This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32023D1038
Commission Implementing Decision (EU) 2023/1038 of 24 May 2023 on the clearance of the accounts of the paying agencies of the United Kingdom concerning expenditure financed by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) for financial year 2022 (notified under document C(2023) 3275) (Only the English text is authentic)
A Bizottság (EU) 2023/1038 végrehajtási határozata (2023. május 24.) az Egyesült Királyság kifizető ügynökségei által a 2022-es pénzügyi évre vonatkozóan benyújtott, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) finanszírozott kiadásokat érintő számlák elszámolásáról (az értesítés a C(2023) 3275. számú dokumentummal történt) (Csak az angol nyelvű szöveg hiteles)
A Bizottság (EU) 2023/1038 végrehajtási határozata (2023. május 24.) az Egyesült Királyság kifizető ügynökségei által a 2022-es pénzügyi évre vonatkozóan benyújtott, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) finanszírozott kiadásokat érintő számlák elszámolásáról (az értesítés a C(2023) 3275. számú dokumentummal történt) (Csak az angol nyelvű szöveg hiteles)
C/2023/3275
HL L 139., 2023.5.26, p. 81–87
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
2023.5.26. |
HU |
Az Európai Unió Hivatalos Lapja |
L 139/81 |
A BIZOTTSÁG (EU) 2023/1038 VÉGREHAJTÁSI HATÁROZATA
(2023. május 24.)
az Egyesült Királyság kifizető ügynökségei által a 2022-es pénzügyi évre vonatkozóan benyújtott, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) finanszírozott kiadásokat érintő számlák elszámolásáról
(az értesítés a C(2023) 3275. számú dokumentummal történt)
(Csak az angol nyelvű szöveg hiteles)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a közös agrárpolitika finanszírozásáról, irányításáról és monitoringjáról, valamint az 1306/2013/EU rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2021. december 2-i (EU) 2021/2116 európai parlamenti és tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 104. cikkére,
tekintettel a közös agrárpolitika finanszírozásáról, irányításáról és monitoringjáról és a 352/78/EGK, a 165/94/EK, a 2799/98/EK, a 814/2000/EK, az 1290/2005/EK és a 485/2008/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 2013. december 17-i 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 51. cikkére, összefüggésben a Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királyságának az Európai Unióból és az Európai Atomenergia-közösségből történő kilépéséről szóló megállapodás 131. és 138. cikkével,
a Mezőgazdasági Alapok Bizottságával folytatott konzultációt követően,
mivel:
(1) |
Az (EU) 2021/2116 rendelet 104. cikke (1) bekezdése a) pontjának második albekezdése úgy rendelkezik, hogy az 1306/2013/EU rendelet 4. cikke (1) bekezdésének b) pontját, 5. cikkét, 7. cikkének (3) bekezdését, 9., 17., 21. és 34. cikkét, 35. cikkének (4) bekezdését, 36., 37., 38., 40–43., 51., 52., 54., 56., 59., 63., 64., 67., 68., 70–75., 77., 91–97., 99. és 100. cikkét, 102. cikkének (2) bekezdését, valamint 110. és 111. cikkét továbbra is alkalmazni kell az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alap (EMVA) tekintetében a 2022-es pénzügyi évre vonatkozóan az 1305/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (3) szerinti vidékfejlesztési programok végrehajtása keretében a kedvezményezetteknél felmerült kiadásokra és a kifizető ügynökség által teljesített kifizetésekre. |
(2) |
