This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32019O0011
Guideline (EU) 2019/1032 of the European Central Bank of 10 May 2019 amending Guideline (EU) 2015/510 on the implementation of the Eurosystem monetary policy framework (ECB/2019/11)
Az Európai Központi Bank (EU) 2019/1032 iránymutatása (2019. május 10.) az eurorendszer monetáris politikához kötődő keretének végrehajtásáról szóló (EU) 2015/510 iránymutatás módosításáról (EKB/2019/11)
Az Európai Központi Bank (EU) 2019/1032 iránymutatása (2019. május 10.) az eurorendszer monetáris politikához kötődő keretének végrehajtásáról szóló (EU) 2015/510 iránymutatás módosításáról (EKB/2019/11)
HL L 167., 2019.6.24, p. 64–74
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
24.6.2019 |
HU |
Az Európai Unió Hivatalos Lapja |
L 167/64 |
AZ EURÓPAI KÖZPONTI BANK (EU) 2019/1032 IRÁNYMUTATÁSA
(2019. május 10.)
az eurorendszer monetáris politikához kötődő keretének végrehajtásáról szóló (EU) 2015/510 iránymutatás módosításáról (EKB/2019/11)
AZ EURÓPAI KÖZPONTI BANK KORMÁNYZÓTANÁCSA,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 127. cikke (2) bekezdésének első francia bekezdésére,
tekintettel a Központi Bankok Európai Rendszere és az Európai Központi Bank Alapokmányára és különösen annak 3.1. cikke első francia bekezdésére, a 9.2., 12.1., 14.3. és 18.2. cikkére, valamint 20. cikke első bekezdésére,
mivel:
(1) |
Az egységes monetáris politika elérése magával vonja az eurorendszer által használandó eszközök, instrumentumok és eljárások meghatározását, annak érdekében, hogy e politika végrehajtása egységes módon történjen mindazon tagállamokban, amelyek pénzneme az euro. |
(2) |
Az (EU) 2015/510 európai központi banki iránymutatást (EKB/2014/60) (1) módosítani kell a monetáris politikai műveletek bizonyos vonatkozásaihoz kapcsolódó technikai és szerkesztési módosítások beiktatása érdekében. |
(3) |
Az eurorendszer fedezeti keretszabályozása átláthatóságának fokozása érdekében pontosítani kell az ügynökségek mint a hitelviszonyt megtestesítő értékpapírok kibocsátói vagy garanciavállalói fogalmát. |
(4) |
A 2017. december 12-én elfogadott (EU) 2017/2402 európai parlamenti és tanácsi rendelet (2) meghatározza az értékpapírosítás általános keretrendszerét, és létrehozza az egyszerű, átlátható és egységesített értékpapírosítás keretrendszerét. Az eurorendszer fedezeti keretszabályozását felül kell vizsgálni a) a rendeletben az alapul szolgáló kitettségek hitelminőségére és teljesítésére vonatkozó adatok tekintetében meghatározott adatszolgáltatási kötelezettség, és b) a rendelet értékpapírosítási adattárak Európai Értékpapír-piaci Hatóságnál való nyilvántartásba vételéről szóló rendelkezései vonatkozó jellemzőinek figyelembevétele érdekében. |
(5) |
A hitelműveletek céljára fedezetként szolgáló eszközök hitelminőségének értékelése érdekében az eurorendszer hitelminősítő rendszerektől származó információkat vesz figyelembe. Ezzel összefüggésben a harmadik felek hitelminősítő eszközei (RT) szolgáltatóinak mint az elfogadott hitelminősítő források egyikének igénybevételét meg kell szüntetni az eurorendszer fedezeti keretszabályozása összetettségének csökkentése, valamint az eurorendszer külső hitelminősítéstől való függése csökkentéséhez való hozzájárulás érdekében. |
(6) |
Az eurorendszer fedezetként elfogad bizonyos forgalomképes adósságinstrumentumokat, amelyeket multilaterális fejlesztési bankok és nemzetközi szervezetek bocsátanak ki vagy garantálnak. A szervezetek multilaterális fejlesztési bankként vagy nemzetközi szervezetként való elismerésének feltételeit korszerűsíteni kell az eurorendszer fedezeti keretszabályozása összetettségének csökkentése érdekében. |
(7) |
