EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32014R1014
Commission Delegated Regulation (EU) No 1014/2014 of 22 July 2014 supplementing Regulation (EU) No 508/2014 of the European Parliament and of the Council on the European Maritime and Fisheries Fund and repealing Council Regulations (EC) No 2328/2003, (EC) No 861/2006, (EC) No 1198/2006 and (EC) No 791/2007 and Regulation (EU) No 1255/2011 of the European Parliament and of the Council with regards to the content and construction of a common monitoring and evaluation system for the operations funded under the European Maritime and Fisheries Fund
A Bizottság 1014/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelete ( 2014. július 22. ) Az Európai Tengerügyi és Halászati Alapról, valamint a 2328/2003/EK, a 861/2006/EK, az 1198/2006/EK és a 791/2007/EK tanácsi rendelet, valamint az 1255/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 508/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek az Európai Tengerügyi és Halászati Alap keretében finanszírozott műveletekre vonatkozó közös monitoring- és értékelési rendszer tartalma és kialakítása tekintetében történő kiegészítéséről
A Bizottság 1014/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelete ( 2014. július 22. ) Az Európai Tengerügyi és Halászati Alapról, valamint a 2328/2003/EK, a 861/2006/EK, az 1198/2006/EK és a 791/2007/EK tanácsi rendelet, valamint az 1255/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 508/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek az Európai Tengerügyi és Halászati Alap keretében finanszírozott műveletekre vonatkozó közös monitoring- és értékelési rendszer tartalma és kialakítása tekintetében történő kiegészítéséről
HL L 283., 2014.9.27, p. 11–19
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force: This act has been changed. Current consolidated version: 28/09/2014
27.9.2014 |
HU |
Az Európai Unió Hivatalos Lapja |
L 283/11 |
A BIZOTTSÁG 1014/2014/EU FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ RENDELETE
(2014. július 22.)
Az Európai Tengerügyi és Halászati Alapról, valamint a 2328/2003/EK, a 861/2006/EK, az 1198/2006/EK és a 791/2007/EK tanácsi rendelet, valamint az 1255/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló 508/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek az Európai Tengerügyi és Halászati Alap keretében finanszírozott műveletekre vonatkozó közös monitoring- és értékelési rendszer tartalma és kialakítása tekintetében történő kiegészítéséről
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az Európai Tengerügyi és Halászati Alapról, valamint a 2328/2003/EK, a 861/2006/EK, az 1198/2006/EK és a 791/2007/EK tanácsi rendelet, valamint az 1255/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2014. május 15-i 508/2014/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 107. cikke (1) bekezdésére, összefüggésben 109. cikkének (1) bekezdésével,
mivel:
(1) |
Az 508/2014/EU rendelet 107. cikke előírja, hogy az Európai Tengerügyi és Halászati Alap (ETHA) teljesítményének mérése céljából közös monitoring- és értékelési rendszert kell kidolgozni. A szóban forgó rendszer célja, hogy segítse a közös halászati politika (KHP) és az integrált tengerpolitika (ITP) terén elért haladás és eredmények bemutatását; az ETHA-ból finanszírozott műveletek eredményességének, hatékonyságának és relevanciájának értékelését; a KHP és ITP célzottabb támogatásához való hozzájárulást; a monitoringgal és az értékeléssel kapcsolatos általános tanulási folyamat támogatását; és az ETHA-ból finanszírozott műveletek szilárd, tényalapú, a döntéshozatali folyamatot támogató értékelésének biztosítását. |
(2) |
A közös monitoring- és értékelési rendszer tartalmát és kialakítását annak érdekében kell meghatározni, hogy elegendő számú és megfelelő színvonalú értékelési tevékenység kerüljön elvégzésre. Szükség van tehát tagállamok által alkalmazandó közös mutatók jegyzékének meghatározására a célból, hogy az adatokat uniós szinten lehessen összesíteni, és a Bizottság az 508/2014/EU rendeletben rögzített szakpolitikai célkitűzések tükrében értékelhesse az ETHA teljesítményét. |