Az (EU) 2022/128 bizottsági végrehajtási rendelet (4) 64. cikke a) pontjának második albekezdése úgy rendelkezik, hogy a 908/2014/EU bizottsági végrehajtási rendelet (5) 2. cikke, 3. cikke (1) bekezdésének első albekezdése, 3. cikkének (2) bekezdése, 4. cikke (1) bekezdésének b) pontja, 5. cikke, 6. cikke, 7. cikke, 21–25. cikke, 27. cikke, 28. cikke, 29. cikke, 30. cikke (1) bekezdésének a), b) és c) pontja, 30. cikkének (2), (3) és (4) bekezdése, 31–40. cikke és 42–47. cikke továbbra is alkalmazandó az EMVA tekintetében a 2022-es pénzügyi évre vonatkozóan az 1305/2013/EU rendelet szerinti vidékfejlesztési programok végrehajtása keretében a kedvezményezetteknél felmerült kiadásokra és a kifizető ügynökség által teljesített kifizetésekre. |
(3) |
Az (EU) 2022/128 végrehajtási rendelet 64. cikke második bekezdésének c) pontja úgy rendelkezik, hogy a 908/2014/EU végrehajtási rendelet II. és III. melléklete továbbra is alkalmazandó a 2022-es pénzügyi év tekintetében az (EU) 2022/128 végrehajtási rendelet 32. cikke f) és g) pontjának alkalmazása céljából. |
(4) |
Az (EU) 2022/127 felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet (6) 40. cikkének második bekezdése úgy rendelkezik, hogy a 907/2014/EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet (7) 5. cikke, 5a. cikke, 7. cikkének (3) és (4) bekezdése, 10. cikke, 11. cikke (1) bekezdésének második albekezdése, 11. cikkének (2) bekezdése, 12. cikke, 13. cikke, valamint 41. cikkének (5) bekezdése továbbra is alkalmazandó az EMVA tekintetében a 2022-es pénzügyi évre vonatkozóan a kedvezményezetteknél felmerült kiadásokra és a kifizető ügynökség által az 1305/2013/EU rendelet szerinti vidékfejlesztési programok végrehajtása keretében teljesített kifizetésekre. |
(5) |
Az 1306/2013/EU rendelet 51. cikke értelmében a Bizottságnak az Egyesült Királyság által benyújtott – a záróelszámoláshoz szükséges információkat és a számlák teljességére, pontosságára és valódiságára vonatkozó ellenőri véleményt is magukban foglaló – éves elszámolások, valamint a tanúsító szervek által elkészített jelentések alapján az adott költségvetési évet követő év május 31-ig el kell számolnia az ugyanazon rendelet 7. cikkében említett kifizető ügynökségek számláit. |
(6) |
Az (EU) 2021/2116 rendelet 35. cikkének megfelelően a mezőgazdasági pénzügyi év az n–1. év október 16-án kezdődik és az n. év október 15-én ér véget. A 2022-es pénzügyi évre vonatkozó számlák elszámolásakor az EMVA kiadásaira vonatkozó referencia-időszaknak az Európai Mezőgazdasági Garanciaalap (EMGA) kiadásaival való összehangolása céljából figyelembe kell venni az Egyesült Királyságnál 2021. október 16. és 2022. október 15. között felmerült kiadásokat, az (EU) 2022/128 végrehajtási rendelet 11. cikkének (1) bekezdésében előírtak szerint. |
(7) |
A 908/2014/EU végrehajtási rendelet 33. cikke (2) bekezdésének második albekezdése értelmében a 33. cikk (1) bekezdése szerinti záróelszámolási határozat alapján az Egyesült Királyság által visszafizetendő vagy részére folyósítandó összegeket úgy kell meghatározni, hogy az érintett pénzügyi évhez kapcsolódó időközi kifizetéseket ki kell vonni az adott év tekintetében a fenti rendelet 33. cikkének (1) bekezdése szerint elismert kiadásokból. Az így kapott összeget a Bizottság a következő időközi kifizetésből levonja, illetve ahhoz hozzáadja. |
(8) |
A Bizottság ellenőrizte az Egyesült Királyság által benyújtott információkat, és közölte az Egyesült Királysággal az ellenőrzéseinek eredményeit, a javasolt módosításokkal együtt. |
(9) |
Az éves elszámolások és a kísérő dokumentumok az Egyesült Királyság „Department of Agriculture, Environment and Rural Affairs”, „The Scottish Government Rural Payments and Inspections Directorate”, „Welsh Government” és „Rural Payments Agency” kifizető ügynökségei vonatkozásában lehetővé teszik a Bizottság számára, hogy határozatot hozzon a benyújtott éves elszámolások teljességéről, pontosságáról és valódiságáról. |
(10) |