Az eurorendszer fedezetként elfogad bizonyos hitelköveteléseket. Az ilyen hitelkövetelésekre vonatkozó elfogadhatósági feltételeket módosítani kell az eurorendszer fedezeti keretszabályozása összetettségének csökkentése és egységességének biztosítása érdekében. Különösen az eurorendszer már nem különbözteti meg a kibocsátáskor és kibocsátást követően meghatározott felső határral vagy alsó határral rendelkező változó kamatozású hitelköveteléseket. Hasonlóképpen, az eurorendszer már nem különbözteti meg az államkötvények lejárata alapján az államkötvények hozamához kapcsolt referencia-kamatlábbal rendelkező változó kamatozású hitelköveteléseket. Azt is pontosítani kell, hogy a hitelkövetelések nem elfogadhatóak, ha a legutóbbi pénzáramlás negatív volt. Továbbá be kell vezetni a belföldi hitelkövetelések elfogadhatóságára vonatkozó minimális küszöbértéket a hitelkövetelések eurorendszer hitelműveleteiben fedezetként való felhasználásának nagyobb mértékű harmonizációja érdekében. |
(8) |
Az eurorendszer hitelműveletei céljára elfogadható minden eszköz esetében értékelési szabályok és egyedi kockázatkezelési intézkedések kerülnek alkalmazásra annak érdekében, hogy megvédjék az eurorendszert a pénzügyi veszteségektől azokban az esetekben, amikor az ügyfél nemteljesítése miatt a fedezetet értékesíteni kell. Ezzel összefüggésben pontosítani kell, hogy a nem forgalomképes eszközökhöz az eurorendszer az ilyen eszközök kinnlevő összege alapján rendel értéket. |
(9) |
Az eurorendszer fedezetként elfogadja az ügyfél vagy a vele szoros kapcsolatban álló szervezet által kibocsátott, garantált, vagy a vele vagy ilyen szervezettel szembeni követelést megtestesítő fedezett kötvényeket, feltéve, hogy ezek a fedezett kötvények megfelelnek bizonyos feltételeknek. Ezzel összefüggésben az eurorendszernek pontosítania kell az ilyen fedezett kötvények fedezetkénti elfogadásának feltételeit. |
(10) |
További, kisebb jelentőségű módosítások szükségesek az egyértelműség érdekében, beleértve a likviditásbővítő műveletekben fedezettel biztosítandó összegek, a rendelkezésre álláshoz való hozzáférés kérésének határideje, valamint az eszközfedezetű értékpapírokra és a pénzáramlást generáló eszközökre vonatkozó földrajzi korlátozások tekintetében. |
(11) |
Ezért az (EU) 2015/510 iránymutatást (EKB/2014/60) megfelelően módosítani kell, |
ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYMUTATÁST:
1. cikk
Módosítások
Az (EU) 2015/510 iránymutatás (EKB/2014/60) a következőképpen módosul:
1. |
A 2. cikk a következőképpen módosul:
|
2. |
A 15. cikk (1) bekezdésének b) pontja helyébe a következő szöveg lép:
|
3. |
A 19. cikk (5) bekezdése helyébe a következő szöveg lép: „(5) Az ügyfél az aktív oldali rendelkezésre állás igénybevétele iránti kérelmet nyújthat be a székhelye szerinti NKB-hoz. Amennyiben a kérelem legkésőbb a TARGET2 zárását követő 15 percen belül beérkezik a székhely szerinti NKB-hoz, az NKB a megbízást még aznap teljesíti a TARGET2-ben. Az aktív oldali rendelkezésre állás igénybevételére vonatkozó kérelem benyújtásának határideje az eurorendszer tartalékolási időszakának utolsó munkanapján még további 15 perccel meghosszabbodik. Kivételes körülmények között az eurorendszer hosszabb határidők alkalmazásáról is határozhat. Az aktív oldali rendelkezésre állás igénybevétele iránti kérelemben meg kell határozni az igényelt hitel összegét. Az ügyfélnek az ügylethez fedezetként elegendő elfogadható eszközt kell biztosítania, kivéve, ha az eszközöket a 18. cikk (4) bekezdése alapján már előzetesen elhelyezte a székhely szerinti NKB-nál.” |
4. |
