal kapcsolatos behajtási eljárásokat a jelentés véglegesítésének időpontjában.
(4) A jelentésben fel kell tüntetni a (2) bekezdés alapján felmerült minden olyan költséget, amely meghaladta az n – 1. évre vonatkozó becsült költségek összegét, vagy adott esetben az n – 1. évre vonatkozó becsült költségeknek az adott évben felmerült költségekhez viszonyított, (2) bekezdés szerinti többletét.
(5) A Bizottság az (1) bekezdés szerinti jelentést közzéteszi a honlapján.
9. cikk
Átmeneti rendelkezések
(1) A 2. cikk (1) és (2) bekezdése szerinti, a 2022. november 16. és 2023. december 31. közötti időszakra vonatkozóan már felmerült vagy tervezett költségek hozzáadhatók a 2024-es időszakra vonatkozó, a 6. cikk (1) bekezdése szerinti első költségbecsléshez, kivéve, ha azokat az Európai Parlament és a Tanács által az Unió 2023. évi általános költségvetésére vonatkozóan megszavazott eredeti előirányzatok már fedezik.
(2) A 8. cikk szerinti első jelentést a Bizottság 2024. március 31-ig fogadja el, és az a 2022. november 16. és 2023. december 31. közötti időszakot öleli fel. A felmerült költségek 8. cikk (2) bekezdése szerinti megállapításának összefüggésében az (1) bekezdésben említett előirányzatokból fedezett költségeket külön kell feltüntetni, és azok a 8. cikk (4) bekezdésében említett egyenleg szempontjából nem vehetők figyelembe.
10. cikk
Hatálybalépés
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2023. március 2-án.
a Bizottság részéről
az elnök
Ursula VON DER LEYEN
(1) HL L 277., 2022.10.27., 1. o.
(2) A Tanács 1182/71/EGK, Euratom rendelete (1971. június 3.) az időtartamokra, időpontokra és határidőkre vonatkozó szabályok meghatározásáról (HL L 124., 1971.6.8., 1. o.).
(3) Az Európai Parlament és a Tanács 1606/2002/EK rendelete (2002. július 19.) a nemzetközi számviteli standardok alkalmazásáról (HL L 243., 2002.9.11., 1. o.).
(4) Az Európai Parlament és a Tanács 2013/34/EU irányelve (2013. június 26.) a meghatározott típusú vállalkozások éves pénzügyi kimutatásairól, összevont (konszolidált) éves pénzügyi kimutatásairól és a kapcsolódó beszámolókról, a 2006/43/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv módosításáról, valamint a 78/660/EGK és a 83/349/EGK tanácsi irányelv hatályon kívül helyezéséről (HL L 182., 2013.6.29., 19. o.).
(5) Az Európai Parlament és a Tanács (EU, Euratom) 2018/1046 rendelete (2018. július 18.) az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról, az 1296/2013/EU, az 1301/2013/EU, az 1303/2013/EU, az 1304/2013/EU, az 1309/2013/EU, az 1316/2013/EU, a 223/2014/EU és a 283/2014/EU rendelet és az 541/2014/EU határozat módosításáról, valamint a 966/2012/EU, Euratom rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 193., 2018.7.30., 1. o.).
I. MELLÉKLET
Az operatív és igazgatási kiadások nem kimerítő felsorolása
A 2. cikk (2) bekezdése b) pontjának alkalmazásában az (EU) 2022/2065 rendelet 43. cikkének (2) bekezdésében említett feladatok ellátásához kapcsolódó alábbi tételek vehetők figyelembe:
— |
az (EU) 2022/2065 rendelet IV. fejezetének 4. szakasza szerint a Bizottságra ruházott hatáskörök gyakorlása során teljesített küldetésekkel kapcsolatos prudenciális becslés, figyelembe véve a minősített szolgáltatások becsült számát, |
— |
az (EU) 2022/2065 rendelet szerinti Digitális Szolgáltatások Európai Testülete személyes találkozóinak becsült költségei, |
— |
az újonnan felmerülő és rendszerszintű kérdések felügyeletével kapcsolatos szakértelem és képességek kiépítésével foglalkozó üléseken vagy eseményeken való tervezett részvétel vagy ilyen események szervezése, |
— |
egy adott minősített szolgáltatásra vonatkozó tanulmányokkal és külső tanácsadói szolgáltatásokkal kapcsolatos prudenciális becslés, beleértve a szolgáltatónál végzett ellenőrzéseket vagy a minősített szolgáltatásokat nyújtó szolgáltatók által az (EU) 2022/2065 rendelet 34. cikke alapján elvégzendő kockázatértékelés által feltárt adott kockázati kategóriát elemző tanulmányokat, |
— |
a Bizottság szolgálatai között, más uniós szervekkel, hivatalokkal vagy ügynökségekkel vagy bármely más nemzeti hatósággal a minősített szolgáltatások felügyeleti ellenőrzését alátámasztó elemzésre vonatkozóan meglévő vagy tervezett megállapodások, |
— |
az (EU) 2022/2065 rendeletnek való megfelelés biztosítása céljából kifejezetten valamely minősített szolgáltatás működésének elemzésére, felügyeletére és tesztelésére tervezett digitális eszközök vagy környezetek – többek között szoftverek és API-k – fejlesztése vagy használata, |
— |
a minősítendő szolgáltatások azonosítása, valamint a minősített szolgáltatások működése által az (EU) 2022/2065 rendeletben szabályozott szempontok tekintetében gyakorolt hatás értékelése céljából az adatbázisokhoz való hozzáféréssel és felmérések készítésével kapcsolatos prudenciális becslés, |
— |
az (EU) 2022/2065 rendelet 85. cikke szerinti információmegosztási rendszer és az (EU) 2022/2065 rendelet 24. cikkének (5) bekezdése alapján a Bizottság által kezelt adatbázis létrehozásával, beszerzésével, licencelésével, az arra való feliratkozással, fejlesztésével, karbantartásával és üzemeltetésével kapcsolatos kiadások prudenciális becslése. |
II. MELLÉKLET
U együttható
A minősített szolgáltatás aktív igénybe vevőinek havi átlagos száma (milliókban kifejezve, egy tizedesjegyre lefelé kerekítve) |
Együttható |
45 –54,9 |
1 |
55 –64,9 |
1,2 |
65 –74,9 |
1,4 |
75 –84,9 |
1,6 |
85 –94,9 |
1,8 |
95 –104,9 |
2 |
105 milliónál nagyobb vagy 45 milliónál kisebb szám esetén (az (EU) 2022/2065 rendelet 33. cikkének (5) bekezdése szerinti esetleges határozat joghatásaitól függően): 10 millió aktív igénybe vevőnként meghatározott sávok, amelyek a következő képlet szerint kiszámított, egy tizedesjegyre lefelé kerekített U együtthatónak felelnek meg: |