This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32023R0834
Commission Implementing Regulation (EU) 2023/834 of 18 April 2023 on exceptional market support measures for the eggs and poultrymeat sectors in Italy
A Bizottság (EU) 2023/834 végrehajtási rendelete (2023. április 18.) az olaszországi tojás- és baromfihús-ágazatot érintő rendkívüli piactámogatási intézkedésekről
A Bizottság (EU) 2023/834 végrehajtási rendelete (2023. április 18.) az olaszországi tojás- és baromfihús-ágazatot érintő rendkívüli piactámogatási intézkedésekről
C/2023/2544
HL L 105., 2023.4.20, p. 2–8
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force: This act has been changed. Current consolidated version: 17/08/2023
2023.4.20. |
HU |
Az Európai Unió Hivatalos Lapja |
L 105/2 |
A BIZOTTSÁG (EU) 2023/834 VÉGREHAJTÁSI RENDELETE
(2023. április 18.)
az olaszországi tojás- és baromfihús-ágazatot érintő rendkívüli piactámogatási intézkedésekről
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a mezőgazdasági termékpiacok közös szervezésének létrehozásáról és a 922/72/EGK, a 234/79/EGK, az 1037/2001/EK és az 1234/2007/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1308/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 220. cikke (1) bekezdése első albekezdésének a) pontjára,
mivel:
(1) |
2021. október 23. és 2021. december 31. között Olaszországban 294 esetben erősítették meg és jelentették a H5 altípusba tartozó, magas patogenitású madárinfluenza megjelenését. Az érintett fajok a Gallus domesticus csirkék és tojótyúkok, a pulyka, a kacsa és a gyöngytyúk. |
(2) |
Olaszország gyorsan és hatékonyan reagált, meghozva az (EU) 2020/687 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelettel (2) kiegészített (EU) 2016/429 európai parlamenti és tanácsi rendeletben (3) előírt valamennyi szükséges állategészségügyi intézkedést. |
(3) |
Olaszország ellenőrző, megfigyelési és megelőző intézkedéseket foganatosított, valamint védő-, és megfigyelési körzeteket (a továbbiakban: szabályozás alá eső körzetek) hozott létre az (EU) 2021/1872 (4), (EU) 2021/1908 (5), (EU) 2021/1982 (6), (EU) 2021/2100 (7), (EU) 2021/2186 (8) és (EU) 2021/2310 (9) bizottsági végrehajtási határozatnak megfelelően. |
(4) |
Olaszország arról értesítette a Bizottságot, hogy a járvány terjedésének megakadályozása és felszámolása érdekében szükséges közegészségügyi és állategészségügyi intézkedések kihatással voltak a gazdasági szereplők széles körére, akik az (EU) 2021/690 európai parlamenti és tanácsi rendelet (10) értelmében igénybe vehető uniós pénzügyi támogatással nem ellentételezhető bevételkieséseket szenvedtek el. |
(5) |
2022. május 2-án a Bizottsághoz hivatalos kérelem érkezett Olaszországtól az 1308/2013/EU rendelet 220. cikkének (3) bekezdése értelmében a 2021. október 23. és 2021. december 31. között megerősített kitörésekkel kapcsolatos egyes rendkívüli intézkedések társfinanszírozása iránt. 2022. szeptember 14-én, 2023. február 27-én és 2023. március 14-én az olasz hatóságok pontosították és dokumentálták kérelmüket. |
(6) |
A (3) preambulumbekezdésben említett állategészségügyi intézkedések eredményeként a szabályozás alá eső körzetekben lévő baromfitartó gazdaságokban valamennyi baromfiféle vonatkozásában meghosszabbították a pihentetési időszakokat, megtiltották a madarak bevitelét, szállításukat pedig korlátozták. Ez az érintett gazdaságokban a keltetőtojás, az étkezési tojás, az élőállatok és a baromfihús tekintetében termeléskieséshez, valamint a tojások és húsok megsemmisítése és visszaminősítése miatti veszteségekhez vezetett. |
(7) |
Az 1308/2013/EU rendelet 220. cikkének (5) bekezdésével összhangban az Unió az Olaszország által a rendkívüli piactámogatási intézkedések miatt viselt kiadások 50 %-ával egyenértékű társfinanszírozást köteles nyújtani. Az Olaszország által benyújtott, a 2021. október 23. és 2021. december 31. között megerősített kitörésekkel kapcsolatos kérelem vizsgálatát követően a Bizottságnak meg kell állapítania az egyes rendkívüli piactámogatási intézkedések keretében támogatásra jogosult maximális mennyiségeket. |
(8) |