A 22. cikk (2) bekezdése helyébe a következő szöveg lép: „(2) A betéti rendelkezésre állás igénybevételéhez az ügyfélnek kérelmet kell benyújtania a székhelye szerinti NKB-hoz. Amennyiben a kérelem legkésőbb a TARGET2 zárását követő 15 percen belül beérkezik a székhely szerinti NKB-hoz, a székhely szerinti NKB a megbízást még aznap teljesíti a TARGET2-ben. A betéti rendelkezésre állás igénybevételére vonatkozó kérelem benyújtásának határideje az eurorendszer tartalékolási időszakának utolsó munkanapján még további 15 perccel meghosszabbodik. Kivételes körülmények között az eurorendszer hosszabb határidők alkalmazásáról is határozhat. A kérelemben fel kell tüntetni az elhelyezendő betét összegét.” |
5. |
Az 59. cikk (4) és (5) bekezdése helyébe a következő szöveg lép: „(4) Az eurorendszer a hitelminőségi besorolásokra vonatkozó információkat az eurorendszer harmonizált minősítési rendszere formájában közzéteszi az EKB honlapján, beleértve a hitelminőségi besorolások megfeleltetését az elfogadott külső hitelminősítő intézetek (ECAI-k) által biztosított hitelminősítéseknek. (5) A hitelminőségi követelmények értékelése során az eurorendszer a negyedik rész V. címével összhangban a három forrás egyikéhez tartozó hitelminősítő rendszerektől származó hitelminősítési információkat veszi figyelembe.” |
6. |
A 69. cikk (2) bekezdését el kell hagyni. |
7. |
A 70. cikk a következő (3a) bekezdéssel egészül ki: „(3a) Azon hitelviszonyt megtestesítő értékpapírok esetében, amelyeket ügynökségek bocsátanak ki vagy garantálnak, a kibocsátónak vagy garanciavállalónak olyan tagállamban letelepedettnek kell lennie, amelynek a pénzneme az euro.” |
8. |
A 73. cikk (1) bekezdése helyébe a következő szöveg lép: „(1) Az eszközfedezetű értékpapírok elfogadhatósága érdekében az eszközfedezetű értékpapírokat fedező, pénzáramlást generáló eszközöknek homogénnek kell lenniük, azaz azoknak bejelenthetőnek kell lenniük a VIII. melléklet szerinti kölcsönszintű űrlapfajták egyikének felhasználásával, amelyek az alábbiak valamelyikére vonatkoznak:
|
9. |
A 74. cikk a következőképpen módosul:
|
10. |
A 78. cikk a következőképpen módosul:
|
11. |
A 81a. cikk a következőképpen módosul:
|
12. |
A 90. cikk helyébe a következő szöveg lép: „90. cikk A hitelkövetelések tőkeösszege és kamatozása Az elfogadhatóság érdekében a hitelköveteléseknek a következő követelményeknek kell megfelelniük:
|
13. |
A 93. cikk helyébe a következő szöveg lép: „93. cikk A hitelkövetelések minimális értéke Belföldi felhasználás esetén a hitelköveteléseknek az ügyfél által fedezetként történő benyújtás időpontjában el kell érniük a 25 000 EUR összegű, vagy a székhely szerinti NKB által esetlegesen rögzített magasabb minimális küszöbértéket. Határokon átnyúló felhasználás esetén a minimális küszöbérték 500 000 EUR.” |
14. |
A 95. cikk (1) bekezdése helyébe a következő szöveg lép: „(1) Az elfogadható hitelkövetelések adósai, illetve garanciavállalói nem pénzügyi vállalatok, közszektorbeli szervezetek (kivéve az állami pénzügyi vállalatokat), multilaterális fejlesztési bankok vagy nemzetközi szervezetek.” |
15. |
A 100. cikk helyébe a következő szöveg lép: „100. cikk A hitelkövetelések benyújtásához használt eljárások ellenőrzése Az NKB-k, a felügyeleti szervek, vagy a külső könyvvizsgálók eseti ellenőrzést végeznek az ügyfél által a hitelkövetelésekre vonatkozó információk eurorendszernek történő megküldéséhez használt eljárások megfelelőségére vonatkozóan. Az ilyen eljárások lényeges megváltozása esetén ezen eljárások vonatkozásában új eseti ellenőrzés végezhető.” |
16. |
A 107a. cikk (2) bekezdése helyébe a következő szöveg lép: „(2) A DECC-k a 63. cikkben megállapított feltételeknek megfelelő rögzített és feltételhez nem kötött tőkeösszeggel és kamatszelvény-struktúrával rendelkeznek. A fedezeti alap kizárólag olyan hitelköveteléseket tartalmazhat, amelyek vonatkozásában:
rendelkezésre áll.” |
17. |
A 107e. cikk a következőképpen módosul:
|
18. |
A 114. cikk (5) bekezdése helyébe a következő szöveg lép: „(5) Ha a garanciavállaló nem adókivetésre jogosult közszektorbeli szervezet, a garanciával biztosított forgalomképes eszköz vagy hitelkövetelés elfogadhatóvá minősítése előtt az érintett NKB-hoz az eurorendszer számára elfogadható formában és tartalommal a garancia jogi érvényességére, kötelező erejére és érvényesíthetőségére vonatkozó jogi megerősítést kell benyújtani. A jogi megerősítést olyan személynek kell elkészítenie, aki független az ügyféltől, a kibocsátótól/adóstól és a garanciavállalótól, és az alkalmazandó jogszabályoknak megfelelő jogi képesítéssel rendelkezik ilyen megerősítés kiállítására, ilyen például az ügyvédi irodában hivatását gyakorló vagy valamely elismert tudományos intézménynél vagy közszervezetnél dolgozó jogász. A jogi megerősítésnek azt is ki kell mondania, hogy a garancia nem személyi jellegű, csak a forgalomképes eszközök tulajdonosai vagy a hitelkövetelés hitelezője által érvényesíthető. Ha a garanciavállaló nem a garanciára irányadó jog szerinti jogrendszer területén rendelkezik székhellyel, a jogi megerősítésnek azt is tartalmaznia kell, hogy a garancia azon jogrendszer szerint is érvényes és érvényesíthető, ahol a garanciavállaló székhellyel rendelkezik. Forgalomképes eszközök esetén a jogi megerősítést azon NKB-hoz kell benyújtani felülvizsgálatra, amely a szóban forgó garanciával biztosított eszközt az elfogadható fedezetek listájára való felvételre javasolja. Hitelkövetelések esetén a jogi megerősítést a hitelkövetelést mobilizálni kívánó ügyfélnek a hitelkövetelésre irányadó jog szerinti ország NKB-jához kell benyújtani felülvizsgálatra. Az érvényesíthetőség követelményére vonatkoznak azok a fizetésképtelenségre és csődhelyzetre, valamint a tulajdoni részesedés általános alapelveire vonatkozó és más hasonló jogszabályok és alapelvek, amelyek a garanciavállalóra alkalmazandók, és általában érintik a garanciavállalóval szemben fennálló hitelezői jogokat.” |
19. |
A 119. cikk (1) és (2) bekezdése helyébe a következő szöveg lép: „(1) Azon hitelminősítési információk, amelyekre az eurorendszer a hitelműveletei céljára fedezetként elfogadható eszközök elfogadhatóságának értékelését alapozza, az alábbi három forrás egyikéhez tartozó hitelminősítő rendszerektől származnak:
(2) Az (1) bekezdésben felsorolt minden egyes hitelminősítő forrás alá több hitelminősítő rendszer tartozhat. A hitelminősítő rendszereknek meg kell felelniük az e címben rögzített elfogadhatósági feltételeknek. Az elfogadott hitelminősítő rendszerek, azaz az elfogadott ECAI-k és ICAS-ok listája közzétételre kerül az EKB honlapján.” |
20. |
A 124. cikket el kell hagyni. |
21. |
A 125. cikket el kell hagyni. |
22. |
A 135. cikk helyébe a következő szöveg lép: „135. cikk A nem forgalomképes eszközökre vonatkozó értékelési szabályok A nem forgalomképes eszközökhöz az eurorendszer olyan értéket rendel hozzá, amely az ilyen nem forgalomképes eszközök kinnlevő összegének felel meg.” |
23. |
A 138. cikk (3) bekezdésének b) pontja helyébe a következő szöveg lép:
|
24. |
A 141. cikk (1) bekezdésének c) pontja helyébe a következő szöveg lép:
|
25. |
A VI., VIII. és IXb. melléklet ezen iránymutatás I. mellékletének megfelelően módosul. |
26. |
Az (EU) 2015/510 iránymutatás (EKB/2014/60) az ezen iránymutatás II. mellékletében meghatározott szövegű, új XIIa. melléklettel egészül ki. |
2. cikk
Hatálybalépés és végrehajtás
(1) Ez az iránymutatás az azon tagállamok nemzeti központi bankjaival történő közlésének napján lép hatályba, amelyek pénzneme az euro.