(3) |
Az 508/2014/EU rendelet 109. cikke szerint a közös mutatókat valamennyi programra alkalmazni kell, és a programok kiinduló helyzetére, valamint pénzügyi végrehajtására, teljesítményére és eredményeire vonatkozóan kell meghatározni. A szóban forgó közös mutatók alkalmazandók azon eredményességi felülvizsgálat esetében is, amelyet az 1303/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (2) 21. cikkének (1) bekezdése említ. |
(4) |
A közös mutatóknak összhangban kell lenniük a programprioritások tekintetében az 1303/2013/EU rendelet 27. cikkének (4) bekezdésében meghatározott mutatókkal, melyek a következők: a kihelyezett összegekre vonatkozó pénzügyi mutatók, a támogatott műveletekre vonatkozó kimeneti mutatók és az érintett prioritáshoz kapcsolódó eredménymutatók. A mutatók körébe tartoznak a program végrehajtását megelőző kiinduló helyzetre vonatkozó kontextusmutatók is. |
(5) |
Mivel az 508/2014/EU rendelet 107. cikkének (2) bekezdésében említett mutatók a programnak az egyes uniós prioritások szintjén megmutatkozó hatásával kapcsolatosak, nem tartoznak e rendelet hatálya alá. |
(6) |
E rendeletnek – a benne meghatározott intézkedések mielőbbi alkalmazásának lehetővé tétele érdekében – az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon hatályba kell lépnie, |
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A monitoring- és értékelési rendszer tartalma és kialakítása
(1) Az 508/2014/EU rendelet 107. cikkében említett monitoring- és értékelési rendszernek az alábbi elemeket kell magában foglalnia:
a) |
a prioritások, a kiemelt területek és az intézkedések közötti kölcsönhatásokat megjelenítő beavatkozási logika az 508/2014/EU rendelet 18. cikke (1) bekezdésében és 116. cikkében foglaltaknak megfelelően; |
b) |
az 508/2014/EU rendelet 109. cikkében említett közös mutatók; |
c) |
a finanszírozásra kiválasztott műveletekre vonatkozó releváns kumulatív adatok az 508/2014/EU rendelet 97. cikke (1) bekezdésének a) pontjában foglaltaknak megfelelően; |
d) |
az operatív program végrehajtásáról szóló éves végrehajtási jelentés az 508/2014/EU rendelet 114. cikkében foglaltaknak megfelelően, összefüggésben az 1303/2013/EU rendelet 50. cikkével; |
e) |
az értékelési terv az 508/2014/EU rendelet 115. cikkében foglaltaknak megfelelően, összefüggésben az 1303/2013/EU rendelet 56. cikkével; |
f) |
az előzetes és utólagos értékelések, valamint az ETHA-hoz kapcsolódó valamennyi értékelési tevékenység az 508/2014/EU rendelet 115., 116. és 117. cikkében foglaltaknak megfelelően, összefüggésben az 1303/2013/EU rendelet 55., 56. és 57. cikkével; |
g) |
az eredményességi felülvizsgálat az 1303/2013/EU rendelet 21. cikke (1) bekezdésének megfelelően. |
(2) Az 508/2014/EU rendelet 97. cikke (1) bekezdése a) pontjának és 114–117. cikkének az 1303/2013/EU rendelet 21. cikkének (1) bekezdésével, valamint 50., 55., 56. és 57. cikkével összefüggésben történő alkalmazásakor az irányító hatóság a közös monitoring- és értékelési rendszer valamennyi különböző eleme tekintetében az 508/2014/EU rendelet 109. cikke szerinti közös mutatók jegyzékét használja.
2. cikk
A közös mutatók jegyzéke
Az 508/2014/EU rendelet 109. cikke szerinti, közös mutatók jegyzékét e rendelet melléklete határozza meg.
3. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2014. július 22-én.
a Bizottság részéről
az elnök
José Manuel BARROSO
(1) HL L 149., 2014.5.20., 1. o.
(2) Az Európai Parlament és a Tanács 2013. december 17-i 1303/2013/EU rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra, a Kohéziós Alapra, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó közös rendelkezések megállapításáról, az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1083/2006/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 347., 2013.12.20., 320. o.).