A túlkompenzáció elkerülése érdekében technikai és gazdasági tanulmányokra, illetve könyvelési dokumentumokra támaszkodva, minden egyes állattípus és termék tekintetében kategóriák szerint kell megállapítani a társfinanszírozás megfelelő mértékű átalányösszegét. |
(9) |
A kettős finanszírozás elkerülése érdekében figyelmet kell fordítani arra, hogy a veszteségeket nem ellentételezték-e állami támogatásból vagy biztosítás révén, és hogy az e rendelet szerinti uniós társfinanszírozás csak olyan termékek és állatok kapcsán legyen igénybe vehető, amelyekre vonatkozóan az (EU) 2021/690 rendelet értelmében nem vettek igénybe uniós pénzügyi hozzájárulást. |
(10) |
Az e rendeletben előírt rendkívüli piactámogatási intézkedések körét és időtartamát az érintett piac támogatásához feltétlenül szükséges mértékre kell korlátozni. A kivételes piactámogatási intézkedéseknek kizárólag a szabályozás alá eső körzetekben található gazdaságokban zajló tojástermelésre és baromfitenyésztésre kell korlátozódniuk, és csak a magas patogenitású madárinfluenza 2021. október 23. és 2021. december 31. között megerősített 294 előfordulása és a releváns uniós és olasz jogszabályokban előírt állategészségügyi intézkedések időtartamára terjedhetnek ki. |
(11) |
A rugalmasság biztosítása érdekében abban az esetben, ha az ellentételezésre jogosult tojások vagy állatok száma eltér az e rendeletben meghatározott, becsléseken alapuló maximális számoktól, az ellentételezés bizonyos korlátok között kiigazítható, amennyiben az Unió által társfinanszírozott kiadások maximális összegét nem lépik túl. |
(12) |
A szóban forgó rendkívüli piactámogatási intézkedésekkel kapcsolatos hatékony pénzgazdálkodás biztosítása érdekében csak azon kifizetések tekintetében nyújtható uniós társfinanszírozás, amelyeket Olaszország legkésőbb 2023. szeptember 30-ig teljesít a kedvezményezetteknek. A 907/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet (11) 5. cikkének (2) bekezdését 2023. január 1-jétől felváltó (EU) 2022/127 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet (12) 5. cikkének (2) bekezdése nem alkalmazandó. |
(13) |
A kifizetések jogszerűségének és pontosságának biztosítása érdekében Olaszországnak előzetes ellenőrzéseket kell végeznie. |
(14) |
Az uniós pénzügyi ellenőrzés céljára Olaszországnak továbbítania kell a Bizottságnak a kifizetések elszámolását. |
(15) |
Az e rendeletben meghatározott intézkedések Olaszország általi haladéktalan végrehajtása érdekében indokolt előírni, hogy e rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lépjen hatályba. |
(16) |
Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a mezőgazdasági piacok közös szervezésével foglalkozó bizottság véleményével, |
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Az Olaszország által 2021. október 23. és 2021. december 31. között észlelt és jelentett, a H5 altípusba tartozó magas patogenitású madárinfluenza 294 előfordulása által erősen sújtott tojás- és baromfihúspiac számára biztosított támogatások kapcsán Olaszországnál felmerült kiadásokhoz az Unió 50 %-os társfinanszírozást nyújt.
2. cikk
(1) Az Olaszország által viselt kiadások csak az alábbiak szerint jogosultak uniós társfinanszírozásra:
a) |
a mellékletben felsorolt uniós jogszabályokban előírt és az 1. cikkben meghatározott időtartamhoz kapcsolódó állategészségügyi intézkedések alkalmazásának időtartamára; valamint |
b) |
a mellékletben felsorolt uniós jogszabályokban említett körzetekben (a továbbiakban: szabályozás alá eső körzetek) található, az állategészségügyi intézkedések hatálya alá tartozó baromfitartó gazdaságok esetében; valamint |
c) |
ha Olaszország legkésőbb 2023. szeptember 30-ig teljesíti a kifizetéseket a kedvezményezetteknek; valamint |
d) |
amennyiben az a) pontban említett időszakra vonatkozóan az állat vagy a termék tekintetében nem került sor semmiféle állami támogatás vagy biztosítás révén nyújtott ellentételezésre, sem az (EU) 2021/690 rendelet értelmében biztosított uniós pénzügyi hozzájárulásra. |
(2) Az Olaszország által 2023. szeptember 30. után kifizetett kiadások semmilyen esetben nem jogosultak uniós finanszírozásra, függetlenül attól, hogy a kiadások mekkora hányadát képviselik.