Az 1306/2013/EU rendelet 36. cikke (3) bekezdése első albekezdésének b) pontja úgy rendelkezik, hogy az időközi kifizetések teljesítése során a teljes előirányzott EMVA-hozzájárulás felső határait nem szabad túllépni. A 908/2014/EU végrehajtási rendelet 23. cikkének (2) bekezdése értelmében amennyiben a kiadásigazoló nyilatkozatokban szereplő összegek együttesen meghaladják a vidékfejlesztési programra előirányzott teljes összeget, a kifizetések az előirányzott teljes összegig teljesíthetők, az 1306/2013/EU rendelet 34. cikkének (2) bekezdésében meghatározott felső összeghatár sérelme nélkül. Ezt a maximált összeget a Bizottság később, a módosított pénzügyi terv elfogadását követően vagy a programozási időszak lezárásakor téríti vissza. |
(11) |
Az 1306/2013/EU rendelet 75. cikke (1) bekezdésének negyedik albekezdésével összhangban a 2019-es igénylési évtől az integrált igazgatási és ellenőrzési rendszer keretében a vidékfejlesztési intézkedések fizetési határidőire vonatkozó szabályok alkalmazandók. A legutóbbi fizetési határidőknek való meg nem felelés miatti csökkentések, amelyek kiszámítása a 907/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelet 5a. cikkének megfelelően történt, követik az 1306/2013/EU rendelet 40. és 41. cikkében megállapított eljárást, és figyelembe kell venni azokat ebben a határozatban, a 2022-as pénzügyi évre vonatkozóan. E csökkentések adott esetben az 1306/2013/EU rendelet 52. cikke szerinti szabályszerűségi záróelszámolási eljárás keretében vizsgálhatók. |
(12) |
Az 1306/2013/EU rendelet 34. cikkének (2) bekezdése értelmében az előfinanszírozás és az időközi kifizetések együttes teljes összege nem haladhatja meg az egyes vidékfejlesztési programokhoz együttesen nyújtott EMVA-hozzájárulás 95 %-át. Ezt a felső küszöböt a következő programok érték el: 2014UK06RDRP001 és 2014UK06RDRP003. E programok fennmaradó egyenlege a programozási időszak végén kerül kiegyenlítésre. |
(13) |
Az 1306/2013/EU rendelet 54. cikkének (2) bekezdése értelmében a szabálytalanságok miatti visszafizettetés elmaradásának pénzügyi következményeit 50 %-ban az Egyesült Királyság viseli, amennyiben a visszafizettetés nem történik meg a visszafizetésre való felhívást követő négy, illetve – ha a visszafizettetés nemzeti bírósági eljárás tárgyát képezi – nyolc éven belül. Az 1306/2013/EU rendelet 54. cikkének (4) bekezdése előírja az Egyesült Királyság számára, hogy a 908/2014/EU végrehajtási rendelet 29. cikke értelmében a Bizottsághoz benyújtandó éves elszámolásához csatoljon egy, az 1306/2013/EU rendelet 54. cikkének (2) bekezdése alapján az Egyesült Királyság által viselendő összegeket feltüntető, tanúsított táblázatot. A visszafizettetendő összegek bejelentésére vonatkozó egyesült királysági kötelezettség végrehajtásával kapcsolatos szabályokat a 908/2014/EU végrehajtási rendelet állapítja meg. A visszafizettetendő összegekre vonatkozó adatszolgáltatást az Egyesült Királyság a 908/2014/EU végrehajtási rendelet II. mellékletében található táblázatminta alapján köteles teljesíteni. Az Egyesült Királyság által kitöltött táblázatok alapján a Bizottságnak határozatot kell hoznia a négy, illetve nyolc évnél régebbi szabálytalanságok miatti visszafizettetések elmaradásának pénzügyi következményeiről. |
(14) |
Az 1306/2013/EU rendelet 54. cikkének (3) bekezdése értelmében az Egyesült Királyság megfelelően indokolt esetben dönthet úgy, hogy nem hajtja végre a visszafizettetést. Ilyen határozatot csak abban az esetben hozhatnak, ha a már felmerült és a várhatóan felmerülő költségek összege meghaladja a visszafizetendő összeget, vagy ha nincs lehetőség visszafizettetésre, mert a nemzeti joggal összhangban megállapítást nyert és elfogadásra került az adós vagy a szabálytalanságért jogi felelősséggel tartozó személyek fizetésképtelensége. Ha a határozatot a visszafizetésre való felhívás időpontját követő négy éven belül, illetve – ha a visszafizettetés nemzeti bíróság előtti eljárás tárgyát képezi – nyolc éven belül meghozzák, a visszafizettetés elmaradásából származó pénzügyi következmények 100 %-át az európai uniós költségvetésből kell finanszírozni. A fenti rendelet 54. cikkének (4) bekezdésében említett összefoglaló jelentés tartalmazza azokat a pénzösszegeket, amelyek tekintetében az Egyesült Királyság úgy döntött, hogy nem hajtja végre a visszafizettetést, valamint a döntés indokait. Az ilyen összegek ennélfogva nem az Egyesült Királyságot terhelik, következésképpen azokat az uniós költségvetésből kell fedezni. |
