EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 22000D0713(07)
Decision of the EEA Joint Committee No 47/2000 of 22 May 2000 amending Protocol 31 to the EEA Agreement, on cooperation in specific fields outside the four freedoms
Az EGT-Vegyesbizottság 47/2000 határozata (2000. május 22.) az EGT-megállapodás egyes, a négy alapszabadságon kívül eső területeken folytatott együttműködésről szóló 31. jegyzőkönyvének módosításáról
Az EGT-Vegyesbizottság 47/2000 határozata (2000. május 22.) az EGT-megállapodás egyes, a négy alapszabadságon kívül eső területeken folytatott együttműködésről szóló 31. jegyzőkönyvének módosításáról
HL L 174., 2000.7.13, p. 59–63
(ES, DA, DE, EL, EN, FR, IT, NL, PT, FI, SV) A dokumentum különkiadás(ok)ban jelent meg.
(CS, ET, LV, LT, HU, MT, PL, SK, SL, BG, RO, HR)
No longer in force, Date of end of validity: 31/12/2003
Hivatalos Lap L 174 , 13/07/2000 o. 0059 - 0063
Az EGT-Vegyesbizottság 47/2000 határozata (2000. május 22.) az EGT-megállapodás egyes, a négy alapszabadságon kívül eső területeken folytatott együttműködésről szóló 31. jegyzőkönyvének módosításáról AZ EGT-VEGYESBIZOTTSÁG, tekintettel az Európai Gazdasági Térségről szóló, az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodás kiigazításáról szóló jegyzőkönyvvel módosított megállapodásra (a továbbiakban: a Megállapodás), és különösen annak 86., 87., 98. és 115. cikkére, mivel: (1) A Megállapodás 31. jegyzőkönyvét a 2000. május 19-i 46/2000 EGT-vegyesbizottsági határozat [1] módosította. (2) Helyénvaló kiterjeszteni a Megállapodásban résztvevő Szerződő Felek közötti együttműködést a régiók közötti gazdasági és szociális egyenlőtlenségek csökkentését célzó, öt éves távra szóló intézkedések támogatásával a Szerződő Felek közötti kereskedelmi és gazdasági kapcsolatok folyamatos és kiegyensúlyozott erősítése érdekében. (3) A Szerződő Felek megállapodtak az EGT-EFTA-államoknak a fent említett célokhoz történő hozzájárulásáról az 1999-2003 közötti időszakra. (4) Új eszközre van szükség arra, hogy ez az együttműködés figyelembe vehesse azokat a változásokat, amelyek a Megállapodás VIII. részének megtárgyalását követően következtek be. Ennek az eszköznek el kell különülnie az ugyanilyen célokra irányuló közösségi cselekvésektől, de azokkal össze kell hangolni, és végrehajtásának a Megállapodás 82. cikke (1) bekezdésének c) pontján kell alapulnia. (5) A Megállapodás 31. jegyzőkönyvét módosítani kell annak érdekében, hogy lehetséges legyen ez a kiterjesztett együttműködés 1999. január 1-jétől 2003. december 31-ig, A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT: 1. cikk A Megállapodás 31. jegyzőkönyve a 18. cikket (Nemzeti tisztviselők közigazgatások közötti cseréje) követően a következő cikkel egészül ki: "19. cikk A gazdasági és szociális egyenlőtlenségek csökkentése (1) A Szerződő Felek megerősítik a gazdasági és szociális egyenlőtlenségek csökkentése terén folytatott együttműködésüket az EGT-EFTA-államok pénzügyi hozzájárulása útján. Ennek érdekében az 1999-2003 közötti időszakra létrejön egy pénzügyi eszköz. (2) A megállapodás 82. cikke (1) bekezdésének c) pontja alapján és az e jegyzőkönyv 4. függelékében meghatározott szabályok szerint az EGT-EFTA-államok 119,6 millió euró összegben járulnak hozzá az (1) bekezdésben meghatározott együttműködéshez. Ez a hozzájárulás öt egyenlő éves részletben használható fel kötelezettségvállalásra." 2. cikk A 31. jegyzőkönyv 4. függelékként az e határozathoz mellékletként csatolt szöveggel egészül ki. 3. cikk Ez a határozat 2000. május 23-án lép hatályba, amennyiben a Megállapodás 103. cikkének (1) bekezdése szerint előírt összes értesítést eljuttatták az EGT-Vegyesbizottsághoz [2]. A határozat 1999. január 1-jétől 2003. december 31-ig alkalmazandó. 