3. cikk
(1) Az uniós társfinanszírozás maximális összege 27 229 572 EUR, amely a következőképpen oszlik meg:
a) |
a szabályozás alá eső körzetekben a keltető- és étkezési tojás tekintetében elszenvedett termeléskiesés esetén a következő átalányok alkalmazandók:
|
b) |
a szabályozás alá eső körzetekben a hosszabb pihentetési időszakokhoz kapcsolódó veszteségek esetén a következő átalányok alkalmazandók:
|
c) |
a szabályozás alá eső körzetekben a rövidebb termelési ciklushoz (vagyis az állatok idő előtti levágásához) kapcsolódó veszteségek esetén a következő átalányok alkalmazandók:
|
d) |
a szabályozás alá eső körzetekben a hosszabb tenyésztési és hizlalási időszakokhoz kapcsolódó veszteségek esetén a következő átalányok alkalmazandók:
|
e) |
a szabályozás alá eső körzetekben található baromfik kiselejtezése esetén a következő átalányok alkalmazandók:
|
f) |
a szabályozás alá eső körzetekből származó állatok csökkentett áron történő értékesítése esetén a következő árakat kell alkalmazni:
|
(2) Amennyiben az ellentételezésre jogosult tojások és állatok száma vagy a szóban forgó hús mennyisége meghaladja az (1) bekezdésben meghatározott tételenkénti maximális számot vagy súlyt, az uniós társfinanszírozásra jogosult kiadásokat tételenként ki lehet igazítani, és meg lehet haladni a tételenkénti maximális szám alkalmazásából eredő összegeket, feltéve, hogy a kiigazítások teljes összege az Unió általi társfinanszírozás tekintetében az (1) bekezdésben megállapított maximális összeg 10 %-a alatt marad.
4. cikk
Olaszország elvégzi az (EU) 2021/2116 európai parlamenti és tanácsi rendelet (13) 59. és 60. cikke szerinti adminisztratív és fizikai ellenőrzéseket.
Olaszországnak ellenőriznie kell különösen a következőket:
a) |
a támogatást kérelmező kedvezményezett jogosultsága; |
b) |
minden támogatásra jogosult kérelmező esetében: a tényleges termeléskiesés jogosultsága, mennyisége és értéke; |
c) |
annak ténye, hogy a támogatásra jogosult kérelmezők egyike sem részesült egyéb forrásból finanszírozásban az e rendelet 2. cikkében említett veszteségek ellentételezése céljából. |
Az adminisztratív ellenőrzésen átesett, támogatható kérelmezők részére a támogatás folyósítható a további ellenőrzések – nevezetesen a helyszíni ellenőrzésre kiválasztott gazdálkodók ellenőrzésének – elvégzésének lezárulta előtt.
Azokban az esetekben, amikor a kérelmező jogosultságát nem erősítették meg, a támogatást az (EU) 2021/2116 rendelet 59. cikke (1) bekezdésének megfelelően vissza kell fizettetni és szankciókat kell alkalmazni.
5. cikk
Olaszország eljuttatja a Bizottsághoz a kifizetések pénzügyi elszámolását.
6. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2023. április 18-án.
a Bizottság részéről
az elnök
Ursula VON DER LEYEN
(1) HL L 347., 2013.12.20., 671. o.
(2) A Bizottság (EU) 2020/687 felhatalmazáson alapuló rendelete (2019. december 17.) az (EU) 2016/429 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a bizonyos jegyzékbe foglalt betegségek megelőzésére és az e betegségekkel szembeni védekezésre vonatkozó szabályok tekintetében történő kiegészítéséről (HL L 174., 2020.6.3., 64. o.).
(3) Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2016/429 rendelete (2016. március 9.) a fertőző állatbetegségekről és egyes állategészségügyi jogi aktusok módosításáról és hatályon kívül helyezéséről („Állategészségügyi rendelet”) (HL L 84., 2016.3.31., 1. o.).