(15) |
E határozatban figyelembe kell venni az 1306/2013/EU rendelet 54. cikke (2) bekezdésének az EMVA 2007–2013-as programozási időszaka tekintetében történő alkalmazásából kifolyólag még ezután az Egyesült Királyságra terhelendő összegeket is. |
(16) |
Az 1306/2013/EU rendelet 51. cikkével összhangban indokolt úgy rendelkezni, hogy e határozat nem érintheti a Bizottság által elfogadandó későbbi határozatokat, amelyek az európai uniós szabályoknak meg nem felelő kiadásokat kizárják az uniós finanszírozásból, |
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Az egyesült királysági „Department of Agriculture, Environment and Rural Affairs”, „The Scottish Government Rural Payments and Inspections Directorate”, „Welsh Government” és „Rural Payments Agency” kifizető ügynökségeknek az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) finanszírozott kiadásokat érintő számlái a 2022-as pénzügyi év tekintetében és a 2014–2020-as programozási időszakkal kapcsolatban elszámolásra kerülnek.
Az e határozat alapján az egyes vidékfejlesztési programok vonatkozásában az Egyesült Királyság által visszafizetendő vagy részére kifizetendő pénzösszegeket az I. melléklet állapítja meg.
2. cikk
Az 1306/2013/EU rendelet 54. cikke (2) bekezdésének az EMVA 2014–2020-as és 2007–2013-as programozási időszaka tekintetében történő alkalmazásából eredően az Egyesült Királyságra terhelendő pénzösszegeket e határozat II. melléklete határozza meg.
3. cikk
A legutóbbi fizetési határidőknek való meg nem felelés miatti csökkentések az egyes vidékfejlesztési programok vonatkozásában e határozat III. mellékletében szerepelnek, a 1306/2013/EU rendelet 75. cikkének (1) bekezdésével összhangban.
4. cikk
E határozat nem érinti azokat a Bizottság által az 1306/2013/EU rendelet 52. cikke alapján elfogadott, szabályszerűségi záróelszámolással kapcsolatos esetleges későbbi határozatokat, amelyek az európai uniós szabályoknak meg nem felelő kiadásokat kizárják az uniós finanszírozásból.
5. cikk
Ennek a határozatnak Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága a címzettje.
Kelt Brüsszelben, 2023. május 24-én.
a Bizottság részéről
Janusz WOJCIECHOWSKI
a Bizottság tagja
(1) HL L 435., 2021.12.6., 187. o.
(2) HL L 347., 2013.12.20., 549. o.
(3) Az Európai Parlament és a Tanács 1305/2013/EU rendelete (2013. december 17.) az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról és az 1698/2005/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 347., 2013.12.20., 487. o.).
(4) A Bizottság (EU) 2022/128 végrehajtási rendelete (2021. december 21.) az (EU) 2021/2116 európai parlamenti és tanácsi rendelet alkalmazására vonatkozó, a kifizető ügynökségekkel és más szervekkel, a pénzgazdálkodással, a záróelszámolással, az ellenőrzésekkel, a biztosítékokkal és az átláthatósággal kapcsolatos szabályok megállapításáról (HL L 20., 2022.1.31., 131. o.).
(5) A Bizottság 908/2014/EU végrehajtási rendelete (2014. augusztus 6.) az 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a kifizető ügynökségek és más szervek, a pénzgazdálkodás, a számlaelszámolás, az ellenőrzési szabályok, a biztosítékok és az átláthatóság tekintetében történő alkalmazására vonatkozó szabályok megállapításáról (HL L 255., 2014.8.28., 59. o.).