4. cikk Ezt a határozatot az Európai Közösségek Hivatalos Lapjának EGT-re vonatkozó részében, illetve EGT-kiegészítésében közzé kell tenni. Kelt Brüsszelben, 2000. május 22-én. az EGT-Vegyesbizottság részéről az elnök F. Barbaso [1] HL L 174., 200.7.13., 58. o. [2] Alkotmányos követelmények felmerülését jelezték. -------------------------------------------------- MELLÉKLET az EGT-Vegyesbizottság 47/2000 határozatához 4. FÜGGELÉK EGT PÉNZÜGYI ESZKÖZ A végrehajtás szabályai 1. Fogalommeghatározások A következőkben: 1. "Kedvezményezett állam": az az állam, amely a 2000. május 22-i EGT-vegyesbizottsági határozatnak megfelelően támogatást kap az EGT-EFTA-államoktól. A kedvezményezett államot egy kijelölt hatóság képviseli, melynek a feladata az EGT-EFTA támogatások kezelése az ország területén és projektekkel kapcsolatos szerződések megkötése a Bizottsággal. Az EGT-EFTA-államokkal szembeni pénzügyi felelősség a kedvezményezett államot terheli. 2. "Projekttámogató": az a szervezet, amely megvalósítja a projektet. A támogatások a projekttámogatónak a kedvezményezett államon keresztül kerülnek kifizetésre. 3. "A bizottság": az a szervezet, amelyet az EGT-EFTA-államok a 7. pontban meghatározott feladatok ellátására hoznak létre. 4. "Felügyeleti szerv": olyan független szervezet, amely a kedvezményezett állammal kötött megállapodás alapján felügyeli a projekt előrehaladását, és jelentést tesz a kedvezményezett államnak valamint a bizottságnak. A felügyeleti szervet a kedvezményezett állam jelöli ki az Európai Beruházási Bank (EBB) javaslata, illetve értékelése és hozzájárulása alapján, a bizottság egyetértésével. 2. A kedvezményezett államok A kedvezményezett államok és a támogatások rájuk eső részei a következő táblázatban találhatóak: (Euróban) | Ország | 1999 | 2000-2003 | Összesen | Spanyolország | 10859680 | 59321600 | 70181280 | Portugália | 5023200 | 16265600 | 21288800 | Görögország | 5812560 | 16265600 | 22078160 | Írország | 1698320 | 3827200 | 5525520 | UK (Észak-Írország) | 526240 | 0 | 526240 | Összesen | 23920000 | 95680000 | 119600000 | 3. A támogatás formái A támogatás teljes egészében pénzügyi támogatás formájában történik. A kedvezményezett állam ugyanakkor javaslatot terjeszthet a bizottság elé arra nézve, hogy részesedésének egy részét főként hitelből finanszírozott projektek kamatterheinek csökkentésére használja fel. Bármilyen ilyen támogatás szintén pénzügyi támogatás formájában történik. Az EGT-EFTA hozzájárulás nem haladhatja meg a projekt költségének 50 %-át, kivéve az egyébként központi, regionális vagy helyi önkormányzati költségvetési juttatásokból finanszírozott projektek esetében, ahol a hozzájárulás nem haladhatja meg a teljes költség 85 %-át. A társfinanszírozásra vonatkozó közösségi felső határokat egyetlen esetben sem lehet átlépni. Az EGT-EFTA-államok projektekért viselt felelőssége a megállapodás szerinti terveknek megfelelően biztosított támogatásokra terjed ki, feltéve, hogy a felügyeleti jelentések megerősítik, hogy a projektek megvalósítása a projekttervnek megfelelően zajlik. 4. Támogatható tevékenységek A támogatások a következő területeken zajló projektekhez nyújthatók: környezet, ideértve a városfejlesztést, városi szennyezés csökkentése és európai kulturális örökség biztosítása, közlekedés, ideértve az infrastruktúrát, oktatás és képzés, ideértve a tudományos kutatást. A Szerződő Felek megállapodásra jutottak abban, hogy céljuk a teljes összeg legalább kétharmadának a fentiekben leírt környezet területén zajló projektek támogatására fordítása. 