(2) Azon tagállamok nemzeti központi bankjai, amelyek pénzneme az euro, meghozzák azokat az intézkedéseket, amelyek az ezen iránymutatásnak való megfelelés érdekében szükségesek, és azokat 2019. augusztus 5-étől alkalmazzák. Az NKB-k legkésőbb 2019. június 21-ig tájékoztatják az Európai Központi Bankot az ezen intézkedésekhez kapcsolódó szövegekről és eszközökről.
3. cikk
Címzettek
Ennek az iránymutatásnak címzettje az eurorendszer valamennyi központi bankja.
Kelt Frankfurt am Mainban, 2019. május 10-én.
az EKB Kormányzótanácsa részéről
az EKB elnöke
Mario DRAGHI
(1) Az Európai Központi Bank (EU) 2015/510 iránymutatása (2014. december 19.) az eurorendszer monetáris politikához kötődő keretének végrehajtásáról (Az általános dokumentációra vonatkozó iránymutatás) (EKB/2014/60) (HL L 91., 2015.4.2., 3. o.).
(2) Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2017/2402 rendelete (2017. december 12.) az értékpapírosítás általános keretrendszerének meghatározásáról, az egyszerű, átlátható és egységesített értékpapírosítás egyedi keretrendszerének létrehozásáról, valamint a 2009/65/EK, a 2009/138/EK és a 2011/61/EU irányelv és az 1060/2009/EK és a 648/2012/EU rendelet módosításáról (HL L 347., 2017.12.28., 35. o.).
I. MELLÉKLET
Az (EU) 2015/510 iránymutatás (EKB/2014/60) VI., VIII. és IXb. melléklete a következőképpen módosul:
1. |
A VI. melléklet az alábbiak szerint módosul:
|
2. |
A VIII. melléklet a következőképpen módosul:
|
3. |
A IXb. melléklet a következőképpen módosul:
|
II. MELLÉKLET
„XIIa. MELLÉKLET
Az ezen iránymutatás 2. cikkének 2. pontja szerinti ügynökségnek minősülő szervezetnek meg kell felelnie a következő mennyiségi feltételeknek annak érdekében, hogy elfogadható forgalomképes eszközei a II. haircut-kategóriába tartozzanak az (EU) 2016/65 iránymutatás (EKB/2015/35) mellékletének 1. táblázata szerint:
a) |
az ügynökség által kibocsátott valamennyi elfogadható forgalomképes eszköz fennálló nominális értéke összegének átlaga legalább 10 milliárd EUR a referencia-időszakban; és |
b) |
a referencia-időszakban az ügynökség által kibocsátott, legalább 500 millió EUR fennálló nominális értékkel rendelkező valamennyi elfogadható forgalomképes eszköz nominális értéke összegének átlaga az ügynökség által a referencia-időszakban kibocsátott valamennyi elfogadható forgalomképes eszköz fennálló nominális értéke összege átlagának 50 %-ának megfelelő vagy azt meghaladó részesedést eredményez. |
Az e mennyiségi feltételeknek való megfelelés ellenőrzésére éves alapon kerül sor, minden adott évben az előző év augusztus 1-jével kezdődő és a tárgyév július 31-ével záródó egyéves referencia-időszak vonatkozó átlagának kiszámításával.