(6) A Bizottság 2022/127/EU felhatalmazáson alapuló rendelete (2021. december 7.) az (EU) 2021/2116 európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a kifizető ügynökségekre és más szervekre, a pénzgazdálkodásra, a számlaelszámolásra, a biztosítékokra és az euro használatára vonatkozó szabályokkal történő kiegészítéséről (HL L 20., 2022.1.31., 95. o.).
(7) A Bizottság 907/2014/EU felhatalmazáson alapuló rendelete (2014. március 11.) az 1306/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek a kifizető ügynökségek és más szervek, a pénzgazdálkodás, a számlaelszámolás, a biztosítékok és az euro használata tekintetében történő kiegészítéséről (HL L 255., 2014.8.28., 18. o.).
I. MELLÉKLET
Elszámolt EMVA-kiadások vidékfejlesztési programonként - 2022-es pénzügyi év
Az Egyesült Királyság által visszafizetendő vagy részére kifizetendő összeg programonként
Jóváhagyott programok az EMVA felé a 2014-2020-as időszakra bejelentett kiadásokkal
EUR-ban EUR-ban |
|||||||||
|
CCI |
2022-es kiadások |
Korrekciók |
Összesen |
Újra fel nem használható összegek |
A 2022-es pénzügyi évre elszámolt elfogadott összeg |
Az Egyesült Királyság részére a pénzügyi évre visszatérített időközi kifizetések, az előfinanszírozás elszámolásával együtt |
Az Egyesült Királyság által visszafizetendő (-) vagy részére kifizetendő (+) összeg |
A 95 %-os küszöbérték elérése miatt a programozási időszak lezárásakor rendezendő egyenleg (*1) |
|
|
i |
ii |
iii = i + ii |
iv |
v = iii - iv |
vi |
vii = v - vi |
|
UK |
2014UK06RDRP001 |
320 428 023,31 |
0,00 |
320 428 023,31 |
0,00 |
320 428 023,31 |
272 787 068,76 |
-13 178,79 |
47 654 133,34 |
UK |
2014UK06RDRP002 |
27 737 698,19 |
-33 192,33 |
27 704 505,86 |
0,00 |
27 704 505,86 |
27 703 772,21 |
733,65 |
0,00 |
UK |
2014UK06RDRP003 |
43 945 611,42 |
- 441 226,49 |
43 504 384,93 |
0,00 |
43 504 384,93 |
29 598 163,53 |
- 597 933,18 |
14 504 154,58 |
UK |
2014UK06RDRP004 |
83 079 581,60 |
- 178 527,42 |
82 901 054,18 |
0,00 |
82 901 054,18 |
82 901 627,10 |
- 572,92 |
0,00 |
(*1) Amennyiben egy vidékfejlesztési program esetében a kifizetések elérték a teljes EMVA-hozzájárulás 95 %-át (az 1306/2013/EU rendelet 34. cikkének (2) bekezdése), az egyenleg kiegyenlítésére a program lezárásakor kerül sor.
II. MELLÉKLET
A kifizető ügynökségek számláinak elszámolása
2022-es pénzügyi év – EMVA
Az 1306/2013/EU rendelet 54. cikkének (2) bekezdése szerinti korrekciók
|
|
A 2014-2020-as programozási időszakhoz kapcsolódó korrekciók |
A 2007-2013-as programozási időszakhoz kapcsolódó korrekciók |
||
|
Pénznem |
Hazai pénznemben |
EUR-ban |
Hazai pénznemben |
EUR-ban |
UK |
GBP |
3 841,34 |
0,00 |
17 115,42 |
0,00 |
III. MELLÉKLET
A kifizető ügynökségek számláinak elszámolása
2022-es pénzügyi év – EMVA
Az 1306/2013/EU rendelet 75. Cikkének (1) bekezdése szerinti utolsó kifizetési határidők be nem tartása miatti csökkentések
EUR-ban |
||
|
CCI |
A 2022-es pénzügyi évre vonatkozó utolsó kifizetési határidők be nem tartása miatti csökkentések |
|
|
|
UK |
2014UK06RDRP001 |
434 188,85 |
UK |
2014UK06RDRP002 |
0,00 |
UK |
2014UK06RDRP003 |
0,00 |
UK |
2014UK06RDRP004 |
0,00 |