5. Projektek Az 119,6 millió euró teljes összege évi 20 %-os ütemben használható fel kötelezettségvállalásra, 1999-től kezdődően kumulatívan. Nagy projektek különböző részei külön is beterjeszthetők finanszírozásra, a bizottság az egyes projektterveket egyedileg vizsgálja meg. 6. Felügyeleti követelmények Felügyeleti tervet kell felállítani minden egyes projekt esetében, mely tartalmazza a projekttervet és annak ütemezését, a költségvetést és a fizetések ütemezését. A tervnek meg kell jelölnie a projekt kritikus pontjait. A felügyeleti szerv jelentést tesz a kedvezményezett államnak és a bizottságnak a projekt megvalósulásának fontos szakaszaiban a megállapított tervnek megfelelően, általában évente egyszer, melyben többek között a következők szerepelnek: - az engedélyekre és igazolásokra vonatkozó pályáztatás és beszerzés alaki követelményeinek teljesülése, - a projekt előrehaladta az eredeti tervvel összevetve, - eltérések, amennyiben van ilyen, többek között a költségvetéstől, a kifizetések ütemezésétől, a szerződésektől, a fizikai megvalósítástól, a teljesítési határidőtől. A projektre való kihatása, várható előnyök és a teljesítés határideje. Az eltérések következményeinek enyhítése, amennyiben az helyénvaló, - a projekt könyvelése, - a projekt előrehaladása megfelel-e a következő részlet kifizetéséhez szükséges feltételeknek. Amennyiben a jelentés nem felel meg a megállapított tervnek, a bizottság felhívhatja a kedvezményezett államot kiegészítő információk benyújtására. A tisztázásra és hiányzó információk kérésére korlátozott megkereséseket a felügyeleti szervez is lehet címezni, a kedvezményezett állam megfelelő tájékoztatása mellett. A bizottság határozhat úgy, hogy nem engedélyez további kifizetéseket addig, amíg a jelentés meg nem felel a megállapodásnak. Az EGT-EFTA-államok a 10. pont 13. alpontjában meghatározottak szerint pénzügyi szempontból ellenőrizhetik a projekteket. 7. Szervezeti felépítés Az EFTA-államok felállítanak egy bizottságot, amely: - jóváhagyja a támogatandó projekteket - jóváhagyja az egyes projektek felügyeleti és fizetési terveit, - felügyeli a támogatás teljes rendszerének működését a felügyeleti jelentések alapján, - engedélyezi a fizetési tervnek megfelelően a kedvezményezetteknek történő kifizetéseket a felügyeleti jelentések alapján, Az EBB: - értékeli a javasolt projekteket, és jelentést készít a kedvezményezett államnak, - javaslatot tesz, illetve értékelést és hozzájárulást ad a kedvezményezett államokban működő felügyeleti szervekkel kapcsolatban, amelyeket a bizottság és a kedvezményezett állam jóváhagy. A kedvezményezett államok: - fogadják és jóváhagyják a támogatandó projekteket, - bemutatják a projekteket az EBB-nek értékelésre, és ezt követően a Bizottságnak és a bizottságnak az EBB értékelésével. A Bizottság: átvilágítja a javasolt projekteket a közösségi célokkal való összeegyeztethetőségük szempontjából, nevezetesen a társfinanszírozás szempontjából. Ez utóbbi vizsgálat szempontjából az EGT-EFTA hozzájárulásokat a közösségi finanszírozáshoz hasonlóaknak kell tekinteni. A felügyeleti szerv: - felügyeli a projekteket a jóváhagyott projekttervhez mellékelt jelentési tervnek megfelelően, - jelentést készít a kedvezményezett államnak és a bizottságnak. 8. A nyelvhasználat szabályai Az EGT-megállapodás hivatalos nyelvei használhatóak. A kedvezményezett államnak/a projekttámogatónak valamennyi dokumentumot angol fordításban kell benyújtania a bizottságnak. 