MELLÉKLET
A KÖZÖS MONITORING- ÉS ÉRTÉKELÉSI RENDSZER KERETÉBEN ALKALMAZANDÓ KÖZÖS MUTATÓK
I. KONTEXTUSMUTATÓK (1)
1. uniós prioritás – A környezeti szempontból fenntartható, erőforrás-hatékony, innovatív, versenyképes és tudásalapú halászat előmozdítása
1. |
Halászati flotta
|
2. |
Bruttó hozzáadott érték tme (1)-foglalkoztatottanként (1 000 EUR/tme-foglalkoztatott) |
3. |
Nettó haszon (1 000 EUR) |
4. |
A befektetett tárgyi eszközök beruházásának megtérülése (2) (%) |
5. |
A biológiai fenntarthatóság mutatói (3)
|
6. |
A halfogás üzemanyag-fogyasztási hatékonysága (liter üzemanyag/tonna kirakodott fogás) |
7. |
A 2008/56/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (4) végrehajtása tekintetében meghatározott ökoszisztéma-mutatók
|
8. |
Foglalkoztatottak száma (tme)
|
9. |
Munkával kapcsolatos sérülések és balesetek gyakorisága
|
10. |
A védett tengeri területek kiterjedtsége (7)
|
2. uniós prioritás – A környezeti szempontból fenntartható, erőforrás-hatékony, innovatív, versenyképes és tudásalapú akvakultúra előmozdítása
1. |
Az akvakultúra-termelés mennyisége (tonna) |
2. |
Az akvakultúra-termelés értéke (1 000 EUR) |
3. |
Nettó haszon (1 000 EUR) |
4. |
Az ökológiai akvakultúra-termelés mennyisége (tonna) |
5. |
A víz-visszaforgatásos rendszerű termelés mennyisége (tonna) |
6. |
Foglalkoztatottak száma (tme)
|
3. uniós prioritás – A közös halászati politika végrehajtásának előmozdítása (ellenőrzés és adatgyűjtés)
A. Ellenőrző intézkedések
1. |
Súlyos jogsértések a tagállamokban (összes az utóbbi hét évben) |
2. |
Fizikai ellenőrzésnek alávetett kirakodások (%) |
3. |
Az ellenőrzés céljára rendelkezésre álló források
|
B. Adatgyűjtési intézkedések
Az adatgyűjtési keret hatálya alatt végrehajtott adatlehívások (8) (%)
4. uniós prioritás – A foglalkoztatás és a területi kohézió növelése
A partvonal, a fontosabb vízi utak és főbb víztestek kiterjedése
a) |
A partvonal kiterjedése (km) |
b) |
A fontosabb vízi utak kiterjedése (km) |
c) |
A főbb víztestek kiterjedése (km2) |
5. uniós prioritás – A piaci értékesítés és a feldolgozás előmozdítása
1. |
Termelői szervezetek, a termelői szervezetek társulásai, ágazatközi szervezetek
|
2. |
Az EU-piacon értékesített termékek utáni éves árbevétel (9)
|
6. uniós prioritás – Az integrált tengerpolitika végrehajtásának előmozdítása
1. |
Az EU tengeri területeinek felügyeletét biztosító közös információmegosztási környezet (CISE) (%) |
2. |
A védett tengeri területek kiterjedtsége
|
II. KIMENETI MUTATÓK
1. uniós prioritás – A környezeti szempontból fenntartható, erőforrás-hatékony, innovatív, versenyképes és tudásalapú halászat előmozdítása (Projektek száma) (*A belvízi halászati projektekre is vonatkozó mutatók)
1. |
Innováció, tanácsadói szolgáltatások és partnerségek a tudósokkal * |
2. |
Halászati lehetőségek elosztási rendszerei * |
3. |
Hozzáadott érték, minőség, nem szándékos fogások felhasználása, halászkikötők, kirakodóhelyek, árverési csarnokok és menedékek igénybevétele * |
4. |
Állománymegőrzési intézkedések, a halászat környezeti hatásainak mérséklése, a halászat hozzáigazítása a fajvédelmi követelményekhez * |
5. |
Végleges beszüntetés |
6. |
A biológiai sokféleség és az ökoszisztémák védelme és helyreállítása (10) * |
7. |
Energiahatékonyság javítása és az éghajlatváltozás mérséklése * |
8. |
A motorok cseréje vagy korszerűsítése * |
9. |
A humántőke fejlesztése és a társadalmi párbeszéd előmozdítása, a jövedelem diverzifikációja és új formái, halászoknak nyújtott kezdeti támogatás, valamint egészségügy/biztonság * |
10. |
Ideiglenes beszüntetés |
11. |
Kölcsönös pénzügyi alapok |
2. uniós prioritás – A környezeti szempontból fenntartható, erőforrás-hatékony, innovatív, versenyképes és tudásalapú akvakultúra előmozdítása (Projektek száma)
1. |
Innováció, tanácsadói szolgáltatások |
2. |
Az akvakultúrába történő termelő beruházások |
3. |
Az akvakultúra környezeti hatásainak korlátozása (környezetvédelmi vezetési és hitelesítési rendszer, ökológiai akvakultúrához kapcsolódó környezetvédelmi szolgáltatások) |
4. |
Az akvakultúra-telepek potenciáljának növelése, valamint köz- és állat-egészségügyi intézkedések |
5. |
A humántőke fejlesztése az akvakultúra-ágazatban általában, valamint az akvakultúrával foglalkozó új gazdálkodók támogatása |
6. |
Az akvakultúra-állományok biztosítása |