(4) A Bizottság (EU) 2021/1872 végrehajtási határozata (2021. október 25.) az egyes tagállamokban a magas patogenitású madárinfluenza kitörésével kapcsolatban alkalmazandó vészhelyzeti intézkedésekről szóló (EU) 2021/641 végrehajtási határozat mellékletének módosításáról (HL L 379., 2021.10.26., 53. o.).
(5) A Bizottság (EU) 2021/1908 végrehajtási határozata (2021. november 3.) az egyes tagállamokban a magas patogenitású madárinfluenza kitörésével kapcsolatban alkalmazandó vészhelyzeti intézkedésekről szóló (EU) 2021/641 végrehajtási határozat mellékletének módosításáról (HL L 390., 2021.11.4., 39. o.).
(6) A Bizottság (EU) 2021/1982 végrehajtási határozata (2021. november 12.) az egyes tagállamokban a magas patogenitású madárinfluenza kitörésével kapcsolatban alkalmazandó vészhelyzeti intézkedésekről szóló (EU) 2021/641 végrehajtási határozat mellékletének módosításáról (HL L 403., 2021.11.15., 1. o.).
(7) A Bizottság (EU) 2021/2100 végrehajtási határozata (2021. november 29.) az egyes tagállamokban a magas patogenitású madárinfluenza kitörésével kapcsolatban alkalmazandó vészhelyzeti intézkedésekről szóló (EU) 2021/641 végrehajtási határozat módosításáról (HL L 428., 2021.11.30., 3. o.).
(8) A Bizottság (EU) 2021/2186 végrehajtási határozata (2021. december 9.) az egyes tagállamokban a magas patogenitású madárinfluenza kitörésével kapcsolatban alkalmazandó vészhelyzeti intézkedésekről szóló (EU) 2021/641 végrehajtási határozat mellékletének módosításáról (HL L 444., 2021.12.10., 110. o.).
(9) A Bizottság (EU) 2021/2310 végrehajtási határozata (2021. december 21.) az egyes tagállamokban a magas patogenitású madárinfluenza kitörésével kapcsolatban alkalmazandó vészhelyzeti intézkedésekről szóló (EU) 2021/641 végrehajtási határozat mellékletének módosításáról (HL L 461I., 2021.12.27., 1. o.).
(10) Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/690 rendelete (2021. április 28.) a belső piacra, a vállalkozások – köztük a kis- és középvállalkozások – versenyképességére, a növények, állatok, élelmiszerek és takarmányok területére, valamint az európai statisztikákra vonatkozó program (Egységes piac program) létrehozásáról, továbbá a 99/2013/EU, az 1287/2013/EU, a 254/2014/EU és a 652/2014/EU rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 153., 2021.5.3., 1. o.).
(11) A Bizottság 907/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelete (2014. március 11.) az 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a kifizető ügynökségek és más szervek, a pénzgazdálkodás, a számlaelszámolás, a biztosítékok és az euro használata tekintetében történő kiegészítéséről (HL L 255., 2014.8.28., 18. o.).
(12) A Bizottság (EU) 2022/127 felhatalmazáson alapuló rendelete (2021. december 7.) az (EU) 2021/2116 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a kifizető ügynökségek és más szervek, a pénzgazdálkodás, a számlaelszámolás, a biztosítékok és az euro használata tekintetében történő kiegészítéséről (HL L 20., 2022.1.31., 95. o.).
(13) Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/2116 rendelete (2021. december 2.) a közös agrárpolitika finanszírozásáról, irányításáról és monitoringjáról, valamint az 1306/2013/EU rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 435., 2021.12.6., 187. o.).
MELLÉKLET
A 2. cikkben említett szabályozás alá eső körzetek és időszakok felsorolását tartalmazó uniós jogszabályok jegyzéke
Az (EU) 2020/687 felhatalmazáson alapuló rendelettel kiegészített (EU) 2016/429, az alábbi jogszabályokban meghatározott olaszországi területek és időszakok:
— |
(EU) 2021/1872 végrehajtási határozat, |
— |
(EU) 2021/1908 végrehajtási határozat, |
— |
(EU) 2021/1982 végrehajtási határozat, |
— |
(EU) 2021/2100 végrehajtási határozat, |
— |
(EU) 2021/2186 végrehajtási határozat, |
— |
(EU) 2021/2310 végrehajtási határozat. |