9. Pénzügyi rendelkezések Az EGT-EFTA-államok valamennyi, a kedvezményezett államoknak történő kifizetéshez hozzáadnak 0,5 %-os tartalékot az értékelésre és a felügyeletre, mely a 119,6 euróból levont megállapított támogatás összegéhez hozzáadódik. Valamennyi fél maga viseli igazgatási költdégeit. Az EBB a projekttámogató/a kedvezményezett állam tanácsadójaként eljárva szolgáltatásaiért díjat számláz megbízójának. Az EGT-EFTA-államok megfelelő pénzügyi igazgatást vezetnek be. A kedvezményezett államoknak történő kifizetések a bizottság utalványára történnek, amely biztosítja a kifizetések megfelelő időben történő megtörténését. A kedvezményezetteknek történő kifizetést megelőzően az támogatásokhoz hozzáadódó kamatok a támogatást nyújtót illeti. 10. Rövid eljárásleírás 1. A projekttámogató a projekt vázlatát a kedvezményezett állam elé terjszti. 2. A kedvezményezett állam a projekt vázlatát a Bizottság és a bizottság elé terjeszti előzetes konzultáció keretében az ötlet érvényesítése érdekében. 3. Az előzetes konzultáció kedvező eredménye esetén a projekttámogató felkéri az EBB-t a projekt értékelésére. Az értékelés tartalmazza a javaslat technikai, gazdasági, pénzügyi és lebonyolítási aspektusait. 4. A projekttámogató benyújtja a kedvezményezett államnak a projekttervet, mely tartalmazza a költségvetés, az ütemezés, a fizetések tervét, a felügyeleti tervet, valamint az EBB értékelési jelentését. 5. A kedvezményezett állam benyújtja a Bizottságnak a projektet a 4. pontban említett dokumentumokkal a támogathatóság megítélése érdekében. 6. A kedvezményezett állam párhuzamosan benyújtja a bizottságnak a projektet a 4. pontban említett dokumentumokkal jóváhagyásra. 7. A bizottság kérhet kiegészítő információkat, vagy javasolhatja a projekt, nevezetesen annak felügyeleti/fizetési tervének felülvizsgálatát. A bizottság jóváhagyja a (felülvizsgált) projektet, vagy indokolással ellátva visszautasítja azt. Amennyiben jóváhagyja, kötelezettségvállalási levelet küld a kedvezményezett államnak, mely meghatározza a vonatkozó feltételeket. 8. Szerződés megkötésére kerül sor a felügyeleti szerv és a kedvezményezett állam között a felügyeleti terv alapján. 9. Szerződés megkötésére kerül sor a projekttámogató és a kedvezményezett állam között, valamin támogatási szerződés megkötésére kerül sor a kedvezményezett állam és a bizottság között. 10. Az első, 10 %-os részlet akkor kerül kifizetésre a kedvezményezett államnak, ha a projekttámogató aláírta a szerződést az ajánlattevővel. A további részletek kifizetésére a fizetési terv alapján kerül sor a projekt tényleges előrehaladásának arányában, kielégítő felügyeleti jelentést és a bizottság jóváhagyását követően. 11. A projekttámogató megvalósítja a projektet és a felügyeleti szerv jelentést tesz a kedvezményezett államnak és a bizottságnak. 12. Amennyiben a kifizetéseket nem tudják a tervnek megfelelően teljesíteni, konzultációra kerülhet sor a kedvezményezett állam és a bizottság között. 13. Amennyiben a bizottság vagy az EFTA Számvevőszék a felügyeleti tervben szereplő információkon túlmenően további információt kíván szerezni, saját pénzügyi ellenőrzést végezhet, vagy saját költségükre külső könyvvizsgálóval végeztethet pénzügyi ellenőrzést a projekttel kapcsolatban. A kedvezményezett állam elkísérheti a könyvvizsgálót. A projekttámogató és bármely más, a projekttámogató részéről a projekt igazgatásában résztvevő ugyanolyan hozzáférést biztosít a könyvvizsgálónak, mint amilyet nemzeti hatóságaiknak vagy saját könyvvizsgálóiknak biztosítanak. 14. Amennyiben a felügyeleti terv megkívánja, a felügyeleti szervnek jelentést kell készítenie a projekt megvalósulásáról vagy értékeléséről. 11. Záró megjegyzések Azon esetek kivételével, amikor a megváltozott körülmények ezt megkívánják, az új pénzügyi eszköz működése ugyanolyan elvek szerint történik, mint amelyeket a megszűnő pénzügyi mechanizmus igazgatása során követtek. Szükség szerint készíthetők további dokumentumok. --------------------------------------------------