3. uniós prioritás – A közös halászati politika végrehajtásának előmozdítása: ellenőrzés és adatgyűjtés (Projektek száma)
1. |
Az uniós ellenőrzési, felügyeleti és végrehajtási rendszer megvalósítása |
2. |
Az adatok gyűjtésének, kezelésének és felhasználásának elősegítése |
4. uniós prioritás – A foglalkoztatás és a területi kohézió növelése (Projektek száma, az 1. kivételével)
1. |
A végrehajtott helyi fejlesztési stratégiák száma |
2. |
Előkészítő támogatás |
3. |
Együttműködés |
5. uniós prioritás – A piaci értékesítés és a feldolgozás támogatása (Projektek száma, az 1. és a 4. kivételével)
1. |
Olyan termelői szervezeteknek vagy termelői szervezetek társulásainak száma, amelyek termelése és értékesítési tervei támogatást élveznek |
2. |
Piaci intézkedések és tárolási támogatás |
3. |
Feldolgozás |
4. |
Azon gazdasági szereplők száma, akik kedvezményezettjei valamely kárpótlási mechanizmusnak |
6. uniós prioritás – Az integrált tengerpolitika végrehajtásának előmozdítása (Projektek száma)
1. |
Integrált tengerfelügyelet |
2. |
Védelem és a tengeri környezetre vonatkozó ismeretek bővítése (11) |
III. EREDMÉNYMUTATÓK
1. uniós prioritás – A környezeti szempontból fenntartható, erőforrás-hatékony, innovatív, versenyképes és tudásalapú halászat előmozdítása
1. |
A termelés értékének változása (1 000 EUR) |
2. |
A termelés mennyiségének változása (1 000 EUR) |
3. |
A nettó haszon változása (1 000 EUR) |
4. |
A nem szándékos fogások tekintetében bekövetkezett változás (12)
|
5. |
A halfogások üzemanyag-fogyasztási hatékonysága tekintetében bekövetkezett változás (liter üzemanyag/tonna kirakodott fogás) |
6. |
A kiegyensúlyozatlan flották tekintetében bekövetkezett változás (13) |
7. |
Foglalkoztatás bővítése (tme) a halászati ágazatban vagy a kiegészítő tevékenységek terén |
8. |
Foglalkoztatás szinten tartása (tme) a halászati ágazatban vagy a kiegészítő tevékenységek terén |
9. |
Munkával kapcsolatos sérülések és balesetek tekintetében bekövetkezett változás
|
10. |
A védett tengeri területek kiterjedtségének az 1. uniós prioritás szempontjából releváns változása
|
2. uniós prioritás – A környezeti szempontból fenntartható, erőforrás-hatékony, innovatív, versenyképes és tudásalapú akvakultúra előmozdítása
1. |
Az akvakultúra-termelés mennyiségének változása (tonna) |
2. |
Az akvakultúra-termelés értékének változása (1 000 EUR) |
3. |
A nettó haszon változása (1 000 EUR) |
4. |
Az ökológiai akvakultúra-termelés mennyiségének változása (tonna) |
5. |
A víz-visszaforgatásos rendszerű termelés mennyiségének változása (tonna) |
6. |
Az önkéntes fenntarthatósági rendszerek keretében tanúsított akvakultúra-termelés mennyiségének változása (tonna) |
7. |
Környezeti szolgáltatásokat nyújtó akvakultúra-gazdaságok (gazdaságok száma) |
8. |
Foglalkoztatás bővítése (tme) |
9. |
Foglalkoztatás szinten tartása (tme) |
3. uniós prioritás – A közös halászati politika végrehajtásának előmozdítása (ellenőrzés és adatgyűjtés)
A. Ellenőrző intézkedések
1. |
A feltárt súlyos jogsértések száma (14) |
2. |
Fizikai ellenőrzésnek alávetett kirakodások (%) |
B. Adatgyűjtési intézkedések
A végrehajtott adatlehívások százalékos arányának növekedése (%) (15)
4. uniós prioritás – A foglalkoztatás és a területi kohézió növelése
1. |
Foglalkoztatás bővítése (tme) az akvakultúra-ágazatban |
2. |
Foglalkoztatás szinten tartása (tme) az akvakultúra-ágazatban |
3. |
Létrehozott vállalkozások (száma) |
5. uniós prioritás – A piaci értékesítés és a feldolgozás előmozdítása
Az uniós termelés változása a termelői szervezetek és a nem termelői szervezetek megkülönböztetésével
a) |
Az első eladások értékének változása a termelői szervezetek esetében (1 000 EUR) |
b) |
Az első eladások mennyiségének változása a termelői szervezetek esetében (tonna) |
c) |
Az első eladások értékének változása a nem termelői szervezetek esetében (1 000 EUR) |
d) |
Az első eladások mennyiségének változása a nem termelői szervezetek esetében (tonna) |
6. uniós prioritás – Az integrált tengerpolitika végrehajtásának előmozdítása
1. |
Az EU tengeri területeinek felügyeletét biztosító közös információmegosztási környezet (CISE) tekintetében bekövetkező bővülés (%) |
2. |
A védett tengeri területek kiterjedtségének az 6. uniós prioritás szempontjából releváns változása
|
(1) A kontextusmutatókat uniós szinten összesítve kell megadni.
(1) Teljes munkaidős egyenértékben mért foglalkoztatás.
(2) A halászati kapacitás és a halászati lehetőségek közötti egyensúly elemzésére vonatkozó iránymutatásban meghatározottak szerint. A mutató értéke, amennyiben a flottáról szóló jelentés megadja.
(3) A halászati kapacitás és a halászati lehetőségek közötti egyensúly elemzésére vonatkozó iránymutatásban meghatározottak szerint. A mutatók értéke, amennyiben a flottáról szóló jelentés megadja.
(4) Az Európai Parlament és a Tanács 2008. június 17-i 2008/56/EK irányelve a tengeri környezetvédelmi politika területén a közösségi fellépés kereteinek meghatározásáról (tengervédelmi stratégiáról szóló keretirányelv) (HL L 164., 2008.6.25., 19. o.).
(5) A Bizottság határozata 2010. szeptember 1-jei 2010/477/EUhatározata a tengervizek jó környezeti állapotára vonatkozó kritériumokról és módszertani előírásokról (az értesítés a C(2010) 5956. számú dokumentummal történt) (HL L 232., 2010.9.2., 14. o.).
(6) Levezethető a cetfélék halászat során történő véletlenszerű kifogásáról a Tanács a cetfélék halászat során történő véletlenszerű kifogásával kapcsolatos intézkedések megállapításáról és a 88/98/EK rendelet módosításáról szóló, 2004. április 26-i 812/2004/EK rendelet (HL L 150., 2004.4.30., 12. o.) hatálya alatt összeállított jelentésből.
(7) A nemzeti hatáskörben kijelölt védett területeket az Európai Környezetvédelmi Ügynökség tartja nyilván a védett területek közös adatbázisában (CDDA). Az egyes Natura 2000 területek leíró és téradatai a következő címen érhetők el: http://natura2000.eea.europa.eu
(8) 100 % azon esetek levonásával, amikor egy adott adatlehívás keretében valamely modul tekintetében hiba történt a teljes adatsor továbbításában, az összes lehívás viszonylatában (%).
(9) Alapidőszak: 2009–2011
(10) Ideértve a vonatkozó ETHA-intézkedések keretében indított projekteket, amelyek elősegíthetik a 2008/56/EK irányelv szerinti jó környezeti állapot elérését és fenntartását.
(11) A tengeri környezet védelmének előmozdítása és a tengeri és part menti erőforrások fenntartható felhasználása
(12) A nem emberi fogyasztásra szánt, kirakodott fogások.
(13) Az ETHA operatív programjainak becsült kiindulási értékeinek figyelembevételével.
(14) A szükséges adatokhoz a Bizottság azon honlapokon keresztül fér hozzá, amelyeket az egyes tagállamoknak a közös halászati politika szabályainak betartását biztosító közösségi ellenőrző rendszer létrehozásáról szóló 1224/2009/EK tanácsi rendelet 93. és 116. cikkének megfelelően legkésőbb 2012. január elsejével létre kellett hozniuk.
(15) 100 % azon esetek levonásával, amikor egy adott adatlehívás keretében valamely modul tekintetében hiba történt a teljes adatsor továbbításában, az összes lehívás viszonylatában (%).